1. Усиление индустриального могущества СССР.

Социалистическая индустриализация укрепила экономическую самостоятельность, обеспечила технико-экономическую независимость, усилила оборонную мощь нашей страны. В результате ускоренного развития тяжелой индустрии в годы довоенных пятилеток Советская страна стала производить машины и оборудование для народного хозяйства и располагала к 1941 г. материально-технической базой, обеспечивавшей возможность развернуть при необходимости массовое производство всех видов современного вооружения и боевой техники.

К началу Великой Отечественной войны (1918 — первая половина 1941 гг.) в СССР было построено свыше 11,2 тыс. крупных государственных промышленных предприятий и большое число средних и мелких предприятий⁸⁰: металлургические комбинаты, тракторные и автомобильные заводы, заводы тяжелого машиностроения, химические комбинаты, оборонные предприятия и т.д.

По сравнению с 1913 г. валовая продукция промышленности в 1940 г. увеличилась в 7,7 раза, в том числе производство средств производства выросло в 13,4 раза, предметов потребления — в 4,6 раза⁸¹.

В период довоенных пятилеток особое внимание уделялось ведущей отрасли социалистической индустрии — машиностроению. В 1940 г. оно давало в 50 раз больше продукции, чем в 1913 г. В валовой продукции всей промышленности в 1913 г. продукция средств производства составляла 33,3%, из нее на долю машиностроения приходилось лишь 6,8%. В 1940 г. эти показатели составили соответственно 61 и 30%⁸², а с металлообработкой — 36,4%. Такая структура промышленного производства характерна для индустриально развитых стран. Она сыграла решающую роль в достижении технико-экономической независимости страны и оказала большое влияние на обеспечение победы СССР в Великой Отечественной войне.

Планом третьей пятилетки, как уже говорилось, намечался дальнейший интенсивный рост производительных сил страны. За пятилетие промышленная продукция должна была почти удвоиться, а ее абсолютный прирост значительно превысить прирост продукции за две первые пятилетки, вместе взятые. Основной упор, как и в предыдущие годы, делался на развитие тяжелой промышленности.

Большое внимание уделялось созданию новых индустриальных центров на востоке страны, удовлетворению на месте потребностей основных экономических районов в топливе, строительных материалах, химических удобрениях, изделиях легкой и пищевой промышленности. Это обусловливалось как намечавшимся подъемом народного хозяйства всех экономических районов, так и надвигавшейся опасностью войны.

Обострение международной обстановки вынуждало Советское государство в целях укрепления обороноспособности страны осуществлять переключение все большей доли средств, материальных и трудовых ресурсов в пользу военных производств. За три первых года пятилетки удельный вес расходов на оборону в государственном бюджете, как уже отмечалось, поднялся с 18,6 до 32,6%⁸³.

Запланированный третьим пятилетним планом рост производственно-технической базы Советского Союза и образование необходимых резервов мощностей в важнейших отраслях народного хозяйства обеспечивались соответствующей строительной программой.

Капитальное строительство и воспроизводство основных фондов промышленности СССР.

План капитальных вложений за три мирных года третьей пятилетки был реализован на 47%, в том числе по предприятиям группы «А» на 50% и группы «Б» — на 27%. Объем капитальных вложений государственных и кооперативных предприятий и организаций в промышленность страны за три с половиной года третьей пятилетки составил 6228 млн. руб. (в сопоставимых ценах) — сумму, в 2,15 раза превышавшую объем вложений в течение первой пятилетки и почти равную (97,7%) их объему во второй пятилетке. При этом затраты в тяжелую промышленность (5264 млн. руб.). превзошли вложения в нее в первой пятилетке в 2,16 раза и составили 99,8% от ассигнований за вторую пятилетку. Аналогичные данные по отраслям группы «Б» равнялись 964 млн. руб., 2,11 раза и 87,6%⁸⁴. Необходимо подчеркнуть, что рост капитальных вложений осуществлялся в первую очередь за счет внутрипромышленных накоплений, главным образом в отраслях тяжелой индустрии.

Основные вложения были произведены в тяжелую промышленность (84,5%). Затраты в машиностроение, электроэнергетику, в угольную промышленность, промышленность строительных материалов и строительную индустрию в течение мирных лет третьей пятилетки превысили ассигнования по указанным отраслям не только за годы первой, но и второй пятилетки⁸⁵. Продолжала возрастать доля машиностроения, играющего ведущую роль в техническом перевооружении народного хозяйства: с 18,1% в первой пятилетке до 29,5 во второй и 33,4% в третьей пятилетках. Несколько увеличился по сравнению с 1933—1937 гг. удельный вес в капитальных затратах в промышленность электроэнергетики, угольной промышленности, производства строительных материалов и строительной индустрии.

По ряду отраслей тяжелой промышленности: черная металлургия, химическая промышленность, лесная, бумажная и деревообрабатывающая — в годы третьей пятилетки выявилось некоторое отставание. Это являлось следствием перераспределения капитальных вложений в пользу развертывания военного производства в связи с обострением международной обстановки. Особенно это относится к черной металлургии, где вводы в действие основных производственных мощностей были осуществлены на 17,4% (доменные печи) — 33,5% (бессемеровские конвертеры)⁸⁶. Задел, созданный в капитальном строительстве отрасли, к началу третьей пятилетки был в значительной мере израсходован. В связи же с перераспределением фондов в пользу оборонной промышленности средства, выделяемые черной металлургии для строительства, были сокращены. В эти годы в основном производилась достройка ранее начатых заводов. Заново сооружались лишь заводы Петровско-Забайкальский и «Амурсталь». Объем капитальных работ увеличился только в 1940 г. За год было введено четыре доменных печи (за два предыдущие года — три), семь мартеновских печей и два прокатных стана. Снижение темпов капитального строительства и отставание черной металлургии к концу третьей пятилетки стало тормозить развитие машиностроения, в частности послужило одной из причин невыполнения плана строительства электротехнических заводов.

Определенные трудности в области капитального строительства наблюдались в других отраслях. Так, крупные масштабы строительства электростанций были обеспечены капитальными вложениями (484 млн. руб.), превысившими за три с половиной года третьей пятилетки затраты за годы второй пятилетки на 9,3%. Ассигнования также в основном направлялись на завершение уже строившихся объектов. До 50% вновь введенных мощностей было установлено на действующих районных электростанциях.

С ростом промышленности и городов, крупнейших потребителей электроэнергии и тепла, большое внимание уделялось строительству теплофикационных электростанций (ТЭЦ), наиболее эффективных для производства тепла и электроэнергии, в том числе Семеновской ТЭЦ в Москве и Кировской ТЭЦ в Ленинграде. Большое значение придавалось и строительству конденсационных тепловых электростанций, использующих местные виды топлива. Основная часть электромощностей и вводилась на тепловых электростанциях (ежегодно не менее 75% их общего прироста)⁸⁷. Это обеспечивало ускоренные темпы ввода новых электромощностей. Сооружались и гидроэлектростанции. Их доля в выработке электроэнергии поднялась с 6% в 1932 г. до 10,6% в 1940 г.^88.

И все же строительство электростанций в годы третьей пятилетки развертывалось в недостаточной степени, планы капитального строительства не выполнялись. Это было обусловлено рядом трудностей, имевших место при сооружении станций, отставанием производства энергетического и электротехнического оборудования, значительными капиталовложениями в сооружение гидроэлектростанций, что в условиях недостаточного развития материально-технической базы электростроительства вело к увеличению сроков строительства и его удорожанию. Темпы ввода мощностей на районных электростанциях несколько отставали от темпов их ввода на всех электростанциях, что объяснялось как недостатками в сооружении районных электростанций, так и широким развертыванием строительства промышленных и коммунальных электростанций.

Однако несмотря на трудности в области строительства электростанций в течение 1938—1940 гг. их мощность выросла в 1,35 раза. Среднегодовой ввод мощностей в эти годы достигал 986 тыс. квт (в 1933—1937 гг. — 712 тыс. квт). Абсолютный прирост мощностей в мирные годы третьей пятилетки равнялся 2958 тыс. квт⁸⁹, т.е. почти двум планам ГОЭЛРО (1,75 млн. квт). До 50% мощностей приходилось на районные электростанции и 30% — на промышленные.

Наряду с сооружением крупных электростанций широко развернулось строительство небольших и средних, которые вводились в эксплуатацию в более короткие сроки. Этому способствовало решение XVIII съезда Коммунистической партии о широком развертывании строительства средних и небольших предприятий во всех отраслях народного хозяйства⁹⁰. Проведение такой политики позволило выдержать высокие темпы ввода новых электромощностей и укрепить экономический потенциал страны.

Капитальные вложения в угольную промышленность за три с половиной года составили 388 млн. руб. — в 1,3 раза больше, чем за годы второй пятилетки. При общей благоприятной картине в шахтном строительстве в эти годы наблюдались и известные недостатки, например увлечение созданием крупных шахт затягивало сроки их сооружения и ввода в эксплуатацию. Некоторые шахты вступали в действие с недоделками, что затрудняло освоение их мощностей, не было достаточного фронта очистных работ, еще отставало жилищное строительство⁹¹.

Однако несмотря на трудности в строительстве и освоении новых шахт за три с половиной года третьей пятилетки были введены в строй новые мощности по добыче угля на 54 млн. т, т.е. почти столько же, сколько за годы первой пятилетки (57 млн. т). Шахты, введенные в эксплуатацию за три года третьей пятилетки, дали 56,6% прироста добычи угля в стране. Как и в электроэнергетике, в угольной промышленности стали закладываться шахты меньшей мощности, поскольку их создание требовало меньшего времени (1—1,5—2,5 года).

Большой объем строительных работ потребовал дальнейшего развития строительной индустрии. Капитальные вложения в эту отрасль составили 171 млн. руб., т.е. на 54% больше, чем за вторую пятилетку. Стоимость парка строительных машин, механизмов и транспортных средств выросла по балансовой оценке с 1 млрд. руб. на 1 января 1938 г. до 3 млрд. руб. на 1 января 1940 г., т.е. в 3 раза⁹².

Увеличилось число подрядных строительных организаций, что сопровождалось повышением доли специализированных трестов, строительных и монтажных управлений и других строительных организаций, осуществлявших, как правило, один вид работ. В итоге в третьей пятилетке из общего объема строительно-монтажных работ подрядными организациями было выполнено 56% по сравнению с 33% во второй пятилетке⁹³.

