BzBook.ru

Шпаргалка по внешнеэкономической деятельности

74. Лицензирование импорта вооружения

В настоящее время действует Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами». Указанный Закон устанавливает принципы государственной политики в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, правовые и организационные основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации, государственное регулирование и финансирование работ в области военно-технического сотрудничества, устанавливает порядок участия в осуществлении военно-технического сотрудничества разработчиков, производителей продукции военного назначения и других субъектов военно-технического сотрудничества и определяет их права в этой области. В соответствии с Указом Президента РФ от 10 сентября 2005 г. № 1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами» утверждено ряд положений, в том числе и Положение о порядке лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения (далее – Положение).

Положением устанавливается порядок выдачи лицензий на ввоз в Российской Федерации, в том числе временный ввоз продукции военного назначения, которые подлежат контролю и осуществляются по лицензиям.

Лицензии на ввоз и вывоз продукции военного назначения выдаются Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.

Лицензии выдаются только государственному посреднику – специализированному федеральному государственному унитарному предприятию, образованному по решению Президента РФ, и организациям – разработчикам и производителям продукции военного назначения, получившим в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.

Для получения лицензии организация-заявитель представляет в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству следующие документы:

? заявление;

? копию контракта или выписку из контракта с иностранным заказчиком;

? копию договора между организацией-заявителем и организацией – разработчиком и производителем продукции военного назначения;

? документы, подтверждающие урегулирование с Министерством юстиции Российской Федерации вопросов правовой защиты интересов государства в процессе передачи иностранным заказчикам и использования ими результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного назначения, которые содержатся в предусмотренной для передачи продукции военного назначения и права на которые принадлежат Российской Федерации;

? сертификат конечного пользователя – легализованный в установленном порядке документ, содержащий обязательства уполномоченного органа иностранного государства использовать экспортируемую из Российской Федерации продукцию военного назначения только в заявленных целях и не допускать ее реэкспорта или передачи третьим странам без согласия Российской Федерации;

? копию разрешения на осуществление иностранной организацией внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения;

? документы, подтверждающие полномочия иностранной организации на заключение с организацией-заявителем контракта.

Заявление на ввоз продукции военного назначения должно быть согласовано Министерством обороны в течении 5 рабочих дней дня поступления заявления. Не требует согласования вывоз продукции военного назначения, осуществляемые для ее демонстрации на международных выставках и показах.

В случае если согласование заявления на получение лицензии или выдача мотивированного заключения об отказе в его согласовании в указанные сроки не осуществлены, то заявление на получение лицензии считается согласованным.

Лицензия выдается организации-заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству.

75. Контингент квотируемых и лицензируемых товаров в России

Положением о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 9 июня 2005г. № 364 установлен порядок формирования и ведения федерального банка выданных лицензий. Федеральный банк выданных лицензий формируется Министерством экономического развития и торговли РФ.

В соответствии с Реестром лицензируемых товаров в контингент товаров, на ввоз необходимо получение лицензии, включены: радиоактивные вещества и изделия на их основе; взрывчатые вещества, средства взрывания и пиротехнические изделия; наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие и ядовитые вещества; средства защиты информации (включая шифровальную технику, части для шифровальной техники и пакеты программ для шифрования); лекарственные средства и фармацевтические субстанции, применяемые в медицинских целях; лекарственные средства, применяемые в ветеринарии; озоноразрушающие вещества и содержащая их продукция; (Базельская Конвенция); химические средства защиты растений; спирт этиловый; водка; крепкие спиртные напитки (крепостью более 28 %); ковры и текстильные напольные покрытия, происходящие из ЕС; осетровые виды рыб и продукция из них, включая икр; специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию; бланки защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланки ценных бумаг.

Перечень товаров, на вывоз которых необходима лицензия, следующий: радиоактивные вещества и изделия на их основе; взрывчатые вещества, средства взрывания и пиротехнические изделия; драгоценные камни, драгоценные металлы; наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие и ядовитые вещества; средства защиты информации (включая шифровальную технику, части для шифровальной техники и пакеты программ для шифрования; озоноразрушающие вещества и содержащая их продукция; опасные отходы (Базельская Конвенция); дикие животные; дикорастущие растения, кость слоновая, рога, копыта, кораллы и аналогичные материалы; лекарственное сырье растительного и животного происхождения; рыба, ракообразные, моллюски и прочие беспозвоночные, развивающаяся икра, молока (сперма) осетровых, лососевых и частиковых рыб (только живые); коллекционные материалы по минералогии и палеонтологии, полудрагоценные камни и изделия из них; информация о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, расположенным на территории Российской Федерации и в пределах континентального шельфа и морской экономической зоны Российской Федерации; аффинированное золото и серебро; шкуры крупного рогатого скота, шкуры овец, прочие необработанные шкуры; осетровые виды рыб и продукция из них, включая икру; лесоматериалы ценных пород; сырье цветных металлов, содержащее драгоценные металлы; специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию; патока крахмальная.

В соответствии с Реестром квотируемых товаров, квоты устанавливаются на ввоз следующих продуктов питания: мяса домашней птицы; мяса крупного рогатого скота (мороженого); мяса крупного рогатого скота (свежего или охлажденного); свинины.

В список, товаров, на вывоз которых установлены квоты, включены: природные алмазы (необработанные алмазы); драгоценные металлы необработанные, платина и металлы платиновой группы; необработанные драгоценные металлы (самородки); сырье цветных металлов с содержанием драгоценных металлов.

76. Экспортный контроль в России, основная цель и сфера действия

В настоящее время в Российской Федерации действует Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» (с изм. и доп. от 18 июля 2005 г.). Указанный закон устанавливает принципы осуществления государственной политики, правовые основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области экспортного контроля, а также определяет права, обязанности и ответственность участников внешнеэкономической деятельности.

Федеральный закон «Об экспортном контроле» содержит определение внешнеэкономической деятельности, под которой понимается внешнеторговая, инвестиционная деятельность, производственная кооперация, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность).

Экспортный контроль – комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного законодательством Российской Федерации порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.

Цели экспортного контроля:

– защита интересов Российской Федерации;

– реализация требований международных договоров Российской Федерации в области нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки, а также в области контроля за экспортом продукции военного и двойного назначения;

– создание условий для интеграции экономики Российской Федерации в мировую экономику.

В целях обеспечения реализации государственной политики в области экспортного контроля, а также в целях координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и организационно-методического руководства работами по экспортному контролю в Российской Федерации создана Комиссия по экспортному контролю Российской Федерации.

Экспортный контроль осуществляет специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти – Минэкономразвития России.

Экспортный контроль в Российской Федерации осуществляется посредством методов правового регулирования внешнеэкономической деятельности, включающих в себя:

1) идентификацию контролируемых товаров и технологий, то есть установление соответствия конкретных сырья, материалов, оборудования, научно-технической информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, являющихся объектами внешнеэкономических операций, товарам и технологиям, включенным в списки (перечни) контролируемых товаров и технологий;

2) разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями, предусматривающий лицензирование или иную форму их государственного регулирования;

3) таможенный контроль и таможенное оформление вывоза из Российской Федерации контролируемых товаров и технологий в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

4) применение мер государственного принуждения (санкций) в отношении лиц, нарушивших установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, или предпринявших попытку совершить такие действия.

