Сертификация и контроль.

Сертификация.

Нанесение ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан может быть связано с использованием при производстве продукции некачественных материалов и запрещенных технологий. Поэтому многие виды продукции, в том числе и услуги, подлежат обязательной сертификации. Сертификация – процедура тестирования, проверки, испытания продукции или услуг, производимых предпринимателями, на соответствие требованиям, установленным стандартами, техническими условиями или другими нормативными актами по качеству, техническим параметрам, безопасности и т. д. – в зависимости от вида продукции. Сертификация производится независимыми от изготовителей, продавцов, исполнителей и потребителей организациями и подтверждается выдаваемыми ими удостоверениями в письменной форме.

В каждой промышленно развитой стране существует система стандартизации производства и сертификации реализуемой продукции и услуг. Стандарты определяют нормы качества выпускаемой продукции и услуг. Кроме того, существуют стандарты качества организации самого процесса производства. Общепринятыми являются международные стандарты системы качества ISO 9001, ISO 9002 и др. На основании подобных документов специальными органами выдаются сертификаты соответствия услуг или товаров внутренним стандартам качества страны.

Сертификация необходима предприятию, которое хочет показать, что оно действительно компетентно в тех услугах, которые оно предлагает. Сервис оказывает услуги, связанные с безопасностью движения, и клиенты должны быть уверены, что ремонт их автомобилей производят сертифицированные механики на сертифицированном оборудовании с сертифицированной технологией, и именно этим они защищены от непрофессионального вмешательства в автомобиль. Во всем этом необходима сертификация оказывает поддержку.

Сертификация системы менеджмента в области охраны труда.

В проекте должны быть отражены мероприятия по охране труда, а также санитарно-гигиенические условия с указанием ожидаемых уровней воздействия на работающих вредных производственных факторов, методов контроля за их воздействием и мер по защите работающих, в том числе решения по нормализации параметров микроклимата и освещенности рабочих мест, снижению уровней производственных шумов и вибраций, загазованности и запыленности помещений, электромагнитных излучений, электростатического поля.

Пренебрежение техникой безопасности может привести к серьезным затратам: нарушение правил влечет крупные штрафные санкции, но главное – чревато травмами сотрудников, а это увеличивает расходы на их лечение и компенсации.

Дилерам приходится учитывать не только требования законодательства, но и предписания производителей, которые могут не соответствовать нашему законодательству. Тогда приходится искать компромисс.

При проектировании и оборудовании цеха необходимо учитывать не только требования правил, но и условия предприятия. Например: уровень освещения в цехе по требованиям правил техники безопасности зависит от нескольких параметров, в том числе от размеров цеха. Однако для того, чтобы освещение действительно способствовало безопасности работ, важны и конфигурация производственных площадей, и расположение светильников, и их типы. Поэтому меры по выполнению предписаний техники безопасности при проектировании системы освещения должны включать расчеты параметров осветительного оборудования и его размещения так, чтобы рабочим было удобно и безопасно выполнять все операции.

В большинстве случаев потери здоровья вызваны не небрежностью или злым умыслом исполнителей, а недостатками в системе управления предприятием.

Международный стандарт OHSAS 18001 – “Occupational Health and SAfety management Systems” (“Системы менеджмента здоровья и безопасности на производстве”) разработан при участии национальных органов по стандартизации ряда стран – Великобритании, Японии, ЮАР, Ирландии, а также фирм и исследовательских организаций. В 2007 году была разработана новая версия OHSAS 18001:2007, которая была признана в качестве международного стандарта. Стандарт OHSAS 18001 “Системы менеджмента в области охраны труда и предупреждения профессиональных заболеваний” представляет собой требования к системе управления охраной труда компании как составной части общей системы менеджмента. Основная задача системы – управление профессиональными рисками безопасности и здоровья. Стандарт OHSAS 18001 применим для предприятий с любыми видами деятельности, независимо от – отрасли промышленности или сектора экономики. В Российской Федерации международному стандарту OHSAS 18001 соответствует национальный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 “Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования” ILOSH 2001 “Guidelines on occupation safety and health management systems” (ITD) OKC 13.100 T 58 OKC ТУ 0012.

Алгоритм внедрения стандарта OHSAS 18001:

→ утверждение высшим руководством предприятия политики по охране труда и безопасности жизнедеятельности;

→ планирование процессов;

→ идентификация опасностей в процессах;

→ анализ и ранжирование опасностей;

→ управление рисками.

