1.3.2. Открытие расчетного счета.

Открыть счет в банке абсолютно несложно, хотя и здесь есть свои особенности, с которыми стоит ознакомиться. На основании пункта 1 статьи 86 Налогового кодекса РФ банки открывают счета организациям, индивидуальным предпринимателям только при предъявлении свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

_{ПРИМЕР.}

_{ООО «Салют» прошло процедуру госрегистрации, однако еще не получило свидетельство о постановке на учет в налоговом органе. Несмотря на это представителем организации была предпринята попытка открытия расчетного счета в банке, которая закончилась неудачей. Основанием отказа послужило отсутствие свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.}

Открыв расчетный счет без свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, банк подвергнется штрафу в размере 10 000 руб. (ст. 132 Налогового кодекса РФ).

Для открытия расчетного счета необходимо представить, как минимум, следующий пакет документов:

– заявление на открытие счета, подписанное ПБОЮЛ или должностными лицами организации, имеющими право подписи;

– документы о государственной регистрации ПБОЮЛ или юридического лица;

– свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

– нотариально заверенная карточка с образцами подписи и оттиском печати;

– приказ о назначении директора предприятия для юридических лиц и главного бухгалтера, если данное должностное лицо будет иметь право подписи платежных документов.

Банк в зависимости от осуществляемой политики может потребовать представить дополнительные документы. А вот справку, подтверждающую регистрацию в качестве страхователя в исполнительных органах Фонда социального страхования, должны требовать все банки. Письмом МНС России от 29 января 2001 г. № ММ-6-12/80@ указывалось, что законодательством Российской Федерации не предусмотрено представление организациями и индивидуальными предпринимателями в банки документа, подтверждающего их регистрацию в государственных внебюджетных фондах, при открытии ими расчетных и иных счетов. Но это письмо было отменено письмом МНС РФ от 18 июля 2002 г. № ММ-6-09/1017@ «Об отмене письма МНС России от 29 января 2001 г. № ММ-6-12/80@ „О предоставлении организациями и индивидуальными предпринимателями документа, подтверждающего их регистрацию в государственных социальных внебюджетных фондах“.

Письмо ФСС России от 25 сентября 2002 г. № 02–18/06-6821 «О форме сообщения банков исполнительным органам Фонда об открытии или закрытии расчетных (текущих) и иных счетов страхователями» дает дополнительные комментарии ситуации и оговаривает, что сообщение в банк представляется на бланке установленной формы. По заполнении первая часть бланка направляется в исполнительный орган Фонда по месту регистрации организации – клиента банка, где подшивается в учетное дело страхователя. Вторая часть бланка остается в банке для контроля.

Правда, это письмо фактически утратило силу в связи с изменением порядка открытия банковских счетов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, установленным Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 185-ФЗ, в соответствии с которым открытие банковских счетов указанным лицам осуществляется на основании свидетельств о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, свидетельств о государственной регистрации юридических лиц, а также свидетельств о постановке на учет в налоговом органе.

Когда же все необходимые документы будут представлены в банк и счет будет открыт, банк обязан сообщить об открытии или закрытии счета организации, индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту их учета в пятидневный срок со дня соответствующего открытия или закрытия такого счета.

Налоговый кодекс РФ предусматривает за несоблюдение данного требования штрафные санкции для банка (ст. 132 Налогового кодекса РФ).

Обязанность сообщить в налоговый орган об открытии (впрочем, и закрытии тоже) расчетного счета предусмотрена и для самих налогоплательщиков (п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ). За нарушение указанного срока статьей 118 Налогового кодекса РФ предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в сумме 5000 руб.

_{ПРИМЕР.}

_{ООО открыло расчетный счет 20 апреля 2006 года, но информация об открытии счета была подана в налоговый орган с опозданием, лишь 12 мая 2006 года.}

_{Нарушив 10-дневный срок подачи извещения об открытии счета в банке, предприятие тем самым «заработало» штрафные санкции в размере 5000 руб.}

Сообщение об открытии/закрытии расчетного счета подается на бланке установленной формы. Но важно твердо знать, что мера ответственности предусмотрена лишь за нарушение срока, установленного Налоговым кодексом РФ, а не за нарушение формы такого сообщения.

_{ПРИМЕР.}

_{Предприятие произвело открытие расчетного счета, о чем в положенный срок известило налоговый орган, представив, однако, не специально установленный для этого бланк, а информационное письмо.}

_{Несмотря на это обстоятельство, организация формально выполнила требование о постановке на налоговый учет и не может быть привлечена к ответственности за подачу заявления в форме, которая отличается от установленной.}

Обратимся к арбитражной практике. При рассмотрении аналогичного дела судом было установлено, что налогоплательщиком была представлена информация об открытии расчетного счета налоговому органу в день его открытия. Однако сведения о расчетном счете были указаны в заявлениях на выдачу патента и о переводе на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, а не в специально предусмотренном бланке. Таким образом, срок представления указанной информации не был нарушен налогоплательщиком. Суд, принимая решение в пользу налогоплательщика, указал, что при таких обстоятельствах несоблюдение формы сообщения об открытии счета не может являться основанием для привлечения к ответственности в соответствии со статьей 118 Налогового кодекса РФ (постановление ФАС Северо-Западного округа от 1 августа 2000 г. № А05-1985/00-119/4).

Хотя имеется и решение суда с абсолютно противоположным выводом. Правда, и ситуация сложилась несколько иная. Речь идет, в частности, о постановлении ФАС Московского округа от 4 декабря 2003 г. по делу № КА-А40/9831-03.

Индивидуальный предприниматель исполнил требование законодательства об извещении налогового органа об открытии расчетного счета в банке путем указания на титульном листе книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, полученной предпринимателем в налоговом органе и заверенной сотрудником отдела декларирования налоговой инспекции, номера открытого расчетного счета.

Суд посчитал, что доказательств письменного сообщения предпринимателем налоговому органу об открытии им счета в банке нет. Запись, произведенная предпринимателем на титульном листе книги учета доходов и расходов не может свидетельствовать об исполнении им установленной законом обязанности извещения налогового органа об открытии счета в банке.

Ведение книги учета доходов и расходов – это самостоятельная обязанность налогоплательщика, установленная пунктом 1 статьи 346.24 Налогового кодекса РФ. Записи в данной книге производятся налогоплательщиком, книга находится также у налогоплательщика.

Штамп налоговой инспекции на титульном листе книги учета доходов и расходов, а также подпись сотрудника налогового органа свидетельствуют о выдаче предпринимателю данной книги для осуществления им установленной законом – статьей 346.24 Налогового кодекса РФ – обязанности налогоплательщика.

Правовых оснований считать произведенную в данной книге запись о расчетном счете исполнением обязанности налогоплательщика, установленной пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса РФ, у суда не имелось.

Исходя из конкретных обстоятельств данного дела, учитывая, что ответчик, обратившись в налоговую инспекцию за получением книги учета доходов и расходов и указав на титульном листе книги номер расчетного счета в банке, добросовестно заблуждался относительно надлежащего исполнения им обязанности по письменному сообщению налоговому органу сведений об открытии счета в банке, полагал, что данным действием установленная Законом обязанность им исполнена, суд уменьшил размер штрафа, подлежащий взысканию с предпринимателя с 5000 до 100 руб.

Исходя из анализа материалов данного дела, становится ясным, что извещение об открытии расчетного счета, пусть и поданное не по установленной форме, должно остаться у налогового органа. И в этом случае суд может посчитать обязанность об извещении об открытии расчетного счета исполненной.