Внешнеэкономические операции, предусматривающие передачу контролируемых товаров и технологий иностранному лицу, подлежат лицензированию. Указами Президента РФ утверждаются списки товаров и технологий, таможенное оформление которых производится только при условии представления лицензий, выдаваемых Минэкономразвития России.

77. Особый контроль экспорта и импорта ядерных материалов, технологий и оборудования в России

В соответствии с Федеральным законом 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» экспортный контроль – комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.

Оружие массового поражения – ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие.

Контролируемые товары и технологии – сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, которые в силу своих особенностей и свойств могут внести существенный вклад в создание оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.

Регулирование внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники осуществляется в соответствии с главой III Федерального закона «Об экспортном контроле».

Внешнеэкономические сделки, предусматривающие передачу контролируемых товаров и технологий иностранному лицу совершаются при наличии письменного обязательства иностранного лица о том, что указанные товары и технологии не будут использоваться в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки.

Внешнеэкономические операции, предусматривающие передачу контролируемых товаров и технологий иностранному лицу, подлежат лицензированию. Указами Президента РФ утверждаются списки товаров и технологий, таможенное оформление которых производится только при условии представления лицензий, выдаваемых Минэкономразвития России.

Российским лицам запрещается заключать, совершать внешнеэкономические сделки с товарами, если таким лицам достоверно известно, что данные товары, будут использованы иностранным государством или иностранным лицом для целей создания оружия массового поражения и средств его доставки.

Внешнеэкономические сделки с товарами на которые распространяется экспортный контроль, подлежат государственной экспертизе. Государственная экспертиза проводится федеральными органами исполнительной власти и заключается в анализе документов и информации, имеющих отношение к внешнеэкономической сделке, в целях определения ее соответствия международным обязательствам Российской Федерации, государственным интересам и требованиям экологической безопасности.

За рассмотрение заявления о выдаче лицензии или разрешения и оформление таких лицензии или разрешения взимается установленная плата, сумма которой зачисляется в федеральный бюджет.

Выданная лицензия или разрешение могут использоваться их законным владельцем только для совершения той внешнеэкономической операции с товарами на осуществление которой они были выданы.

Лицензия или разрешение могут быть аннулированы без предварительного уведомления либо их действие может быть приостановлено выдавшим их государственным органом, в случае:

– предоставления владельцем соответствующего заявления;

– ликвидации юридического лица, которому лицензия или разрешение выданы;

– нарушения владельцем требований и условий лицензии или разрешения;

– нарушения владельцем законодательства Российской Федерации;

– незаконности решения о выдаче лицензии или разрешения.

Решение о приостановлении действия лицензии либо об ее аннулировании доводится до владельца лицензии не позднее чем через три дня со дня принятия такого решения.

78. Единая система экспертной оценки количества, качества и цены вывозимой продукции из России

Целью экспертной оценки товаров является обеспечение равноправного положения российских экспортеров на мировом рынке, своевременного и полного поступления валютной выручки и защиты других их законных интересов, а также предотвращения претензий по количеству и качеству российских товаров и повышения их конкурентоспособности.

Экспертная оценка количества и качества товаров проводится независимыми инспекционными организациями, прошедшими аккредитацию на техническую компетентность в области обеспечения единства измерений и допущенными Минэкономразвития России в Единую систему экспертной оценки количества и качества экспортируемых товаров (далее – Единая система).

Экспертная оценка количества и качества экспортируемого товара осуществляется для определения соответствия фактического количества и качества товара, предназначенного к отправке, либо прибывшего к получателю, количеству и качеству, указанному в контракте и/или в товаросопроводительных документах.

Экспертная оценка количества и качества экспортируемых товаров может осуществляться на этапах:

– формирования партии товара;

– погрузочных работ для отправки товара покупателю (заказчику, получателю);

– перегрузочных работ;

– приемки товара по прибытии его к покупателю (заказчику, получателю) или в иных случаях по требованию Заказчика.

При экспертизе количества товара Уполномоченная инспекционная организация проверяет:

– строгое соблюдение правил упаковки и затаривания продукции, маркировки и опломбирования отдельных мест;

– точное количество отгруженной продукции (вес, количество мест: ящиков, связок, кип, пачек и т.д.);

– содержание каждого тарного места, в соответствии со стандартами, техническими условиями, особыми условиями поставки, иными обязательными правилами или договором, упаковочным ярлыком, кипной картой и т.п., свидетельствующими о наименовании и количестве продукции, находящейся в данном тарном месте.

Экспертная оценка количества товара осуществляется на основании международных, международнопризнанных и российских правовых и нормативных документов.

При экспертизе качества товара определяется соответствие характеристик и свойств товара требованиям и нормам, установленным для этого товара в контракте и/или в товаросопроводительных документах и документах на его поставку.

При экспертной оценке качества товара, по согласованию с Заявителем может осуществляться дополнительная экспертиза условий:

– хранения товара у поставщика (экспортера);

– выполнения погрузочно-разгрузочных работ;

– транспортировки товара, а также других условий, которые могут повлиять на качество товара.

Экспертиза проводится в присутствии не менее двух ответственных лиц: один – от заявителя и один – от грузоперевозчика.

По результатам экспертизы составляется Акт и Протокол испытаний количества и качества товара, который подписывается экспертом Уполномоченной инспекционной организации, проводившим проверку, и представителями сторон.

Акт и Протокол испытаний являются обязательными первичными документами для оформления Инспекционного отчета и хранятся в Уполномоченной инспекционной организации в течение 3-х лет.

При обнаружении несоответствия фактического количества или качества товара тому, которое указано в контракте и/или в товаросопроводительных документах, это отражается в Акте и Протоколе испытаний.

Инспекционный отчет, оформленный в установленном порядке, передается Заявителю в необходимом количестве экземпляров, а кроме того по требованию Заявителя может передаваться законному представителю покупателя.

79. Способы возврата платежа при коммерческом кредите

Международной практикой выработаны типовые формы и способы возврата платежа при кредитовании внешнеторговых сделок.

Основные способы обеспечения платежа по коммерческим кредитам:

– срочные и акцептованные тратты;

– документарные аккредитивы;

– банковские гарантии.

Чаще всего при кредитовании внешнеторговых сделок используется вексельная форма.

Вексель – письменное долговое обязательство установленной формы, наделяющее его владельца (векселедержателя)правом требовать с лица, подписавшего это обязательство (векселедателя), уплаты указанной суммы к конкретному сроку. Вексель относится к ценным бумагам, и чаще всего используется как средство платежа при долгосрочных кредитах. При передаче векселя его владельцем в пользу другого лица на оборотной стороне делается специальная передаточная надпись – индоссамент.

Во внешнеторговых расчетах используются две формы векселя:

? простой вексель – долговое обязательство векселедателя уплатить указанную в векселе сумму другому лицу – векселедержателю.

? переводной вексель (срочная тратта) – безусловное предложение трассанта, адресованное должнику (трассату) уплатить в назначенный срок третьему лицу – ремитенту (получателю финансовых средств по переводному векселю) – обусловленную сумму.