Усилилась централизация управления государственными строительными организациями. В 1939 г. был образован общесоюзный Наркомат по строительству⁹⁴, в ведение которого перешли строительные тресты и конторы по территориальному признаку. На наркомат возлагалось осуществление сверхлимитного строительства по авиационной промышленности, промышленности боеприпасов, вооружения, судостроения, черной и цветной металлургии, химической промышленности и ряду других отраслей⁹⁵.

Дальнейшее развитие получила промышленность строительных материалов. Так, производство цемента в 1940 г. выросло по сравнению с 1937 г. на 4% и составило 5,7 млн. т, кирпича строительного — 7,5 млрд. шт., шифера асбоцементного — 205,6 млн. усл. плиток, мягкой кровли — 127,1 млн. м², строительной извести — 3 млн. т, труб асбоцементных — 1,3 тыс. усл. км, стекла оконного — 44,7 млн м²⁹⁶. Промышленность строительных материалов в основном обеспечивала огромные объемы капитального строительства в стране. Однако потребность в строительных материалах увеличивалась очень быстро и не была еще в достаточной степени обеспечена.

Продолжалась техническая реконструкция строительства и освоение строительной техники. В строительстве применялись передовые технические методы: электропрогрев бетона, стандартные леса, каркасная арматура и др. Были разработаны новые типы железобетонных конструкций, обеспечившие экономию металла для арматуры до 80% по сравнению с обычными и т.д. По переписи промышленности 1939 г., в строительстве применялось уже 300 типов и 600 типоразмеров строительных машин, производимых предприятиями страны. В 1940 г. в нем насчитывалось 2086 экскаваторов, 1100 скреперов, 750 бульдозеров, 1135 передвижных кранов⁹⁷. Все это позволило значительно поднять уровень механизации строительных работ, особенно наиболее трудоемких: земляных (с 43,4% в 1937 г. до 60% в 1940 г.), укладки бетона (с 26,3% до 42,7% соответственно) и т.п. Внедрение строймеханизмов, улучшение организации работ в годы третьей пятилетки обусловили повышение производительности труда в строительстве на 32%⁹⁸.

Принимались меры по сокращению сроков строительства, в частности внедрение методов скоростного строительства и ввода в действие производственных мощностей, а также рассредоточение новых предприятий по основным экономическим районам страны.

Несмотря на улучшение отношения суммы основных фондов, введенных в эксплуатацию за год, к объему капитальных вложений за тот же период в 1940 г. по промышленности до 86,5% (в 1937 г. — 81,7%)⁹⁹, наблюдался еще некоторый рост объема незавершенного строительства, что объяснялось, однако, не только недостатками в планировании и организации работ, но и расширением объема нового строительства, созданием промышленных гигантов с длительным циклом строительства¹⁰⁰.

Размеры ввода в действие основных фондов являются важным фактором расширения материально-технической базы промышленности. В годы третьей пятилетки ежегодный прирост основных фондов промышленности в целом был выше, чем в первых двух пятилетках: в 1929—1932 гг. он равнялся 3,8 млрд. руб., в 1933—1937 гг. — 6,3, а в 1938—1940 гг. — 8,6 млрд. руб.^101.

В 1938—1940 гг. среднегодовой ввод в действие производственных мощностей был выше, чем во второй пятилетке: по электростанциям на 12,1%, производству цемента — на 45,7%, установке прядильных веретен — на 153,1%, производству сахара-песка — на 4,7%. На уровне второй пятилетки сохранились вводы мощностей в угольной промышленности. Однако они уступали по всему металлургическому циклу, составляя 83,6% от уровня второй пятилетки по железной руде, 66,2 — по производству стали, 55,5 — чугуна и 39,1% — готового проката и т.д.

В резолюции XVIII съезда ВКП(б) указывалось: «Предусмотреть более быстрый рост объема капитальных работ и строительство новых предприятий в восточных и дальневосточных районах Союза ССР»¹⁰². Это было необходимо для освоения природных ресурсов восточных районов страны, более правильного размещения производительных сил и укрепления обороноспособности СССР¹⁰³.

Важное значение имело широкое развитие местной топливной промышленности. В годы третьей пятилетки пятую часть прироста топлива (20,1%) дали местные топливные базы, которые в том или ином масштабе в предвоенные годы были созданы практически во всех экономических районах. Наиболее быстро угледобыча развивалась в районах, дефицитных по топливу или обеспечивающих таковые, — на Урале, в Печорском бассейне, в Центральном районе, на новых месторождениях — в Средней Азии, в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке, в Казахстане.

Росли и мощные общесоюзные угольные базы, созданные в годы двух первых пятилеток на востоке страны.

Огромное народнохозяйственное и оборонное значение имело завершение создания второй угольно-металлургической базы (Урало-Кузбасс), освоение нефтяных месторождений «второго Баку». Добыча нефти здесь за годы третьей пятилетки выросла почти в 2 раза и т.д.

Всего за три с половиной года третьей пятилетки в промышленности СССР было введено в действие 3000 крупных государственных предприятий, т.е. вдвое больше, чем в годы первой пятилетки¹⁰⁴. Среди них необходимо отметить такие крупнейшие, передовые в техническом отношении предприятия, как Ново-Тагильский металлургический завод, Балхашский и Среднеуральский медеплавильные заводы, первая очередь Уральского алюминиевого завода, Тихвинский глиноземный завод, завод «Уралхиммаш», Горьковский завод тяжелого станкостроения, Московский завод малолитражных автомобилей, Чирчикская, Угличская, Рыбинская, Канакирская ГЭС, Кураховская, Кувасайская и Ткварчельская ГРЭС, Чирчикский азотнотуковый и Уфимский нефтеперерабатывающий заводы, Карачаровский завод пластмасс, Енакиевский цементный, Кричевский цементно-шиферный заводы, Ашхабадский стекольный комбинат, Сегежский и Марийский целлюлозно-бумажные комбинаты, Ленинаканский текстильный комбинат и др. Развернулись работы по строительству Куйбышевского гидроузла, Усть-Каменогорской, Мингечаурской, Верхнекамской, Гюмушской гидростанций, завода «Амурсталь», Ново-Московского жестяного завода, ферросплавных заводов на востоке страны, предприятий химической, легкой и пищевой промышленности.

*

Высокий уровень капитальных вложений и широкий размах строительства в СССР обеспечили в годы третьей пятилетки, как и в годы двух первых пятилеток, расширенное воспроизводство основных фондов промышленности. За годы первой пятилетки они увеличились в 2,2 раза, в годы второй — в 2,5 раза¹⁰⁵, а за первые три года третьей пятилетки — примерно в 1,5 раза¹⁰⁶. Стоимость основных фондов промышленности неуклонно возрастала на протяжении всего периода. В среднем она увеличивалась на 6—7 и более млрд. руб. в год. К началу 1941 г. она достигла 92 млрд. руб.¹⁰⁷, т.е. была в 4 раза больше, чем в конце 1932 г. Наибольший рост основных фондов происходил в отраслях, производящих средства производства. Если в целом по промышленности они с начала второй пятилетки к началу 1940 г. возросли в 3,6 раза, то по отраслям, производящим средства производства, — в 3,9 раза (в годы первой пятилетки — в 2,7 раза, в течение второй — в 2,8 раза). Происходил рост основных фондов и в отраслях, производящих предметы потребления, — за 1938—1939 гг. они увеличились почти в 1,5 раза (в годы первой пятилетки — в 1,5 раза, второй — в 1,96 раза)¹⁰⁸. Доля основных фондов тяжелой промышленности увеличилась в 1933—1940 гг. с 71,5 до 77,7%¹⁰⁹, отраслей, производящих предметы потребления, соответственно снизилась с 28,5 до 22,3. В отраслевой структуре основных фондов промышленности особенно повысился удельный вес машиностроения и металлообработки (с 23,9% в 1933 г. да 28,1% в 1940 г.).

К началу Великой Отечественной войны удельный вес новых и целиком реконструированных предприятий в общей стоимости основных производственных фондов крупной промышленности составлял около 90%¹¹⁰.

О техническом совершенствовании производственных фондов свидетельствовал рост электрификации силовых процессов. В целом по промышленности коэффициент электрификации поднялся с 78% в конце первой пятилетки до 83,8%¹¹¹ накануне Великой Отечественной войны, т.е. задача электрификации силовых процессов в промышленности была фактически решена. По этому показателю СССР к 1941 г. обогнал Англию и Германию и достиг уровня США. Электрификация силовых процессов в основном завершилась в машиностроении, цветной металлургии, химической промышленности — отраслях, определяющих технический и военно-экономический потенциал страны.

Большую остроту в исследуемый период приобрели вопросы организации ремонтов. В постановлении СНК СССР от 8 января 1938 г. указывалось, что руководители предприятий должны нести полную ответственность за содержание машин, оборудования, строений и сооружений, обеспечивать их своевременный и качественный ремонт¹¹². В целях улучшения проведения ремонтов и их твердого материально-финансового обеспечения в постановлении предусматривалось обязательное использование для капитальных ремонтов 40—65% амортизационных отчислений (по разным отраслям). Эти средства запрещалось расходовать на новое строительство, реконструкцию или расширение предприятий¹¹³. Постановление сыграло большую роль в налаживании ремонтного дела. Уже в 1938—1939 гг. доля капитального ремонта в сумме капитальных вложений поднялась до 10—15%, а по таким отраслям, как черная металлургия и текстильная промышленность, даже до 19—22%.

Успехи, достигнутые в годы третьей пятилетки в области воспроизводства основных фондов, были результатом осуществления огромной программы строительства новых и коренной реконструкции действующих предприятий.

Тяжелая промышленность.

Важной особенностью плана третьей пятилетки были высокие темпы развития машиностроения и химической индустрии, значительно превышавшие темпы роста промышленности в целом. В этом заключалось главное направление технического прогресса в тех условиях.

Необходимо отметить, что в мирные годы третьей пятилетки промышленное производство Советского Союза развивалось медленнее, чем намечалось. Среднегодовые темпы роста промышленной продукции составили 13,2% вместо 14% по плану. Это было связано со сложностью международной обстановки, необходимостью направить значительные средства на укрепление обороноспособности страны. Однако имелись и недостатки хозяйственно-технического руководства отраслями и предприятиями со стороны промышленных наркоматов и ведомств. За годы двух первых пятилеток в промышленность пришли многие тысячи новых руководителей производства, хорошо вооруженных знаниями, но не имевших достаточного опыта.