Система менеджмента в области охраны труда, приведенная в соответствие с международным стандартом OHSAS 18001, позволяет:

→ уменьшить издержки производства за счет снижения потерь трудоспособности специалистов от несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

→ полностью контролировать опасные участки производства, управлять рисками, возникающими в процессе производственной деятельности;

→ своевременно предотвращать возникновение аварийных и прочих внештатных ситуаций.

Обеспечение охраны здоровья и безопасности своих сотрудников поможет улучшить имидж компании и привлечь наиболее квалифицированный персонал.

Стандарт OHS AS 18001:2007 полностью совместим со стандартами ISO 9001:2000 и ISO 14001:2004. Стандарт OHSAS 18001:2007 разделяет общие принципы системы менеджмента со стандартами ISO 9000 – Менеджмент качества, ISO 14000 – Экологический менеджмент.

Сертификация системы менеджмента в области качества работ и услуг.

Стандарты серии ISO 9000 – это стандарты качества, принятые во всем мире для сертификации продукции и сертификации услуг. Стандарты ISO 9000 включают в себя требования, соблюдение которых обеспечивает высокий уровень качества продукции и выполняемых работ. Сертификация системы менеджмента качества на соответствие международным стандартам серии ISO – один из действенных способов привлечения потребителей и веское доказательство состоятельности и конкурентоспособности компании.

Сертификат ISO 9001 – это официальный документ, подтверждающий качество работ и услуг организации за счет гарантии соответствия всех процессов на предприятии стандарту по качеству ISO 9001, именно поэтому сертификат качества.

ISO 9001 может гарантировать потребителю высокое качество товаров, работ и услуг. Стандарты серии ISO 9000 представляют собой набор основных требований, руководств и указаний к системе менеджмента качества, позволяющих оптимизировать все бизнес-процессы.

В Российской Федерации международной серии стандартов ISO 9000 соответствует национальная серия стандартов ИСО 9000, которая представляет собой аутентичный текст международных стандартов и обозначается следующим образом: ГОСТ Р ИСО 9000–2001, ГОСТ Р ИСО 9001–2001, ГОСТ Р ИСО 9004–2001, ГОСТ Р ИСО 19011—2003. Стандарт ISO 9001:2000 является базовым стандартом для ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:2007.

Сертификация услуг (работ) – это независимое подтверждение соответствия поставщика работ и услуг утвержденным требованиям с целью соблюдения “Закона о защите прав потребителей”.

Ключевыми требованиями в основе сертификации услуг (работ) являются:

→ соответствие качества выполняемых работ и услуг требованиям нормативно-технических документов;

→ обеспечение стабильного качества выполняемых работ и услуг в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Процесс сертификации услуг (работ) включает в себя следующие этапы:

→ подача заявки на сертификацию услуг (работ) в орган по сертификации;

→ рассмотрение заявки и принятие решения;

→ составление методики сертификации;

→ оценка соответствия услуг (работ) на соответствие установленным требованиям;

→ анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче (или отказе в выдаче) сертификата соответствия на-услуги (работы);

→ выдача сертификата соответствия и разрешения на применение знака соответствия;

→ ежегодный инспекционный контроль над сертифицированными услугами (работами).

Качество обслуживания клиентов, качество работы, соблюдение гарантийных обязательств подтверждается при сертификации документально. Система добровольной сертификации на автомобильном транспорте (ДС АТ) создана Министерством транспорта РФ и введена в действие в 2001 г. Сертификация подтверждает соответствие работ по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей, по торговле запчастями требованиям, принятым в Системе стандартов. Полная информация о Системе добровольной сертификации на автомобильном транспорте размещена на сайте Минтранса России: www.mintrans.ru.

Автосервис должен иметь сертификаты соответствия на оказание всех видов выполняемых им работ. Сертификат подтверждает, что автосервис имеет достаточно квалифицированный персонал и соответствующее оборудование. Сертификат действителен три года. Сертификацией занимаются несколько организаций. В Москве, например: Ростест, Госстандарт, НАМИ, МАДИ-ТЭС. Чтобы получить сертификат соответствия, необходимо, чтобы все оборудование соответствовало определенным техническим требованиям и чтобы квалификация инженерно-технического персонала была профильная (минимум среднетехническое образование). Кроме того, контрольно-диагностическое оборудование должно пройти метрологическую поверку в организациях Ростест и Автопрогресс.