Акцепт – согласие трассата произвести платеж трассанту. Трассант имеет право дать подтверждение на платеж только части суммы, т.е. произвести частичный акцепт.

Сроки акцепта тратт импортером оговариваются в контрактах наряду с санкциями на случай их нарушения, включая приостановку дальнейших поставок.

Негоциация тратт – покупка переводных векселей, т.е. стремление экспортера быстрее обернуть свой капитал.

Документарный аккредитив, открываемый банком импортера на полную сумму стоимости товара, проданного на кредитных условиях, является наиболее выгодной формой обеспечения возврата платежа по коммерческим кредитам для экспортера. Такие аккредитивы содержат обязательство банка произвести платеж по наступлении срока, акцептовать тратту и оплатить ее, а также негоциировать тратту, выставленную экспортером на импортера.

Обеспечение гарантий при коммерческом кредите – одно из условий кредитных операций во внешнеторговых сделках.

Формы гарантий: гарантии банков-корреспондентов, авали банков, банковские акцепты, поручительства.

Банковская гарантия – обязательство произвести платеж при наступлении гарантийных условий, зафиксированных в гарантийном письме. Оплата банка может носить как безусловный (оплата по первому требованию), так и условный (зависящий от каких-либо обстоятельств) характер.

Вексельное обязательство (поручительство) об ответственности перед владельцем векселя за выполнение принятых на себя условий (аваль) банка является довольно доступной формой гарантии кредитных платежей.

Банковский аваль выдается по каждой из тратт отдельно. Авалировать можно только векселя, подлежащие оплате через определенный срок, но не предназначенные для оплаты по предъявлению. Правильность совершения аваля, акцепта во внешнеторговых сделках, характер и объем ответственности авалиста определяется законом страны аваля.

Банковский акцепт – согласие на оплату или ее гарантию со стороны первоклассных банков.

Регулярный аккредитив – обязательство банка-эмитента, дающего бенефициару (получателю) гарантию произвести платеж в пределах указанных сумм при невыполнении импортером своих обязательств по основному контракту против предоставления получателем документов.

Авансовые платежи и фирменные гарантии дают экспортеру возможность возместить убытки, а остаток возвратить покупателю.

Фирменные гарантии выдаются крупными компаниями по обязательствам покупателей.

80. Критерии выбора форм внешнеторговых расчетов

Основные формы расчетов по внешнеторговым сделкам с иностранными партнерами должны подчиняться главной коммерческой цели контракта. Поэтому в основе подготовки и согласования контракта должен лежать тщательный расчет, исключающий чрезмерное увеличение отдельных компонентов риска.

Одной из сложных проблем в коммерческой практике предприятий является обеспечение безубыточности внешнеторговой деятельности, что связано с повышенным риском, который сопровождает расчетно-финансовую сторону экспортно-импортных операций.

Исполнение финансовых обязательств между иностранными партнерами, являющихся частью условий внешнеторговой сделки, во многом определяется формой избранных расчетов и порядком их оформления, которые подчиняются международной практике, а также зависят от характера валютно-финансовых ограничений на внутреннем рынке страны местонахождения торговых партнеров.

Нарушение международных правил и обычаев при осуществлении внешнеторговых расчетов приводит к затяжным переговорам, значительным финансовым издержкам и связано с большими сложностями в случае удовлетворения требования контрагента в судебном или арбитражном порядке.

С точки зрения выгодности использования форм расчетов для экспортера (по убыванию) выгодности следует выделить:

– авансовый перевод (предоплата);

– аккредитивная;

– инкассовая;

– банковский перевод.

Выгодность рассматривается с позиции более высокой степени гарантии. Авансовый перевод и аккредитив обладают более высокой степенью гарантии по своевременности платежа, и по полному объему суммы платежа, но они технически сложны по процессам осуществления. Инкассовая форма и банковский перевод проще по техническому использованию, но степень их гарантии ниже. Банковский перевод обладает наиболее слабой степенью гарантии.

С точки зрения импортера, выгодные формы внешнеторговых расчетов следующие:

– последующий перевод (платеж после получения товара);

– инкассо с предварительным акцептом.

Они проще по техническому исполнению и финансово дешевле для импортера. Наиболее дорогой формой расчета является аккредитив. Он отличается преимуществом по сравнению с другими по ряду признакам:

? аккредитив гораздо дешевле авансового перевода (для экспортера);

? стоимость выставления аккредитива и подтверждения его первоклассным банка, а также ставка по кредиту в виде документарного аккредитива гораздо меньше ставки коммерческого кредитования;

? продавец благодаря надежному обеспечению и гарантированному исполнению платежа гораздо охотнее идет на уторговывание и снижение экспортных цен или даже на отсрочку платежа, что выгоднее импортеру;

? у импортера появляется возможность финансового моделирования, поскольку оборотные средства не отвлекаются, а наоборот, могут принести определенную часть дохода;

? определенная степень удобства как для импортера, так и для экспортера;

– аккредитив уменьшает риски, характерные для внешнеторговых сделок:

– если имеет место подтверждение или участие «третьего» первоклассного банка;

– аккредитив является менее конфликтной формой расчета;

– аккредитив используется чаще всего там, где имеется посредник.

Аккредитив имеет место при бартерных, компенсационных и встречных сделках, в составе валютных операций, которые в этом случае используют для осуществления процесса финансирования международных торговых сделок. Чаще всего в рамках торговли сырьем, но не по линии биржевой торговли, а по линии встречной торговли; они предназначены для превращения расчетной валюты в клиринговую валюту. В таких сделках, как правило, присутствует дилер, получающий определенную комиссию.

81. Роль банков в системе расчетов во внешнеэкономической денятельности

Проведение финансовых операций в сфере внешнеэкономической деятельности и порядок их оформления зависят прежде всего от международной практики. Сложность правильного ведения внешнеторговых расчетов для участников внешнеэкономической деятельности в России заключается в несоответствии отечественной практики той, которая принята в других странах, что, однако, не освобождает их от исполнения унифицированных международных правил в расчетах по внешнеторговым сделкам, наоборот – заставляет учитывать имеющиеся модификации с целью оптимального выбора конкретных валютно-финансовых условий.

Самое сильное воздействие на банковскую систему оказывают центральные банки (федеральные, национальные), имеющие для этих целей определенные полномочия правительства и валютные рычаги: маневрирование резервами, учетными ставками, государственными ценными бумагами. Они обеспечивают расчеты по международным торговым, кредитным, платежным и другим соглашениям государства; осуществляют валютный контроль, эмиссию банкнот, интервенцию на внутренних валютных рынках; формируют взаимоотношения с другими банками, привлекая их резервы и другие средства, предоставляя кредит и проводя взаимозачет требований и обязательств.

В мировой практике большое распространение в деятельности национальных банков получила специализация банков. Наиболее распространенными являются такие группы банков, как инвестиционные, ипотечные, сберегательные и коммерческие.

Инвестиционные банки занимаются сложными операциями, преимущественно с участием крупных объединений, и чаще всего осуществляют совместную деятельность для обеспечения мощной финансовой поддержки своих клиентов с возможным привлечением международных кредиторов.