В связи с началом второй мировой войны и угрозой ее для СССР пришлось изменить многие показатели, намеченные пятилетним планом развития промышленности, в сторону увеличения темпов военного производства и сокращения выпуска гражданских видов продукции. За 1938—1940 гг. выпуск продукции оборонной промышленности вырос в 2,8 раза¹¹⁴, тогда как вся промышленность увеличила объем производства на 45%, а ежегодный прирост продукции равнялся при этом соответственно 39 и 13,2%. Производство средств производства возросло на 53%, в 1940 г. удельный вес его в валовой продукции всей промышленности составил 61,2%¹¹⁵.

Выполнение плана третьей пятилетки по выпуску важнейших видов продукции тяжелой индустрии в 1940 г. иллюстрируют следующие данные:

	1940 г.*	1940 г., % к плану на 1942 г.
Промышленность, % к 1937 г.	145,0	75,5
Производство средств производства, % к 1937 г.	153,0	73,9
Производство важнейшей продукции:
Электроэнергия, млрд. квт-ч	48,6	64,8
Уголь, млн. т	165,9	68,3
Нефть, млн. т	31,1	Нет свед.
Торф, млн. т	33,2	67,7
Чугун, млн. т	14,9	67,7
Сталь, млн. т	18,3	65,3
Прокат, млн. т	13,1	62,4
Газ природный, млрд. м³	3,4	Нет свед.
Машиностроение, % к 1937 г.	176,0	76,8
Химическая промышленность, % к 1937 г.	151,0	63,7
Цемент, млн. т	5,8	52,7

^{* «Народное хозяйство СССР в 1958 году», стр. 158—169; «КПСС в резолюциях…», т. 5, стр. 342; «Страна Советов за 50 лет», стр. 53, 54; «Индустриализация СССР. 1938—1941 гг. Документы и материалы», стр. 208; «СССР в цифрах в 1977 году». М., изд-во «Статистика», 1978, стр. 102, 103, 108, 109.}

Как следует из приведенных данных, к 1941 г. тяжелая промышленность по всем показателям достигла от 52 до 77% плановых наметок. В производстве средств производства все большее место занимало производство орудий производства — машин и оборудования. К 1940 г. машиностроение и металлообработка вышли на первое место по удельному весу валовой продукции в общем итоге по промышленности (36,4%)¹¹⁶. Среднегодовые темпы прироста валовой продукции этих отраслей в мирные годы третьей пятилетки составили 20,6% (по всей промышленности — 13,2%). В 1940 г. продукция машиностроения и металлообработки превысила уровень 1937 г. в 1,76 раза. По объему производства машиностроения СССР занял второе место в мире и первое в Европе.

Советский Союз смог не только удовлетворить свои основные потребности в машинах и оборудовании за счет отечественного производства, но и экспортировать некоторые станки и машины (например, легковые и грузовые автомобили). Накануне войны мощная, оснащенная передовой техникой машиностроительная промышленность могла обеспечить необходимый уровень военного производства.

В то же время по ряду отраслей машиностроения в годы третьей пятилетки выпуск продукции в натуральном выражении сократился¹¹⁷. Уменьшилось, например, производство паровых и газовых турбин (на 9,0%), электродвигателей свыше 100 квт (на 13,9%), магистральных паровозов (на 22,0%), автомобилей (на 27,3), экскаваторов (на 47,5), комбайнов (на 70,8), тракторов (на 38,0), токарных станков (на 24,2%), сельскохозяйственных машин и т.д. Снижение выпуска этих металлоемких машин было связано с быстрым ростом производства военной продукции и необходимым для этого высвобождением ресурсов металла. Энергетическое машиностроение не преодолело своего относительного отставания. Производство основных видов машин в 1940 г. находилось примерно на уровне 1937 г. и не удовлетворяло в достаточной мере потребностей народного хозяйства.

На работе отраслей машиностроения отразилось уже отмеченное перераспределение материальных ресурсов для первоочередного обслуживания нужд оборонной промышленности. Ряд машиностроительных заводов, не выполняя планов по выпуску гражданской продукции, значительно перевыполнял их по оборонным заказам. Многие заводы, выпускавшие только гражданскую продукцию (мотоциклетные, велосипедные, часовые), были переведены на изготовление оборонной продукции.

Следует иметь в виду, что, несмотря на перераспределение средств, производства, создающие материально-техническую базу для самого машиностроения, развивались быстрыми темпами. В годы третьей пятилетки выпуск станков увеличился на 20,4%, достигнув в 1940 г. 58,4 тыс. шт.¹¹⁸ В 1940 г. производство токарных автоматов и полуавтоматов увеличилось в 2,5 раза по сравнению с 1937 г., специальных и агрегатных станков — в 7 раз. Были выпущены первые серии крупных, тяжелых и уникальных станков (в 1940 г. — 0,2 тыс. шт.). В общем выпуске квалифицированных станков возрос удельный вес автоматов и полуавтоматов (с 2,5% в 1937 г. до 7,2% в 1940 г.). Число производимых типоразмеров станков в 1940 г. превысило 500, была выпущена первая автоматическая и полуавтоматическая линия для машиностроения и металлообработки. Увеличился выпуск высокопроизводительного инструмента, в частности новых типов сборных и комбинированных конструкций режущего инструмента.

В 1940 г. станочный парк составлял 710 тыс. станков¹¹⁹. При этом более 75% станков в 1938 г. не превышали 10-летнего возраста, в США в 1940 г. 72% станков было старше 10 лет¹²⁰.

Характерно, что валовая продукция машиностроения за три года третьей пятилетки возросла в 1,76 раза, численность рабочих, занятых в нем, — на 1,4%¹²¹. Таким образом, рост производства машиностроения в основном обеспечивался ростом производительности труда.

Были достигнуты огромные успехи в развитии химической промышленности. Валовая продукция ее, включая горно-химическую промышленность, за три года третьей пятилетки выросла в 1,61 раза¹²². По производству серной кислоты (в 1940 г. — 1,6 млн. т), фосфатных удобрений (в пересчете к 18,7% Р₂0₅ — 1351,9), красителей (34,3 тыс. т) СССР вышел на первое место в Европе. Была создана новая отрасль химической промышленности — производство синтетических смол и пластмасс (Карачаровский завод пластмасс и др.), — выпустившая в 1940 г. 10,9 тыс. т продукции.

В 1938—1940 гг. рост производства по отдельным химическим продуктам был различен, а выпуск некоторых (минеральные удобрения, резиновая обувь) сократился. Однако следует иметь в виду, что поставка минеральных удобрений сельскому хозяйству (в пересчете на условные единицы) на 1 га посевной площади составила в 1940 г. 21 кг, или в 10 раз больше, чем в 1928 г. При этом поставка азотных удобрений за указанный период выросла в 52 раза, а калийных — в 87,5 раза¹²³.

Не удовлетворяло потребностей страны содовое производство. Перед самой Отечественной войной был построен Славянский содовый завод, но пуск его не состоялся ввиду начавшихся военных действий.

В производстве синтетического каучука в годы третьей пятилетки Советский Союз опередил все капиталистические страны. Проводилось дооборудование действующих предприятий, интенсификация процессов и т.д. Более ²/₃ потребности страны в каучуке удовлетворялись за счет отечественного его производства¹²⁴. СССР в значительной мере освободился от иностранной зависимости по этому важному стратегическому материалу. К началу Великой Отечественной войны производство синтетического каучука превысило уровень 1933 г. почти в 50 раз.

За годы третьей пятилетки выработка электроэнергии выросла в 1,3 раза вследствие освоения введенных электромощностей на новых и расширяемых станциях, оборудованных более совершенным и стандартным оборудованием, улучшения технико-экономических показателей их работы (в первую очередь районных станций, вырабатывавших около 70% всей электроэнергии)¹²⁵, в том числе повышения на 49% часов использования среднегодовой установленной мощности в 1940 г. по сравнению с 1932 г.

Советский Союз стал одной из крупнейших электроэнергетических, держав мира. По темпам роста электроэнергетики он обогнал все капиталистические страны, в том числе и США, а по абсолютным размерам среднегодового прироста мощности и производства электроэнергии — все капиталистические страны, за исключением США и Германии¹²⁶. По мощности теплофикационных установок, по протяженности тепловых сетей, по масштабам отпуска тепла и выработки электроэнергии с ТЭЦ СССР в 1940 г. превосходил все страны Западной Европы, вместе взятые¹²⁷.

По абсолютным размерам мощности и выработки электроэнергии, по длине линий электропередач СССР еще отставал от США, хотя в течение 1933—1940 гг. этот разрыв значительно сократился. В 1932 г. установленная мощность электростанций США была в 9 раз больше, чем в Советском Союзе, в 1940 г. — в 4,5 раза; выработка электроэнергии в 1932 г. в США была больше в 7 раз, в 1940 г. — в 3,7 раза. Это обусловливалось лучшей эксплуатацией советских электростанций, которые по степени обновления основных фондов, концентрации производства электроэнергии на крупных станциях, по степени нагрузки опережали американские.

Все же в годы третьей пятилетки не удалось полностью ликвидировать частичную диспропорцию между ростом промышленности, увеличением мощности электростанций и производством электроэнергии; мощность электростанций за три года пятилетки возросла на 36% и еще отставала от роста промышленности (которая за тот же период возросла на 45%). Недостаточные темпы роста производства электроэнергии (за 3 года — на 33%) сдерживали развитие других отраслей. Среднегодовой темп прироста производства электроэнергии в 1938—1940 гг. отставал от среднегодового темпа прироста по промышленности в целом (10,1 и 13,2% соответственно), особенно от темпа роста тяжелой промышленности (15,3%). Это объяснялось прежде всего усиленным ростом военной промышленности в предвоенные годы. В 1938—1940 гг. среднегодовой абсолютный прирост выработки электроэнергии был примерно на 0,5 млрд. квт-ч меньше, чем в 1933—1937 гг.

На основе реконструкции и широкого строительства новых шахт значительно возросли фонды каменноугольной промышленности. Увеличение шахтного фонда, техническая реконструкция отрасли дали возможность увеличить добычу каменного угля в 1940 г. до 165,9 млн. т, т.е. на 30%¹²⁸. Размер 1% среднегодового прироста в годы третьей пятилетки в 2 раза превысил аналогичный показатель во второй пятилетке (1280 тыс. т против 644 тыс. т). Большое значение имела организация производства в лавах по графику цикличности. К сожалению, из-за отсутствия комплексной механизации в шахтах этот процесс внедрялся медленно.

В 2,5 раза увеличилась добыча угля прогрессивным открытым способом — на Урале, на Дальнем Востоке, в Восточной Сибири. До 35,3 млн. т возросла добыча коксующихся углей.

