Глава 10. Услуги на мировом рынке.

Понятие «международная торговля услугами».

В современной экономике услуги выступают полноправными объектами международной торговли. Из-за неосязаемости услуг этот вид внешнеэкономической деятельности иногда называют «невидимым» экспортом и импортом [Аванесова, 2005, с. 127]. При этом экспорт и импорт услуг может не только иметь самостоятельный характер, но и сопутствовать торговле продуктами промышленного производства. Как правило, большинство современных экспортно-импортных торговых операций с осязаемыми товарами не обходятся без транспортных, страховых, юридических, банковских и других услуг.

Под международной торговлей услугами понимается «целесообразная деятельность, осуществляемая поставщиками услуг одной страны, когда результаты этой деятельности выражаются в полезном эффекте нематериального характера, удовлетворяющем какие-либо потребности физического или юридического лица другой страны, и служат объектом купли-продажи» [Седов, 2006, с. 8].

Одним из основополагающих актов, регулирующих международную торговлю услугами в настоящее время, является Генеральное соглашение по торговле услугами (General Agreement on Trade in Services, GATS, или ГАТС). Это соглашение направлено на «сокращение и устранение государственных мер, являющихся препятствием для свободного предоставления услуг через государственные границы или представляющих собой дискриминацию в отношении компаний по оказанию услуг, образованных с участием иностранного капитала. Соглашение обеспечивает правовую базу для решения вопросов об устранении препятствий для торговли и инвестиций в сфере услуг, включает конкретные обязательства стран – участниц ВТО по ограничению использования ими такого рода барьеров и обеспечивает форум для дальнейших переговоров по открытию рынков услуг во всем мире» [Всемирная торговая организация]. В соответствии с ГАТС «услуга» предполагает любую услугу в любом секторе, за исключением тех, которые предоставляются во исполнение государственных полномочий.

Международная торговля услугами может осуществляться несколькими способами. Во-первых, это так называемая трансграничная поставка, т. е. поставка услуг с территории страны, где находится их поставщик, на территорию страны, где находится потребитель, как, например, международные телефонные переговоры или денежные переводы. Еще один способ поставки услуг, предусмотренный ГАТС, – потребление за рубежом – предполагает передвижение потребителя (или перемещение его собственности) в страну, где эта услуга предоставляется. Это могут быть услуги, оказываемые местными гидами зарубежным туристам, или услуги верфи по ремонту иностранных судов. Третий способ – коммерческое присутствие одной страны на территории другой, где, собственно, и оказывается услуга. Под коммерческим присутствием понимается «любая форма делового или профессионального учреждения, включая создание, приобретение или сохранение юридического лица, филиала или представительства» [Всемирная торговая организация]. Примерами такого способа поставки может быть деятельность на территории страны иностранного банка или ресторана. И наконец, перемещение физических лиц – четвертый способ поставки услуг, отраженный в ГАТС, предполагает присутствие физических лиц страны – поставщика услуги, например, специалиста по управленческому консультированию или врача в стране, где находятся сервисные потребители.

В последнее время наблюдается быстрое расширение торгового пространства вне трансграничных операций, что связано с возрастающей ролью в процессе глобализации мобильности факторов производства – трудовых ресурсов, капитала, научного знания [Демидова, 2005]. При этом наибольший динамизм свойствен поставке услуг через коммерческое присутствие: все больше сервисных компаний стремятся находиться вблизи потребителей и рассматривают свою деятельность в других странах как одно из приоритетных направлений развития. Совершенствование системы транспорта и коммуникаций, развитие деловых отношений между странами способствуют расширению потребления услуг за рубежом. Существенную роль играет и перемещение физических лиц – производителей услуг: так, в ряде стран иностранная рабочая сила составляет значимую долю имеющихся трудовых ресурсов.

Торговля услугами: общемировые и российские тенденции.

По данным ВТО, в 2007 г. экспорт коммерческих услуг в мире составил 3257,3 млрд долл. США, в то время как в 1980 г. – всего 365 млрд долл. [World Trade Organization]. Импорт коммерческих услуг равнялся 3059,1 млрд долл. (402 млрд долл. в 1980 г.).

Лидером в торговле услугами являются Соединенные Штаты Америки, доля которых в мировом экспорте и импорте коммерческих услуг достигла в 2007 г. соответственно 14 и 11% (454,4 и 335,6 млрд долл.).

К странам-лидерам, экспорт и импорт услуг которых превышает 100 млрд долл., по данным 2007 г. относятся, кроме США, Великобритания (соответственно 263,4 и 193,3 млрд долл.), Германия (197,3 и 245,4 млрд долл.), Япония (135,6 и 157,4 млрд долл.), Франция (130,4 и 120,1 млрд долл.), Китай (126,7 и 128,9 млрд долл.) и Италия (108,9 и 116,7 млрд долл.). На рис. 10.1 представлен график, отражающий доли экспорта и импорта услуг этих стран в общемировом экспорте и импорте коммерческих услуг [Ibid.].