Ипотечные банки – специализируются на выдаче долгосрочных денежных ссуд под залог недвижимости.

Сберегательные банки – относятся к числу кредитных учреждений в виде судо-сберегательных ассоциаций и кредитных союзов; определенную часть своих финансовых средств вкладывают в акции и облигации промышленных предприятий.

Коммерческие банки отличаются многообразием предоставляемых финансовых услуг. Они ориентируют свою деятельность прежде всего на обеспечение краткосрочного финансирования частных лиц и компаний, а также на предоставление займов малому предпринимательству.

Банки-корреспонденты – на основе корреспондентского договора (соглашения) выполняют взаимные поручения по платежам и расчетам через специально открытые счета (корреспондент со счетом) или через счета банков-корреспондентов в третьем банке (корреспондент без счета).

Банки-корреспонденты, выступая одновременно уполномоченными со стороны экспортеров и импортеров, выполняют не только роль посредников между ними, обеспечивая получение и перевод платежей в иностранной валюте зарубежным торговым партнерам. Они также осуществляют контроль за своевременностью отправки (поступления) товароотгрузочных документов, поставки товаров, поступления платежей от импортера, выдачу ссуд экспортерам.

Финансирование внешнеторговых операций зарубежного партнера предусматривает предварительный анализ ряда факторов, таких как финансовое состояние зарубежных клиентов, уровень административной и финансовой поддержки, торгово-политические условия страны, развитость в ней банковской системы, состояние финансовой активности.

Банки-корреспонденты, выступающие за рубежом от имени России:

? Московский Народный банк имеет филиалы в Амстердаме, Цюрихе, США, Западной Европе, Сингапуре;

? Восточно-Европейский банк, расположенный в Германии;

? Коммерческий банк для Северной Европы (Франция);

? Российский коммерческий банк (Швейцария);

? Донау-банк (Австрия);

? Внешэкономбанк.

81. Федеральные органы, их полномочия и функции в сфере государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в России

Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» ряд ведомств были упразднены, а их функции переданы Минэкономразвития России. В связи с этим Правительство РФ приняло постановление от 7 апреля 2004 г. № 187 «Вопросы Министерства экономического развития и торговли РФ», в соответствии с которым Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (далее – Минэкономразвития России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, внешнеэкономической деятельности, таможенного дела, торговли, имущественных отношений, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления организаций, земельных отношений и территориального зонирования, экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, инвестиционной деятельности, формирования межгосударственных и федеральных целевых программ, мобилизационной подготовки экономики Российской Федерации, управления государственным материальным резервом, формирования государственного оборонного заказа, закупок товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд.

Минэкономразвития России осуществляет:

– координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной таможенной службы, Федерального агентства по государственным резервам, Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Федерального агентства по управлению федеральным имущество;

– руководство деятельностью торговых представительств России в иностранных государствах, а также совместно с Министерством иностранных дел РФ деятельностью торгово-экономических отделов посольств российской Федерации.

В ведении Минэкономразвития России в сфере внешнеэкономической деятельности находятся:

– торгово-экономические отношения с иностранными государствами;

– торгово-экономические отношения и экономическая интеграция России с государствами – участниками СНГ;

– экономические отношения Российской Федерации с иностранными государствами, их союзами и международными организациями;

– техническая помощь Европейского союза, иностранных государств и международных организаций;

– применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров;

– нетарифное и тарифное регулирование экспорта и импорта товаров, за исключением товаров, подпадающих под действие законодательства Российской Федерации об экспортном контроле;

– государственная поддержка выставочно-ярмарочной деятельности;

– экономическое обеспечение государственной программы вооружения, планов и программ военного строительства, правоохранительной деятельности и государственной безопасности;

– государственный оборонный заказ;

– формирование межгосударственных и федеральных целевых программ;

– определение проектов и программ федерального значения, финансирование которых целесообразно осуществлять за счет государственных заимствований у международных финансовых организаций;

– инвестиционная деятельность и государственные инвестиции;

– государственная поддержка экспорта;-

– таможенно-тарифная политика и таможенное дело, за исключением определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств и порядка исчисления и сбора налоговых платежей;

– создание российским экспортерам товаров и услуг благоприятных условий для доступа на рынок зарубежных стран.

По вышеуказанным направлениям Минэкономразвития России самостоятельно осуществляет правовое регулирование по вышеуказанным вопросам.

82. Правомочия Минэкономразвития России в сфере внешнеэкономической деятельности

Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп. от 23 декабря 2005 г.) были упразднены Министерство торговли РФ и Министерство экономики РФ, а их функции переданы вновь образованному Министерству экономического развития и торговли РФ (Минэкономразвития России). Этому же министерству были переданы часть функций упраздненной Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю.

Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2004 г. № 443 «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации» (с изм. и доп. от 20 мая 2005 г.) утверждено Положение о Министерстве экономического развития и торговли РФ. В соответствии с ним Минэкономразвития России в сфере ВЭД осуществляет:

– функции национального координационного бюро по использованию консультационно-технического содействия Европейского союза;

– координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по привлечению в экономику Российской Федерации прямых иностранных инвестиций;

– формирование проекта государственного оборонного заказа;

– проведение расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер в отношении импорта товаров, подготовку и представление в установленном порядке предложений о целесообразности введения, применения, пересмотра или отмены указанных мер;

руководство деятельностью торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, а также совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации – руководство деятельностью торгово-экономических отделов посольств Российской Федерации;

– выдачу лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров, паспортов бартерных сделок, а также формирование и ведение федерального банка выданных лицензий;

– обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности;

– взаимодействие в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в сфере ВЭД;

– направляет в установленном порядке своих представителей в постоянные представительства России при международных организациях и Европейском союзе и осуществляет оперативное руководство деятельностью этих представителей.

Министерство экономического развития и торговли РФ с целью реализации полномочий в сфере ВЭД имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

2) осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Министерства;

3) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

5) учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в сфере ВЭД, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, подведомственных федеральной службы и федеральных агентств.

В компетенцию Минэкономразвития России входят вопросы кредитования. Контроля за предоставлением и погашением государственных кредитов, обеспечения гарантий и страхования экспортных кредитов и экспорта российских товаров и услуг, а также урегулирование проблем задолженности государств – участников СНГ перед Российской Федерацией.

Минэкономразвития России – главная организация во взаимоотношениях с Всемирной Торговой Организацией и другими международными экономическими организациями.