Развитию угольной промышленности способствовала реализация постановлений партии и правительства, в которых была выработана и проводилась система мер для преодоления отставания угольной промышленности.

Решением ЦК ВКП(б) и СНК СССР (май 1939 г.) устанавливалось, что заказы угольной промышленности должны выполняться наравне с оборонными. В принятом в марте 1940 г. постановлении СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О работе угольной промышленности Донбасса» были разработаны конкретные меры по упорядочению заработной платы, технического нормирования, укомплектованию инженерно-техническими кадрами подземных работ, дальнейшей механизации добычи, улучшению руководства шахтами¹²⁹.

В годы третьей пятилетки добыча нефти возросла с 28,5 млн. т (1937 г.) до 31,1 млн. т (1940 г.)¹³⁰, т.е. на 9%. В 1940 г. СССР занимал второе место в мире по добыче нефти, уступая США¹³¹. Развитие нефтяной промышленности замедлялось вследствие того, что в эти годы ощущался недостаток разведанных нефтеносных месторождений как в старых районах, имевших наибольший удельный вес в добыче нефти (Азербайджанском и Грозненском), так и в новых. Правда, в Урало-Волжском бассейне были обнаружены новые нефтеносные площади в Ишимбаевском районе, на Самарской луке, открыты Бугурусланское, Сызранское, Северо-Камское и Туймазинское месторождения.

В годы третьей пятилетки, несмотря на падение скорости проходки эксплуатационных скважин (с 615 м/станко-месяц в 1937 г. до 412 м/станко-месяц в 1940 г.), что во многом обусловливалось недостаточной приспособленностью техники к сложным геологическим условиям новых месторождений, фронт буровых работ расширился.

В народном хозяйстве СССР, особенно в промышленности, все увеличивалась потребность в цветных металлах, без применения которых было немыслимо развитие электротехнической, химической и авиационной отраслей. ЦК партии и правительство приняли ряд постановлений, предусматривавших рост мощностей цветной металлургии, в частности в Казахстане. Все важнейшие стройки отрасли были объявлены ударными. Реконструировались и оснащались передовой техникой действующие предприятия. Производство цветных и редких металлов увеличилось в несколько раз. Это способствовало росту выплавки специальных сталей, необходимых оборонной промышленности, обеспечивало растущие потребности промышленности в цветных и редких металлах, полностью избавляло страну от их импорта. По производству алюминия перед Великой Отечественной войной СССР занял второе место в Европе и третье в мире, опередив Англию, Францию, Японию и Италию¹³².

Черная металлургия и в годы третьей пятилетки продолжала отставать от развития основных металлопотребляющих отраслей. За три года выпуск чугуна и стали увеличился всего на 3%, а проката — на 1%¹³³. Главной причиной медленного развития отрасли и ее низкие технико-экономических показателей было отставание топливной и сырьевой баз. Добыча железной руды в течение 1937—1939 гг. была ниже уровня 1936 г. и дала существенный прирост только в 1940 г., составив 29,9 млн. т (в 1937 г. — 27,8 млн. т). Не увеличивалось производство кокса.

Созванное в начале 1940 г. Всесоюзное совещание металлургов вскрыло причины отставания отрасли. ЦК партии и правительство приняли постановления, намечавшие мероприятия, обеспечивающие выполнение установленного плана выплавки чугуна, стали и производства проката¹³⁴. Наряду с обеспечением более эффективной работы действующих (предприятий ускорялся ввод в строй объектов, выделялись дополнительные средства, расширялась рудная база. По нормам снабжения оборудованием, топливом, материалами черная металлургия была приравнена к оборонной промышленности. Реализация этих мер уже во второй половине 1940 г. привела к заметному улучшению производства металла. К концу 1940 г. среднесуточный выпуск чугуна и стали возрастал на 16—17% быстрее, чем в 1937 г.^135.

Непосредственная угроза войны заставила изменить структуру производимого металла: увеличился выпуск специальных, сверхтвердых сталей, необходимых для оборонной промышленности. Удельный вес качественного проката в 1940 г. достиг 24,3% по сравнению с 17,5% в 1933 г., а электростали — 5,9% по сравнению с 1,7% в 1932 г.^136.

Несмотря на отмеченные трудности и недостатки в работе тяжелой промышленности в мирные годы третьей пятилетки были достигнуты большие успехи. Во много раз выросли абсолютные размеры производства продукции.

В 1940 г. валовая продукция промышленности СССР превысила уровень царской России 1913 г. в 7,7 раза, а по производству средств производства — в 13,4 раза. Черная металлургия произвела 14,9 млн. т чугуна — в 3,5 раза больше, чем в 1913 г., 18,3 млн. т стали — в 4,3 раза больше, проката — в 3,4 раза больше. Добыча угля составила 165,9 млн. т — в 5,7 раза больше, чем в 1913 г., нефти — 31,1 млн. т — в 3 раза больше, производство электроэнергии — 48,6 млрд. квт-ч — в 24,3 раза больше, чем в 1913 г. и т.д. Большое развитие получили важные в стратегическом отношении отрасли химической промышленности и цветной металлургии. Выпуск продукции химической промышленности увеличился по сравнению с 1913 г. в 24,6 раза¹³⁷. Валовая продукция машиностроения и металлообработки возросла в 34,7 раза¹³⁸.

Продолжалось совершенствование территориальной структуры промышленности. Для развития народного хозяйства и обороны страны важнейшее значение имело создание крупных промышленных центров на востоке СССР.

При увеличении в 1940 г. валовой продукции крупной промышленности в целом по стране по сравнению с 1913 г. почти в 12 раз, на Урале и в Западной Сибири она возросла в 14 и 29 раз соответственно, в Казахской ССР — в 20 раз, в Грузинской ССР — более чем в 26 раз, в Киргизской ССР — в 153 раза, в Таджикистане — в 273 раза. Добыча угля в восточных районах СССР в 1940 г. значительно превышала добычу угля во всей дореволюционной России, то же самое можно сказать о выплавке чугуна, стали и т.д.¹³⁹ Это соответствовало принципам социалистического размещения производительных сил.

Старые центры машиностроения после их коренной реконструкции продолжали играть важную роль в производстве точных и сложных машин, механизмов и приборов. Наряду с ними были созданы многочисленные новые центры, машиностроения, в частности на востоке страны. Машиностроение восточных районов (включая Поволжье) в 1940 г. выпускало примерно в 10 раз больше продукции, чем все машиностроительные предприятия дореволюционной России. Размещение заводов производилось с учетом особенностей каждой отрасли машиностроения, специализации заводов, возможностей кооперирования с другими предприятиями в данном промышленном центре и экономическом районе.

Урал превратился в один из самых крупных машиностроительных районов СССР, заняв четвертое место в стране после Московского, Ленинградского и Украинского районов. Его металлообрабатывающая промышленность в 1940 г. производила примерно в 2,5 раза больше продукции, чем царская Россия в целом. К концу довоенных пятилеток Урал и Украина давали примерно половину продукции советского тяжелого машиностроения. В годы третьей пятилетки стала создаваться вторая мощная база угольного машиностроения на востоке СССР.

В связи со значительным ростом химической промышленности Поволжья, Урала, Западной Сибири и других восточных районов страны, здесь начало развиваться химическое и насосно-компрессорное машиностроение.

Интенсивно развивалось на Урале вагоностроение, где для этого была надлежащая металлургическая база. На востоке страны была создана сеть паровозо- и вагоноремонтных заводов, в том числе крупных, занимавшихся и новым строительством. Началось сооружение ряда станкостроительных заводов.

Создавались электростанции на базе использования преимущественно местных энергетических ресурсов и гидроэнергии. Была укреплена электроэнергетическая база во всех экономических районах страны.

На Урале, где наряду с постройкой мощной гидростанции развернулось строительство ряда небольших местных гидростанций, выработка электроэнергии за годы пятилетки увеличилась более чем на ¹/₃. Улучшилось энергоснабжение Центрального и Северо-Западного районов (Калужская, Угличская, Рыбинская ГЭС). Были пущены новые районные электростанции — Чирчикские ГЭС¹⁴⁰ и Кувасайская ГРЭС в Средней Азии, Ткварчельская ГРЭС и Канакирская ГЭС — в Закавказье, Кураховская тепловая районная электростанция, Комсомольская ГЭС и др. К началу войны выработка электроэнергии в восточных районах превысила уровень 1913 г. более чем в 53 раза. В старых же промышленных районах она возросла за те же годы в 21 раз¹⁴¹.

Темпы роста производства электроэнергии в Таджикистане, Казахстане, Армении и Грузии значительно превышали общесоюзные. Это позволило несколько повысить их значение в общесоюзном производстве электроэнергии и создать там такие электроемкие отрасли промышленности, как цветная металлургия, химическая промышленность и т.д. Роль Урала в производстве электроэнергии возросла с 8,5% в 1932 г. до 12,8% в 1940 г., Сибири и Дальнего Востока — соответственно с 1,9% до 6,6%¹⁴². Увеличение мощностей здесь в основном осуществлялось за счет строительства новых электростанций. Однако увеличение электромощностей в восточных районах страны и ряде национальных республик все же было недостаточным. В 1940 г. основная часть электроэнергии (77,9%) производилась, как и раньше, в центральных районах страны и на Украине, т.е. в Европейской части Союза, где было сконцентрировано до 80% производства промышленности, 77,7% населения и только 13% топливно-энергетических ресурсов¹⁴³.

Добыча угля на Урале в годы третьей пятилетки увеличилась в 1,5 раза. Наряду с развитием старых бассейнов — Кизеловского и Челябинского получили развитие Богословское и Егоршинское месторождения. Началась эксплуатация вновь открытых угольных месторождений в Киргизии, Таджикистане, Узбекистане, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Добыча кузнецких углей в 1940 г. резко возросла и составляла около 14% общесоюзной, а всех бассейнов Сибири — более 19%¹⁴⁴. Всесоюзной кочегаркой стал и Карагандинский бассейн. Началась эксплуатация Печорского бассейна на Севере. На ¹/₃ возросла добыча в Московском угольном бассейне.

В течение третьей пятилетки интенсивно развивались новые районы нефтедобывающей промышленности. Особое внимание уделялось развитию Урало-Волжского района. В 1940 г. добыча в нем достигла 1,8 млн. т¹⁴⁵. В довоенные годы здесь эксплуатировались уже несколько месторождений: Ишимбаевское, Туймазинское, Краснокамское, Чусовские городки. Наибольшее значение и наибольший удельный вес (в 1940 г. — 76% добычи в этом районе) имело Ишимбаевское месторождение¹⁴⁶.