Объемы экспорта и импорта услуг отдельных стран существенно различаются. Так, значительное (более чем в 2 раза) превышение экспорта коммерческих услуг над импортом в 2007 г. характерно, например, для Гонконга (81,8 и 40 млрд долл.), Греции (43,1 и 19,5 млрд долл.), Турции (27,2 и 13,5 млрд долл.), Хорватии (12,4 и 3,7 млрд долл.), Марокко (11,1 и 4,5 млрд долл.), Кубы (8,1 и 1,5 млрд долл.), Кипра (7,9 и 3,5 млрд долл.), Панамы (4,7 и 1,9 млрд долл.) [Ibid.]. К странам, экспорт коммерческих услуг которых существенно меньше импорта, в настоящее время относятся, в частности, Пакистан (2,2 и 8,4 млрд долл.), Венесуэла (1,5 и 6,9 млрд долл.), Азербайджан (1,2 и 3,2 млрд долл.), Эквадор (1,1 и 2,5 млрд долл.), Судан (0,2 и 3,0 млрд долл.) и др.

Рис. 10.1. Импорт и экспорт коммерческих услуг.

В 2007 г. доля России в мировом экспорте равнялась 1,2% (38,3 млрд долл. США), обеспечив, таким образом, по данному показателю лишь 25-е место в мировом рейтинге. Доля России в мировом импорте коммерческих услуг составила, по оценкам ВТО, 1,9% (56,9 млрд долл. США), что соответствует 16-му месту в мире [World Trade Organization]. С 1995 г. объемы экспорта и импорта коммерческих услуг России выросли почти в 3 раза (см. рис. 10.2).

Следует отметить, что, несмотря на очевидное общее увеличение импортно-экспортных операций, тенденция превышения российского импорта услуг над экспортом сохраняется. Структура и сальдо внешней торговли услугами России отражены в табл. 10.1 [Центральный банк...]. Общее сальдо внешней торговли услугами нашей страны отрицательно и составляет почти 20 млрд долл. США. Отрицательным сальдо характеризуется и большинство выделяемых видов услуг, за исключением статей «Транспорт, включая страхование перевозок», «Компьютерные и информационные услуги» и «Услуги связи». В структуре российских экспорта и импорта превалируют «Транспорт, включая страхование перевозок», «Поездки» и «Прочие деловые услуги», на долю которых в целом приходится около 80% экспорта и более 70% импорта.

Рис. 10.2. Импорт и экспорт коммерческих услуг России.

Торговля услугами регулируется в России с использованием экономических и административных мер. Экономические меры подразумевают порядок налогообложения и валютное регулирование. Административные меры включают ограничение деятельности иностранных производителей услуг на российском рынке, а также ограничение перемещения на территорию России трансграничных услуг и иностранной рабочей силы, а с российской территории – отечественных потребителей услуг, предоставляемых за рубежом [Седов, 2006].

Таблица 10.1. Структура и сальдо внешней торговли услугами России в 2007 г.

Основные элементы регулирования внешней торговли услугами в нашей стране соответствуют принципам и правилам, принятым в практике международной торговли услугами и зафиксированным в ГАТС. Согласно действующему 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» внешняя торговля услугами осуществляется следующими способами:

• с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства;

• с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации;

• на территории Российской Федерации иностранному заказчику услуг;

• на территории иностранного государства российскому заказчику услуг;

• российским исполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории иностранного государства, путем присутствия его или уполномоченных действовать от его имени лиц на территории иностранного государства;

• иностранным исполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории Российской Федерации, путем присутствия его или уполномоченных действовать от его имени иностранных лиц на территории Российской Федерации;

• российским исполнителем услуг путем коммерческого присутствия на территории иностранного государства;

• иностранным исполнителем услуг путем коммерческого присутствия на территории Российской Федерации.

В 164-ФЗ указывается, что иностранным исполнителям услуг предоставляется не менее благоприятный режим, чем аналогичным российским исполнителям услуг, оказываемых на территории Российской Федерации. При этом режим считается менее благоприятным, если он изменяет условия конкуренции в пользу российских исполнителей услуг.

Мировая торговля услугами, таким образом, развивается в России в последние годы достаточно быстрыми темпами, чему в немалой степени способствует научно-технический прогресс, в частности – развитие информационных технологий, увеличение потребления услуг в большинстве стран мира, рост открытости национальных экономик, укрепление международных экономических связей, усиление взаимосвязанности международной торговли различными видами услуг [Матренина, 2003; Демидова, 2005; Смитиенко, 2005].