84. Правомочия Минэкономразвития России в сфере таможенного регулирования

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития и торговли РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 августа 2004 г. № 443, на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ Министерство принимает нормативные правовые акты, определяющие:

1) порядок ведения реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;

2) порядок ведения реестра банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, банковские гарантии которых принимаются таможенными органами в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей;

3) порядок ведения реестра страховых организаций, договоры страхования которых принимаются таможенными органами в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей;

4) порядок ведения таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности;

5) форму свидетельства о включении в реестр лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, и форму решения об отзыве этого свидетельства;

6) форму и порядок использования таможенной расписки, выданной в подтверждение внесения денежного залога лицу, внесшему денежные средства в кассу или на счет таможенного органа;

7) порядок контроля таможенной стоимости товаров и транспортных средств;

8) форму и порядок принятия предварительного решения о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности в отношении конкретного товара, о стране происхождения товара;

9) порядок и технологию производства таможенного оформления;

10) форму и порядок выдачи разрешения таможенного органа на совершение таможенных операций;

11) перечни документов и сведений, требования к сведениям, которые необходимы для таможенного оформления, применительно к конкретным таможенным процедурам и таможенным режимам, а также сроки представления этих документов и сведений;

12) форму и порядок заполнения транзитной декларации;

13) форму и порядок выдачи свидетельства о допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями;

14) обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения в целях обеспечения таможенного контроля;

15) квалификационные требования к специалистам по таможенному оформлению;

16) обязательные требования к обустройству складов магазина беспошлинной торговли, если такие склады расположены вне пределов пунктов пропуска через государственную границу РФ;

17) порядок таможенного оформления товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декларация;

18) порядок применения к международным почтовым отправлениям процедуры внутреннего таможенного транзита;

19) порядок создания и обозначения зон таможенного контроля;

20) формы актов о проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, о проведении личного таможенного досмотра физического лица, о проведении таможенной ревизии, об изменении, удалении, уничтожении или замене таможенным органом средств идентификации товаров и транспортных средств;

21) порядок взятия проб или образцов товаров, а также порядок их исследования при проведении таможенного контроля;

22) порядок и условия использования для таможенных целей информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения;

23) порядок формирования и использования информационных ресурсов таможенных органов и требования к документированию информации, а также порядок получения информации, содержащейся в информационных ресурсах, находящихся в ведении таможенных органов.

85. Федеральная таможенная служба, ее место и функции в сфере государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный таможенный комитет РФ преобразован в Федеральную таможенную службу. Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2004 г. № 429 «О Федеральной таможенной службе» (с изм. и доп. от 10 июня 2005 г.) утверждено Положение о Федеральной таможенной службе. В соответствии с Положением Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

Федеральная таможенная служба находится в ведении Министерства экономического развития и торговли РФ.

Федеральная таможенная служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1) взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимает меры по их принудительному взысканию;

2) обеспечивает соблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами России запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;

3) осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль;

4) осуществляет в установленном порядке ведение товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности и принятие решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ;

5) принимает в установленном порядке предварительные решения о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, о происхождении товара из конкретной страны (стране происхождения товара).

В рамках реализации предоставленных полномочий Федеральная таможенная служба осуществляет:

– ведение реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;

– ведение реестра банков и иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных платежей;

– ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности;

– аннулирование квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению;

– выдачу лицензий на учреждение свободного склада;

– информирует и консультирует на безвозмездной основе по вопросам таможенного дела участников внешнеэкономической деятельности;

– осуществляет в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;

– осуществляет производство по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел;

– осуществляет дознание и производство неотложных следственных действий;

– осуществляет оперативно-разыскную деятельность;

– осуществляет в установленном порядке разработку и создание используемых таможенными органами информационных систем;

– обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

– рассматривает жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц;

– взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

– осуществляет функции заказчика по разработке эскизов и изготовлению акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, табака и табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации;

– реализует программы развития таможенного дела в Российской Федерации.

86. Уровни и порядок взаимодействия государственных федеральных и региональных органов в структуре внешнеэкономического комплекса России

Федеральный закон от 8 декабря 2003г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» закрепляет следующую структуру органов в структуре внешнеэкономического комплекса России:

? федеральный уровень;

? уровень субъектов Российской Федерации;

? уровень органов местного самоуправления.

Полномочия федеральных органов государственной власти в области внешнеторговой деятельности:

– формирование концепции и стратегии развития внешнеторговых связей и основных принципов торговой политики Российской Федерации;

– защита экономического суверенитета и экономических интересов Российской Федерации и российских лиц;

– государственное регулирование внешнеторговой деятельности;

– установление обязательных на всей территории Российской Федерации требований и критериев безопасности при ввозе в Российскую Федерацию товаров и правил контроля за ними;

– определение порядка вывоза и ввоза отдельных товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на жизнь или здоровье граждан;

– определение порядка ввоза и вывоза драгоценных металлов и камней;

– координация международного сотрудничества Российской Федерации в области космической деятельности и контроль за разработкой и реализацией международных космических проектов Российской Федерации;

– установление показателей статистической отчетности внешнеторговой деятельности;

– заключение международных договоров Российской Федерации в области внешнеэкономических связей;

– учреждение, содержание и ликвидация торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах;

– участие в деятельности международных экономических организаций и реализации решений, принятых этими организациями;

– определение порядка вывоза из Российской Федерации товаров, составной частью которых является информация, составляющая государственную тайну;

– информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории Российской Федерации;

– создание страховых и залоговых фондов в области внешнеторговой деятельности.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности относится:

1) проведение переговоров и заключение соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств;

2) содержание своих представителей при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах;

3) открытие представительства в иностранных государствах в целях реализации соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей;

4) осуществление формирования и реализации региональных программ внешнеторговой деятельности;

5) информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации;

6) создание страховых и залоговых фондов в области внешнеторговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации.

Внешнеторговая деятельность органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти (Минэкономразвития России) обязан согласовывать с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проекты планов и программ развития внешнеторговой деятельности, затрагивающих интересы субъектов Российской Федерации и находящихся в пределах их компетенции.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение тридцати дней после представления соответствующего проекта плана или программы на согласование направляет официальное заключение в федеральный орган исполнительной власти. Непредставление такого заключения рассматривается как согласие с направленным на согласование проектом плана и программы.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязаны информировать федеральный орган исполнительной власти обо всех действиях, предпринятых субъектом Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности.

87. Полномочия и функции государственных институтов по валютному регулированию и контролю в сфере внешнеэкономической деятельности

В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» валютный контроль в Российской Федерации осуществляется Правительством РФ, органами и агентами валютного контроля.

Органами валютного контроля в Российской Федерации являются Центральный банк РФ, федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством РФ.

Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчетные Центральному банку РФ, а также не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра (регистраторы), подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг, таможенные органы и налоговые органы.

Контроль за осуществлением валютных операций кредитными организациями, а также валютными биржами осуществляет Центральный банк РФ.

Контроль за осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями или валютными биржами, осуществляют в пределах своей компетенции федеральные органы исполнительной власти, являющиеся органами валютного контроля, и агенты валютного контроля.

Согласно постановлению Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278 федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции органа валютного контроля, является Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.

Правительство РФ обеспечивает координацию деятельности в области валютного контроля федеральных органов исполнительной власти, являющихся органами валютного контроля, а также их взаимодействие с Банком России, а также обеспечивает взаимодействие не являющихся уполномоченными банками профессиональных участников рынка ценных бумаг, таможенных и налоговых органов как агентов валютного контроля с Банком России.

Банк России осуществляет взаимодействие с другими органами валютного контроля и обеспечивает взаимодействие с ними, а также с таможенными и налоговыми органами уполномоченных банков как агентов валютного контроля.