Однако план третьей пятилетки по добыче нефти Урало-Волжским районом не был выполнен, это объяснялось недостаточной технической оснащенностью района, текучестью рабочих кадров, отставанием геологоразведочных и поисковых работ. Старые районы продолжали играть важнейшую роль в добыче нефти: в 1940 г. на Кавказ приходилось 86,3%, на Волго-Уральский район — 6, на Казахстан и Среднюю Азию — 4,7 и прочие районы — 3,0%. К 1941 г. нефть добывалась в 15 районах страны, что было очень важно в стратегическом отношении¹⁴⁷.

Большие трудности нужно было преодолеть в развитии в новых районах нефтеперерабатывающей промышленности, особенно в районе «второго Баку», где нефть содержала много солей и серы. В 1940 г. на Урало-Волжский район приходилось 8,1% переработки нефти в стране, и на Юг, главным образом на районы Баку и Грозного, — 80,6%¹⁴⁸. Развитие трубопроводного транспорта позволило приблизить переработку нефти к районам потребления.

*

В эти годы происходил не только процесс наращивания материально-технической базы промышленности, но она менялась и качественно.

Быстрыми темпами увеличивалось производство технически более совершенных видов продукции. Например, для средних и небольших электростанций был освоен выпуск теплофикационных турбин средней мощности в 6 тыс. квт, 4 тыс. квт и 2,5 тыс. квт. Налаживался выпуск новых типов однобарабанных котлов средней мощности производительностью в 60/75 т/час и 40/50 т/час давлением в 3 атм. Изготавливаются образцы тепловозов, цельнометаллических 25-метровых пассажирских вагонов, тендер-конденсаторов с железными трубами вместо медных. Автотракторная промышленность налаживает массовое производство газогенераторных автомобилей и тракторов и т.д.

Технический прогресс в электроэнергетике в рассматриваемый период осуществлялся главным образом по линии усовершенствования агрегатов (турбин и котлов), автоматизации ряда электростанций, улучшения их топливного баланса за счет применения более дешевых и калорийных кузнецких и карагандинских углей, широкого использования местных видов топлива и гидроэнергии. В 1941 г. в структуре топливных ресурсов, используемых электростанциями, местное топливо составляло 75%. К 1941 г. электростанциями было освоено использование 60 сортов топлива. Это создало предпосылки организации топливоснабжения в годы Великой Отечественной войны, освобождения значительной части транспорта от перевозок топлива.

В структуре добычи топлива систематически сокращался удельный вес угля, а доля более прогрессивных видов топлива — нефти и газа возрастала. В 1940 г. уголь составил 59,1%, нефть — 18,7, природный газ — 1,1% всей добычи минерального топлива¹⁴⁹. Накануне войны по уровню технической вооруженности шахт и насыщенности их работающими механизмами угольная промышленность СССР опередила наиболее развитые капиталистические страны.

В нефтяной промышленности началось внедрение турбобура, который можно было использовать при бурении глубоких скважин в 2—3 тыс. м. Однако в силу конструктивных недостатков, мешавших повышению коммерческой скорости бурения, бур не получил тогда широкого распространения.

Следует отметить, что в начальный период индустриализации основная масса топлива предназначалась для привода рабочих машин (получения двигательной силы) и отопления. Создание промышленности, в том числе энергоемких производств, основой технологии которых стали главным образом химические (термические) процессы, предопределило рост технологического использования топлива. Накануне Великой Отечественной войны около половины топлива, расходовавшегося промышленностью, имело технологическое назначение¹⁵⁰.

Достижением советской черной металлургии было увеличение производства качественного проката. Быстрыми темпами рос выпуск легированных и низколегированных сталей, необходимых для дальнейшего развития машиностроения и оборонной промышленности. Большое значение имело широкое внедрение агломерации железной руды. В 1940 г. действовало 17 лент с производством 5,9 млн. т агломерата. Удельный вес его в железорудной части шихты в этом году составил 20%. В предвоенные годы были проведены опытные доменные плавки с применением кислорода и повышенного давления газа на колошнике.

Новые металлургические агрегаты — доменные и мартеновские печи, прокатные станы — были крупными и полностью механизированными. Созданные в годы довоенных пятилеток основные фонды черной металлургии отличались высоким техническим уровнем.

В химической промышленности в 1938 г. впервые в СССР путем взаимодействия пропилена с серной кислотой был получен изопропиловый спирт — один из наиболее доступных универсальных органических растворителей, успешно заменяющий используемый для этих целей этиловый спирт. Необходимо отметить и создание в этот период производства активной (углеродной) сажи на базе нефтяных газов, что в значительной мере способствовало освоению синтетического каучука в производстве резиновых изделий, в частности, автомобильных шин.

Изменилась структура производства и расширился ассортимент пластических масс. С 49,4% в 1937 г. до 62% в 1940 г. повысился удельный вес в производстве пластмасс конденсационных, был освоен выпуск полимеризационных, главным образом поливинилхлоридных пластиков. Началось изготовление акриловых смол. Доля же асфальтопековых пластмасс и эфиров целлюлозы сократилась с 50,6% в 1937 г. до 37,1% в 1940 г.

С ростом материально-технической базы усилился процесс концентрации производства. Особенно наглядно он проявился в черной металлургии. Так, средняя выплавка чугуна на один завод в 1940 г. составила 392 тыс. т¹⁵¹ вместо 126 тыс. т в 1932 г. Появились заводы, выплавлявшие свыше 1 млн. т чугуна в год. Они произвели в 1940 г. 38,2% чугуна¹⁵². Концентрация в доменном производстве росла в основном за счет строительства мощных агрегатов и сокращения их числа. К 1941 г. преобладающая доля общего полезного объема доменных печей страны приходилась на печи объемом свыше 900 м³.

Среднее производство стали на один завод составило в 1932 г. — 73 тыс. т, а в 1940 г. — 117 тыс. т, т.е. выросло в 1,6 раза. В среднем один завод в те же годы производил соответственно 61 тыс. т и 150 тыс т проката, т.е. в 2,3 раза больше. В 1940 г. четыре завода выпускали более 1 млн. т стали и проката в год каждый. Таких заводов в годы первой пятилетки не было.

Советская черная металлургия накануне Великой Отечественной войны занимала первое место в мире по удельному весу мощных агрегатов — доменных печей с объемом свыше 800 м³ и мартеновских печей с площадью пода свыше 40 м². На эти агрегаты в 1940 г. приходилось более половины всей производственной мощности советской черной металлургии.

Менялся и характер машиностроения, масштабы и технический уровень его производства, увеличивался размер предприятий. В 1940 г. 83,2% рабочих в металлообрабатывающей промышленности СССР были заняты на самых крупных предприятиях с валовым выпуском продукции свыше 1 млн. руб. На долю этих предприятий приходилось 93,5% валовой продукции металлообрабатывающей промышленности¹⁵³.

Важнейшей характерной чертой развития советской электроэнергетики был дальнейший рост концентрации производства. Около 42% электроэнергии в 1940 г. производилось на электростанциях мощностью от 100 до 1000 тыс. квт, наиболее крупных для того времени. На районных станциях и блок-станциях устанавливались, как правило, мощные турбины. Максимальная мощность паровых турбин в 1940 г. достигла 50 тыс. квт. Из произведенных в 1940 г. 208 тыс. квт гидравлических турбин 200 тыс. квт приходилось на крупные. На тепловых районных станциях средняя мощность одного установленного турбогенератора выросла с 8,9 тыс. квт в конце первой пятилетки до 26 тыс. квт в 1938—1940 гг., т.е. почти в 3 раза¹⁵⁴. Все это усиливало процесс концентрации производства электроэнергии, способствовало снижению удельных расходов топлива на производство 1 квт-ч и, в конечном итоге, повышало эффективность работы станций.

В годы третьей пятилетки продолжались работы по созданию районных и межрайонных энергетических систем. Так, энергетические системы Донбасса, Приднепровья и Азово-Черноморского края в 1940 г. послужили основой для создания крупнейшей в Советском Союзе Южной межрайонной энергетической системы. Энергетические системы Московской, Ивановской и Горьковской областей начали объединяться в межрайонную крупную энергетическую систему Центрального района, куда вошли и верхне-волжские гидростанции. Третье место в СССР по мощности занимала Уральская электроэнергетическая система. Межрайонные системы являлись более высокой ступенью концентрации производства и централизации электроснабжения по сравнению с изолированными районными электроэнергосистемами и отдельными электростанциями.

Процесс концентрации электроэнергии в энергосистемах иллюстрируют следующие данные (млрд. квт-ч)¹⁵⁵:

Год	Произведено электроэнергии	В том числе районными электростанциями и блок-станциями	Коэффициент централизации производства электроэнергии
1932	13,5	9,1	67,4
1937	36,2	29,5	81,4
1940	48,3	39,2	81,2

В 1940 г. в СССР насчитывалось до 50 районных электроэнергетических систем по сравнению с 3 в 1932 г. Общая протяженность электросетей за 1933—1940 гг. выросла в 2,4 раза, что превышало темпы роста мощности районных электростанций.

Рост производства электроэнергии в СССР в 1938—1940 гг. позволил увеличить ее потребление в отраслях народного хозяйства, прежде всего в промышленности. Основное внимание уделялось электрификации отраслей тяжелой индустрии. Доля группы «А» в суммарном электропотреблении промышленности в 1940 г. составила 84,9%.

В годы третьей пятилетки темпы роста электропотребления в технологических процессах промышленности СССР были почти в 3 раза выше, чем темпы роста электропотребления в рабочих машинах. Это обеспечивало прогрессивное изменение структуры производства в сторону повышения в промышленности доли электроемких отраслей: ферросплавной, химической, цветной металлургии и других, внедрение наиболее эффективных, основанных на электричестве технологических методов производства и т.д.

В угольной промышленности в 1940 г. 57,3% угля давали шахты с среднесуточной добычей более 501 т, а размер разрезов составлял более 1001 т.

Усилилась специализация предприятий. Например, к 1940 г. производство станков было на 65—70% сосредоточено на специализированных заводах и обходилось в несколько раз дешевле, чем на неспециализированных.