Детерминанты конкурентного преимущества стран.

Интеграция в мировое торговое пространство затрагивает широкий спектр услуг, среди которых прежде всего выделяются финансовые, телекоммуникационные, транспортные, туристические, образовательные, медицинские и некоторые другие [Бадаева, Предводителева, 2007, с. 27]. Как правило, существует определенная специализация отдельных стран на экспорте услуг конкретного типа. В развитых странах это преимущественно деловые услуги (финансовые, коммуникационные, информационные), образовательные услуги, экспорт передовых технологий, услуги здравоохранения и туризм. Для Кипра, Турции, Египта основным объектом международной торговли являются туристические услуги, для Сингапура, Панамы – услуги морского транспорта, а офшорные центры Карибского моря и Тихого океана специализируются на финансовых услугах [Смитиенко, 2004].

Наиболее известный подход к выявлению причин международного успеха стран в той или иной отрасли предложен М. Портером. В соответствии с этим подходом выделяются четыре атрибута, или детерминанты, формирующие среду, в которой конкурируют местные фирмы [Портер, 1993]. К детерминантам конкурентного преимущества страны относятся:

• факторные условия;

• условия спроса;

• родственные и поддерживающие отрасли;

• стратегия, структура и соперничество фирм.

Эти четыре детерминанты образуют так называемый национальный ромб (см. рис. 10.3). Детерминанты конкурентных преимуществ являются общими и для промышленных, и для сервисных организаций.

Факторные условия – это географическое положение, природные ресурсы, инфраструктура, рабочая сила и т. п. Применительно к сервисной деятельности географическое положение, например расположение страны на пересечении морских путей, актуально при предоставлении торговых услуг; временной пояс, в котором находится страна, способствует или, напротив, затрудняет коммуникации с сервисными клиентами, деловыми партнерами, находящимися в других часовых поясах. Наличие высококвалифицированной рабочей силы во многом определяет предложение услуг, требующих от персонала специальных знаний, как, например, в консалтинговой, юридической и тому подобной деятельности. Стоимость труда низкоквалифицированных и полуквалифицированных работников страны – экспортера услуг обычно не является решающим фактором, поскольку подобные виды работ традиционно выполняются силами местных отделений за рубежом. Однако в некоторых отраслях, например, в строительстве, рабочая сила нередко экспортируется из стран, где ее стоимость является низкой. Недостаток рабочей силы или ее высокая стоимость стимулируют автоматизацию производственных процессов, в том числе и в сервисной деятельности. Для некоторых услуг, таких как туристические или образовательные, одним из первостепенных факторов является степень владения гражданами страны наиболее распространенными в мире языками. Кроме того, способность работников сферы услуг страны легко вступать во взаимодействие с представителями других культур, их толерантность, гибкость также значимы как при обслуживании потребителей, так и при установлении и поддержании деловых контактов.

Рис. 10.3. Детерминанты конкурентного преимущества страны.

Условия спроса М. Портер считает наиболее весомой детерминантой при существующем в настоящее время уровне конкуренции. Особое внимание М. Портер уделяет структуре спроса, его величине и фактору времени, а также интернационализации внутреннего спроса на услуги. Специфика структуры внутреннего спроса оказывает принципиальное влияние на конкурентоспособность производимых страной услуг. Увеличению конкурентоспособности страны на внешнем рынке способствуют расширение спектра предлагаемых на внутреннем рынке услуг и (или) их соответствие сервисным потребностям в других странах. Интенсивность спроса на услуги различных видов зависит преимущественно от социальных и экономических факторов – доходов населения, исторически сложившегося уклада жизни, традиций общества, потребительских предпочтений и т. д. Немаловажную роль в сервисной деятельности также играет фактор времени, позволяющий сформировать временное преимущество при выходе на рынок с конкретными услугами и, возможно, впоследствии удержать «пальму первенства». Кроме этого, детерминанта «условия спроса» определяется, по мнению М. Портера, степенью интернационализации внутреннего спроса на услуги. Потенциальное преимущество заключается в том, что современный сервисный потребитель весьма мобилен и, находясь за рубежом, может пользоваться услугами, производимыми компаниями родной страны. Поддерживают отечественного производителя и многонациональные корпорации, которые зачастую предпочитают иметь деловые отношения в первую очередь с сервисными организациями страны базирования, в особенности в первые годы деятельности.

Родственные и поддерживающие отрасли – третья выделяемая М. Портером детерминанта. Возникновению новых и развитию существующих отраслей услуг в значительной степени благоприятствует наличие национальных конкурентных преимуществ в родственных и поддерживающих отраслях. Так, например, национальное преимущество в производстве новых компьютерных программ оказывает влияние на развитие услуг по их установке и обслуживанию.

