BzBook.ru

Шпаргалка по истории экономики

Светлана Михайловна Ионова, Ольга Анатольевна Энговатова.

Шпаргалка по истории экономики.

1. КОЧЕВНИЧЕСТВО.

Кочевничество – особая форма хозяйственной деятельности и связанного с ней образа жизни. Кочевничество возникло в ходе общественного разделения труда при выделении скотоводства в самостоятельный вид хоз яйства. Кочевничество зародилось в конце II – начале I тысячелетия до н. э. в среде горно-степных племен Евразии. С ростом производительных сил и заселением новых областей часть племен переходила в степях, полупустынях и пустынях от оседлого и полуоседлого пастушеского скотоводства к подвижному скотоводству. В течение I тысячелетия до н. э. и в первые века нашей эры кочевничество получило большое распространение в Центральной, Средней и Западной Азии, Причерноморье, позднее – в Северной Африке. Кочевничество способствовало росту поголовья скота, освоению ранее незаселенных областей аридной зоны, развитию связей между племенами. Наиболее приспособленными для кочевничества животными оказались овцы, лошади, верблюды и козы. В арктической зоне в сравнительно позднее время под влиянием южных скотоводческих племен сложилось кочевое оленеводство. Скотоводство, составлявшее основное занятие кочевников и полукочевников, сочеталось с земледелием, торговлей, охотой. В различных прир одных условиях сложились разные формы кочевания: «меридиональное» (стада перегонялись летом на север, зимой – на юг.), «пустынное» (кочевание от колодца к колодцу или вокруг колодца), «вертикальное» (кочевание с зимних пастбищ, расположенных в долинах, на летние высокогорные). Для кочевничества характерно устойчивое сохранение пережитков племенной структуры. В кочевые группы для выпаса скота и перекочевок объединялись племенные подразделения; существовали племена и союзы племен.

У кочевников была развита частная собственность на скот, общинная форма собственности распространялась на пастбища и источники воды. Вожди и зажиточные скотоводы, используя свою власть и экономическое положение, захватывали лучшие участки пастбищ в личное пользование. Эксплуатация скрывалась под разными формами соседской помощи. Длительное время сохранялись патриархальные формы рабства, продажа рабов, захваченных во время военных набегов. Сущность и характер общественного разделения труда обуслов ливали необходимость экономических, политических и культурных связей между кочевниками-скотоводами и оседлыми земледельцами. Мирные отношения иногда прерывались враждебными столкновениями. В истории нередко образование кочевниками крупных временных объединений («кочевых империй»), иногда превращавшихся в мощные феодальные государства, на территориях с оседлым земледельческим населением (государственные образования в монгольское и послемонгольское время в Средней Азии, Иране и др.). В феодальную эпоху в условиях кочевничества производство развивалось медленно, что задерживало развитие социальных отношений. С конца XIX в. начался кризис кочевого скотоводства, вызванный развитием капиталистическогоживотноводства и распространением механического транспорта, вследствие чего часть кочевников перешла на оседлый образ жизни.

2. ОСЕДЛОСТЬ.

Появление оседлого образа жизни неразрывно связано с мощным скачком в развитии производит ельных сил при переходе от раннего к позднему палеолиту. Подъем сказался в возникновении новой техники обработки камня. Новая техника позволяла создавать специальные орудия – скребки, резцы, ножи. Наряду с камнем в употребление вошли кость и рог, из которых изготовлялись шилья, иглы с ушком.

С появлением более совершенного охотничьего оружия охота достигла высокой ступени развития. Появились первые сельскохозяйственные орудия труда. Зародились земледелие и скотоводство.

В качестве жилищ люди продолжали использовать пещеры, но наряду с ними распространились большие искусственные жилища – наземные и землянки. В позднем палеолите широко представлены жилища с каркасом из костей животных.

С переходом к оседлому существованию резко изменилось число совместно проживающих людей. Общины охотников были небольшими – около 20 человек – и могли разрастаться только при достаточных запасах пищи. Роль руководителей играли старейшины – наиболее опытные люди. Они но сили особое оружие, украшения и владели особыми знаниями и умениями.

Трудились в общине все, но по-разному. Люди разного пола и возраста выполняли различную работу. Поэтому ученые называют это половозрастным разделением труда. Когда люди перешли к оседлому образу жизни, они стали хоронить умерших поблизости от своих жилищ. Их ощущение связи именно с человеческими существами, жившими в прошлом, усилилось. В жизни такой общины начинают играть большую роль представления о предках, которые первыми пришли на место поселения, стали его основателями, начали обрабатывать землю.

В это время население, особенно в районах, где занимались земледелием и скотоводством, стало быстро расти. Когда людей в одной деревне становилось слишком много, часть уходила, но не очень далеко. Сородичи не враждовали друг с другом и с соседями тоже стремились наладить хорошие отношения, земли хватало, а силы воевать и настоящего мощного оружия еще не было.

Обмен в т о время стал особой формой общения (денег тогда еще не было). Те, кто участвовал в нем, получали не просто материальную выгоду: обменивались нужными вещами и сырьем, заключали дружественные союзы между целыми селениями, договаривались о совместных действиях против общих врагов, заключали браки. Такие сделки сопровождались пиршествами, которые как бы закрепляли договоры. Совместная трапеза еще в первобытные времена стала знаком общности интересов людей, их добрых намерений, обрядом, который гарантировал мир и благополучие.

Представления людей нового каменного века о природе стали более содержательными и разнообразными. Расширялись познания о свойствах минералов. В эту эпоху впервые начали обрабатывать самородную медь.

Наблюдения за движением небесных светил, сменой фаз луны и изменениями в жизни животных позволили уловить связь между этими явлениями. Чтобы заручиться поддержкой сил природы, к ним обращались во время обрядов, им предлагали вкусную пищу. Охотники за клинали зверей, чтобы те согласились быть убитыми, обещая им за это угощение, а потом новое рождение.

3. ПРИСВАИВАЮЩЕЕ ХОЗЯЙСТВО.

Для присваивающего хозяйства характерно наличие двух отраслей – собирательства и охоты. Это составляло основу их жизни. Охота была более прогрессивной отраслью хозяйства, во многом определившей развитие человеческих коллективов.

Объектами охоты в зависимости от фауны той или другой области были различные животные. В тропической зоне это были гиппопотамы, антилопы, дикие быки. В более северных областях охотились на лошадей, оленей, кабанов, пещерных медведей и львов. Культурный слой содержит останки сотен тысяч животных.

Охота на крупных животных требовала большого числа охотников. Древнейшие люди пугали зверей шумом, огнем, забрасывали камнями и гнали к глубокому обрыву. Животные падали и разбивались, людям оставалось только добить их. Охота была той формой трудовой деятельности, ко торая больше всего стимулировала организованность первобытного человеческого стада, заставляла его членов все теснее сплачиваться в трудовом процессе и демонстрировала силу коллективизма.

Животную пищу первобытные люди получали не только от охоты на млекопитающих, также они убивали земноводных, мелких грызунов.

Выделение человека из животного мира стало возможным только благодаря труду, который сам по себе представлял коллективную форму воздействия человека на природу. Переход даже к простейшим трудовым операциям мог произойти только в коллективе, в условиях стадных форм поведения. Этот процесс усиливался действием естественного отбора, который способствовал сохранению именно тех коллективов, в которых были сильно выражены социальная связь и взаимопомощь.

Воздействие природного окружения и усложнение деятельности людей привели к появлению около 250 тыс. лет назад древней разновидности человека разумного – неандертальца. Неандертальцы стали заселять юг Евр опы, Азии, Африки. В ту пору высокого уровня развития достигла техника изготовления каменных орудий. Многие из них делались из пластин правильной формы. Именно в это время сложились формы многих вещей, которые потом стали делать из металла, – наконечников копий, кинжалов, ножей.

Стали широко применять костяные орудия – шилья, иглы. Из кости и рога делали приспособление, позволявшее увеличивать дальность полета копья, – ко-пьеметалку. В эту эпоху в некоторых местах появился лук. Всего сейчас известно около 150 типов каменных и 20 типов костяных орудий позднего древнекаменного века.

Это была пора последнего оледенения. Стада мамонтов, бизонов паслись там, где сейчас находятся города Франции, Испании, юга России. Вслед за стадами животных перемещались общины, состоявшие из малых семей, которые состояли из отца, матери, детей. Охота на животных давала не только мясо, но и материал для изготовления орудий и украшений. Люди жили теперь не только в пещерах или гротах, н о и на стоянках в прочных жилищах. Материалом для построек служили дерево и шкуры, но делали и землянки из костей мамонтов: из громадных костей и бивней строили каркас жилища, который покрывали потом шкурами, ветвями, частично засыпали землей. Развалины таких больших жилищ найдены при раскопках под Воронежем и на Украине.

4. ПРОИЗВОДЯЩЕЕ ХОЗЯЙСТВО.

Апогеем развития присваивающего хозяйства было достижение относительной обеспеченности продуктами природы. Это создало условия для зарождения двух величайших достижений первобытной экономики – земледелия и скотоводства. Хотя земледелие и скотоводство не стали в неолите основными отраслями хозяйства, все же эти новые явления в производственной жизни сыграли огромную роль в дальнейшем развитии общества.

Земледелие возникло из высокоорганизованного собирательства, в процессе развития которого человек научился заботиться о диких растениях с целью получения нового продукта. Изобретател ьницей земледелия была женщина.

По вопросу возникновения земледелия существуют две точки зрения – моноцентристская и полицентристская. Моноцентристы утверждают, что первичным очагом земледелия была Передняя Азия. Полицентристы считают, что земледелие зародилось в нескольких самостоятельных очагах субтропической зоны – бассейне реки Хуанхэ, Перу, – где с III тысячелетия до н. э. выращивались тыква, хлопчатник, клубни ачиры.

Приблизительно в это же время начинается возникновения первоначального скотоводства. Применительно к этому времени можно с уверенностью говорить только об одомашнивании собаки. Приручению и одомашниванию других видов животных препятствовали постоянные передвижения охотничьих племен.

Вопрос о месте возникновения скотоводства также остается предметом споров между моноцентристами и полицентристами. По мнению первых это нововведение распространилось из Передней Азии, где были впервые одомашнены рогатый скот, свинья, осел. По мнению в торых скотоводство возникло у различных групп первобытного человечества, и некоторые виды животных были одомашнены независимо от влияния переднеазиатского очага: двугорбый верблюд в Средней Азии, лошадь в европейских степях, лама и гуанако в Андах.

С возникновением земледелия и скотоводства совершился переход от присвоения готовых продуктов природы к их производству с помощью человеческой деятельности. Производящее хозяйство на первых порах так или иначе сочеталось с присваивающим, а во многих областях высокоорганизованная охота надолго осталась основным или даже единственным видом хозяйства.

Изобретение земледелия и скотоводства, связанных с определенными условиями природной среды, усилило неравномерность в историческом развитии человечества.

Наиболее быстрыми темпами неолитическая культура развивалась в странах Ближнего Востока, где раньше возникло земледелие и разведение домашнего скота. В Северном Ираке были обнаружены поселения, обитатели которых одо машнили овец, коз и крупный рогатый скот. Найденные обломки зернотерок, кремневых изделий для серпов позволяют предположить, что здесь было высоко развито собирательство, непосредственно предшествующее земледелию.

Рост производительных сил в переходе от при-сваи-вающего хозяйства к производящему способствовал дальнейшему развитию общинно-родового строя. На смену ранней родовой общине охотников и рыболовов пришла развитая родовая община земледельцев-скотоводов.

5. СТАНОВЛЕНИЕ ЦИВИЛИЗАЦИИ КАК ВОСПРОИЗВОДЯЩЕГО ХОЗЯЙСТВА.

Систематические занятия земледелием и скотоводством, особенно в благоприятных природных условиях, позволяли людям иметь столько продуктов питания, чтобы скапливать излишки. Эти излишки позволяли некоторым людям значительную часть своего времени посвящать ремеслу – изготовлению каменных и металлических вещей, посуды, тканей.

Были в селениях и люди, которые играли роль руководителей, – старш ие по возрасту, опытные в земледельческих работах, знатоки обрядов. К их авторитету прибегали, когда возникали конфликты внутри деревни или с соседями. Эти люди имели собственное хозяйство и ничего, кроме авторитета, не получали за свою деятельность на общую пользу. Чтобы распоряжаться всем этим, нужны были специальные доверенные люди, честные и опытные, пользующиеся авторитетом. У прежних руководителей появились новые заботы, которые не позволяли им так усердно, как прежде, заниматься своим хозяйством. И они стали получать часть произведенных всеми продуктов. Это было справедливо, ведь они трудились на общую пользу.

Отдельные поселения связывали с соседями родственные узы, необходимость оказывать друг другу помощь в случае стихийных бедствий или военной опасности. Несколько селений могли образовывать более или менее прочное объединение, общие вопросы решались представителями от каждого из них. Но уже во второй половине IV в. до н. э. на юге Месопотамии складываются боле е постоянные сообщества, во главе которых стояли представители общин.

В тех областях, где занятие земледелием и скотоводством не давало столь значительных излишков продуктов, общество развивалось иными путями. Некоторые общины были обладателями шахт и рудников. Руду обменивали на сырье или выплавляли металл, и тогда в обмен пускали слитки. За камень и металл давали ткани, зерно и другие продукты сельского хозяйства. Здесь тоже были свои лидеры, которые вели переговоры и заключали сделки. Они могли присваивать часть обмененных вещей.

