4. Структурные изменения в товарообороте.

О качественных изменениях товарного потребления в целом по городу и селу, а также о развитии розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли отдельными товарами в период первой пятилетки (включая общественное питание) можно судить по данным табл. 2 (в ценах соответствующих лет)¹³⁰².

Таблица 2.

Развитие розничного товарооборота в 1928—1932 гг.

1928 г.	1932 г.	1932 г., % к 1928 г.	1928 г.	1932 г.
млн. руб.	% к итогу
Все товары	11774	40357	342,8	100,0	100,0
Продовольственные товары	5664	22220	392,3	48,1	55,1
хлеб и хлебобулочные изделия	242	1022	422,3	2,1	2,5
мука, крупа и макаронные изделия	817	1265	154,8	6,9	3,1
мясо и колбасные изделия	535	1870	349,5	4,5	4,6
рыба и сельди	298	1077	361,4	2,5	2,7
сахар	764	897	117,4	6,5	2,2
кондитерские изделия	447	2107	471,4	3,8	5,2
картофель и овощи	97	1602	1651,5	0,8	4,0
плоды, фрукты, ягоды и бахчевые	86	601	698,8	0,7	1,5
Непродовольственные товары	6110	18137	296,8	51,9	44,9
ткани	1885	2632	139,6	16,0	6,5
швейные изделия, головные уборы и меха	490	3385	690,8	4,2	8,4
трикотажные изделия, чулки, носки	131	960	732,8	1,1	2,4
обувь	602	2029	337,0	5,1	5,0
культтовары	286	1398	488,8	2,4	3,5
металлическая посуда	368	516	140,2	3,1	1,3

Как показывает таблица, наибольший рост оборота в ценностном выражении в 1932 г. по сравнению с 1928 г. падал на картофель и овощи, плоды, фрукты и ягоды, кондитерские изделия, хлеб, что определило значительное повышение удельного веса этих товаров во всем розничном обороте; наименьший рост оборотов наблюдался по товарной группе «мука, крупа и макаронные изделия» (главным образом за счет муки в связи с ростом потребления печеного хлеба) и особенно по сахару (что было связано с недостаточным уровнем его производства), в результате чего удельный вес сахара в розничном обороте снизился почти в 3 раза; снижение доли сахара в значительной степени компенсировалось увеличением реализации кондитерских изделий. Что касается приведенных в таблице непродовольственных товаров, то здесь сравнительно небольшой рост оборотов имелся только по тканям. Это привело к сокращению удельного веса их реализации во всем розничном обороте более чем в 2,5 раза. Такое положение было вызвано, с одной стороны, увеличением промышленного пошива и реализации готовой одежды, а с другой, — недостаточным уровнем производства тканей текстильной промышленностью. Из-за недостаточного производства сравнительно слабо развивалась в эти годы также торговля металлической посудой, мебелью и некоторыми другими товарами. Значительно увеличилась розничная продажа трикотажных изделий, обуви, культтоваров и др.

При анализе данных, приведенных в таблице, следует иметь в виду влияние ценового фактора на изменение структуры товарооборота. С 1926 по 1932 г. движение розничных цен в стране прошло через несколько последовательных стадий. Пленум Центрального Комитета партии в феврале 1927 г. дал директиву снизить к 1 июля 1927 г. против уровня 1 января этого же года розничные цены по всем промышленным товарам не менее чем на 10%, устранив при этом образовавшиеся «ножницы» между оптовыми и розничными ценами. Вместе с тем по ряду товаров было намечено снизить и отпускные цены промышленности на основе снижения себестоимости производства. Это задание, несмотря на ряд трудностей, обусловленных товарным дефицитом, было в основном выполнено, что способствовало повышению реальной заработной платы трудящихся и реальных доходов крестьян.