Уполномоченные банки как агенты валютного контроля передают таможенным и налоговым органам для выполнения ими функций агентов валютного контроля информацию в объеме и порядке, установленных ЦБ РФ.

Органы и агенты валютного контроля имеют право:

– проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования;

– проводить проверки полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов;

– запрашивать и получать документы и информацию, которые связаны с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов.

Органы валютного контроля имеют право:

– выдавать предписания об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования;

– применять установленные меры ответственности за нарушение актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.

В целях осуществления валютного контроля агенты валютного контроля в пределах своей компетенции имеют право запрашивать и получать от резидентов и нерезидентов документы (копии документов), связанные с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов.

Агенты валютного контроля обязаны:

– осуществлять контроль за соблюдением резидентами и нерезидентами законодательства Российской Федерации;

– представлять органам валютного контроля информацию о валютных операциях, проводимых с их участием, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Органы и агенты валютного контроля и их должностные лица обязаны сохранять в коммерческую, банковскую и служебную тайну, ставшую им известной при осуществлении их полномочий.

88. Понятие и сущность маркетинга во внешнеэкономической деятельности

Эффективность внешнеэкономической деятельности во многих случаях в значительной степени зависит от умелого применения методов международного маркетинга.

Маркетинг – совокупность видов деятельности, направленных на продвижение товаров и услуг от производителя до потребителя. Международный маркетинг предполагает продвижение товаров и услуг на международные рынки или непосредственно в страну покупателя товаров и услуг, который может оказаться либо посредником, либо конечным потребителем.

Решения, принимаемые при продвижении товаров и услуг подразделяются на стратегические и оперативные (тактические).

До принятия окончательного решения о выходе на зарубежный рынок необходимо составить общую концепцию внешнеэкономической деятельности, а затем уже приступать к детальной ее обработке. Оперативные (тактические) решения должны помочь в выборе способа достижения оптимального сочетания четырех составляющих маркетингового процесса: продукта, цены, места и методов продвижения (рекламы) товара.

Выход на зарубежный рынок позволяет компании добиваться более успешного решения трех основных задач:

– расширения сбыта продукции;

– приобретения материальных ресурсов;

– диверсификации источников снабжения.

Мотив участия предприятия в международной маркетинговой деятельности – возможность сбыта продукции за национальными границами.

Особое место в определении особенностей использования маркетинга во внешнеэкономической деятельности играет изучение международной маркетинговой среды, что предполагает исследование системы международной торговли и кооперации, экономической, политико-правовой и культурной сред, организации и функционирования международных рынков товаров и услуг, международной конкуренции.

Экономическую среду рассматривают в двух аспектах – на макро– и микроуровнях.

Основными объектами макроэкономического анализа является исследование обобщающих экономических показателей: объемов производства и потребления; доходов и расходов, уровня благосостояния; экспорта и импорта, терминов экономического роста и т.д.

Анализируя микроуровень прежде всего необходимо оценить потенциал рынка: емкость; возможности дальнейшего расширения; продукт, предлагаемый потребителю, – а также изучить конкретную среду.

Политико-правовая среда оказывает значительное влияние на внешнеэкономическую деятельность посредством принятия тех или иных решений национальными правительствами. Отношение к иностранным экспортерам далеко не одинаковое. Поэтому при решении вопроса об осуществлении деятельности в той или иной стране следует в полной мере учитывать такие факторы, как политическая стабильность, валютные ограничения, отношение страны к закупкам конкретной продукции из-за рубежа, степень бюрократизации и коррумпированности чиновников и т.д.

Маркетинговые исследования – это системный процесс, включающий сбор, анализ и использование достоверной информации для принятия соответствующих решений, способствующих достижению конечных целей предприятия.

На основе этой информации выявляются и определяются маркетинговые возможности и проблемы внешнеэкономической деятельности предприятий, уточняются и оцениваются маркетинговые мероприятия, осуществляется контроль, а также улучшается понимание маркетинга как процесса.

Маркетинговое исследование включает: количественный обзор; качественный анализ; исследование информационных ресурсов и рекламы, производства и производственных связей, национальных меньшинств и обособленных групп населения, а также общественного мнения.

При проведении маркетинговых исследований важно учитывать культурные различия между странами.

89.Стратегии внешнеэкономической деятельности

Стратегия – генеральная программа действий, определяющая приоритеты проблем и ресурсы, необходимые для достижения главной цели. Стратегия формирует главные цели и основные пути их достижения, задавая тем самым единое направление действий.

Процесс выбора стратегии проходит в несколько этапов. Это анализ:

– всех сторон внешнеэкономической деятельности фирмы.

– рынка на перспективу (анализ спроса и предложения).

– возможностей фирмы.

– бюджетно-налоговой политики.

– влияния хозяйственных тенденций на экономику предприятия, а также разработка долгосрочной стратегии внешнеэкономической деятельности фирмы.

Следовательно, выработка стратегии внешнеэкономической деятельности фирмы представляет собой процесс изучения мирового рынка, определения глобальной и локальной целей внешнеэкономической деятельности. Это также выбор предпочтительных сегментов, приведение экспортного потенциала фирмы в соответствие с поставленными целями, определение предпочтительных партнеров по экспортно-импортным операциям в целях предотвращения неэффективных международных рыночных операций.

При выборе внешнеэкономической стратегии фирмы могут воспользоваться следующими альтернативными стратегиями.

? Инновационная стратегия. На западных рынках проявляются тенденции к насыщению рынка, поэтому создание и привлечение потребителей приобретает все большее значение как один из важнейших факторов успеха в конкурентной борьбе. Новые продукты должны отличаться от существующих на рынке или по внешнему виду, или по функциям. Однако их создание требует больших расходов и связано с риском.

? Стратегия диверсификации. Под диверсификацией понимается включение в производственную программу продуктов, которые не имеют непосредственной связи с прежней сферой деятельности предприятия. При этом имеет смысл использовать накопленные опыт и связи.

? Стратегия интернационализации – предусматривает планомерную и систематическую обработку зарубежных рынков. Причины для использования данной стратегии: ужесточение конкуренции, стагнация внутреннего рынка, стремление к более полной загрузке производственных мощностей, необходимость распределения риска и наличие финансовых преимуществ.

? Стратегия глобализации – заключается в определении общих, не зависящих от особенностей отдельных стран характеристик рынков и целевых групп. Главная стратегия выбора и обработки рынков в данном случае – стандартизация продукции. Предприятие стремится к оптимизации общих результатов, сознательно допуская отклонения от оптимальной работы на отдельных рынках.

? Стратегия кооперации. Динамика развития национальных и международных рынков нередко побуждает предприятия искать взаимовыгодное сотрудничество с другими фирмами в целях более полного использования потенциала рынка и упрочения существующей рыночной позиции. Сотрудничество может заключаться в создании закупочных, исследовательских, рекламных товариществ, сбытовых синдикатов, совместных торговых марок (брендов).

Стратегические альянсы могут создавать компании-производители со своими поставщиками и дистрибьюторами и даже, при определенных маркетинговых интересах, с конкурентами.