Греки основали много колоний на побережье Черного моря, особенно в Крыму. Их привлекало зерно, которое выращивали скифы. Вожди и знать племен, вступавших в контакты с представителями других государств, стали значительно отличаться от соплеменников. Для скифских вождей греческие ювелиры делали великолепные золотые сосуды, украшения для оружия.

Земледельцы, создавшие первые государства, были довольно мирными людьми . В то время еще не существовало ни металлических мечей, ни шлемов, ни доспехов. Иным был быт народов Европы во тысячелетиях до н. э. Занятия земледелием и скотоводством не везде обеспечивали людей достаточным количеством пищи. Поэтому собирательство в лесах и охота сохраняли немалое значение. Меха, металлы, камень и рабы находили спрос в государствах Средиземноморья.

Объединения во главе с вождями появились в Европе в III тысячелетии до н. э. и просуществовали очень долго, до формирования государств в раннем Средневековье. Сообщества, в основе которых лежали родственные связи, не были совершенно разрушены ни завоеваниями римлян, ни нашествиями эпохи Великого переселения народов.

6. РОЛЬ АНТИЧНОГО НАСЛЕДИЯ В РАЗВИТИИ ЕВРОПЕЙСКОЙ КУЛЬТУРЫ.

На Западе память о Римской империи не исчезла. В 800 г. Карл Великий, король германского племени франков, позволил папе римскому, главе христианской церкви на Западе, возложить на свою голо ву корону римских императоров. Для Карла Великого и его современников идея Римской империи была реальностью. Языком письменности оставалась латынь – язык древних римлян. Представление о преемственности усиливалось и тем, что основание городов, сохранившихся на Западе, восходило к римской эпохе.

Карл Великий собрал в свою Академию ученых людей – поэтов, писателей, историков, они стремились сохранить древнюю образованность. Один из приближенных императора, Эйнхард, задумав прославить своего господина, широко использовал при написании «Жизни Карла Великого» сочинения древнеримского историка Светония.

Огромное влияние на европейскую культуру оказали произведения христианского мыслителя Аврелия Августина. Он был автором трактата «О граде Божием», где впервые видна попытка осмысления исторического процесса. Он писал о том, что через всю историю проходит борьба и переплетение двух обществ, двух градов. Августин был автором не только этого сочинения, он поп ытался раскрыть свою личность духовно.

Большое влияние на средневековую поэзию оказал Сидоний Аполлинарий (около 430 – около 480). Он сочинял стихотворные послания, а также панегирики (восхваления) как римским императорам, так и готским вождям. Эти варвары считали латинскую поэзию, может, и непонятным, но необходимым украшением жизни. Поэт в зрелом возрасте становится епископом и ведет все административные, финансовые дела своего города.

Боэций (около 480–524) был сановником остготского короля Теодориха. Его перу принадлежат переводы греческих авторов, сборники кратких изречений из их трудов. Боэций написал в тюрьме свой главный труд «Об утешении философией». В этом сочинении автор ищет утешения в философии, в разуме и твердости духа.

Другой римский поэт – Кассиодор (около 487 – около 575). Большинство указов, постановлений и писем готских королей того времени составлены Кассидором на блистательной латыни. Он составил особое руководство, в к отором были перечислены произведения римской словесности. Эти произведения читались не только в Средние века, но дошли и до нашего времени.

Западная Европа испытала на себе сильное воздействие позднеримского общества с его развитыми государственными, правовыми структурами, отношениями неравенства, наличием рабства, с высокоразвитой культурой. Синтез ускорил становление новых общественных отношений в государствах средневековой Европы, сообщил ей исходную динамику, которая стала второй отличительной чертой развития этого региона в масштабах всемирно-исторического процесса.

Европа унаследовала от Римской империи один из важнейших факторов своего единства – христианскую религию. Только в Западной Европе имел место синтез римских и варварских(германских, кельтских) начал. Население Западной Европы исповедовало христианство, его религиозную и в целом духовную жизнь в течение многих веков направляла католическая церковь с центром в Риме.

7. В КЛАД ВОСТОЧНЫХ ЦИВИЛИЗАЦИЙ (КИТАЯ, ИНДИИ, АРАБСКОГО ВОСТОКА)

Примерно через столетие после падения Западной Римской империи в аравийском городе Мекка, где находилась главная языческая святыня – черный камень, по преданию принесенный архангелом Гавриилом, родился Мухаммед, основатель ислама.

Через столетие после его смерти, к середине VIII в., созданное им государство занимало территорию, которая по своим размерам превышала территорию Римской империи или персидской державы Дария. В Драбский халифат входили: Сирия, Армения, северо-западные районы Индии. Все народы принимали ислам и религиозный закон ислама. Складывался огромный по территории и численности населения мир, обладавший известным единством. Историки считают возможным говорить о формировании восточной цивилизации, имевшей свою специфику и обогатившей человеческое сообщество значительными достижениями. Ее расцвет приходится на IX–Х вв.

Подлинной основой восточной цивилизации явля ется ислам. Священной книгой последователей ислама, мусульман, является Коран.

По мнению ученых, ислам не только способствовал этнической и политической консолидации арабов, но и облегчил торговые связи и экономическое взаимодействие различных по характеру экономики регионов. Активная торговля в Средиземном море и в Индийском океане стимулировала развитие ремесел и сельского хозяйства, являлась характерной чертой восточной цивилизации. Ее также отличали высокий уровень урбанизации. Багдад считался одним из величайших городов тогдашнего мира. Здесь торговали лесом, фарфором, мехами, пряностями, шелком, вином – всем, что производилось в Индии, Китае, Средней Азии. Необычайно своеобразная и яркая культура расцвела в Средневековье на Востоке. Арабские завоеватели создали цивилизацию, которая впитала достижения византийской, среднеазиатской, индийской, закавказской и римской культурных традиций. Арабские переводы Аристотеля, Евклида, Гиппократа познакомили Запад ную Европу с сочинениями греческих мыслителей. Арабский «ноль», добавленный к индийской цифровой системе, произвел подлинную революцию в математике. Современные цифры родились в Индии, но Европе стали известны благодаря арабам, потому и называются арабскими. С арабскими цифрами в Европу пришла и позиционная десятичная система счета, неизвестная дотоле, что дало толчок к развитию математики, многие принципы были заимствованы у арабов. Арабские астрономия, медицина, алгебра, философия были на порядок выше европейской науки того времени. Не меньшую роль сыграли в Европе труды и идеи писавших по-арабски мыслителей и ученых. Светочем средневековой медицины был Авиценна. Его творение «Медицинский канон» было настольной книгой врачей Европы в течение пяти веков.

Система орошения полей, некоторые сельскохозяйственные культуры (рис, цитрусовые) были заимствованы европейцами у арабов.

Тем не менее влияние восточной цивилизации на средневековую Европу в основном ограничивал ось заимствованиями отдельных новшеств и открытий. Причина одна – религиозные различия. Христианская Европа предпочитала воспламенять религиозную ненависть к исламу, видя в Мухаммеде воплощение Антихриста.

8. ИМПЕРСКИЙ ТИП ВОСПРОИЗВОДСТВА: ИЕРАРХИЯ ВЛАСТИ И СОБСТВЕННОСТИ НА БЛИЖНЕМ И СРЕДНЕМ ВОСТОКЕ, В ИНДИИ, КИТАЕ И РИМЕ.

Между VI и III тысячелетиями до н. э. земледельцами-скотоводами долины трех великих рек Африки и Азии (Нила, нижнего Евфрата и Инда) был освоен имперский тип воспроизводства. Можно проследить ход развития общества в дальнейшем:

1) средиземноморский (лучше всего изученный). К нему подходит цивилизация Древнего Рима. Возникают полисные организации – государственно-город-ские общины без государственного сектора экономики, с республиканским способом управления. Вершиной этого развития явилась Римская империя. В границах Римской империи происходит переход к новому, средневековому, обществу, где эксплуатации подвергались наряду с рабами, а позже вместо них, ремесленники и крестьяне, ранее свободные, а эксплуатирующий класс, частично перерождаясь в предфеодальный класс магнатов, сливался с государством;

2) представлен ближневосточными империями, от Ассирийской и Нововавилонской до эллинистических. В результате стремления объединить регионы первого и второго подразделений, а также других внутренних процессов происходят мощные завоевания, образуются межрегиональные государства. Вся завоеванная земля становится государственной и образует основу государственного сектора экономики, где эксплуатируется труд «царских людей», внутри империй существуют самоуправляющиеся храмовые города и территории. Внутри таких структур продолжают существовать лично свободные граждане. Рабский труд является по преимуществу оброчным. Этот путь развития завершается созданием магнатского землевладения с переходом к магнатам государственной власти и ликвидацией самоуправляющихся городов;

3) особый тип воспроизводства сложился в Индии. Здесь противоположность свободных и несвободных лиц выражается не столько в противопоставлении граждан и царских людей, сколько в жестком разграничении сословий, развивается кастовая система;

4) следующий путь представлен на Востоке, где формальным разделением общества является противопоставление ученых, чиновных лиц неученым и нечиновным.

Общество разделилось на сословия. Высшим классом был класс лиц, не занимавшихся производительным трудом и эксплуатировавших чужой труд. Члены этого класса участвовали в собственнос ти на средства производства либо владели ими на условии службы, а фактически управляли хозяйствами государственного сектора в интересах господствующего класса.

Средним классом был класс крестьян и ремесленников, занимавшихся производительным трудом.

Низший класс составляли подневольные рабы, лишенные собственности на средства производства.

Государство распределяло среди населения продукты питания, следило за состоянием оросительной системы, организовывало военные походы. Вавилонский царь Хаммурапи лично вникал во все мельчайшие дела своего обширного государства. В Китае умелые и опытные чиновники ценились выше, чем родовитые аристократы. Имперский тип воспроизводства включал в себя существование двух экономических секторов – государственного и общинно-частного.

9. ЦИВИЛИЗАЦИЯ ХРИСТИАНСКОГО ЗАПАДА.

Византийская империя считала себя прямой и законной наследницей Рима. Константинополь , основанный в 324 г., первоначально назывался Новым Римом, жители Византии именовали себя ромеями (римлянами). То расширяя, то сокращая свою территорию, Восточная Римская империя (Византия) пала только в 1453 г. под ударами турок-османов, сохранив античное культурное наследие.

Византийская империя имела сложную территориальную и этническую структуру. Ее владения были расположены в Европе, Азии и Африке. Поэтому важным фактором византийской истории является военная опасность, с разных сторон угрожавшая ее владениям.

Своеобразие византийской цивилизации определялось происхождением империи. Константинополь контролировал пути из Европы в Азию. Важнейшим элементом византийской экономической жизни оставалось римское право – одно из высших достижений античной цивилизации. Предпринятая при императоре Юстиниане VI кодификация законов привела к созданию надежной правовой основы для регулирования широкого круга имущественных и иных гражданских отношений.

Виз антия оставалась централизованным государством на протяжении всей своей истории. Носителем верховной власти являлся император, наделенный священными функциями. Существовал бюрократический аппарат с жестким соподчинением, налоговая система, тайная полиция, финансовые службы. Особым влиянием обладало внешнеполитическое ведомство. Большой была площадь земель, принадлежавших государству. Под контролем правительственных служб находились ремесла и торговля, действовала разработанная система государственных монополий на производство и продажу отдельных изделий. Приоритет государства отразился и в особом положении византийской церкви.

Но нарастающий натиск турок вынудил императора обратиться за военной помощью к Западу. В обмен на спасение было дано обещание подчинить православную церковь папе римскому (унии). Это вызвало взрыв возмущения у православного населения.

Византийская империя прошла несколько этапов развития:

1) IV – середина VII вв. – мно гонациональное государство, в котором рабовладельческий строй сменяют раннефеодальные отношения. Вся полнота власти принадлежит императору. Его провозглашала армия, сенат и народ. Совещательным органом при императоре был сенат. Свободное население делилось на сословия. Особенностью Византии было сохранение значительного числа свободных крестьян, крестьянских общин, раздача земель из большого фонда государственных земель рабам;

2) вторая половина VII – первая половина IX вв. – напряженная борьба с арабами и славянами. Резко сокращаются количество городов и численность горожан;

3) вторая половина IX – середина XI вв. – это золотой век империи, период экономического подъема и расцвета культуры, изобретения косого паруса и государственной поддержки ремесленных и торговых корпораций. Экономический подъем тесно связан с возрождением культуры. В это время начинает действовать Константинопольский университет. Благодаря влиянию византийской церкви разворачивается м иссионерская деятельность по христианизации варваров.

10. СРЕДНЕВЕКОВЬЕ.

Средневековье – эпоха в истории Европы, охватывающая более тысячи лет, которые отделяют времена поздней Римской империи, когда она была завоевана и заселена германскими племенами, от времен Великих географических открытий.

Средневековье – эпоха господства христианства как религии и как особого взгляда на мир, определенной системы моральных и нравственных принципов. В Средние века развились те языки, на которых и поныне говорит население Европы, и к концу этой эпохи сформировались европейские нации с их укладом жизни и особенностями психологии. В эту эпоху сложились основные европейские государства, многие парламенты, правовые и судебные системы. Принципы римского права, унаследованные Средневековьем, были переданы Европе Нового времени.

Средневековье – эпоха огромного подъема строительного искусства, когда были созданы велик ие памятники архитектуры. В городах Европы были возведены сотни величественных соборов: собор Парижской богоматери во Франции, собор Святого Марка в Венеции, Линкольнский собор в Англии.