В 1927/28 г. в государственной и кооперативной торговле продолжалось дальнейшее снижение цен на некоторые промышленные товары (уровень цен обобществленной торговли на промышленные товары снизился в 1927/28 г. против 1926/27 г. в среднем на 5,5%) при росте цен частной торговли на сельскохозяйственные товары за 1927/28 г. в среднем на 20%¹³⁰³. В результате общее соотношение розничных цен во всей торговле на промышленные и сельскохозяйственные товары существенно изменилось в пользу сельскохозяйственных товаров. В то время как общий уровень розничных цен снизился в 1927/28 г. по сравнению с 1925/26 г. на 4,6% исключительно за счет промышленных товаров, по которым цены снизились более чем на 10%, индекс цен на сельскохозяйственные продукты повысился на 4,5%, вследствие чего «ножницы» между уровнем розничных цен на сельскохозяйственные и промышленные товары не только не уменьшились, но, напротив, увеличились. Если в 1925/26 г. отношение индекса розничных цен на промышленные товары к индексу розничных цен на сельскохозяйственные товары составляло 114,5% (соотношение этих цен в 1913 г. принято за 100), то в 1927/28 г. оно составило 98,1%¹³⁰⁴. Это было связано с отставанием сельского хозяйства от растущих потребностей страны, с изменением пропорций в развитии промышленного и сельскохозяйственного производства. В дальнейшем разрыв розничных цен на промышленные и сельскохозяйственные товары увеличился еще больше.

На следующей стадии, в период с 1928 по 1931 г., розничные цены на товары, реализуемые в государственной и кооперативной торговле по нормальным ценам, были в основном стабильными. По данным городской торговой сети потребительской кооперации, занимавшей преобладающее место в розничном обороте, общетоварный индекс цен в среднем за 1931 г. по сравнению со среднегодовым уровнем цен 1928 г. возрос на 6%. Но при этом по многим непродовольственным товарам цены сохранились в основном без изменений, а по некоторым товарам, например по хлопчатобумажным тканям, хозяйственному мылу и другим, даже снизились, между тем как на ряд продовольственных товаров, главным образом сельскохозяйственных продуктов (картофель, мясо, масло топленое, яйца и др.), цены несколько повысились. За это время незначительно снизились средние цены на продовольственные товары промышленного производства — печеный хлеб, сахарный песок, растительное масло¹³⁰⁵. Таким образом, Советское государство, несмотря на продовольственные затруднения и недостаток промышленных товаров, сохраняло устойчивость цен в сфере организованной торговли по карточкам. Рационирование продажи товаров по устойчивым ценам обеспечивало не только сохранение, но и повышение реального потребления трудящихся, учитывая происходивший в эти годы рост денежной заработной платы.

Известную поправку в соотношение цен по отдельным товарам вносит более высокий уровень коммерческих цен. В целом по всем товарам коммерческие цены не оказывали большого влияния на средний индекс цен (не более 7—8%), так как удельный вес реализации по коммерческим ценам во всем розничном товарообороте страны был небольшим, но по отдельным товарам роль коммерческих цен была значительной.

В 1932 г. цены государственной и кооперативной торговли были несколько повышены по всему кругу товаров, что было связано с изменением масштаба цен и стоимостных пропорций в народном хозяйстве. Однако общий рост заработной платы рабочих и служащих и доходов колхозников намного превысил рост цен, в результате чего реальные доходы трудящихся в конечном счете значительно повысились по сравнению с 1928 г.

Повышение в 1928—1932 гг. удельного веса продовольственных товаров во всем розничном товарообороте было в известной степени связано с различным изменением цен на продовольственные и непродовольственные товары. Пересчет розничного оборота потребительской кооперации по городу и селу в неизменные цены показывает, что в 1931 г. доля продовольственных товаров (без алкогольных напитков) сохранилась примерно на уровне 1928 г. (45,3% в 1928 г. и 45,6% в 1931 г.). Однако по мере дальнейшего увеличения производства и реализации населению таких продовольственных товаров, как сахар, мясо, жиры и ряда дефицитных непродовольственных товаров, структура розничного товарооборота существенно изменилась.

Значительные изменения в годы первой пятилетки произошли и в географическом размещении розничного товарооборота по стране, что определялось соответствующим развитием производительных сил в отдельных районах. Социалистическая индустриализация ранее отсталых окраин и национальных районов обусловила создание новых промышленных центров, вызвала увеличение численности рабочих и всего городского населения этих районов. Так, при общем увеличении численности рабочих по всей стране с 1929 по 1932 г. на 88,6%, в районах Урала — Кузбасса (Урал, Башкирия, Казахстан, Западная Сибирь) число рабочих возросло на 128,3%, в восточных районах (Дальний Восток, Восточная Сибирь, Якутия) — на 154,7%, в районах Средней Азии — на 141,4%¹³⁰⁶. За годы пятилетки вместе со строительством крупнейших промышленных предприятий был создан целый ряд новых городов. Все это вызывало необходимость организации в этих городах и новых промышленных центрах торгового обслуживания населения, расширения торговой сети, усиленного завоза товаров, развертывания товарооборота.