Улучшилось использование основных агрегатов и оборудования. Например, на электростанциях на 0,6 повысилось использование среднегодовой установленной мощности и т.д. В черной металлургии коэффициент использования полезного объема доменных печей (КИПО) составил в 1940 г. 1,19 по сравнению с 1,75 в 1932 г., а среднесуточный съем стали с 1 м² площади пода мартеновских печей достиг 4,24 т (в 1932 г. — 2,12 т). В 1940 г. советские крупные мартеновские печи имели производительность 18,2—22,7 т в час, а такие же американские — 15—18,5 т в час¹⁵⁶.

Сократились затраты сырья и топлива на производимую продукцию. Так, удельный расход топлива на выработку 1 квт-ч по районным электростанциям сократился с 624 г в 1932 г. до 597 г в 1940 г., а на отпущенный квт-ч — с 673 до 645 г соответственно. Расход электроэнергии на собственные нужды снизился в среднем с 7,7% в 1932 г. до 6,4% — в 1940 г.

Большим достижением советской промышленности было освоение и увеличение выпуска новых видов продукции. Продолжалось расширение ассортимента продукции, выпускаемой машиностроением. В нефтеперерабатывающей промышленности общий выход светлых горючих (включая керосин) в 1940 г. достиг 40%¹⁵⁷. В черной металлургии осваивались новые виды качественного и легированного металла.

Сооружение крупных агрегатов сопровождалось механизацией работ на всех ступенях производственного процесса. Намного возросло число основных машин и механизмов в угольной промышленности. Так, в 1940 г. насчитывалось 2920 ленточных конвейеров, 1841 электровоз, 3440 тяжелых врубовых машин, 19762 отбойных молотка. На 15,4% увеличился парк вагонеток. Появились первые породопогрузочные машины (36 шт.) и очистные угольные комбайны (24 шт.). В итоге зарубка и отбойка угля были механизированы на 96% (64% производилось врубовыми машинами), доставка угля в забоях — на 90% (61% осуществлялся с помощью конвейеров), погрузка угля в железнодорожные вагоны — на 87%, откатка угля и породы — на 75% (67% выполнено электровозами) и т.д. Однако навалка по-прежнему осуществлялась вручную¹⁵⁸.

Степень механизации в нефтяной промышленности СССР находилась на уровне передовых в техническом отношении стран мира.

В 1939 г. 70% чугуна производилось полностью механизированными домнами. В 1940 г. на новых механизированных прокатных станах было произведено 30% всего проката. В 1941 г. свыше 90% чугуна, отливаемого в чушки, разливалось на машинах. Широкое применение в черной металлургии нашли скреперные лебедки для подачи руды и камня, заправочные машины, выталкиватели слитков на нагревательных печах и т.п.

Внедрение новой техники и механизации труда способствовало повышению его производительности в большинстве отраслей. За три года пятилетки производительность труда в промышленности выросла на 36,8%¹⁵⁹. Наибольший рост ее наблюдался в судостроении, производстве боеприпасов и вооружения, в тяжелом машиностроении. В тяжелом машиностроении, например, средняя выработка рабочего выросла на 60,4%¹⁶⁰. Увеличение выпуска продукции при освоении большого числа новых технически более сложных машин и изделий, составившее за три года пятилетки 48,3%, происходило при уменьшении численности рабочих на 7,2%. Таким образом, рост производства обеспечивался ростом производительности труда. Высокие темпы роста производительности труда отмечались в тракторостроении, автостроении и комбайностроении: за 1938—1940 гг. она возросла в 1,5 раза. То же наблюдалось в станкостроении — рост выпуска продукции в 1938—1940 гг. на ⁴/₅ определялся ростом производительности труда¹⁶¹.

В угольной промышленности внедрение механизации, освоение новой техники, рост энерговооруженности рабочих (на 57%) также привели к повышению производительности труда в 1938—1940 гг. на 13,7%. Технический прогресс в промышленности синтетического каучука способствовал росту производительности труда в 1937—1940 гг. на 46,1%.

Даже в черной металлургии, несмотря на некоторое снижение интенсификации производства в первые годы исследуемого периода, годовое производство чугуна, стали и проката на одного рабочего за годы третьей пятилетки выросло соответственно на 32,4, 30 и 29,9%¹⁶². Наименьших успехов добились химическая и лесная (лесозаготовки) промышленность. Необходимо отметить, что во всех отраслях промышленности имелись резервы дальнейшего роста производительности труда за счет упорядочения системы заработной платы, технически обоснованного повышения норм выработки, сокращения текучести рабочей силы и т.п.

Развитие легкой и пищевой промышленности.

Предвоенная обстановка требовала форсированного развития оборонной промышленности, что обусловило некоторое снижение темпов роста отраслей, производящих предметы потребления. Сказалось также известное отставание производства сырья. Однако и в условиях предвоенной мобилизации промышленности отрасли II подразделения достигли значительных успехов. В 1938—1940 гг. выпуск их продукции вырос на 33%. Правда, рост отдельных отраслей и видов производств не был равномерным. Так, производство мяса, включая субпродукты первой категории (без производства в личных хозяйствах колхозников), увеличилось почти в 1,5 раза, масла животного — на 22,1%, масла растительного, маргарина и компаунд-жиров — на 48, макаронных изделий — на 23, мыла — на 41, консервов — на 13,3, хлопчатобумажных тканей и кожаной обуви — на 15, искусственного волокна — на 29% и т.д.^163.

Производство сахара уменьшилось на 11%¹⁶⁴, на 12% снизился улов рыбы, добыча морского зверя и китов. Неблагоприятные погодные условия 1939 и 1940 гг. отразились на урожае сахарной свеклы — главном сырье сахарной промышленности.

Заметных успехов достигла легкая промышленность. Значительно вырос объем производства ее крупнейшей отрасли — текстильной промышленности, хотя она и несколько отставала от плановых заданий.

Производство важнейших товаров легкой промышленности в 1940 г. иллюстрируют следующие данные¹⁶⁵:

	1940 г.	1940 г., % к 1937 г.	1940 г., % к плану на 1942 г.
Ткани хлопчатобумажные, млн. пог. м	3954	114,7	80,7
Ткани шерстяные, млн. пог. м	119,7	110,5	67,6
Обувь кожаная, млн. пар	211,0	115,3	81,8

Как видно из приведенных данных, к 1941 г. производилось от 68 до 82% плановых наметок на 1942 г.

В 1940 г. валовая продукция крупной текстильной промышленности составила в ценах 1926/1927 г. 13034 млн. руб. против 5664 млн. руб. в 1932 г.¹⁶⁶ Наряду с увеличением выпуска готовых изделий отмечался также рост производства и первичной обработки сырья.

С улучшением сырьевой базы производство хлопчатобумажных и шерстяных тканей стало неуклонно увеличиваться, превысив в 1940 г. уровень 1937 г. соответственно на 14,7 и 10,5%. Льняная отрасль оставалась на уровне 1937 г. по производству тканей, превысив его по выпуску пряжи на 11,8%. Производство шелковых тканей в 1940 г. превзошло уровень 1937 г. на 31,2%. Быстро рос выпуск трикотажа. Верхнего трикотажа производилось на 29,9%, бельевого — на 11,0, чулочно-носочных изделий — на 18,8% больше, чем в 1937 г.

Высокие темпы роста тяжелой индустрии обусловили быстрое развитие производства технических тканей: в 1940 г. уровень 1913 г. по выпуску хлопчатобумажных тканей был превышен в 11,5 раза, шерстяных — почти в 12 раз, шелковых — в 3 раза с лишним.

XVIII съезд партии указал на необходимость расширения ассортимента и улучшения качества продукции¹⁶⁷ текстильной промышленности, и некоторые успехи в этой области были достигнуты. В хлопчатобумажной промышленности значительно увеличилось производство меланжевых тканей, в шелковой — креповых, в шерстяной — костюмных и пальтовых. Улучшился ассортимент технических тканей: были освоены специальные ткани для приводных ремней и транспортеров, фильтровальные ткани, кирза, шелковое полотно для парашютов, многие виды полноценных заменителей кожи, изоляционные шелка, технические сукна, мебельные, декоративные ткани, ковровые изделия и др.

Обувная промышленность увеличила производство кожаной обуви с 182,9 млн. пар в 1937 г. до 211 млн. пар в 1940 г. Правда, выпуск резиновой обуви несколько сократился¹⁶⁸. С обувной промышленностью было тесно связано развитие промышленности заменителей кожи, выпуск валовой продукции которой в 1940 г. по сравнению с 1932 г. увеличился в 15 раз. На обувных предприятиях были введены в действие новые мощности по производству 20 млн. пар кожаной обуви. В результате исключительно высоких темпов развития обувной промышленности СССР по объему ее производства занял второе место в мире.

Однако отдельные отрасли развивались недостаточно быстро. Еще отставала льняная промышленность в связи с замедленным ростом новых мощностей и плохой организацией работы на действующих предприятиях, а также недостатком рабочей силы и т.д. Однако в целом и в развитии этих отраслей были достигнуты крупные успехи. Например, в третьей пятилетке началось производство телевизоров и бытовых холодильников.

Было освоено производство всех видов основных машин, и развивающаяся легкая промышленность оснащалась современным оборудованием отечественного производства. Текстильное машиностроение за довоенные пятилетки освоило свыше 400 видов оборудования. Повысился удельный вес ватерного оборудования взамен мюлей. Увеличивалась скорость работы оборудования. Удельный вес автоматических станков в текстильной промышленности в 1940 г. составил 16,7%¹⁶⁹. Но достигнутый уровень развития отрасли еще не вполне отвечал предъявлявшимся к нему требованиям как по качеству, так и по количеству выпускаемого оборудования.

На многих предприятиях обувной промышленности был введен конвейерный способ производства, производственный цикл на кожевенных фабриках в результате их реконструкции и специализации сократился в 2—3 раза. Свыше 85% обуви изготовлялось на государственных предприятиях (остальная продукция — в системе кооперации), в царской России в 1913 г. продукция крупных обувных фабрик составляла лишь 5,3%.

Создана была и сырьевая база, вопрос о которой стоял особенно остро. Для текстильной промышленности исключительно важное значение имело развитие хлопководства (хлопок до войны составлял около 60% ее сырья). Валовые сборы (закупки) хлопка-сырца выросли в среднем за год с 1,84 млн. т во второй пятилетке до 2,51 млн. т в 1938—1940 гг.¹⁷⁰ Одновременно по существу заново создавалась технически развитая хлопкоочистительная промышленность.

Заготовки шерсти возросли количественно и существенно изменились качественно: увеличился процент тонкой и полугрубой шерсти и резко снизился процент грубой. Но все же шерсти еще не хватало и ее приходилось ввозить из-за рубежа. В 1937 г. импорт шерсти составил 31,1 тыс. т, в 1940 г. — 23,4 тыс. т¹⁷¹. Суррогатирование тканей было доведено в 1940 г. до 52% от смеси.