Историю средневековья Западной Европы принято делить на три основных периода: 1) конец V – середина ХI вв. – период раннего Средневековья, феодализм только складывается как общественная система. В экономике господствовал аграрный сектор, основными отношениями были натуральные хозяйственные отношения. Города сумели сохранить себя как экономические центры преимущественно в районе Средиземноморья, которое являлось главным узлом торговых связей Востока и Запада. Решающую роль в данном периоде сыграли начавшийся синтез с римской культурой и утверждение христианства. Христианская церковь в этот период оказывала мощное воздействие на сознание и культуру общества;

2) середина XI – конец XV вв. – период расцвета феодальных отношений, массового роста городов, развития товарно-денежных отно шений и складывания бюргерства. Возникает новая форма государства – феодальная монархия с сословным представительством, отразившая тенденцию к усилению центральной власти и активизации сословий. Культурная жизнь идет под знаком развития городской культуры, которая содействуетсекуляризации сознания, становлению рационализма и опытного знания. Эти процессы были усилены оформлением идеологии раннего гуманизма;

3) XVI–XVII вв. – период позднего феодализма или начала раннего Нового времени. Экономическая и социальная жизнь характеризуется процессами разложения феодализма и генезиса раннекапита-листических отношений. В это время начинаются первые буржуазные революции, появляется другой тип феодального государства. Духовную жизнь общества определяют гуманизм, Реформация и Контрреформация. XVII в. стал переломным в развитии естественных наук и рационализма.

Каждый из этапов открывался и сопровождался крупными передвижениями народов по территории Европы и вне ее: в IV, VI–VII вв . – движение гуннов, германских племен, крестовые походы западноевропейцев на Восток и в Восточную Европу в XI–XIII вв., колониальные захваты на Востоке и в Африке. Каждый период открывал перед народами Европы новые горизонты.

11. ВОЗРОЖДЕНИЕ.

Провозвестником перемен стало явление, получившее в литературе название Возрождения, или Ренессанса. Его родиной была Северная Италия – регион развитой торговли, средоточие новейших форм финансовой активности. Расцвет Возрождения пришелся на XIV–XV вв. Гуманизм преодолел границы Италии. В эпоху Возрождения были провозглашены принципы открытости, свободы научного поиска, веротерпимости, уважения личности и человека.

Конец XV – первую четверть XVI вв. ученые выделяют в истории, называя Высоким Возрождением. К этой эпохе относят величайших художников Италии: Леонардо да Винчи (1452–1519), Микеланджело Буо-нарроти (1475–1564) и Рафаэля Санти (1483–1520). Леонард о был не только гениальным художником, но и знаменитым ученым-естествоиспытателем, создавшим наброски летательных аппаратов, подводных устройств и механизмов. Его картина «Джоконда» и фреска «Тайная вечеря» – наивысшие достижения ренессан-сной живописи.

В ведущей этике сложилась целостная гуманистическая концепция человека, свободного творца своей судьбы, мудрого устроителя земного бытия. В органическом единстве с этикой складывались и социально-политические концепции гуманизма.

Их объединял основополагающий принцип: совершенствование человека и общества взаимообусловлены, главную роль в этом процессе играет просвещение.

Рука об руку с этикой шло развитие педагогики и исторической мысли. В развитие педагогических идей гуманизма внесли вклад Бруни, Альберти и Виттори-но да Фельтре.

Все гуманисты искали в древней истории примеры «хорошо устроенного» общества и государства, проецируя его на современность. История становится важным оруди ем политической борьбы, основанным на рациональных доказательствах.

Качественный сдвиг произошел к концу XV в. и в развитии филологии. Важным завоеванием гуманистической филологии стал критический метод изучения истории литературы, его разрабатывали Валла и Анд-жело Полициано – крупнейший поэт и филолог.

Гуманисты XV в. вплотную подошли к проблеме нового научного метода, отличного от схоластической диалектики. Это положительно сказалось на развитии естествознания. Переводы сочинений античных авторов по медицине, математике, астрономии расширили основу, на которую опиралось естествознание XV в.

Технические изобретения стимулировали прогресс в области наук о природе, особенно заметными были успехи математики. Знаменитый математик Лука Па-чоли (1445–1514) внес большой вклад в развитие алгебры, геометрии, теории бухгалтерского учета.

Важным завоеванием науки были таблицы планет, составленные немецким астрономом И. Региомон-тано м. Успехи в картографии и географии, астрономии и судостроении сделали возможными длительные морские экспедиции. Качественные сдвиги произошли и в области медицины, опиравшейся на эксперимент, начавшей практиковать препарирование трупов, чему многие столетия препятствовала церковь. Открытием огромного исторического значения стало изобретение И. Гуттенбергом в середине XV в. книгопечатания. Оно стало одной из важных технических основ бурного подъема культуры Ренессанса в конце XV – начале XVI вв.

12. РЕФОРМАЦИЯ И «ДУХ КАПИТАЛИЗМА»

Великие географические открытия привели к существенному изменению общих условий экономического развития европейских стран. Торговые пути переместились из Средиземного моря в Атлантику. Сложился европейский рынок, страны Европы были охвачены прочными экономическими и торговыми связями. Бурное развитие заморской торговли породило акционерные компании, имевшие постоянный капитал и боровшиеся за мон опольное положение на рынке колониальных товаров. Усложнялись кредитные, банковские расчеты, операции с ценными бумагами.

XVI в. – время возникновения первых мануфактур, труд на них оставался ручным, но внедрялось детальное разделение труда.

Важнейшей особенностью социальных процессов, происходивших в европейском обществе XVI в., следует признать несопоставимую со Средневековьем социальную мобильность (подвижность) населения. Социальный статус отдельных лиц менялся в одночасье: возникали огромные состояния, становились доступны аристократические титулы и звания.

В XVII в. начали употреблять слово «капиталист» – обладатель денежного капитала. Понятие «капитализм» впервые вошло в научный лексикон лишь во второй половине XIX в. Одни ученые считают, что основное свойство капитализма – возникновение свободного от ограничений рынка товаров, труда и капиталов. Другие считают определяющей его чертой высокую степень рациональности, которая проявляется как в организации производства, так и в отношении к труду и позволяет подчинить экономическую жизнь нормам, соответствующим нормам эффективности и прибыльности.

В Европе развернулось движение, участники которого выступали за реформу церкви, за искоренение злоупотреблений в ней, за улучшение ее организации. Крупнейшими деятелями Реформации были Мартин Лютер и Жан Кальвин. Реформация исповедовала следующие принципы: человек должен быть активен, он должен стремиться к профессиональным успехам. Утверждение новых экономических структур требовало новой идеологии. Таковой стало реформационное учение, которое позволило сорвать ореол святости со всех социальных институтов Средневековья.

Общая реформация церкви осталась идеей, утопией. Вместо нее произошел церковный раскол, чем дальше, тем больше росли нетерпимость, враждебность.

Произошел раскол Европы, и трещина пролегла как между государствами, так и внутри государств. Религиозная борьба стала катализат ором экономического и политического противоборства. Во второй половине XVI в. Европа была охвачена военными конфликтами католических (Испания, Франция, итальянские государства) и протестантских (Англия, Шотландия, Дания) стран. Эти войны были направлены против тирании, на создание благоприятных условий экономического развития.

Европа XVI в. порывала со Средневековьем. Географические открытия, европейский и мировой рынок, мануфактуры, Реформация – все это принадлежало новой, капиталистической, эпохе.

13. СТАНОВЛЕНИЕ ИНДУСТРИАЛЬНОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ: ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ И ИНСТИТУТЫ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ В КОНТИНЕНТАЛЬНОЙ ЕВРОПЕ И США.

Под промышленной революцией (или переворотом) принято понимать переход от экономической системы, основанной на аграрном производстве, к экономике индустриального типа, для которой характерно преобладание городской промышленности и связанных с нею интересов. В процессе промышленной революции р учной труд вытеснялся машинным, мануфактура уступала место фабрике. В отличие от мануфактурного фабричное производство осуществлялось посредством машин, заменявших руки человека в рабочих операциях. Внутреннее разделение труда достигло более высокого уровня.

Лидерство Англии в промышленной революции явилось естественным результатом особенностей ее исторического развития. Революция середины XVII в., модернизировав государственный строй, внедрив принципы парламентского правления и ответственности исполнительной власти, способствовала созданию благоприятных политических условий для быстрого экономического развития.

Новые технические изобретения и научные открытия последней трети ХIХ в. привели к созданию неизвестных доселе отраслей промышленности. Электроника, химическая промышленность, нефтедобыча дополнили структуру промышленного производства развитых стран тогдашнего мира.

Революционные изменения претерпела социальная структура. Сформировался класс промышленной буржуазии, представленный владельцами капиталов и средств производства. Возник промышленный рабочий класс (пролетариат). Выросла численность среднего класса, имевшего стабильные доходы от различных видов предпринимательской и интеллектуальной деятельности.

Промышленная революция породила и свою идеологию – различные теории экономического либерализма (учения А. Смита, Д. Рикардо).

В основе либеральных экономических доктрин лежали представления о том, что собственник вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом по собственному усмотрению, не нарушая при этом прав собственности других лиц, государство не должно участвовать в экономической жизни, в его экономические функции входят поддержание общественного порядка и защита собственности; экономика представляет собой саморегулирующийся организм, основой экономического процветания являются свободный договор, свободная торговля и свободная конкуренция, не ограниченные какими-либо барьерами.

Во второй половине ХIХ в. оформились многие общественные организации, выражавшие экономические, социальные и духовные интересы отдельных групп и слоев населения. Особое место принадлежало в этом процессе легализации и росту влияния профсоюзных объединений. К концу столетия они представляли собой общенациональные организации, которые боролись за улучшение условий труда рабочих. Используя различные формы давления на правительство (стачки, демонстрации, кампании протеста), профсоюзы сумели добиться принятия законов, устанавливавших определенную продолжительность рабочего дня, налагавших на государство некоторые обязательства по социальному страхованию рабочих, поддержке здравоохранения и начального образования.

14. ИМПЕРСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ ЯПОНИИ.

Особенность экономической модернизации Японии – это оптимальное сочетание тенденций мирового трансформационного процесса и национальной специфики.

Японская экономика включае т в себя следующие факторы:

1) экономический потенциал страны, его размещение, национальный рынок, место страны в мировой экономике;

2) разная степень государственного вмешательства в экономику;

3) традиции и национальная психология, ответственные за поведенческие реакции членов общества. Япония первой в мире стала развивать современный менеджмент с «человеческим лицом», привлекая всех работников к деятельности предприятий и фирм, к изготовлению качественной продукции при низких издержках. На фирмах Японии применяется целая система морального стимулирования хороших работников: продвижение по службе, выдача премий, ценных подарков.

Страна сумела эффективно использовать общие формы и механизмы функционирования развитых индустриальных экономик применительно к конкретным условиям страны, приспособить их к своим этическим и культурным нормам. Это позволило уже в начале XX в. выйти в число самых развитых экономик. Беспрецедентный экономиче ский рост не только способствовал быстрому движению страны к постиндустриальному обществу, но и обеспечивал относительно безболезненный характер этого процесса, создавал условия для минимизации социальных издержек структурных реформ. В результате структурной перестройки сформировался новый технологический уклад производства, была создана широкая база для высокотехнологичных и наукоемких производств, робо-то– и микропроцессорной техники.

Для Японии характерен относительно невысокий удельный вес крупных государственных и смешанных государственно-частных предприятий. Важным источником гибкости японской экономики и ее высокой конкурентоспособности служит развитие среднего и мелкого предпринимательства.

Для Японии характерна более высокая степень государственного интервенционизма, контроля власти над экономикой по сравнению с другими индустриально развитыми странами.

Особенность японской модернизации состоит в ее ориентации на сбережения, произво дство и экспорт при вспомогательной роли личного потребления. Сыграв положительную роль в экономическом успехе страны, такие ее специфические институты, как приоритет производителя перед любыми правами человека, система пожизненного найма и «зарплаты по старшинству», коллективная ответственность и инициатива, не отвечают потребностям развития современного смешанного общества.

Переход к такому обществу требует осовременивания и корректировки традиционных социальных институтов и модернизации социальной политики. Требуется модернизация качества жизни, которая диктует необходимость сокращения рабочего дня, коренного улучшения личного потребления, усиления внимания к проблемам защиты окружающей среды. Реструктуризация японский промышленности, отвечающая новым условиям, включает переориентацию ряда отраслей на внутренний спрос. Глобальный финансовый кризис, глубоко поразивший экономику Японии, подтвердил необходимость смены модели экономического развития.

15. ПЕРИОДИЧЕСКИЕ КРИЗИСЫ И ДЛИННЫЕ ВОЛНЫ.

Были обнаружены русским экономистом Н. Д. Кондратьевым (1892–1938) на основании исследования динамики основных показателей экономической действительности. Им выделены чисто ценностные факторы – товарные цены как демонстрирующие колебательные движения, не имеющие общих тенденций падения или роста:

1 ) элементы чисто ценностного характера – заработная плата и процент на капитал;

2) элементы, формирующиеся под влиянием ценностного и натурального факторов, оборот внешней торговли.

Двигателями и проявлениями циклов являются:

1) научно-технические перевороты базисного характера, вызывающие подъем инновационной активности;

2) преобразование структуры экономики и ценовых пропорций;

3) периодическое самосовершенствование, обновление всей системы рыночной экономики, условий производства и обмена;

4) радикальное изменение социально-политических и социально-психологических показателей. Анализ проводился по данным экономик Великобритании и Франции конца XVIII – начала XX вв. По каждому эмпирическому ряду выстраивался теоретический ряд, наиболее точно отражающий общее направление развития. Поскольку вторая группа показателей обнаруживала тенденцию к постоянному росту без колебательных движений, Н. Д. Кондратьев обратился к приростам этих показателей, которые имели такие колебания и выражались как отклонения эмпирического ряда от теоретического. Для каждого экономического показателя строится ряд таких отклонений, который затем выравнивается методом «скользящей средней» за 9 лет (циклы средней продолжительности). На основе проведенного анализа Н. Д. Кондратьев обнаружил за рассматриваемый период наличие двух с половиной больших циклов, периоды которых для всех показателей совпадают весьма близко. Это дало возможность наметить следующие наиболее вероятные границы больших циклов. Первый цикл:

1) повышательная волна – конец 1780 – начало 1790– х гг. В XIX в. до периода 1810–1817 гг.;

2) понижательная волна – с периода 1810–1817 гг. до периода 1844–1851 гг.