Наибольший прирост розничной сети в период первой пятилетки наблюдался в тех национальных районах, где ранее она была совершенно недостаточной. Так, в Таджикской ССР число розничных предприятий государственной и кооперативной торговли в 1932 г. по сравнению с 1928 г. выросло в 11 раз, в Киргизской АССР — в 4,3 раза, в Казахской АССР — в 4,1 раза, в Узбекской ССР — в 2,8 раза и т. д.¹³⁰⁷ Из отдельных краев и областей РСФСР и Украинской ССР розничная сеть государственной и кооперативной торговли наиболее быстро развивалась в основных промышленных центрах и на новостройках. В этих же индустриальных центрах наиболее высокими темпами развивался в годы первой пятилетки и розничный товарооборот.

Развитие розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли (включая общественное питание) в годы первой пятилетки по отдельным республикам и изменение их соотношения в общем объеме товарооборота страны характеризуется данными табл. 3 (в ценах соответствующих лет)¹³⁰⁸.

Таблица 3.

Развитие розничного товарооборота по республикам.

1928 г.	1932 г.	1932 г., % к 1928 г.	1928 г.	1932 г.
млн. руб.	% к итогу
Всего по СССР	11774	40357	342,8	100,0	100,0
В том числе
РСФСР	7927	27132	342,3	67,3	67,2
Украинская ССР	2500	7817	312,7	21,2	19,4
Белорусская ССР	334	893	267,4	2,8	2,2
Казахская АССР	243	835	343,6	2,1	2,1
Молдавская АССР	10	55	550,0	0,1	0,1
Республики Средней Азии (Узбекская, Туркменская, Таджикская, Киргизская)	390	1748	448,2	3,3	4,3
Республики Закавказья (Грузинская, Азербайджанская, Армянская)	370	1877	507,3	3,2	4,7

Приведенные данные показывают, что в то время как доля РСФСР в общем товарообороте страны сохранилась в 1932 г. на уровне 1928 г., а Украинской и Белорусской республик несколько снизилась, значительно повысился удельный вес республик Средней Азии и Закавказья в результате более быстрого развития в них розничного оборота государственной и кооперативной торговли.

Однако, несмотря на большой рост розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли, уровень товарооборота на душу населения в некоторых республиках еще оставался недостаточно высоким. Так, в 1932 г. розничный товарооборот в среднем на одного человека в целом по стране составлял 2489 руб., при этом в РСФСР — 2640, в Украинской ССР — 2480, в республиках Закавказья — 2880 руб., а в Белорусской ССР — 1688, в республиках Средней Азии — 2040, в Казахской АССР — 1150 руб.¹³⁰⁹ Поэтому необходимо было и в дальнейшем более быстрыми темпами развивать розничный товарооборот в соответствующих национальных районах.

*

Планомерная организация процесса товародвижения и всей государственной и кооперативной торговли способствовала ускорению товарооборачиваемости и сокращению издержек обращения в стране.

Однако ускорение товарооборачиваемости в 1929—1932 гг. в значительной степени явилось результатом отставания предложения товаров от возросшего платежеспособного спроса населения и отражало создавшийся в стране товарный дефицит. Уровень товарных запасов (в днях к обороту) на оптовых складах и в розничной торговой сети был чрезмерно сокращен и являлся недостаточным для бесперебойной торговли не только товарами сложного ассортимента, требовавшими широкого выбора, но и простейшими товарами повседневного спроса. Так, скорость обращения тканей в городской розничной сети потребительской кооперации была доведена с 32 дней к обороту в 1926/27 г. до 10,6 дня в 1932 г., в сельской сети — с 23 дней до 7,5 дня, а в оптовых звеньях — с 5 дней до 2,9 дня. Такое же положение сложилось и по большинству других товаров¹³¹⁰.