В третьей пятилетке систематически возрастал объем производства искусственного волокна и в 1940 г. он составил 11,1 тыс. т, т.е. в 1,3 раза выше уровня 1937 г.¹⁷² В 1940 г. с применением химических волокон производились 51,2% шелковых тканей, 3,8 — трикотажных изделий и 4,3% — чулочно-носочных изделий. Химическое волокно стало играть важную роль в сырьевом балансе шелковой и трикотажной промышленности.

Широким фронтом развернулась техническая реконструкция старых и строительство новых предприятий отрасли. За 1938—1940 гг. на текстильных предприятиях было установлено 1,2 млн. прядильных веретен. Правда, это не ликвидировало полностью диспропорции между прядением и ткачеством. И в 1940 г. насчитывалось около 4% незаправленных ткацких станков. Страна освободилась от иностранной зависимости и в области машиностроения и в области поставок сырья. Создавались новые отрасли производства, расширялся ассортимент и повышалось качество продукции.

В годы третьей пятилетки успешно развивалась также пищевая промышленность Советского Союза; по темпам роста валовой продукции она оставила далеко позади все капиталистические страны. При этом рост ее продукции осуществлялся главным образом за счет новых заводов. За три года третьей пятилетки было введено в строй более 200 предприятий: 6 крупнейших сахарных заводов, 6 консервных, 12 кондитерских фабрик, 23 хлебозавода и т.д. Число маслодельных механизированных предприятий увеличилось с 295 в 1933 г. до 1468 в 1940 г., а предприятий, где преобладал ручной труд, за этот период сократилось в 2 раза.

Число молочных заводов увеличилось с 27 в 1933 г. до 198 в 1940 г. Было произведено (в пересчете на молоко) 6,5 млн. т молочных продуктов. На сахарных заводах вошли в действие мощности по переработке 86 тыс. ц свеклы в сутки.

Техническая реконструкция затронула все отрасли пищевой промышленности. Например, рыбная промышленность ежегодно пополнялась новыми судами. Для оказания технической помощи рыболовецким колхозам были созданы моторно-рыболовецкие станции. Самоходный рыбопромысловый флот увеличился в 1940 г. до 5987 единиц, а его мощность до 321,7 тыс. л. с.^173.

Коренные изменения произошли и в технической базе сахарной промышленности. Машины с применением ручного труда и маломощные полуавтоматы на консервных заводах заменялись механизированными агрегатами, конвейерными линиями и автоматами. Новейшей техникой были вооружены маргариновые заводы.

В хлебопекарной промышленности работали 416 хлебозаводов и 694 крупных механизированных пекарни. На многих из них было установлено новое технологическое оборудование: печи, тестомесильные, тестоделительные, просевательные и другие машины¹⁷⁴.

Значительно расширился ассортимент и улучшилось качество выпускаемой продукции. Производство мяса первой категории возросло с 1002 тыс. т в 1937 г. до 1501,2 тыс. т в 1940 г., т.е. в 1,5 раза. Изготовлялись сыры 55 и цельномолочные продукты 50 наименований. Было выработано 75% высших сортов животного заводского масла. Увеличение производства мяса и цельномолочной продукции стало возможным благодаря повышению роли совхозов и колхозов в снабжении промышленности сырьем, росту товарности и продуктивности общественного животноводства. Государственные закупки от колхозов и совхозов в 1940 г. составили по скоту и птице — 63%, по молоку 66% от их общего объема¹⁷⁵. Объем производства мяса на предприятиях государственной промышленности в 1938 г. впервые превысил уровень 1913 г.

Высокими темпами возрастали ассортимент и продукция хлебопекарной и макаронной промышленности. Выпечка хлеба увеличилась до 13737 тыс. т в 1940 г.¹⁷⁶, более чем в 2,5 раза по сравнению с 1932 г. Удельный вес пшеничного хлеба вырос до 73,3% общей выработки, ассортимент изделий хлебопекарной промышленности увеличился с 3—5 до 390¹⁷⁷ сортов. В 1937 г. производилось 264 тыс. т макаронных изделий, а в 1940 г. — 324 тыс. т¹⁷⁸, т.е. в 1,2 раза больше.

Значительно повысились количество и качество вырабатываемых консервов и расширился их ассортимент.

Легкая и пищевая промышленность оснащались новым силовым оборудованием, усилилась их энергетическая база. В пищевой промышленности коэффициент электрификации силовых процессов поднялся с 24,7% в 1928 г. до 62,5% в 1940 г., т.е. более половины всех производственных процессов было электрифицировано. В легкой промышленности этот показатель был еще выше — в 1940 г. он увеличился до 85,1%.

Легкая и пищевая промышленность СССР отличались высокой степенью концентрации производства. Например, ²/₃ работников текстильной промышленности сосредоточивались на крупных предприятиях.

Значительно улучшилось географическое размещение предприятий этих отраслей, они были приближены к источникам сырья и районам потребления. Так, были построены новые и коренным образом реконструированы старые обувные фабрики: «Парижская коммуна» и «Буревестник» в Москве, им. Микояна в Ростове-на-Дону, Сарапульская фабрика в Удмуртской АССР, фабрики в Тбилиси, Ташкенте, Свердловске, Новосибирске, Полтаве, Минске и других городах; в Чите вырос овчинно-шубный комбинат.

Механизация и конвейеризация производства, распространение социалистического соревнования и передовых методов работы увеличили производительность труда. Например, в 1913 г. на обувных фабриках было выпущено по 250 пар обуви на одного рабочего, а в 1940 г. 1284 пары¹⁷⁹.

Выработка на одного рабочего в крупнейшей отрасли легкой промышленности — текстильной — возросла в 1940 г. по сравнению с 1937 г. на 27,2%, а в целом по пищевой промышленности — на 23,4%. Это было обусловлено ростом энерго- и электровооруженности рабочих, широкой механизацией многих трудоемких процессов, внедрением в производство более совершенных технологических схем и улучшением организации производства.

Обеспечение промышленности кадрами.

В начале третьей пятилетки основной формой пополнения рабочих кадров оставался набор работников непосредственно предприятиями и стройками и организованный набор по договорам с колхозами. Развитие социалистической экономики, особенно тяжелой промышленности и строительства, прогресс техники во всех отраслях народного хозяйства требовали большого числа квалифицированных рабочих кадров. Наряду с подготовкой рабочих непосредственно на предприятиях возникла необходимость создания новой системы организованного пополнения квалифицированными рабочими — системы государственных трудовых резервов. В 1940 г. по решению СНК СССР и ЦК ВКП(б) в стране была создана государственная система профессионального обучения молодежи¹⁸⁰. Предусматривался ежегодный прием до миллиона юношей и девушек в ремесленные и железнодорожные училища и школы фабрично-заводского обучения (ФЗО) с содержанием их за счет государства. Выпускники школ и училищ распределялись на основе государственного плана по отраслям народного хозяйства и районам страны в интересах социалистического расширенного воспроизводства. Первый выпуск этих школ состоялся в мае-июне 1941 г. Народное хозяйство получило 439 тыс. молодых рабочих.

Создание государственной системы подготовки рабочих кадров из молодежи полностью себя оправдало. Система подготовки трудовых резервов обеспечивала постоянный и планомерный приток в промышленность и на транспорт квалифицированных рабочих в соответствии с потребностями и перспективами развития народного хозяйства.

Важнейшими источниками пополнения рабочего класса в годы третьей пятилетки были: прирост городского населения, переход колхозников в промышленность, вовлечение женщин в народное хозяйство. В связи с усилением военной опасности развернулось массовое движение работниц за овладение мужскими профессиями. Среди рабочих крупной промышленности женщины составляли 43%, в том числе: в текстильной — 69%, швейной — 83, в машиностроении и металлообработке — 32%¹⁸¹. Массовый приход советских женщин на производство имел огромное народнохозяйственное и оборонное значение, так как позволял маневрировать квалифицированной рабочей силой, замещать призванных в армию мужчин.

Высокие темпы развития промышленности вели к быстрому росту промышленно-производственного персонала, который достиг в 1940 г. 13,1 млн. человек (в 1937 г. — 11,6 млн.). Среднегодовая численность рабочих в промышленности в 1940 г. составила 10 млн. человек (в 1937 г. — 9,1 млн.). При этом вырос удельный вес рабочих, занятых в решающих отраслях промышленности. Доля машиностроения и металлообработки в 1940 г., например, составила 26%.

Среднегодовая численность инженерно-технических работников в промышленности в 1940 г. достигла 1 млн. человек (в 1937 г. — 0,8 млн.). Почти на 14% возросла насыщенность промышленности инженерно-техническими кадрами. В 1937 г. на 1 тыс. рабочих приходилось 87 специалистов, а в 1940 г. — 99¹⁸².

Основная масса инженерно-технической интеллигенции была подготовлена за годы Советской власти. Окончившие высшую школу до революции составляли не более 8% от общего числа специалистов с высшим образованием. Правда, следует отметить, что в промышленности лишь 32% специалистов с высшим образованием работали непосредственно на производстве (в цехах, заводских лабораториях, конструкторских бюро). Более ²/₃ специалистов с высшим образованием были заняты в заводоуправлениях, проектных организациях, трестах, наркоматах и т.п. Несколько лучше было использование среднего технического персонала: из них работали на производстве 50%. Практики составляли 47,3% среди лиц, занимающих инженерные должности на промышленных предприятиях. XVIII Всесоюзная партийная конференция, в своих решениях отметив эти недостатки, предложила перевести специалистов на производство¹⁸³.

Однако для успешной работы промышленности и транспорта необходимо было не только обеспечить их квалифицированными кадрами, но и ликвидировать текучесть рабочей силы, укрепить трудовую дисциплину.

В конце 1938 г. партией и правительством, профсоюзами были приняты меры по упорядочению трудовой дисциплины, улучшению практики государственного социального страхования и борьбе с злоупотреблениями в этом деле, проводилась борьба с прогулами, самовольными переходами с одного предприятия на другое и прочими нарушениями трудовой дисциплины¹⁸⁴, вводились трудовые книжки, в которых отражалась вся производственная деятельность рабочего и служащего¹⁸⁵. Социальное обеспечение ставилось теперь в зависимость от непрерывного стажа работы на одном предприятии или в учреждении¹⁸⁶. Это повышало заинтересованность рабочих и инженерно-технических работников в длительной работе на одном предприятии и способствовало закреплению рабочей силы.