Второй цикл:

1) повышательная волна – с периода 1844–1851 гг. до периода 1870–1875 гг.;

2) понижательная волна – с периода 1870–1875 гг. до периода 1890–1896 гг. до периода 1914–1920 гг.;

3) вероят ная понижательная волна – 1914–1920 гг. Установленные длинные волны колебаний экономической конъюнктуры имеют международный характер и сопровождаются определенными изменениями в хозяйственной и общественной жизни:

1) в течение 10–20 лет перед повышательной волной наблюдается всплеск технических изобретений, а их промышленное применение совпадает с началом этой волны; расширяются мировые экономические связи; периоды повышательных волн гораздо богаче значительными социальными потрясениями, чем понижательные;

2) понижательные волны больших циклов сопровождаются длительной депрессией в сельском хозяйстве;

3) средние циклы, накладывающиеся на понижательный период большого цикла, характеризуются более продолжительной депрессией, кратковременным и слабым подъемом, в случае наложения на повышательный период длинной волны – противоположными чертами.

16. ОЛИГОПОЛИЯ.

Слово «олигополия» было введено английским гум анистом Т. Мором в 1516 г. Олигополия – это господство небольшого числа крупнейших фирм, компаний в производстве и на рынке.

Теория олигополии – экономическая теория, отрицающая монополистический характер рыночной экономики на том основании, что в каждой отрасли хозяйства господствует не одна, а несколько крупнейших фирм. Примером может служить автомобильная промышленность США, где три гиганта автомобилестроения – «Дженерал моторс», «Форд» и «Крайслер» – производят свыше 90 % всей продукции.

Если каким-то фирмам удалось придумать наиболее привлекающие покупателей разновидности товаров или привлечь за счет низких цен наибольшее количество покупателей, они смогут в итоге вытеснить с рынка остальных, менее удачливых продавцов. Тогда эти крупнейшие фирмы станут хозяевами рынка, будут вести конкурентную борьбу лишь между собой. У олигополии существуют определенные способы борьбы за покупателя – это неценовая конкуренция и маркетинговые методы и приемы.

Неценовая конкуренция существенно меняет рыночный механизм регулирования взаимосвязи цен и стоимости.

Так как на рынке господствует установленная олигополией высокая цена, то она уже не может совершать прежнее движение вокруг стоимости товара.

Маркетинговые методы и приемы в борьбе за потребителя – это дизайн, реклама, сервис.

В любом случае такое соперничество ведется на основе технологического превосходства, высокого качества и надежности изделий, более эффективных методов сбыта, гарантий покупателями и других приемов.

Современный олигополистический рынок – такой рынок, на котором большая часть выпускаемой продукции производится и реализуется несколькими крупными фирмами.

Во многих отраслях национальной экономики действуют олигополии, являющиеся лидерами в ценообразовании.

Олигополистические рынки обладают следующими признаками:

1) малое число фирм и большое число покупателей. Это означает, что весь объем рыночного предложения находится в руках нескольких крупных фирм, которые реализуют продукт многим мелким покупателям;

2) дифференцированная или стандартизированная продукция;

3) наличие существенных препятствий входа на рынок, т. е. высокие барьеры входа на рынок;

4) фирмы в отрасли сознают свою взаимозависимость, поэтому контроль за ценами ограничен. Олигополия занимает промежуточное положение между монополией и конкуренцией. На олигополисти-ческих рынках обычно существуют некоторые барьеры вхождения (доступ на рынок осложнен), но эти ограничения не настолько жесткие, чтобы считать их абсолютно непреодолимыми. Мягкие ограничения открывают доступ другим фирмам в отрасль, что снижает прибыль в долгосрочном периоде.

Экономические последствия олигополии экономистами оцениваются неоднозначно. Одни полагают, что олигополия обеспечивает развитие НТП, способствуют увеличению занятости населения, росту объема производства, повышению качества п родукции.

Другие считают, что олигополия тормозит НТП. Существует мнение, согласно которому НТП в большей степени определяется научным характером отрасли, чем ее рыночной структурой.

17. СТАНОВЛЕНИЕ СОВРЕМЕННОЙ КРУПНОЙ КОРПОРАЦИИ.

Корпорация – это совокупность лиц, объединившихся для достижения каких-либо общих целей, осуществления совместной деятельности и образующих самостоятельный субъект права – юридическое лицо.

Корпорации могут быть как частными, так и государственными.

В частной корпорации большая часть акций принадлежит одному владельцу, семье либо узкой группе акционеров.

Корпорация имеет следующие преимущества:

1) стабильность и продолжительность существования;

2) кредиторы и клиенты имеют дело только с одним экономическим субъектом, а не с рядом партнеров;

3) заключает контракты от своего имени, а не от имени совладельцев.

Недостатки корпорации:

1) относительно большие затраты и сложности организации деятельности;

2) двойное налогообложение.

Важной составной частью современной экономики является усиление международных интеграционных процессов, открытость национальных экономик, их взаимозависимость и интеграция.

Современная корпорация – это фирма, которая осуществляет прямое зарубежное инвестирование. Страновая принадлежность транснациональной корпорации (ТНК) определяется по стране базирования ее штаб-квартиры. Прямое инвестирование не всегда предполагает реальное перемещение капитала. Родительская компания получает полностью все необходимые финансовые ресурсы, используя при этом свою торговую марку, управленческие технологии и другие нематериальные активы.

Когда филиал становится рентабельным, он начинает расти за счет инвестирования собственных прибылей и вновь полученных в кредит средств, а часть прибыли переводится родительской компании, чьи инвестиции были почти незаметны. Н аиболее вероятной причиной предпочтения договора на управленческие услуги простому перемещению финансового капитала является боязнь экспроприации или введения высоких налогов по мере того, как приток капитала будет иссякать и начнется его отток.

Различные страны по-разному относятся к деятельности ТНК (транснациональных корпораций), это зависит чаще всего от того, являются ли они экспортерами или импортерами капитала. При осуществлении прямых инвестиций страна получает выигрыш на основе фундаментальных рыночных принципов до тех пор, пока сами инвесторы сохраняют право голоса как полномочные граждане страны базирования.

У принимающих стран намного меньше причин ограничивать поток прямых инвестиций. Возможность получения новых технологий, рост занятости, объема производства и налоговых сборов вызывают стремление стимулировать приток прямых инвестиций, а не вводить жесткое налогообложение. Но вместе с тем деятельность ТНК может привести к «удушению» местных предприятий, ог раничить развитие национальной экономики, таит в себе опасность политических конфликтов.

Благодаря ТНК совершается переход к новому технологическому способу производства, главной характеристикой которого является информатизация, преобразующая не только производство, но и все стороны жизни общества.

Новый тип экономических отношений означает переход от трудоемких и капиталоемких к ресурсосберегающим и наукоемким высоким технологиям.

Структурная перестройка заключается не только в сокращении числа занятых в этой сфере, но и быстром росте производительности их труда.

18. РАЗЛИЧНЫЕ МОДЕЛИ «ГОСУДАРСТВА БЛАГОСОСТОЯНИЯ»

«Государство благосостояния» – это концепция, разрабатываемая в рамках институционального направления западной экономической теории представителями социал-демократии.

Развитие системы рассматривается как универсальный процесс, связанный с долговременными тенденциями в области перераспределен ия общественного продукта.

Государство всеобщего благосостояния означает реализацию социальной ориентации современной рыночной экономики при посредстве государственной политики доходов, занятости и цен, использования прямых и косвенных регуляторов социальных процессов, когда осуществляются программы развития различных отраслей социальной инфраструктуры в области науки, культуры, образования, здравоохранения.

Достигнутый в результате научно-технического прогресса и структурных реформ уровень экономического развития и высокие стандарты жизни различных социальных слоев и групп населения позволяют строить разветвленные системы социальной защиты и использовать соответствующие социальные механизмы. Это все виды социального страхования и социальной помощи, основанной на проверке нуждаемости.

Общее мировое движение к государству всеобщего благосостояния носит многовариантный характер, порождая в различных культурах национальные модели государства всеобщего благосостояния.

Эти модели различаются типами социальной политики (реактивной или проактивной, жесткой или мягкой), основными характеристиками и установками систем социальной защиты и соответствующими количественными параметрами: долей валового внутреннего продукта (ВВП), перераспределяемой через бюджет, долей в нем социальных расходов и различных их элементов.

Образцом государства всеобщего благосостояния считается модель смешанного общества в Швеции. Помимо высоких прямых и косвенных налогов, в результате которых через госбюджет перераспределяется около трех пятых валового национального продукта (ВНП), низкой дифференциации доходов, в ней задействованы специфические механизмы регулирования зарплаты и занятости, обеспечивающие низкий уровень безработицы.

Существует большой общественный сектор, служащий основой приоритетного развития социальной сферы, эту гармонию нарушают отсутствие оптимальных соотношений между экономическими социальными сферами , экономической эффективностью и социальной справедливостью.

Теория «социального рыночного хозяйства» была создана Л. Эрхардоми возведена в ранг официальной государственной доктрины.

Главными положениями этой политики являются:

1) освобождение от налогов всех малообеспеченных слоев общества;

2) выработка широкого национального согласия в отношении главных целей социально-экономического развития на ближайшую перспективу;

3) атмосфера социального партнерства, постепенно ослабляющая классовую конфронтацию. Социальное партнерство – это такой тип отношений между работодателями и рабочими, при котором обеспечивается баланс в реализации важнейших социально-трудовых отношений.

19. СОВРЕМЕННАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ (НТР)

НТР – это поступательное развитие науки и техники, один из основных источников экономического роста.

При анализе экономики с точки зрения ее развит ия выделяют прежде всего технико-экономические отношения. Их особенность состоит в том, что они в первую очередь зависят от уровня развития техники.

НТР означает переход к использованию новых научно-производственных принципов в материальном производстве и сфере услуг. Начало НТР относят к середине XX в., когда произошли коренные революционные изменения в технике производства: создание атомной энергетики, возникновение кибернетики, ЭВМ, лазерной технологии, начало освоения космоса.

НТР характеризуется:

1) качественным преобразованием всех элементов производственных сил;

2) возрастающей интенсификацией всего процесса производства;

3) огромным повышением значения информационной деятельности;

4) ростом уровня общего и специального образования и культуры населения;

5) возрастанием взаимодействия наук, комплексного исследования сложных проблем.

Историческая роль НТР сводится к двум взаимосвязанным последстви ям. Одно состоит в том, что внедрение новой техники позволяет сократить издержки производства. Другое последствие НТР заключается в развитии экономических потребностей – основной движущей силы общественного прогресса. Одной из закономерностей НТР является циклическое развитие науки и техники, периодическая смена поколения техники.

Однако развитие науки не зеркальное отражение требований производства. Науке свойственно работать на опережение. Прорыв в той или иной области науки происходит по мере накопления научного знания, реализация которого в сфере материального производства при определенных экономических условиях становится неотвратимым явлением.

Благодаря грандиозным достижениям в области ядерной физики, квантовой механики, молекулярной биологии стали возможны качественные сдвиги в поиске новых источников энергии, организации и управлении производством.

НТР преодолевает неравномерность развития науки и техники, но одновременно вызывает новые противоре чия, распространяя достижения лидирующих наук и технологий на области, которые ждут научных открытий адекватной техники.

Для НТР характерно ускоренное развитие наукоемких производств (приборостроения, электротехнической промышленности, электронного машиностроения), что способствует усилению материально-технической базы научных организаций и открывает новые возможности в развитии естественно-научного и технического знания.

Процесс распространения новшеств НТР с позиций социально-экономических последствий этого явления неоднозначен. Спровоцированные техногенными процессами критическое состояние биосферы, угроза нарушения озонового слоя актуализируют проблему экологизации научного знания, создания экологических технологий.

НТР и научно-техническая деятельность, направленная на рационализацию использования природных ресурсов, разработку методов утилизации промышленных отходов, ликвидации и нейтрализации источников загрязнения окружающей среды, – важнейшая характе ристика современного этапа НТР.

20. СДВИГИ К ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОМУ ОБЩЕСТВУ.

Постиндустриальное общество – это этап общественного развития, на который вступили ведущие промышленные страны мира в последней четверти XX в.

Постиндустриализм – новая, более высокая ступень развития по сравнению с индустриальным обществом, которая приходит ему на смену.

Основные черты постиндустриального общества:

1) формирование компьютерно-технологического уклада производства. Его фундамент составляют наукоемкие и ресурсосберегающие технологии (микроэлектроника, телекоммуникации, робототехника);

2) тенденция к гуманизации. Она действует на всех стадиях производственного процесса, выражается в вовлечении работников в подготовку и проектирование производства, в принятие решений в самом процессе труда, в участие в контроле за качеством.

В постиндустриальном обществе меняется роль человека и как субъекта соци альной жизни. Технологическая революция повышает взаимодействие между людьми (мобильная связь, Интернет), формами и организациями (экологические движения и партии).

Постиндустриальное общество часто называют еще и обществом услуг. Для него характерна тенденция к абсолютному и относительному росту социальной сферы.