? Технологические стратегии. Быстрота технологического развития многих отраслей (микроэлектроники, биохимии, генной инженерии) привела к тому, что технологии становятся все более важным фактором конкуренции. Для многих предприятий большое значение имеет правильное определение стратегии в области технологии. Под этим понимается систематическое и сознательное направление технического потенциала предприятия на потребности рынка.

90. Понятие и содержание оперативного маркетинга во внешнеэкономической деятельности

Оперативный маркетинг – маркетинг-микс занимается изучением комплекса маркетинга, который является связующим звеном между производителем и потребителем. Он представляет собой набор переменных, поддающихся контролю и которые фирмы должны использовать для оказания воздействия на спрос выпускаемого (реализуемого) товара (услуги). Имеется несколько групп таких переменных. Наиболее известная классификация включает 4 «Р»:

– товар;

– цена;

– место;

– продвижение.

Кроме этого важное место в международном маркетинге занимает компонент люди.

Товар характеризуется такими компонентами, как качество; стиль; торговая марка или, как еще говорят, – бренд; размер; упаковка; уровень сервиса и гарантии. В понятие цены входит базовая цена, скидки, продолжительность платежного периода, кредитные возможности. Реализация продукции в комплексе маркетинга представлена такими составляющими, как каналы распространения, степень охвата рынка, размещение точек продаж, размер запасов. Продвижение сводит воедино рекламу, пропаганду, мероприятия по связям с общественностью, стимулирование сбыта и персональную продажу.

Фирма, желающая осуществить продажу своей продукции на одном или нескольких зарубежных рынках, должна предварительно адаптировать свой комплекс маркетинга к местным условиям.

Имеются фирмы, широко использующие стандартизированный комплекс маркетинга. Известно. Что стандартизация маркетинговой концепции обеспечивает следующие преимущества:

– снижаются затраты на производство и продвижение продукции;

– увеличивается жизненный цикл товара:

– риск распределяется между разными рынками;

– обеспечивается координация управления и контроль за маркетинговой деятельностью из головного офиса фирмы;

– затраты на НИОКР распределяются на больший объем производства;

– усиливаются конкурентные преимущества в результате разработки недифференцированной ценовой и рекламной стратегии фирмы для различных страновых рынков и др.

Стандартизированный подход напрямую связан с глобализацией мировой экономики, поскольку она усиливает международную конкуренцию – главные двигатель маркетинга. В результате конкуренции и роста объема рынка углубляется международное разделение труда, что стимулирует увеличение производства как на национальном, так и на международном уровнях. Важным преимуществом в условиях глобализации становится экономия на масштабах производства, что потенциально может привести к сокращению издержек и снижению цен, следовательно, к устойчивому экономическому росту и общему повышению благосостояния.

Несмотря на преимущества стандартизации многие национальные компании при выходе на внешний рынок все же считают необходимым использовать принцип индивидуализированного комплекса маркетинга, т.е. модифицировать свою маркетинговую концепцию или даже создать абсолютно новую концепцию маркетинга для зарубежных рынков. Такой подход позволяет концентрировать элементы комплекса международного маркетинга с учетом специфики каждого отдельного рынка. При этом фирма, хотя и вынуждена идти на дополнительные затраты, вместе с тем надеется завоевать для себя большую долю рынка и получить тем самым более высокую прибыль. Изменения, вносимые в маркетинговую деятельность на внешних рынках, увязываются с типом продукции, особенностями маркетинговой среды, а также степенью проникновения компании на конкретный рынок.

В центре внимания любого предприятия должны постоянно находится вопросы создания товара и его реализации. Товар является сердцевиной всего комплекса маркетинга.

91. Экспортно-товарная политика предприятия

Продукт в маркетинги рассматривается в технологическом, экономическом и психологическом смыслах.

В технологическом смысле продукт – это объект, обладающий разнообразными физическими, химическими и прочими техническими свойствами и описываемыми параметрами, отражающими уровень этих свойств.

В экономическом смысле продукт – материальный или нематериальный объект, которые обладает определенным потенциалом полезности, удовлетворяя за счет этого потребности покупателей (потребителей).

С технологической и экономической точек зрения продукт существует в реальности. В противоположность этому продукт следует рассматривать также и как комплекс представлений потребителя, существующий в его индивидуальном воображении как образ продукта. Указанные три стороны продукта, взятые в комплексе, в конечном счете и определяют конкурентоспособность товара – совокупность его потребительских и ценовых (стоимостных) характеристик, обеспечивающих успех на рынке, т.е. преимущество именно этого товара над другими в условиях широкого предложения конкурирующих товаров-аналогов.

Экспортным называется товар, созданный специально для реализации на зарубежных рынках с учетом требований, предъявляемых к поставляемым товарам, и потому полностью им соответствующий. Поэтому товар должен иметь соответствующие нормативно-технические документы и быть обеспечен сетью послепродажного обслуживания.

Особенно перспективен и выгоден экспорт товара рыночной новизны, т.е. такого товара, который:

– открывает перед потребителем возможность удовлетворения совершенно новой потребности;

– поднимает на новую качественную ступень удовлетворение известных потребностей;

– позволяет более широкому кругу покупателей удовлетворять на определенном уровне известную потребность.

Особое место в товарной политике предприятия занимает показатель длительности существования товара на конкурентном рынке, т.е. жизненный цикл товара. Концепция жизненного цикла товара строится на том, что любой товар рано или поздно вытесняется с рынка другими, более совершенными или дешевыми. Жизненный цикл одного и того же товара на рынках разных стран не одинаков, что объясняется разными уровнем конкуренции, сроками морального старения, степенью насыщенности национальных рынков. В целом жизненный цикл товара на рынках промышленно развитых стран существенно короче, чем на рынках развивающихся стран. Вместе с тем в мире происходит выравнивание сроков жизненных циклов товаров-аналогов при общем их сокращении.

Экспортно-товарная политика предполагает определенную схему действий, благодаря которой осуществляется управление ассортиментом товаров. Отсутствие такой схемы ведет к неустойчивости ассортимента, рыночным провалам тех или иных товаров.

Роль руководящего начала при формировании экспортного ассортимента заключается в том, чтобы, умело сочетая экспортные ресурсы предприятия с внешними рыночными условиями и возможностями, разрабатывать и осуществлять такую товарную политику, которая обеспечивала бы устойчивый рост экспорта высокоэффективных конкурентоспособных товаров.

Составляющими товарной политики являются: учет внутренних и внешних факторов воздействия на товар, его создание, массовый выпуск, продвижение на внешнем рынке и реализация; юридическое обеспечение экспорта; ценообразование как средство осуществления стратегических целей товарной политики и др.

Важнейшая составная часть товарной политики – управление экспортным ассортиментом, сущность которого состоит в обеспечении своевременного предложения определенной совокупности товаров, наиболее полно удовлетворяющих требования целевых зарубежных рынков.

Механизм внешнеторговых расчетов, а также характер банковской деятельности во многом зависит от экономической ситуации внутри страны и значения критериев ее оценивающих.