Порядок добровольной сертификации практически тот же, что и обязательной, но в этом случае определять параметры (стандарты) своей продукции может поставщик услуг.

Госстандарт разработал правила добровольной сертификации услуг – в постановлении от 21 августа 2003 г. № 97 поясняется порядок, структура системы сертификации и функции ее участников. Выдавшая сертификат организация становится куратором этой СТО: проводит два раза в год инспекционный контроль, проверяет метрологическое обеспечение сервиса.

Сертифицировано должно быть все: подъемники, окрасочные пистолеты, установки для балансировки колес, пневматическое оборудование, электронные и компьютерные устройства, вплоть до инструментов. Любой ^сертифицированный предмет является источником потенциальной угрозы для персонала.

Есть специальные организации, которые проверяют используемое оборудование: лифтовые соединения, электронное и механическое оборудование – все это проверяется и ежегодно сертифицируется на полное соответствие требованиям для проведения работ.

Процесс сертификации может занять около недели. По результатам тестов и проверок выносится заключение, выдается документ установленного образца.

Сертификация дает уверенность в том, что качество оказываемых услуг на высоком уровне, что число сбоев и задержек снизится до минимума, что база постоянных клиентов будет активно пополняться. В итоге – уверенность в легитимном и правильном развитии своего бизнеса.

Сертификация системы менеджмента в области экологии.

Сертификат ISO 14001 – это официальный документ, подтверждающий наличие и строгое соответствие системы экологического менеджмента стандарту ISO 14001:2004, что гарантирует потребителю непрерывное совершенствование основных процессов охраны окружающей среды и экологии. Стандарты серии ISO 14000 представляют собой набор основных требований, руководств и указаний к системе экологического менеджмента, позволяющих осуществить гармоничный подход к управлению охраной окружающей среды.

В Российской Федерации международному стандарту ISO 14001:2004 соответствует национальный стандарт ГОСТ Р ИС014001—2007 “Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению”.

Система менеджмента в области экологии, приведенная в соответствие с международным стандартом ISO 14001:2004, позволяет:

→ оптимизировать все системы управления и предупреждения воздействий на окружающую среду;

→ значительно снизить риск возникновения экологических катастроф;

→ осуществлять режим экономии энергии и природных ресурсов;

→ активно участвовать в решении вопросов, связанных с – воздействием производства на окружающую среду;

→ предупредить возможное возникновение внештатных ситуаций, напрямую связанных с экологией;

→ сэкономить материалы, сырье и энергию;

→ улучшить экологическую ситуацию.

Сертификация интегрированной системы менеджмента.

Интегрированная система менеджмента (ИСМ) – часть системы общего менеджмента организации, отвечающая требованиям двух или более международных стандартов системы менеджмента и функционирующая как единое целое. Комбинация двух или более систем управления качеством с полностью интегрированными обязанностями и полномочиями в единый сертификационный пакет обеспечивает централизованное управление и экономию времени и средств. Наиболее распространена так называемая аддитивная модель ИСМ, когда к системе менеджмента качества ISO 9001, исполняющей роль базовой системы, последовательно добавляются система экологического менеджмента ISO 14001 и система менеджмента в области охраны труда OHSAS 18001.

К числу преимуществ создания интегрированных систем менеджмента относят:

→ ИСМ обеспечивает большую согласованность действий внутри организации, при этом общий результат от согласованных действий выше, чем сумма отдельных результатов;

→ интегрированная система минимизирует функциональную разобщенность в организации, которая может возникнуть при разработке отдельных систем менеджмента;

→ создание ИСМ, как правило, значительно менее трудоемко, чем нескольких параллельных систем;

→ объем документов в ИСМ значительно меньше, чем суммарный объем документов в нескольких параллельных системах;

→ в ИСМ достигается более высокая степень вовлеченности персонала в улучшение деятельности организации.

Внедрять систему качества будут конкретные сотрудники вашей компании и их необходимо обучить до начала внедрения системы менеджмента качества.