Стратегия, структура и соперничество фирм – четвертая детерминанта. М. Портер отмечает, что на формирование сервисных компаний мирового класса позитивным образом может воздействовать жесткая конкуренция на внутреннем рынке, и, наоборот, ее отсутствие вряд ли будет способствовать успеху компаний за рубежом. Учитывая, что значительное число организаций сферы услуг относится к малому и среднему бизнесу, страны, в которых действует режим благоприятствования малому и среднему бизнесу и сведены к минимуму соответствующие правовые, административные и тому подобные проблемы, имеют больше шансов на успех в условиях международной конкуренции.

Рынки других стран, таким образом, могут быть весьма привлекательными для сервисных компаний. Однако существуют многочисленные барьеры, препятствующие развитию международной торговли услугами: специфика налогообложения иностранных фирм; защита отечественных сервисных производителей на национальных рынках; политика государств относительно выдачи разрешений на работу иностранным гражданам; позиция политических партий, озабоченных расширением деятельности иностранных компаний, насаждающих стереотипы потребления, присущие иным культурам и т. п. [Лавлок, 2005]. С развитием мировой торговли услугами усиливается и международная конкуренция в этой сфере.

М. Портер выделяет несколько причин усиления международной конкуренции в сфере услуг [Портер, 1993]:

• сходство сервисных потребностей в различных странах мира, например потребностей в образовательных или банковских услугах;

• активное развитие транспортных систем, стимулирующее увеличение мобильности потребителей услуг и сервисного персонала;

• распространение Интернета, что обусловливает высокую информированность потребителей услуг, а также возможность контактов организаций с территориально удаленными клиентами;

• географические масштабы и подъем крупных предприятий, которые, используя эффект масштаба, репутацию международной торговой марки и другие преимущества, могут с успехом предоставлять свои услуги в любой точке мира;

• различия между странами в стоимости, качестве и наборе услуг, оказываемых местными организациями.

Как показано в настоящей главе, сервисная сфера играет все более значимую роль в формировании общемирового экономического пространства, относясь к приоритетным направлениям внешнеэкономической деятельности многих стран. Глобальный рынок услуг вовлекает все больше видов сервисной деятельности, выходящих за рамки отдельных государств. Россия занимает в мировом экспорте услуг пока весьма скромное место, однако перспективы нашей страны в этом направлении представляются достаточно благоприятными.

Литература.

Аванесова Г. А. Сервисная деятельность: историческая и современная практика, предпринимательство, менеджмент. М.: Аспект Пресс, 2005.

Бадаева О., Предводителева М. Сфера услуг в мировой экономике: тенденции развития // Мировая экономика и международные отношения. 2007. № 3. С. 23 – 28.

Всемирная торговая организация. http://www.wto.ru/ [Электронный ресурс].

Демидова Л. С. Глобализация рынков услуг: динамика и основные тенденции // Проблемы теории и практики управления. 2005. № 5. С. 36 – 41.

Лавлок К. Маркетинг услуг: персонал, технология, стратегия. М.: ИД «Вильямс», 2005.

Матренина Е. В. Структура и развитие сферы услуг в современной мировой экономике // Сфера услуг: современные проблемы развития, управления и маркетинга. Иркутск: БГУЭП, 2003.

Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Федеральный закон Российской Федерации № 164-ФЗ от 8 декабря 2003 г.

Портер М. Международная конкуренция. Конкурентные преимущества стран. М.: Международные отношения, 1993.

Седов К. Б. Международная коммерческая деятельность в сфере услуг и интересы России. М.: Экономика, 2006.

Смитиенко Б. М. Внешнеэкономическая деятельность. М.: Академия, 2004.

Смитиенко Б. М. Международные экономические отношения. М.: ИНФРА-М, 2005.

Центральный банк Российской Федерации. http://www.cbr.ru [Электронный ресурс].

World Trade Organization. http://www.wto.org [Электронный ресурс].

Контрольные вопросы.

1. Что понимается под под термином «международная торговля услугами»?

2. Какие возможные способы поставки услуг предусмотрены ГАТС?

3. Какие способы внешней торговли услугами выделены в 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»?

4. Перечислите основные тенденции международной торговли услугами.

5. Какие факторы стимулируют развитие международной торговли услугами?

6. Что препятствует развитию международной торговли услугами?

7. Какие детерминанты конкурентных преимуществ в сфере услуг выделяет М. Портер?

8. Что такое «национальный ромб»? Поясните элементы ромба на примере России.

9. Назовите причины роста международной конкуренции в сфере услуг, предложенные М. Портером.

10. Оцените перспективы выхода российских услуг на мировой рынок.