Для постиндустриального общества характерна экологизация социально-экономического развития. Складывается новый тип взаимоотношений человека с природой. Технологическая революция и государственное природоохранное регулирование открывают возможности как для предотвращения многих нарушений среды обитания, так и для ресурсосбережения, способствующего ее сохранению. В числе характерных черт постиндустриального общества – широкий выбор форм и направлений социально-экономической деятельности, господство принципов плюрализма, проявляющихся в смешанной экономике, в развитии демократии, в том числе и «демократии участия», в распространении процессов децент рализации, стремлении решать конфликты не путем конфронтации, а поиском консенсуса.

Постиндустриальное общество не смогло преодолеть многих острых проблем. Благодаря развитию средств массовой информации появилась возможность манипулировать массовым сознанием, возникли новые формы преступности, связанные с проникновением в компьютерные сети или их взломом так называемыми хакерами.

Становление постиндустриального общества – процесс сложный, протекающий неравномерно, в обстановке глобальных угроз, не исключающих развития катастрофического сценария. Серьезные проблемы возникают в ходе утверждения и развития самого постиндустриального общества. Это противоречия между человеком и современной техникой в социальном, экономическом и психологическом аспектах, конфликт между тенденцией к глобализации в сфере экономики и традиционными принципами национально-государственного суверенитета.

Россия еще находится на стадии индустриального общества – с перекосами, у наследованными от командно-административной системы. У России единственный вариант – следование общемировым тенденциям социально-экономического развития. Будущая модель российской экономики должна строиться на основе учета, анализа и освоения опыта развития постиндустриальных стран.

21. НОВЫЕ ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ СТРАНЫ.

Новые индустриальные страны – это группа развивающихся стран, совершивших за последние десятилетия XX в. резкий скачок в экономическом развитии, приблизившихся по многим показателям к высокоразвитым государствам мира.

В этих странах возросли объем промышленного производства и его доля в национальном доходе, повысился объем ВВП на душу населения (Корея, Малайзия, Сингапур, Тайвань). Несколько позднее появились новые индустриальные страны второго поколения. Хотя большая часть их населения еще занята в сельском хозяйстве, но быстро растут объем промышленного производства и экспорт промышленной продукции, укрепляются позиции представителей национального капитала. В Латинской Америке к ним относятся Венесуэла, Колумбия, Перу, Уругвай, Чили.

Промышленность новых индустриальных стран использует самую современную технологию и выпускает продукцию высокого качества, конкурентоспособную на мировом рынке. В промышленном развитии новых индустриальных стран активную роль играет иностранный капитал. Так, в Сингапуре в конце 1980-х гг. около 90 % экспорта продукции обрабатывающей промышленности приходилось на долю филиалов иностранных ТНК, в Корее – 27 %.

Американские и японские ТНК в области электронной промышленности создали в Мексике, Сингапуре, на Тайване ряд предприятий по выпуску отдельных полупроводниковых приборов и интегральных схем. Некоторые ТНК разбивают производственный процесс на отдельные части, упрощая сложную технологию, и создают соответствующие предприятия в развивающихся странах.

Несмотря на то что капитал новых индустриальных стран выступает в качестве младшего партнера ТНК промышленно развитых стран, в ряде случаев он уже становится их серьезным конкурентом на мировом рынке. Это относится к такими гигантам южнокорейского бизнеса, как «Самсунг», «Хендэ», «Дэу».

За годы развития в новых индустриальных странах коренным образом изменилась структура экспорта. Существенно упала в нем доля сырья и продовольствия, вырос удельный вес машин и оборудования.

Так, с 1970 по 1995 гг. доля машин и оборудования выросла в Сингапуре с 11до 62,3 %, в Корее с 7,2 до 51,6 %, на Тайване с 16,7 до 47,7 %.

По экспорту машин большая часть этих стран вышла на уровень промышленно развитых государств мира.

В 1990-х гг. на группу новых индустриальных стран приходилось почти 70 % промышленного экспорта всех развивающихся стран и более 70 % экспорта машин и оборудования.

Постепенно растет промышленный экспорт и в новых индустриальных странах Латинской Америки – Мексике, Бразилии, Аргентине: на их долю в конце 1990-х гг. приходилось около 20 % промышленного экспорта.

По современному уровню экономического и промышленного развития наиболее развитые из новых индустриальных стран (Корея, Аргентина, Сингапур) приблизились к промышленно развитым странам. В тех странах, где экономические реформы дополняются мерами социальной политики, направленными на рост реальной заработной платы, развитие социальной сферы, удается достичь определенного согласия. Это открывает перспективу вступления данных стран на путь постиндустриального развития.

22. ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В МИРЕ НА РУБЕЖЕ 1980-1990-Х ГГ.

Термин «геополитика» введен Р. Челленом в книге «Государство как форма жизни» в 1916 г.

Геополитика – это наука, изучающая в единстве географические, исторические, политические и другие взаимодействующие факторы, оказывающие влияние на стратегический потенциал государства.

Первые геополитические исследования появились в 1920–1930 гг. в Японии и Германии. Результаты этих исследований были использованы правящими кругами для обоснования их претензий на расширение жизненного пространства и мировое господство.

Одна из основных категорий геополитики – интересы: национальные, государственные, коалиционные (межгосударственные). Основу государственных интересов составляют физическое выживание и политическая независимость страны, сохранение государственной территории и границ в военно-политической неприкосновенности, обеспечение безопасности и благосостояния граждан.

Современное геополитическое и геоэкономическое пространство отличается сложным переплетением конфликтов и противоречий, с одной стороны, и сотрудничеством и кооперацией – с другой. Широкомасштабную региональную и глобальную экономическую экспансию осуществляют транснациональные корпорации. Современное поколение ТНК стремится учитывать культурно-цивилизационные особенно сти стран, вступает друг с другом в стратегические альянсы, повышая тем самым свою эффективность и способствуя модернизации экономических структур стран и регионов с помощью прямых зарубежных инвестиций.

Как экспансию можно расценить и продвижение НАТО в Центральную и Восточную Европу, в пределы пространства отдельных стран СНГ. Одна из разновидностей экспансии получила название «гуманитарная интервенция», была осуществлена НАТО в Косово без мандата Совета Безопасности ООН и несмотря на протесты России и Китая.

Характерной чертой сегодняшней России стало ее резкое ослабление практически во всех областях политики, экономики, социальной сферы и культуры, но Россия остается второй в мире державой, переживая труднейший период реформ в направлении к демократии, рыночной экономике, открытому обществу с его приоритетом прав человека над правами государственной бюрократии.

После окончания «холодной войны» геополитическое положение существенно тра нсформировалось. Произошло усиление некоторых региональных центров (Турции, Индии, Бразилии).

Оптимальным для России является вариант государственности, который позволит ей не потерять свою целостность и создать такой геополитический код, который вернет России авторитет в рамках бывшего СССР и в мире.

Федеративное устройство с сильными горизонтальными связями, демократия и открытость экономики и общества должны рассматриваться как необходимые условия нового геополитического строя России, учитывающего международный баланс сил.

Одна из важнейших задач в ближней перспективе – экономическая, культурная, коммуникационная интеграция в рамках СНГ на добровольных началах. Демократический вариант отвечает принципам геополитики взаимодействия, а такая геополитика – чаяниям народов этого обширного региона.

23. МИРОВОЙ ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС КОНЦА ХХ В.

Ярким проявлением кризиса в экономике являются потрясения в финансово й и кредитно-денежной сферах. Финансовый кризис, означая глубокое расстройство финансовой системы, сочетается с кредитно-денежным, биржевым и валютным кризисами.

Кризисные явления такого рода выражаются в росте дефицита государственного бюджета, резком обесценении валюты, крахе банков и других кредитных институтов, падении курсов ценных бумаг, оттоке капиталов за рубеж, неспособности должников выполнять свои обязательства по внешнему и внутреннему долгу.

К глубоким финансовым потрясениям относится международный финансовый кризис, охвативший в 1996–1998 гг. страны Юго-Восточной Азии, а затем затронувший и РФ. В азиатских странах в основе этого кризиса лежало несоответствие действовавшего хозяйственного механизма и сложившихся форм государственного регулирования новым условиям социально-экономического развития.

Структурные диспропорции между финансовой и кредитно-денежной сферой, с одной стороны, и реальным сектором – с другой, приток извне ог ромных масс в основном спекулятивного капитала, рассчитанного на краткосрочные операции и на непроизводственные вложения в недвижимость, сомнительные и безнадежные ссуды, которые выдавали многие банки, высокая внешняя задолженность крупных банков и корпораций привели к девальвации местных валют, массовому оттоку капиталов за границу, быстрому росту процентных ставок.

Вслед за финансовым кризисом произошло падение объемов производства и доходов.

Острый финансовый и банковский кризис, поразивший РФ в августе 1998 г., наложился на длительный и глубокий кризис государственных финансов, налоговой системы и государственного долга, являющийся составной частью кризиса российской переходной экономики. Возникли разрывы в цепи взаимного кредитования, недоверчивые вкладчики начали изымать деньги, обнаружился резкий недостаток платежных средств.

Обвал был спровоцирован политикой Центробанка, повысившего ставки рефинансирования и нормы обязательных резервов. Августовск ий банковский кризис беспрецедентен по своим масштабам, он привел к значительному разрушению системы расчетов, прекращению кредитования банками реального сектора экономики, потере населением большой части вкладов.

Трехкратная девальвация рубля, вызванная обвалом на рынке государственных краткосрочных облигаций (ГКО), вызвала новый виток роста цен и резкое снижение жизненного уровня населения. Односторонний отказ от платежей по внутреннему и внешнему долгу (дефолт) нанес удар по престижу страны в мировом финансовом сообществе.

В то же время кризис способствовал росту экспорта и замещению импортных товаров отечественными, увеличению положительного сальдо торгового баланса страны, создавая условия для выхода из кризиса и перехода РФ к экономическому подъему. Позитивным моментом явился процесс централизации российского банковского дела, прокатившаяся волна слияний и поглощений. Центробанком были приняты «оздоровительные меры»: были снижены ставки и нормы резервирован ия, расширена сфера обращения государственных казначейских облигаций (ГКО).

24. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ТРЕТЬЕГО МИРА.

После Второй мировой войны образовалось свыше 100 новых независимых государств. Перед этими государствами встала проблема преодоления своего колониального прошлого. Появились пограничные споры, межгосударственные и межэтнические конфликты, демпинг, кабальные займы, вывоз капитала, дипломатическое давление на экономически зависимые страны.

Мировое экономическое сообщество сталкивается с необходимостью решения таких сложных глобальных вопросов, как голод, бедность значительной части населения Земли, охрана окружающей среды.

На развивающиеся страны, включая Китай, в которых проживает 70 % населения, приходится 40 % мирового ВВП. В странах Юга население чаще страдает от голода, болезней, нищеты, локальных этнических конфликтов. Для этих стран характерны высокий уровень рождаемости, аг рарное перенаселение, неразвитость системы образования, низкая продолжительность жизни. Необходимость освоения богатых природных ресурсов сталкивается здесь с проблемой нехватки капиталов, отсутствием управленческого и технического опыта.

В начале XXI в. факторы глобализации экономики и других сфер жизнедеятельности человека противоречиво влияют на качество жизни. В конце 1990-х гг. безработица в странах третьего мира находилась на высоком уровне. В странах с переходной экономикой снижение уровня и качества жизни затронуло практически все социальны группы. Так, в РФ живущих ниже черты бедности – около 80 %. Это произошло из-за неправильной политики социального обеспечения, запаздывания в создании новых систем социальной защиты.

Носителями этих противоречивых тенденций наряду с правительствами стран, международными финансовыми организациями являются транснациональные корпорации (ТНК) и транснациональные банки (ТНБ).

ТНК и ТНБ играют двоякую роль: с одной стороны, они служат проводниками прогрессивных технологий, новых форм организации производства, а также донорами, способствуя повышению темпов и уровня экономического развития стран, с другой стороны, зачастую усиливают диспропорции в развитии этих стран, так как содействуют развитию отдельных отраслей и предприятий, преимущественно ориентированных на внешний рынок и иностранный капитал.

Усиление давления на развивающиеся страны было связано с созданием супербанков – координаторов Международного валютного фонда (МВФ) и Международного банка реконструкции и развития (МБРР), определяющих для стран-должников правила игры, нередко идущие вразрез с их национальными интересами. Так, приватизация в Парагвае, Боливии, Панаме и ряде других стран началась после того, как МВФ поставил в качестве условия их кредитования развертывание процесса разгосударствления экономики, хотя это было крайне невыгодно этим странам. В ряде стран оговаривались также сроки, число компаний, которы е она должна затронуть. Предоставление нуждающимся странам займов и помощи обычно жестко оговаривается их согласием на осуществление соответствующих программ.

25. ВОСТОЧНЫЕ СЛАВЯНЕ. ОБРАЗОВАНИЕ ДРЕВНЕРУССКОГО ГОСУДАРСТВА. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ. ОСОБЕННОСТИ РАННЕЙ ФЕОДАЛИЗАЦИИ.

Предки славян издавна жили на территории Центральной и Восточной Европы. По своему языку они относятся к индоевропейским народам, которые населяют Европу и часть Азии вплоть до Индии. Славянские племена можно проследить по данным раскопок с середины II тысячелетия до н. э. Предков славян (в научной литературе их называют «праславяне») предположительно находят среди племен, населявших бассейн Одры, Вислы и Днепра; в бассейне Дуная и на Балканах славянские племена появились лишь в начале нашей эры.