Для сертификации предприятий по соответствию национальным стандартам системы качества Государственный комитет России по стандартизации и метрологии назначил специальные сертифицирующие фирмы, но при этом признает сертификаты, выдаваемые аналогичными иностранными фирмами. Действующий ГОСТ основан на документировании технологических процессов, ориентации на клиентов, защите окружающей среды, безопасности труда, безопасности оказываемых услуг и ответственности исполнителя. При наличии удостоверения о системе качества не требуется проверки технологического процесса, оборудования и квалификации – ведь сертификат о системе качества больше говорит о затратах на организацию производства, нежели демонстрация условий обслуживания.

Организация системы качества на предприятии начинается с руководителя – он декларирует цели, из которых следуют документы второго уровня: управленческие документы, технологические карты, должностные инструкции. На третьем уровне составляются рабочие документы конкретных операций. Новые сотрудники получают сведения о стандартных рабочих ситуациях в описаниях деловых ситуаций (бизнес-процессов) и связей между подразделениями. Разумеется, документирование – лишь формальное закрепление правил, часто ошибочно расцениваемое как результат создания системы.

Оценка самой системы качества выполняется ответами на следующие вопросы:

• Разработаны ли технологические карты работ и обязанностей сотрудников?

• Ведется ли работа по существующим технологическим картам?

• Отвечает ли поставленным целям работа по существующим технологическим картам?

Реальное внедрение системы качества благотворно сказывается на конкурентоспособности. Благодаря системе находятся потери, которых можно избежать, и неиспользуемый фирмой потенциал.

Система качества начинается с ответственности руководства – успех предприятия определяется тем, как выполняет руководитель свои обязанности по отношению к своим подчиненным, ставит ли он такие цели, которые понятны, измеряемы и выполнимы, дает ли он такие полномочия и средства, каковых достаточно для решения частных задач.

Выручка – не единственный результат. Работа с другими показателями – важнее. Допустим, выручка меньше, чем в прошлом месяце. Какие имеются показатели, связанные с выручкой и о чем они говорят? Полный список контрольных вопросов должен быть в руководстве по системе качества, составляемом на все случаи жизни предприятия. В руководстве по системе качества приведены организационная структура и технологические процессы на предприятии. Чтобы влиять на процессы, нужно видеть, кто и что выполняет на предприятии.

Должностные инструкции на ^сертифицированных предприятиях не содержат примерного значения рабочего времени, посвящаемого тем или иным обязанностям. Как может руководитель такой фирмы поручать сотруднику новые обязанности, не зная, что весь день сотрудника уже расписан? И получается, что работа по сиюминутному приказу – дерганье – стиль работы предприятия.

Все процессы, оказывающие влияние на качество услуг, должны быть описаны, оценены по стоимости (например, по отношению к конечной прибыли или к потерям), поняты исполнителями и изменяться, если того потребует логика производства.

Должны быть описаны следующие процессы:

– приемка автомобиля;

– составление акта приема-передачи автомобиля;

– составление заказ-наряда;

– передача автомобиля в ремзону;

– планирование загрузки подъемников, рабочих мест электриков, специалистов по ремонту агрегатов, арматурщиков или покрасочной камеры;

– учет затрат рабочего времени на ремонтные операции и соответствие их нормативам;

– выполнение правил ремонта, предписанных производителем;

– наблюдение за качеством ремонта с целью предупреждения ошибок и нахождения неработоспособных узлов автомобиля, не выявленных на этапе диагностики;

– набор процедур, информирующих клиента при передаче автомобиля, что все согласованные с ним работы выполнены;

– последующая работа с клиентом, направленная на привлечение его к длительному пользованию услугами автосервиса.

Это перечень лишь основных рабочих процессов предприятия, подобный необходим и для склада запчастей и материалов.

Система внутреннего аудита подразумевает, что помимо сертифицирующего и подтверждающих аудитов на фирме работают специалисты по текущему анализу положения дел. Однако лучшим решением является привлечение каждого сотрудника к участию во внутренних аудитах – обязанность раз в квартал анализировать качество работы сопутствующих подразделений приводит к появлению ценных рацпредложений. При участии работников в совершенствовании бизнес-процессов оказывается возможным решать большинство задач на оперативном уровне, не доводя до уровня стратегического управления. Например, рекламации возникают на оперативном уровне и часто вследствие отсутствия полномочий у соответствующих работников переходят для решения к руководителям предприятия, отнимая их дорогое время.