Необходимость усиления оборонной и хозяйственной мощи страны в связи с началом второй мировой войны сделали еще более актуальной проблему укрепления трудовой дисциплины как главного условия повышения уровня производства. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. был установлен переход на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и запрещен самовольный уход рабочих и служащих с предприятий и из учреждений¹⁸⁷; установлена судебная ответственность за прогулы и самовольный уход с работы. Это дало значительный народнохозяйственный эффект и способствовало увеличению выпуска продукции. Рабочее время каждого трудящегося увеличилось в среднем на 33 часа в месяц. За год это равнялось прибавке в промышленности миллиона рабочих рук.

За три года пятилетки производительность труда в промышленности возросла на 32%. За счет роста производительности труда было получено подавляющее количество прироста продукции народного хозяйства (82% в третьей пятилетке). Строительство новых и реконструкция действующих основных фондов осуществлялись на базе передовой техники, обеспечивающей более высокую, чем раньше, механизацию труда и его производительность. В связи с этим рост основных фондов промышленности не требовал пропорционального ему роста численности рабочей силы. С 1933 по 1940 г. включительно основные фонды промышленности выросли в 4 раза, а численность рабочих всего на 38%¹⁸⁸.

Известно, что за годы второй и третьей пятилеток Электровооруженность труда одного рабочего выросла на 168%¹⁸⁹, а производительность труда за тот же период увеличилась на 82%¹⁹⁰. Некоторое отставание в росте производительности труда от его электровооруженности объяснялось в основном трудностями освоения новых предприятий, новой техники и производственных процессов.

Немалую роль в повышении производительности труда сыграл пересмотр действующих норм. В начале третьей пятилетки (1939 г.) в связи с развитием новых форм движения новаторов производства — многостаночного обслуживания, совмещения профессий — СНК СССР принял решение о дальнейшем пересмотре норм выработки в сторону их повышения. В 1940 г. нормы выработки были пересмотрены дополнительно, но и они не смогли учесть всех имеющихся резервов повышения производительности труда и скоро оказались заниженными.

Одновременно с пересмотром норм выработки в промышленности было проведено регулирование и упорядочение организации заработной платы. Благодаря межотраслевому регулированию заработной платы ведущие отрасли тяжелой индустрии — угольная и нефтяная промышленность, черная металлургия, машиностроение и металлообработка вышли в 1940 г. на первые места по уровню средней заработной платы. Это способствовало закреплению кадров и стимулировало рост производительности труда в этих отраслях.

Как и в предыдущие годы, в повышении производительности труда огромную роль играло социалистическое соревнование. В третьей пятилетке оно приобрело новые формы: многостаночное обслуживание, совмещение профессий, которые сыграли большую роль как в годы третьей пятилетки, так и особенно в годы Великой Отечественной войны. Стахановские школы на предприятиях как новая форма передачи методов стахановской работы также способствовали совершенствованию организации производства и повышению производительности труда. Число стахановцев и ударников в промышленности составило более 51%: в нефтеперегонной промышленности — 72,4, в обработке цветных металлов — 67, металлических изделий — 65,2, автомобильной промышленности — 66,4, на электростанциях — 67,9, в меховой — 67,3% и т.д.

Широкий размах получило движение комсомольско-молодежных бригад, зародившееся в первые годы индустриализации. Развернулось Всесоюзное социалистическое соревнование по профессиям. Все эти формы соревнования сыграли большую роль в развитии промышленности в годы Великой Отечественной войны.

Развитие транспорта.

Рост народного хозяйства, в первую очередь тяжелой индустрии, сделал необходимым дальнейшее развитие транспорта. Третьим пятилетним планом предусматривалось укрепление материально-технической базы транспорта и значительное улучшение работы всех его видов. Это обусловливалось не только экономическими задачами третьей пятилетки, но должно было существенно повысить военно-мобилизационные возможности народного хозяйства, укрепить обороноспособность страны.

В 1938—1940 гг. намечались ускоренные темпы развития железнодорожного транспорта. Его удельный вес в капитальных вложениях отрасли повысился до 59,4% (в 1933—1937 гг. он составлял 52,5%). Капитальные затраты достигли 2,2 млрд. руб. по сравнению с 2,1 млрд. руб. во второй пятилетке. Было построено 4,6 тыс. км новых железных дорог (во второй пятилетке — 3,4 тыс. км), сооружены крупные железнодорожные мосты через сибирские реки Ишим, Тобол, Енисей и др. Основные фонды железных дорог выросли за три года более чем на 74%¹⁹¹. Усиление развития железнодорожного транспорта было вызвано необходимостью освоения природных ресурсов ряда районов, а также военно-стратегическими целями. Быстрыми темпами шло строительство новых железных дорог, особенно в восточных районах (Локошь — Риддер, Джары — Джезказган, Уральск — Илец, Караганда — Балхаш, Новокузнецк — Таштагол, Волочаевка — Комсомольск), сооружение вторых путей, в частности в западных районах, продолжалась электрификация железных дорог.

Учитывая опыт работы транспорта в период войны против белофиннов, в 1940—1941 гг. были произведены дополнительные капиталовложения в железнодорожное строительство, увеличено снабжение транспорта подвижным составом, материалами, оборудованием¹⁹².

В 1940 г. грузооборот всех видов транспорта вырос по сравнению с 1937 г. на 8% и составил 487,6 млрд. т-км, из них 85,1% приходилось на железнодорожный транспорт, 4,9 — на морской, 7,4 — на речной, 0,8 — на трубопроводный (нефтепроводный), 1,8 — на автомобильный, 0,0% — на воздушный¹⁹³.

Решающая доля перевозок, таким образом, приходилась на железнодорожный транспорт, грузооборот которого увеличился за три года пятилетки на 17%. Эксплуатационная длина железных дорог на конец 1940 г. составила 106,1 тыс. км, причем 2% было электрифицировано и 0,3% обслуживалось тепловозной тягой. По железным дорогам было перевезено 592,6 млн. т грузов, из которых 25,7% приходилось на перевозки каменного угля и кокса. Средний вес брутто грузового поезда в 1940 г. достиг 1301 т (в 1937 г. — 1200 т¹⁹⁴), а средняя техническая скорость движения грузовых поездов — 33,1 км/час.

Техническая реконструкция железнодорожного подвижного состава в предвоенные годы осуществлялась по линии внедрения мощных паровозов и большегрузных вагонов. К 1941 г. паровозный парк СССР стал самым молодым в мире по среднему возрасту локомотивов. Доля наиболее совершенных грузовых паровозов ФД, СО, Э и пассажирских ИС и С^у в общем парке локомотивов СССР в 1940 г. превышала ²/₃. Все электровозы были отечественного производства. Удельный вес большегрузных вагонов увеличился до 30%. Разнообразились их типы: полувагоны, гондолы и т.п. Погрузочно-разгрузочные работы на подъездных путях промышленных предприятий и организаций были механизированы на 45%, на грузовых дворах железных дорог МПС — на 12%.

Грузооборот морского транспорта в 1940 г. составил 12,8 млрд. т/миль. Следует иметь в виду, что пополнение флота в третьей пятилетке фактически прекратилось из-за переключения судостроения на выполнение заказов оборонной промышленности. Грузооборот в связи с началом второй мировой войны сократился.

Протяжение внутренних водных судоходных путей сообщения в 1940 г. достигло 107,3 тыс. км, в том числе с обстановкой пути — 101,3, из них с освещаемой и светоотражаемой обстановкой — 69,6 тыс. км¹⁹⁵. Флот пополнился самоходными судами общей мощностью около 100 тыс. л. с. и несамоходными общей грузоподъемностью более 1 млн. т¹⁹⁶. Эти показатели были ниже показателей, достигнутых в годы второй пятилетки, что объяснялось перераспределением средств в пользу оборонной промышленности. Переработка грузов была механизирована на 46,2% (в 1937 г. — на 35,6%). Грузооборот речного флота составил 36,1 млрд. т-км. Около 55% грузов приходилось на лес и дрова.

Протяженность магистральных нефтепроводов на конец 1940 г. достигла 4,1 тыс. км. Их грузооборот составил 3,8 млрд. т-км. Завершилось строительство нефтепроводов Грозный — Трудовая, Малгобек — Грозный, Гора Горская — Грозный.

Укрепились позиции автомобильного транспорта. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием на конец 1940 г. равнялась 143,4 тыс. км. Были построены важные автомобильные дороги: «Восточное кольцо» в Казахстане, Большой Узбекский тракт, Новопамирский тракт в Таджикистане, шоссе Горький — Кулебаки, Москва — Минск. По насыщенности грузовыми автомобилями СССР занял в 1940 г. второе место в мире после США¹⁹⁷. Грузооборот автомобильного транспорта составил 8,9 млрд. т-км. Было перевезено 858,6 млн. т грузов.

Длина воздушных линий равнялась 143,9 тыс. км. Увеличились линии местного значения. Улучшилось техническое оснащение Гражданского Воздушного Флота. Грузооборот (с почтой) составил 23,2 млн. т-км.

Велась большая работа по сокращению дальних и ликвидации встречных и нерациональных перевозок. В этом отношении большую роль сыграли новые формы составления планов перевозок по форме междудорожной корреспонденции, маршрутизация перевозок (в 1940 г. погрузка маршрутами охватила 27,4% всей погрузки).

Особые условия работы транспорта в третьей пятилетке (новые области и республики в составе СССР, война с белофиннами, начало второй мировой войны) не могли не сказаться на производительности труда в этой отрасли. На железнодорожном транспорте темпы роста в 1938—1940 гг. несколько замедлились (3,1%), то же на речном и морском транспорте¹⁹⁸.

Недостаточные темпы роста производительности труда при опережающем росте заработной платы, рост цен на сырье и материалы, увеличение амортизационных отчислений вызвали повышение себестоимости перевозок на всех видах транспорта.

*

На основе политики социалистической индустриализации в СССР была создана мощная тяжелая промышленность, позволившая обеспечить народное хозяйство страны передовой техникой. Промышленность сыграла важнейшую роль в укреплении военно-экономической мощи страны, являясь главным источником снабжения армии вооружением и боевой техникой. В предвоенные годы были созданы большие резервы и запасы стратегического сырья и материалов, предметов потребления для армии. Это соответствовало указаниям В. И. Ленина о том, что без экономического подъема страны «не может быть и речи о сколько-нибудь серьезном повышении обороноспособности»¹⁹⁹.