В VI в. н. э. из единой славянской общности выделяется восточнославянская ветвь (будущие русские, украинцы, белорусы). Примерно в это же вре мя возникают крупные союзы славянских племен. Такой племенной союз объединял от 100 до 200 племен и представлял мощную военную силу.

Следует отметить неравномерность развития хозяйства у отдельных восточнославянских объединений. Благодаря интенсивным торговым связям наиболее высоким уровнем развития отличались поляне. Именно их территория стала называться Русью. Историки считают, что это наименование связано с названием реки Рось, притока Днепра, давшей имя племени, на берегах которой жили поляне.

Основным занятием восточных славян было земледелие. Благодаря мягкому климату и достаточно плодородной почве на южных землях славян сложились более древние земледельческие традиции, чем в северных районах.

У славянских племен существовали две основные системы земледелия. На севере, где основная территория была покрыта лесами, применялась подсеч-но-огневая система. В первый год на осваиваемом участке рубили деревья и оставляли их лежать на земле. За зиму деревья высыхали, и на следующий год их сжигали вместе с пнями. В землю, удобренную золой, сеяли зерно. Подготовленный таким образом участок 2–3 года давал достаточно высокий урожай, потом земля истощалась, и приходилось осваивать новый участок тем же способом. В южных районах, где преобладала открытая местность, ведущей системой земледелия был перелог. Из-за большого количества плодородных земель участки засевали в течение нескольких лет, а после истощения почвы ее оставляли отдыхать и переходили (перекладывались) на новые поля до их истощения, затем все снова повторялось.

Славянам были известны двухпольный и трехпольный севообороты. С развитием земледелия было тесно связано скотоводство. Славяне разводили свиней, коров, овец, коз. В качестве рабочего скота в южных районах использовали волов, а в лесной полосе – лошадей.

Появление новых орудий труда, рост производительных возможностей земледельческой техники у славян способствовали тому, что основной хозяйственной единицей становится отдельная семья. Наделы обрабатываются своими орудиями труда. Отсюда появляется материальная обособленность отдельных производителей, глав отдельных семейств, что в свою очередь приводило к неравномерному накоплению прибавочного продукта. Следствием этого процесса был рост имущественного неравенства внутри общины.

26. ОБЩЕСТВЕННОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА У ВОСТОЧНЫХ СЛАВЯН. ПОЯВЛЕНИЕ ГОРОДОВ, РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ В ДРЕВНЕЙ РУСИ.

Огромную роль в разложении родовых отношений у восточного славянства в VIII–IX вв. сыграло общественное разделение труда, иначе говоря – отделение ремесленной деятельности от сельского хозяйства. Развитие ремесла, его отделение от других видов хозяйственной деятельности было ведущим стимулом распада родовых отношений. Общинные структуры сельскохозяйственных производителей как бы взорвались изнутри. Проникновение в общину общественного разделения труда привели к тому, что отдельным семьям представилось возможность уже обособленно заниматься производством того или иного продукта для его дальнейшего обмена.

В связи с этим укрепилась материальная обособленность отдельных производителей. Именно институт частной собственности явился очень четким выражением этой материальной обособленности отдельных производителей. В сельской общине, где ремесло зародилось и отделилось от земледелия, со временем оно начинает сосредоточиваться в городах. Город – это явление абсолютно не характерное для первобытно-общинного строя. Города появляются лишь в новых исторических условиях – в условиях классового общества, общества феодального.

Возникновение городов.

Так, на рубеже VIII–IX вв. ремесло у восточных славян окончательно отделилось от земледелия. В это время впервые появляются специалисты в отдельных видах ремесла – кузнецы, литейщики, ювелиры, гончары. Ремесленники обычно концентрировались в племенных центрах – градах или на городи щах-погостах, которые из военных укреплений постепенно превращались в центры ремесла и торговли – города. Одновременно города становились оборонительными центрами и местом пребывания носителей власти.

Обычно города возникали при слиянии двух рек или вокруг господствующей над местностью возвышенности, поскольку такое расположение позволяло гораздо лучше защищаться от врагов. Центральная часть города, окруженная валом или крепостной стеной, называлась кремлем или детинцем.

Как правило, со всех сторон кремль окружался водой, для чего выкапывали глубокий ров. К кремлю примыкали слободы – поселения ремесленников. Эта часть города называлась посадом. Нередко ее также обносили оборонительной стеной.

Развитие торговли.

Древнейшие города часто образовывались на важнейшихторговых путях или на их пересечении. Одним из них был путь «из варяг в греки» – через Неву или Западную Двину и Волхов с его притоками суда достигали бассейна Днепра. Из одной реки в другую корабли перетаскивали по специальным путям – волокам. Попав в Днепр, корабли доходили до Черного моря и дальше – до Византии. Вдоль этого пути возникли такие крупные города, как Новгород, Полтава и Киев. Последний стал столицей Киевской Руси.

Вторым торговым путем, также проходившим по территории славян, был Волжский торговый путь, связывавший Русь со странами Востока. По времени возникновения он был одним из древнейших на территории Восточной Европы.

27. ВНУТРЕННЕЕ РАЗВИТИЕ РУСИ.

IX–Х вв. были временем постепенного вовлечения в зависимость от Киева восточнославянских племенных союзов. Ведущую роль в этом процессе играла дружина киевских князей. Подчинение киевским князьям проходило в два этапа. На первом этапе союз сохранял внутреннюю автономию и был обязан лишь выплачивать подать – дань. Вторым этапом было непосредственное подчинение племенных союза, ликвидация местного княжения и посажение в качестве князя намест ника – представителя киевской династии.

Древляне были обложены данью еще в IX в., но полное их подчинение относится к 945–946 гг. В 945 г. древляне восстали против киевского князя Игоря (912–945 гг.), нарушившего установленные нормы взимания дани, и убили его. Вдова Игоря – княгиня Ольга (945–964 гг.), мстя за смерть мужа, учинила жестокий разгром земле древлян. Однако Ольге пришлось упорядочить сбор дани, установить ее размер и места сбора.

Состав Руси.

Государство в Х в. носило название Русь (распространившееся с региона Среднего Поднепровья на всю территорию, подвластную киевским князьям) и Русская земля. Структура государства сложилась к кон-цуХ в. в эпоху киевского княжения Владимира Святославича (980-1 01 5 гг.), который посадил на княжение в девяти крупнейших центрах Руси своих сыновей. Помимо этих земель восточнославянских и частично финноугорских народов, составлявших территорию древнерусского государства, в IX–Х вв. сложилас ь широкая неславянская периферия, населенная финноугорским и балтоязычными племенам, которые не входили непосредственно в состав Руси, но были обязаны платить русским князьям дань.

Политическое устройство Руси.

Во главе стоял киевский князь. Он правил при помощи совета, состоявшего из других князей и дружинников. Княжеская дружина делилась на старшую (бояре, мужи) и младшую (гриди, отроки). Сбор дани и судебных пошлин осуществлялся старшей дружиной. Постепенно с развитием феодальных отношений все большая часть дружинников становилась земельными собственниками. Такие дружинники постепенно набирали силу и уже могли в дальнейшем противостоять великому князю как своими собственными воинскими формированиями, так и своей экономической силой.

Социально-экономическое положение Киевской Руси.

Для Руси была характерна нечеткость социальной и классовой структуры. Класс феодалов в это время весьма пестр по своему составу. В него входят великий князь, п редставители старшей дружины князя, бояре, представители феодализирующейся верхушки населения на местах – потомки старых местных аристократических родов, местные князья.

Зависимое, эксплуатируемое население было также весьма пестрым по своему составу и состояло из различных группировок. К нему принадлежали холопы, челядь, закупы, рядовичи, изгои. Основную массу сельского населения в это время составляли смерды.

Как таковые, классы раннефеодального общества еще не оформились окончательно, процесс классо-образования в это время еще не завершился. Все это проецировалось на политические институты, экономику и социальную жизнь государства Киевская Русь, придавая ему незрелый раннефеодальный характер.

28. ПРИНЯТИЕ ХРИСТИАНСТВА И КРЕЩЕНИЕ РУСИ.

Во время княжения Владимира Святославича произошло крупнейшее событие в политической и культурной жизни Руси – принятие христианства. Необходимость новой религии определялась социально-политическим развитием страны. С ликвидацией автономии славянских племенных союзов складывалась структура единого государства с единой династией во главе, с единым господствующим слоем, представленным военно-служилой знатью. В этих условиях оказались непригодными для центральной власти старые центры союзов племенных княжеств. Создавались новые (Владимир-Волынский, Смоленск на новом месте, Ростов и т. д.), в которых и располагались князья – родственники киевского правителя. В сфере же идеологической стали непригодны прежние языческие культы, носившие местный характер, которые могут служить сепаратистским тенденциям.

Сразу же после того как Владимир завладел в 980 г. киевским престолом, он сделал попытку создать общерусский языческий пантеон во главе с Перуном, которому поклонялись княжеские дружинники. Но эта реформа не принесла желаемого результата.

Существовало несколько вариантов выбора религии: восточно-византийский вариант христианства (право славие); западноевропейский вариантхристианства (католицизм); ислам, господствовавший в территориально близкой к Руси Волжской Булгарии; иудаизм, бывший религией господствующей верхушки Хазарии. Выбор был сделан в пользу уже хорошо известного на Руси православия (вспомним крещение части русской знати в 860-е гг., крещение княгини Ольги).

Непосредственно акт принятия христианства Владимиром Святославичем был связан с событиями в отношениях Руси и Византии. В 988 г. императоры Василий и Константин обратились к Владимиру за помощью в борьбе против мятежного полководца Варды Фоки, хозяйничавшего в малоазиатской части империи. Владимир поставил условием предоставления помощи свой брак с сестрой императоров Анной. Шеститысячный русский отряд принял участие в разгроме войск мятежников. Но Василий и Константин нарушили соглашение, отказавшись отправить сестру на Русь. Тогда Владимир выступил походом на центр крымских владений Византии – Херсонес (Кор- сунь), взял его и тем самым принудил императоров выполнить договор. Анна была прислана к нему в Херсо-нес, где Владимир принял крещение и женился на византийской принцессе. После возвращения на Русь им было осуществлено массовое обращение в христианство жителей Киева. Все перечисленные события произошли в 988–990 гг. Затем новая религия стала распространяться – частью мирно, а кое-где (например, в Новгороде) и в результате кровавых столкновений – по всей Руси. Была учреждена русская митрополия, подчинявшаяся константинопольской патриархии.

К концу Х–XI вв. относится возникновение нескольких епископатов, создававшихся в важнейших центрах государства – Новгороде, Полоцке, Чернигове, Переяславле, Белгороде, Ростове. На Руси появились православное духовенство (главным образом греческое), богослужебные и иные книги на славянском языке в основном из Болгарии. Таким образом, принятие христианства приобщало Русь к сокровищам мировой культуры.

29. ДЕНЬГИ И ИХ РОЛЬ В КИЕВСКОЙ РУСИ.

По широким степным шляхам, по тенистым лесным дорогам, в зимнюю стужу – по ледяной глади замерзших рек к крепостным воротам русских городов тянулись нескончаемые купеческие караваны. В Новгород, вокруг которого было мало плодородных земель, шли возы с зерном; с юга, из Волыни, во все русские города везли соль. С севера на юг шла рыба всех видов. Из Киева, Новгорода и других больших городов коробейники развозили по весям и градам изделия искусных ремесленников.

В Киеве насчитывалось восем рынков, причем каждый специализировался на продаже определенных товаров. Основной товарооборот шел по старому пути «из варяг в греки», который связывал главные торговые центры Руси с Византией.

Развитие торговли привело к возникновению денежной системы.

Сам термин «деньги» происходит от монгольского слова «таньга».

Первое время деньгами на Руси служили скот и дорогие меха (отсюда название денежной единицы «куна», т. е. куница). В Киевской Руси чеканкой монет почти не занимались. Использовались золотые монеты из Византии и арабских стран, серебряные западноевропейские монеты – в основном во внешней торговле. Гораздо большее распространение внутри страны имели серебряные и медные слитки. С конца Х в. на Руси начали чеканить свою монету. Денежной единицей в Киевской Руси с лужили гривны – слитки серебра определенной формы и весом в 1 фунт. Наиболее распространенной была гривна весом в 200 г. Гривна делилась на 20 ногат, 25 кун, 50 резан. Гривну рубили пополам, и каждая половинка называлась «рубль».

Развитие товарно-денежных отношений способствовало концентрации больших денежных сумм в руках купцов, которые начали активно заниматься ростовщичеством, усиливая тем самым эксплуатацию народных масс. Светская власть и духовенство тратили огромные средства на покупку земель, собирали сокровища, отдавали деньги в рост. Под влиянием народных волнений княжеская власть пыталась ограничить ростовщичество.

Великий князь Владимир Мономах в 1113 г. был вынужден издать «Устав о резах» (процентах), который запрещал ростовщикам устанавливать размеры годового процента свыше 50.

В 1420 г. была предпринята попытка выпуска литых серебряных денег в виде вольного промысла особыми ремесленниками – денежниками. Чеканка производилась бе з всякого контроля над содержанием металла, денежники портили и обесценивали монеты понижением в них веса серебра. На этой почве даже произошло народное волнение в Новгороде. Чеканка вольными денежниками была прекращена, а литые рубли были изъяты из обращения вследствие их недоброкачественности. В Новгороде был создан монетный двор, на котором работали под контролем пять денежников. Стали чеканить серебряные новгородские деньги, причем из фунта серебра делалось 600 новгородских денег, а рубль равнялся 216 деньгам.

В Московском княжестве собственная чеканка монеты начинается с XIV в. Дмитрий Донской стал перечеканивать татарскую серебряную монету.