К характеру банковской деятельности имеют отношение следующие категории:

а) инфляция – долговременный рост цен, уровня безработицы и сокращение объема производства, сопряженные с экономическим спадом; проявляется прежде всего в денежно-финансовой сфере и является результатом увеличения денежной массы в обращении и объемов предполагаемого кредита, при одновременном снижении предложения товаров и услуг. В условиях инфляции центральные банки могут изымать излишки денег и ограничивать кредитование путем принятия дефляционных мер;

б) дефляция – определенная правительственная политика, направленная на борьбу с инфляцией, которая проявляется в резком сокращении денег в обращении, лимитировании объемов кредита относительно предложения товаров и услуг, повышении учетных ставок и др.;

в) в периоды дефляции правительство может принимать меры рефляционного характера: центральные банки выбрасывают деньги в обращение и облегчают условия кредитования за счет сокращения банковских резервов, снижения учетной ставки, покупки государственных ценных бумаг.

92. Виды компенсационных сделок

Основой компенсационной сделки является международная встречная торговля и ее формы, а также экспортно-импортные операции в рамках производственной кооперации и научно-технического сотрудничества. Виды сделок классифицируются в зависимости от характера взаимных встречных обязательств, формы компенсации поставок и сроков их исполнения.

Рамочное соглашение – это договор, который может получить принудительную защиту в праве. В нем содержатся четкое определение взаимных обязательств сторон, спецификация товаров, поставляемых в порядке встречной торговли, указание на исчисление их стоимости: на условиях СИФ или ФОБ. Кроме того, определяется порядок оплаты или иное урегулирование сальдо в течение отдельных периодов или по истечении срока действия соглашения. Рамочное соглашение допускает реализацию обязанностей экспортера через его филиалы или доверенные ему фирмы, а также передачу экспортных обязательств третьему лицу для реализации товаров по встречным закупкам на любом рынке. Кроме того, рамочное соглашение обеспечивает взаимную увязку договоров купли-продажи, что означает, например, вступление в силу обязательств экспортера только после заключения основного экспортного контракта или после представления продавцом (по встречной закупке) гарантии исполнения.

Бартерные сделки – представляют собой простой обмен товарами или услугами без учета их денежной стоимости и реализуются через бартерные соглашения, которые иногда называют компенсационным договором. Невыполнение одним партнером поставки в соответствии с договором может явиться основанием невыполнения обязательств другим. Право собственности на товары, поставляемые при бартерных сделках каждой из сторон, переходит в момент, согласованный сторонами и указанный в договоре.

Компенсационные сделки на коммерческой основе – представляют по сути тот же бартер, только с оценкой стоимости. Они реализуются через соглашения, по которым экспортер заключает отдельный контракт на поставку товара иностранному покупателю и одновременно обязуется закупить определенный объем товара в стране покупателя. То есть здесь имеют место два договора купли-продажи: экспорта и встречной закупки. Определение равнозначности стоимости встречных закупок по всему объему экспортной поставки или его части зависит от условий соглашения сторон. Другим способом реализации компенсационных сделок с оценкой стоимости могут быть сделки на основе единого контракта купли-продажи, который представляет взаимоувязанные обязательства сторон, зависящие друг от друга. Для таких договоров характерны два момента: первый связан с проблемой урегулирования сальдо платежей в пользу одной из сторон, что требует открытия счета для взаимных расчетов. Второй момент связан с проблемой дальнейшего способа распоряжения полученными от импортера товарами.

Таким образом, компенсационные сделки на коммерческой основе включают сделки с частичной или полной компенсацией на двух или трехсторонней основе.

Компенсационные сделки на основе производственного сотрудничества – осуществляются в рамках поставок комплектного оборудования и реализуются через компенсационные соглашения. Они предусматривают обязательства экспортера по обеспечению поставки оборудования и технологий на основе долгосрочных кредитов, расчеты за которые осуществляются поставками готовой продукции предприятий или объектов, построенных в стране импортера. Компенсационные сделки такого характера отличаются масштабностью, использованием системы самостоятельных договоров и сложных финансовых и организационных механизмов.

Список нормативных правовых актов

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г., 3 января 2006 г.).

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) (с изм. и доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г., 29 мая, 24, 25 июля, 24, 27, 31 декабря 2002 г., 6, 22, 28 мая, 6, 23, 30 июня, 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 5 апреля, 29, 30 июня, 20, 28, 29 июля, 18, 20, 22 августа, 4 октября, 2, 29 ноября, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 мая, 3, 6, 18, 29, 30 июня, 1, 18, 21, 22 июля, 20 октября, 4 ноября, 5, 6, 20, 31 декабря 2005 г.).

3. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (ТК РФ) (с изм. и доп. от 23 декабря 2003 г., 29 июня, 20 августа, 11 ноября 2004 г., 18 июля, 31 декабря 2005 г.).

4. Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-I «О таможенном тарифе» (с изм. и доп. от 7 августа, 25 ноября, 27 декабря 1995 г., 5 февраля 1997 г., 10 февраля, 4 мая 1999 г., 27 мая, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 6 июня, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 7 мая, 29 июня, 22 августа 2004 г., 21 июля, 8 ноября, 20 декабря 2005 г.).

5. Федеральный закон от 14 апреля 1998 г. № 63-ФЗ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» (с изм. и доп. от 24 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г.).

6. Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами».

7. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г., 22 июля 2005 г.).

8. Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 29 июня 2004 г., 18 июля 2005 г.).

9. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (с изм. и доп. от 25 июля, 30 октября 2002 г., 28 июля 2004 г., 16 ноября 2005 г.).

10. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г., 22 июля 2005 г.).

11. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (с изм. и доп. от 29 июня 2004 г., 18 июля 2005 г.).

12. Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. № 213 «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» (с изм. и доп. от 27 октября 1992 г.) (утратило силу).

13. Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации».

14. Указ Президента РФ от 21 июня 2001 г. № 742 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней» (с изм. и доп. от 5 августа 2002 г., 30 сентября 2003 г.).

15. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп. от 20 мая 2004 г., 15 марта, 14 ноября, 23 декабря 2005 г.).

16. Указ Президента РФ от 10 сентября 2005 г. № 1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами».

17. Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2000 г. № 148 «О Таможенном тарифе Российской Федерации – своде ставок ввозных таможенных пошлин и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» (с изм. и доп. от 16 марта, 8 апреля, 11 мая, 7, 28 июля, 3 августа, 27 ноября 2000 г., 6 июля, 23, 30 августа, 30 ноября 2001 г., 26 февраля 2002 г.).

18. Постановление Правительства РФ от 27 августа 2004 г. № 443 «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации» (с изм. и доп. от 20 мая 2005 г.).

19. Постановление Правительства РФ от 21 августа 2004 г. № 429 «О Федеральной таможенной службе» (с изм. и доп. от 10 июня 2005 г.).

20. Постановление Правительства РФ от 9 июня 2005 г. № 364 «Об утверждении положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий».

21. Распоряжение ГТК РФ от 5 августа 1998 г. № 01-14/854 «О создании пунктов принятия уведомлений о ввозе товаров по процедуре МДП на территорию Российской Федерации» (с изм. и доп. от 12 августа 1999 г., 27 апреля 2001 г.).

22. Приказ ГТК РФ от 3 октября 2000 г. № 897 «Об утверждении Положения о таможенном сопровождении товаров и транспортных средств» (с изм. и доп. от 20 ноября 2001 г., 27 ноября 2002 г.).