Крайне незначительными были товарные запасы и в государственной торговле системы Наркомснаба СССР, где в целом по всем товарам оборачиваемость в 1932 г. составила в городе и на селе вместе только 14,8 дня¹³¹¹. Задача нормализации советской торговли требовала создания в оптовой и розничной торговой сети товарных запасов в таких размерах, которые обеспечивали бы бесперебойную торговлю всеми товарами и возможность выбора потребителями необходимых им товаров.

Развитие товарооборота обобществленного сектора и некоторая рационализация системы товародвижения способствовали известному улучшению качественных показателей работы товаропроводящей сети, в частности снижению торговых расходов. Общий уровень издержек обращения розничной торговли в государственных и кооперативных организациях составил в 1932 г. 11,31% к розничному товарообороту¹³¹².

Задача, поставленная первым пятилетним планом в области издержек обращения, состояла в том, чтобы неуклонно продолжать линию на снижение торговых расходов путем дальнейшей рационализации товародвижения и совершенствования работы государственного и кооперативного торгового аппарата. Однако задание первого пятилетнего плана по снижению издержек обращения не было полностью проведено в жизнь.

Общие итоги развития советской торговли в период построения экономического фундамента социализма характеризуются значительным увеличением объема розничного товарооборота в городе и на селе, качественным улучшением его структуры, некоторым сближением уровня и структуры городского и сельского товарооборота, упорядочением товародвижения и оптовой торговли. Эти успехи были достигнуты в процессе преодоления больших трудностей, связанных с ростом социалистического строительства.

На основе роста производства и доходов трудящихся объем товарооборота государственной и кооперативной торговли в годы первой пятилетки значительно вырос. Под влиянием процессов индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства произошли существенные сдвиги в потребительском спросе трудящихся города и деревни, что нашло отражение в изменениях структуры розничного товарооборота. Характерно в этом отношении быстрое развитие общественного питания и хлебопечения, а также торговли такими товарами, как готовая одежда, обувь, предметы культурного обихода и т. п.

Важнейшим итогом развития торговли в период строительства фундамента социалистической экономики явились крупнейшие социальные изменения в сфере обращения. Частный капитал был окончательно вытеснен из торговли. Благодаря успешному развитию государственной и кооперативной торговли товарооборот частного сектора был полностью замещен, а затем и значительно превзойден. На основе социалистических преобразований в сельском хозяйстве возникла и начала развиваться колхозная торговля как органическая часть советской торговли. Уже к 1932 г. процесс обобществления сферы товарного обращения в СССР был полностью завершен. Советская торговля как форма товарного обмена, присущая социалистическому способу производства, стала безраздельно господствующей.

По мере развития торговли обобществленного сектора и расширения государственного планирования товарооборота все более ослаблялась стихия рынка; расширялась возможность более широкого использования Советским государством экономических законов социализма в сфере товарного обращения. Это проявлялось в повышении роли государственного планирования и регулирования торговли, расширении объема народнохозяйственного планирования торговли, установлении на основе планов товарооборота и товарных балансов планомерной связи между производством и потреблением, в размещении товарных ресурсов по районам страны, а также между городом и селом, в плановом установлении цен, торговых накидок и т. д.

В связи с быстрым развитием промышленности в новых районах, созданием новых городов, подъемом ранее отсталых национальных районов и окраин страны повысилась роль советской торговли в экономических связях между отдельными республиками, краями и областями, существенно изменилось географическое размещение товарооборота; наиболее интенсивно вырос товарооборот в новых промышленных центрах, а также в таких районах страны, как республики Средней Азии и Закавказья.

Успешное развитие советской торговли, дальнейшее укрепление торговой смычки между рабочим классом и крестьянством при решающей роли производственной связи государственной промышленности и колхозов свидетельствовали о полном банкротстве правых оппортунистов, противопоставлявших торговые формы экономической связи города и деревни производственной форме и пытавшихся подменить планомерно организованную советскую торговлю стихийно-рыночными отношениями, доказали полную несостоятельность и прожектерство левацких предложений отказа от торговли и перехода к продуктообмену с завершением строительства социализма.

Создание мощной индустриальной базы и проведение коллективизации сельского хозяйства, полное обобществление всей сферы товарного обращения, неуклонный и быстрый рост доходов трудящихся города и деревни обусловливали дальнейшее планомерное развитие советской торговли, еще более быстрый рост товарооборота в стране.