Несмотря на развитие товарного производства, торговли, денежного обращения, в целом в Киевской Руси господствовало натуральное хозяйство.

30. ФЕОДАЛЬНАЯ РАЗДРОБЛЕННОСТЬ. РОСТ ФЕОДАЛЬНОГО ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЯ. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ РУССКИХ ЗЕМ ЕЛЬ В XII–XV ВВ.

Период феодальной раздробленности на Руси приходится на XII–XV вв. Особенно заметные отрицательные стороны эпохи: явное ослабление общего военного потенциала, облегчающее иноземное завоевание, междоусобные войны и возрастающее дробление княжеских владений, в результате которого княжества мельчали и слабели.

Начальная фаза феодальной раздробленности (до того как в нормальное развитие вмешались монголо-татары) характеризуется не упадком экономики, как можно было бы ожидать исходя из перечисленных отрицательных явлений, а, наоборот, бурным ростом городов и расцветом русской культуры и экономики XII – начала XIII вв. во всех ее проявлениях.

Причины раздробленности: княжеские усобицы, отсутствие в середине XII в. серьезной внешней угрозы для всей Руси, экономика. Прочных экономических связей не было, и господство натурального хозяйства открывало каждому региону возможность отделиться от центра и существовать в качестве самостоятельной земли или княжества. Феодальная раздробленность – это закономерный этап развития Древней Руси (как, впрочем, и большинства государств).

Всю эпоху феодализма и феодально-крепостнического хозяйства на Руси можно разделить на следующие этапы:

1) период становления феодально-крепостнического хозяйства и раннего феодализма – Х–XII вв. Феодальные отношения в Киевском государстве постепенно становятся господствующими, разрушаются старые первобытно-общинные порядки дофеодального периода. Происходит развитие производительных сил пашенного земледелия, углубление классовой дифференциации общества;

2) период развитого феодализма и феодальной раздробленности государства – XIII–XV вв. Дальнейшее развитие элементов раннего феодализма, особенно углубление классовой дифференциации, и закрепление феодально-крепостнических форм эксплуатации должны были привести к политическому возвышению и независимости феодальной вотчины, к политическому раздроблени ю государства;

3) период позднего феодализма – XV–XVII вв. Классовая система производственных отношений феодализма-крепостничества в централизованном Русском государстве получает новую силу, юридическое оформление и покровительство центральной власти;

4) достижение апогея абсолютизма в Российском государстве – XVIII–XIX вв.;

5) разложение хозяйственной системы крепостничества – середина XIX в.

Экономической основой русского общества XII–XV вв. были крестьяне. Они несли различные повинности, за счет которых и функционировала вся экономическая, социальная и политическая система Древней Руси. По мере развития и укрепления феодально-крепостнических отношений и в связи с повышением эксплуатации крестьян при расширении хлебопашества феодалы организуют свою барскую запашку на основе отработочной системы, т. е. барщины. Крестьянин обязан был обрабатывать господскую землю собственным живым и мертвым инвентарем, засевать своими семенами, строить здания и т. д. В этот период барщина играла главенствующую роль.

31. РУСЬ В УСЛОВИЯХ МОНГОЛОТАТАРСКОГО ВЛАДЫЧЕСТВА. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ МОНГОЛОТАТАРСКОГО ИГА.

В XIII в. народам Руси пришлось вынести тяжелую борьбу с иноземными захватчиками. С востока на Русь обрушились полчища монголотатарских завоевателей. С запада русские земли подверглись агрессии немецких, шведских и датских рыцарей-крестоносцев.

Монголотатарский поход на русские земли начался в 1236 г., в 1238 г. был взят центр Владимиро-Суздальской Руси – город Владимир, в конце 1240 г. – Киев, и к 1241 г. Русь была полностью подчинена. Власть на Руси во многом зависела от Орды. Как это ни парадоксально, русская государственность под влиянием монголотатарского ига развивалась стабильно и заметно укрепилась. Возраст объем и авторитет княжеской власти, княжеский аппарат подминает под себя институты местного самоуправления. Русские города постепенно попали под власть великого князя. Система экономического подчинения была жестокой и обескровливающей для русской экономики. Главной формой проявления зависимости от Орды была дань, в виде которой в Орду уходила существенная часть национального дохода страны. Дань собирали с дыма, т. е. с одного дома, хозяйства. Для определения размеров ясака была проведена перепись населения (всего было три переписи – в 1245, 1257 и 1274 гг.), каждый дым облагался в зависимости от количества мужчин в хозяйстве, причем мужчинами считались и старики, и дети, и даже младенцы мужского пола.

Еще одна особенность ига на Руси – монголота-тары не посягали на духовный образ жизни русских людей (и прежде всего на их православную веру), хотя и варварски разрушали церкви. Русское духовенство ордынцы не без основания считали нередко своим союзником. Во-первых, русская церковь боролась против влияния католичества, а папа был врагом Золотой Орды. Во-вторых, церковь на Р уси в начальный период ига поддерживала князей, выступавших за сосуществование с Ордой. В свою очередь ордынцы освобождали русское духовенство от дани и снабжали служителей церкви охранными грамотами на церковное имущество. Позже церковь сыграла значительную роль в сплочении всего русского народа для борьбы за независимость. Монголотатарское иго, продлившееся более двух столетий, просто не могло не оказать влияния на дальнейшее развитие Руси, не могло пройти просто так, не оставив последствий.

Последствия нашествия для Руси были исключительно тяжелыми. Прежде всего, резко сократилось население страны, ордынское нашествие надолго затормозило экономическое развитие Руси, разрушило ее сельское хозяйство, подорвало русскую культуру, привело к падению роли городов в экономической и политической жизни Руси.

Важнейшим политическим и экономическим последствием является то, что иго сыграло огромную роль в процессе образования централизованного Русского государства. Золотая Орда выступала в качестве мощной угрозы для всех русских княжеств, и именно перед лицом внешнего врага они и объединились.

Монголотатарское владычество усилило денежное обращение на Руси. По монгольскому принципу теперь строилось и русское войско: оно делилось на десятки, сотни, тысячи.

32. ЭКОНОМИКА РУСИ В ПЕРИОД ФЕОДАЛЬНОЙ РАЗДРОБЛЕННОСТИ. РУССКАЯ КОЛОНИЗАЦИЯ ВОЛГО-ОКСКИХ ЗЕМЕЛЬ.

Земли Волго-Окского междуречья были заселены издревле. Еще до образования Киевской Руси здесь обитали племена кривичей и отчасти вятичей. Их упоминают наши летописи под общим названием «чудь». Влияние чуди на славян сказалось скорее в области бытовой, этнографической, даже лингвистической, чем в хозяйственной.

К концу XIII в. старые стольные города Северо-Восточной Руси – Владимир, Суздаль, Ростов – постепенно приходят в упадок и теряют свое былое значение. С начала XIV в. ведущую роль начинают играть новые поднимающиеся центры – Тверь и Москва. Согласно оценкам историков в России около 1300 г. самым сильным княжеством было Тверское, самым воинственным – Рязанское, самым культурным – Ростово-Суздальское, а самой богатой была Новгородская республика. Но к концу XIV в. положение изменилось радикально – главным городом Руси стала Москва.

В Москве были сосредоточены важные в хозяйственном и военном отношении ремесла.

Главной отраслью московского производства стала обработка металла: производство оружия, кузнечное дело. Быстрое усиление Москвы неизбежно должно было привести к столкновению с татарами, что и случилось при внуке Ивана Калиты – ДмитрииДонском – в 1377, 1378, а затем и в 1380 гг. Возглавив борьбу с Ордой, Москва закрепила за собой ведущую роль центра объединения русских земель.

Сыновья Дмитрия Донского сохранили и приумножили его достижения.

Как политический распад страны, так и военное порабощение ее иноземными захватчиками имели одну общую социально- экономическую причину – глубокий процесс феодализации, превращение единого государства в простую совокупность отдельных, независимых и раздробленных частных феодальных владений, княжеских и боярских вотчин. Вотчина(полное наследственное владение) была основной формой феодальной собственности в XIII–XV вв. Но наряду с вотчиной начала развиваться и новая форма землевладения поместье. Появилась она в Северо-Восточной Руси и была перенята у монголота-таров. Новая система землевладения носила иерархический характер. Собственником всех земель был князь. Своим военным людям и дружинникам он давал поместье (большой участок земли с живущими на нем крестьянами), но только при условии несения последними военной службы.

Одним из негативных экономических последствий монголотатарского нашествия в связи с опустошением плодородных южных почв страны был вынужденный перенос центра русского земледелия в северо-восточные районы. Центр хозяйственной жизни переме стился из Приднепровья в Волго-Окское междуречье. В XIII–XV вв. пашенное земледелие продвигается довольно далеко на север. Улучшается техника обработки земли, применяется деревянный плуг с железным лемехом. Пахота проводилась на лошадях и волах. Важной отраслью сельского хозяйства в этот период стало скотоводство. Стали применяться органические удобрения. Сохранили свое значение и старые промыслы – охота, рыболовство.

33. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТОРГОВОЙ СФЕРЫ ЭКОНОМИКИ. АКТИВИЗАЦИЯ ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ. ПРИОРИТЕТ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ НАД ВНУТРЕННЕЙ.

С момента монголотатарского нашествия российская торговля, как внешняя, так и внутренняя, заметно ослабла, а местами исчезла совсем.

Возрождение торговли наступает спустя полвека после установления ига в русских землях. Торговля осуществлялось не только на городских рынках постоянно, но и на ярмарках, и у больших монастырей.

Торговля на фоне бесконечных войн и раздоров шла очен ь вяло и поэтому не представляла интереса для русских купцов. В связи с этим происходил упадок знаменитого торгового пути «из варяг в греки», который, как известно, вел в Византию. Но он не был единственным торговым путем. Еще один известный путь – Волжский торговый путь. Он шел по Хвалынскому (Каспийскому морю), Волге, Оке и дальше через систему мелких речушек и волоков к Новгороду, а оттуда уже на запад. Центральным пунктом торговли стал Киев, который связывал собой Новгород, Москву и другие крупные русские города с Западной Европой.

До XIV в. торговля большей частью не обособлялась в виде профессиональной деятельности особого общественного класса. Только с XIV в. в этом отношении начинает отмечаться более или менее значительная социальная дифференциация. Торговля начинает все более сосредоточиваться как профессиональная деятельность в руках купцов, а бояре и монастыри часто переходят на финансирование торговли, выдавая купцам кредиты, т. е. деньги 3 торг овый оборот под проценты.

В Киевской Руси чеканкой монет почти не занимались, а использовали арабские и византийские монеты из золота и серебра в основном во внешней торговле. Гораздо большее распространение внутри страны имели серебряные и медные слитки.

Так, с XI в. известна единица гривна – слиток серебра весом в 1 фунт. Гривну рубили пополам и каждая половинка называлась «рубль».

Для XIII–XIV вв. характерно отсутствие в обращении монет и полное господство крупных слитков – гривен. В середине XIV в. на Руси начинают обращаться монеты иностранной чеканки – золотоордынские, чешские (пражский грош), немецкие, рижские, любек-ские марки, шиллинги, пфенниги. В эту эпоху на Руси, как, впрочем, и в других странах, не было единой монеты.

Чеканка денег удельными князьями была прекращена при Иване III, а уже с XV в. возникает самостоятельная русская денежная система и русские счетные денежные металлические единицы – рубль и копейка, с охранившиеся до настоящего времени. Развитие металлического денежного обращения должно было облегчить товарооборот и способствовать торговому накоплению.

По мере становления и развития городов многие из них, особенно в XII–XIII вв., получают значение крупных торговых и промышленных центров. Приобретают известность и значение те города, которые стоят на путях и магистралях крупной караванной торговли и ведут крупную экспортную торговлю.

Во второй половине XIII в. города Закавказья стали приобретать значение важных центров торговли и ремесла, так как на базарах Багдада, Самарканда, Бухары можно было найти товары со всех концов света.

34. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ И ЭТАПЫ ОБЪЕДИНЕНИЯ РУССКИХ ЗЕМЕЛЬ В ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ ГОСУДАРСТВО.

В начале XIV в. усилился процесс объединения русских земель в единое централизованное государство, который закончился в основном в XVI в. Следует отметить, что объединительный процесс был закономерным в развитии всех европейских стран, но на Западе он завершился главным образом в конце XV – начале XVI вв. На Руси первые попытки объединения появились во Владимиро-Суздальском княжестве еще в XII–XIII вв. при Андрее Боголюбском и Всеволоде Большое Гнездо. Но этому помешало монгольское нашествие, которое надолго задержало развитие экономических и политических предпосылок объединения. В начале ХIV в. этот процесс возобновился на основе национально-освободительной борьбы с иноземным игом.

Основной причиной усиления объединительных тенденций на Руси в отличие от Запада было укрепление и развитие феодальных отношений, дальнейшее усиление вотчинного и поместного землевладения.

Весь долгий путь объединения можно условно разделить на три этапа. Первый: конец XIII в. – 1380-е гг.; второй: 1380–1462 гг.; третий: 1462 г. – середина XVI в.

На первом этапе происходил заметный прогресс в развитии и укреплении северо-восточных княжеств. Шла борьба ме жду Владимиром, Нижним Новгородом, Москвой и Тверью за политическое господство.

После Куликовской битвы начался второй этап объединительного процесса. Дмитрий Донской провел большую работу по упорядочению сбора податей с княжеств в пользу государства, попытался создать собственную денежную систему, не зависимую от Золотой Орды, реформировал процесс создания княжеских ополчений, из которых позже должно было получиться единое войско.

В первой половине XV в. происходила ожесточенная борьба с противниками централизации, окончившаяся при Иване III полной победой московских князей. И с этого времени можно говорить о третьем этапе формирования единого Российского государства, когда в результате ожесточенной борьбы Московскому княжеству были подчинены Ярославское, Ростовское, Козельское, Тверское княжества, Новгородская республика и другие земли. Завершение процесса объединения русских земель вокруг Москвы в централизованное государство приходится на годы правления Ив ана III (1462–1505 гг.) и Василия III (1505–1533 гг.).

Начиная с правления Ивана III Русское государство активно развивало международные связи. В конце XV в. были установлены посольские связи с Германией, Венгрией, Турцией, Персией. При Василии III были установлены дипломатические отношения с Францией, Индией и другими странами. В результате женитьбы Ивана III на Софье Палеолог, племяннице последнего византийского императора Константина, у Московского государства появился византийский герб – двуглавый орел, который был соединен с прежним московским гербом, где был изображен Георгий Победоносец. В это же время у московских государей появилась и шапка Мономаха – символ наследия византийской короны. Получила распространение и доктрина, в соответствии с которой Москва (как наследница Константинополя – Второго Рима) является Третьим Римом, последним и вечным царством всего православного мира.

35. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XV–XVII ВВ.

В конце XV – начале XVI в. в России постепенно формировалась система государственного управления во главе с великим московским князем.

Земская реформа, к которой приступили в начале 1450-х гг., должна была привести к окончательной ликвидации власти наместников путем замены ее местными органами управления, выбранными из зажиточных черносошных крестьян и посадских людей.

Церковь была в привилегированном положении еще со времен монголотатарского владычества, в XV в. ей принадлежало более трети всех богатств страны, она являлась главным ростовщиком и основным хозяйствующим субъектом в России. Иван III первым из князей попытался установить контроль за хозяйственной деятельностью церкви, ограничить ее земельные владения, чтобы укрепить государственную власть. И только Иван IV смог разрушить экономический монополизм церкви.

Отмена подсудности дворян по Судебнику 1550 г. означала постепенное оформление сословных привилегий дворянства.

К числу финансовых реформ относится проект ликвидации проездных пошлин внутри стран. Таможенные перегородки между отдельными землями Русского государства препятствовали дальнейшему развитию товарно-денежных отношений.

Иван IV пытался ослабить консервативную боярскую оппозицию, используя служилое дворянство и другие слои населения. Когда в 1549 г. был сформирован особый совещательный орган – Земский собор, туда вошли представители не только земельной аристократии, духовенства, дворянства, но и купечества, богатых горожан. В России установилась сословно-представительная монархия. Собор не ограничивал права царя, а служил ему опорой при проведении радикальных изменений в обществе.

В числе реформ, проводимых Иваном IV, была и военная. В 1550 г. государь велел раздать поместья в Московском уезде боярским детям, из числа которых был образован особый отряд служилых людей. Они составлял и царскую гвардию и служили офицерскими кадрами для дворянских ополчений. Крупные неудачи в Ливонской войне заставили правительство приступить к более радикальным изменениям в армии. На смену боярскому ополчению Иван Грозный стал создавать оснащенное огнестрельным оружием стрелецкое войско, которое набиралось из свободных людей на добровольной основе. Это был прообраз будущей регулярной профессиональной армии.

В середине XVII в. усилились тенденции к переходу от сословно-представительной монархии к самодержавию. Начиная с 1653 г. почти прекратил свою деятельность Земский собор, одна из форм участия различных сословий в общественной жизни России. При царе Алексее Михайловиче был сделан важный шаг к полному устранению вмешательства церкви в дела управления государством, что проявилось во время церковной реформы и в победе над патриархом Никоном.

Стрелецкое войско, организованное Иваном Грозным, все больше теряло свою боеспособность. Дворяне искали пов од уклониться от службы, их военная подготовка была слабой. Поэтому в первой половине XVII в. в России появились полки нового строя – конница и драгуны (смешанный строй). Но эти полки еще не представляли собой постоянного регулярного войска.

36. ПРОЦЕСС ЗАКРЕПОЩЕНИЯ КРЕСТЬЯН.

Крепостное право – высшая форма неполной собственности феодала на крестьянина, основанная на прикреплении его к земле феодала (боярина, помещика, монастыря и т. п.) или феодального государства (при отсутствии частного собственника земли, когда крестьянские общины несут повинности в пользу государства).

Развитие э кономики России в XV–XVI вв. связано прежде всего с постепенным закрепощением крестьян, которые жили на княжеских, боярских, церковных (монастырских) землях. По договору с землевладельцами они занимали определенные участки земли и платили за них условленный денежный или натуральный оброк, а также исполняли некоторые повинности: барщину, или издо-лье, издольщину.

Судебник 1497 г. сделал шаг по пути установления крепостного права. В 1580-х гг. в результате опричнины и неудачной Ливонской войны экономика страны оказалась в критическом положении. Массовое бегство крестьян на окраинные свободные земли вызывало большое беспокойство феодалов, терявших своих работников. Феодалы все более активно требовали от государственной власти юридического оформления зависимости крестьян от землевладельцев. Государство в свою очередь также было озабочено недопоступлением налогов в казну из-за бегства крестьян.

Постепенно сформировалась государственная система крепостного права. В 1582–1586 гг. впервые были установлены «заповедные лета», во время которых запрещался переход крестьян на Юрьев день, причем этот запрет относился ко всем категориям крестьян, как частновладельческим, так и государственным, а также и к посадскому населению городов. Эта мера, введенная как временная, позже превратилась в постоянную. В 1581 – 1592 гг. проводилась перепись земель и населения. Были составлены «писцовые книги» – юридические документы, в которых была указана принадлежность крестьян какому-либо владельцу на период переписи. В 1590–1595 гг. фактически произошла полная отмена Юрьева дня по всей стране. В это же время были установлены так называемые урочные лета, в течение которых объявлялся сыск беглых крестьян.

К середине XVI в. правительство пошло навстречу феодалам и осуществило окончательное законодательное оформление крепостного права. В январе 1649 г. на Земском соборе было принято Соборное уложение, по которому устанавливался бессрочный с ыск беглых крестьян и посадских людей, прикрепленных к феодалам. Крестьяне со своей семьей, имуществом и прочим объявлялись собственностью феодала.

В течение XVII в. власть феодалов над крестьянами непрерывно возрастала. Они полностью распоряжались личностью крестьян, обменивали их, дарили, продавали, закладывали, в своих хозяйствахбесконтрольно облагали сборами, подвергали физическим наказаниям. К концу XVII в. крепостные крестьяне приблизились к состоянию холопов, и в то же время некоторую часть холопов «сажали на пашню», что сближало их в экономическом отношении с остальными крестьянами. Но окончательно этот процесс завершился позже, в течение XVIII в.

37. РАЗВИТИЕ РЕМЕСЛА И ТОРГОВЛИ.

В XV–XVII вв. торгово-ремесленное население городов имело название посадских людей, так как они жили в посадах, вне укрепленной части городов. Посадские люди составляли единую тяглую общину, выполняли определенные государственные повинности, которы е распределялись между всеми ее членами, поэтому посадское население было заинтересовано в том, чтобы никто не уклонялся от выполнения городских повинностей и чтобы все были прикреплены к тяглу. В этот период продолжало развиваться ремесленное производство, возрастал его удельный вес в экономике страны, увеличивалось количество ремесленных специальностей, заметно повышался уровень квалификации работников. Ремесленники все больше стали работать на рынок, а не на заказ. Феодалы предпочитали покупать ремесленные изделия на городских рынках, нежели использовать не очень качественные изделия своих сельских мастеровых. Все чаще и крестьяне покупали городские изделия, что приводило к росту внутреннего спроса и предложения.

Следует отметить, что в России в XVI–XVII вв. почти не было цеховой организации ремесленного производства, подобно западноевропейской, где существовала очень жесткая регламентация при производстве и продаже продукции. На Руси отдельный ремесленник зачастую за нимался изготовлением не одного, а различных видов товаров.

В XVII в. стала заметно проявляться товарная специализация отдельных регионов страны, начали появляться мануфактуры, предприятия, хотя и основанные на ручном труде, но более глубоко применяющие разделение труда. Крепостных ремесленников и крестьян заставляли работать на предприятиях в порядке феодальной повинности, заработная плата им почти не выплачивалась. Такие мануфактуры существовали в России до середины XIX в.

В этот же период развивалась рассеянная мануфактура (мануфактура на дому). Появилась новая фигура – скупщик, т. е. торговый посредник между ремесленником и рынком. Скупщики из числа разбогатевших ремесленников и купцов распределяли заказы по домам производителей, предъявляя определенные количественные и качественные требования к продукции.

Заказчики-скупщики снабжали изготовителей сырьем, орудиями труда нередко в долг, под будущие изделия. Тем самым скупщики постепенно о трезали производителей и от рынка сбыта, и от рынка сырья. Этот вид мануфактур просуществовал в России до конца ХIХ в., особенно вокруг крупных городов, где формировался постоянно высокий спрос на изделия повседневного быта: кожаную и валяную обувь, деревянные ложки и посуду, кадушки, глиняную посуду и др. Заметное место начали занимать отхожие промыслы, особенно в Нечерноземье.

Крестьяне осенью и зимой уходили на заработки в города, на строительство храмов и мостов, становились речными бурлаками или работниками на соляных промыслах, но весной они возвращались в деревню на полевые работы. Феодалы поощряли такую деятельность, поскольку крестьяне платили им денежный оброк, что было выгодно в условиях нарождающегося рынка.

38. ОБРАЗОВАНИЕ ВСЕРОССИЙСКОГО РЫНКА.

XVII в. ознаменовался важнейшим событием в экономической жизни страны – образованием всероссийского рынка. В стране все заметнее углублялось территориальное разделение труда. Ряд районов специализировался на производстве различной промышленной продукции.

В сельском хозяйстве также складывалась определенная региональная специализация, земледельческие хозяйства стали производить продукцию на продажу. Это способствовало усилению экономических связей между регионами, постепенному слиянию местных рынков в единый всероссийский рынок.

В XV–XVI вв. центр торговли постепенно переместился в Москву. Именно в Москве в XVI в. сформировалось купечество как особое сословие горожан, игравшее все более заметную роль в экономической и политической жизни страны. Здесь выделялись особо именитые купцы, гости, их было примерно 30 человек. Это почетное звание получали от царя те, кто имел торговый оборот не менее 20 тыс. руб. в год (или около 200 тыс. золотых руб. в масштабе начала XX в.). В XVI–XVII вв. в России начался процесс первоначального накопления капитала именно в сфере торговли. Позже купеческий капитал стал проникать в сферу пр оизводства, богатые торговцы покупали ремесленные мастерские и промышленные предприятия. Наряду с вотчинными и казенными появлялись купеческие мануфактуры, на которых использовался труд свободных горожан, оброчных крестьян, отпущенных на отхожие промыслы, а также привлекались и иностранные мастера.

В XVI–XVII вв. Россия стала более активно развивать внешнюю торговлю. Еще при Василии III были заключены торговые соглашения с Данией, при Иване IV установлены прочные связи с Англией. Английским купцам были даны большие привилегии в торговле, которая осуществлялась практически без пошлин для обеих сторон.

Важным элементом образования всероссийского рынка было создание в стране единой денежной системы. В XVII в. усилилось стремление государства упорядочить валютно-финансовую систему. В 1680 г. в России был принят первый государственный бюджет, где подробно указывались источники доходов и статьи расходов. Основную часть д оходов составляли прямые налоги с населения. В этот период была проведена перепись крестьян и установлено подворное налоговое обложение со двора, или тягла вместо прежней посошной подати с сохи, условной финансовой единицы. Данный шаг позволил увеличить количество налогоплательщиков за счет холопов и других категорий населения, с которых ранее налоги не брали. Феодалы, духовенство, как правило, не платили никаких налогов. Более того, они устанавливали свои поборы с крепостных крестьян. Крупной статьей доходной части бюджета были косвенные налоги на соль и другие товары, а также таможенные пошлины. Отдельной статьей доходов были казенные монополии государства – исключительное право торговать внутри страны водкой, а за ее пределами – хлебом, поташом, пенькой, смолой, икрой и пр. Монополии часто отдавались на откуп, что тоже пополняло бюджет. Но все эти источники доходов не покрывали расходную часть, и государственный бюджет из года в год оставался дефицитным.

39. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ ПОСЛЕ СМУТЫ.

Преодоление великого московского разорения, восстановительный процесс после Смуты занял примерно три десятилетия и завершился к середине XVII в.

Территория России в XVII в. по сравнению с XVI в. расширилась за счет включения новых земель Сибири, Южного Приуралья и Левобережной Украины, дальнейшего освоения Дикого поля. Территория страны делилась на уезды, количество которых достигало 250. Уезды в свою очередь разбивались на волости и станы, центрами которых были села.

По числу жителей Россия в границах XVII в. занимала четвертое место среди европейских государств(во Франции в то время население составляло 20,5 млн человек, в Италии и Германии – 13 млн человек, в Англии – 7,2 млн человек). Наиболее слабо была заселена Сибирь, где к концу XVII в. проживало примерно 150 тыс. человек коренного населения и 350 тыс. переселившихся сюда русских.

К середине XVII в. разруха и разорение времен Сму ты были преодолены. А восстанавливать было что: в 14 уездах центра страны в 1640-е гг. распаханная земля составляла всего 42 % ранее возделываемой, сократилось и число крестьянского населения, бежавшего от ужасов безвременья. Экономика медленно восстанавливалась в условиях сохранения традиционных форм ведения хозяйств, резко континентального климата и низкого плодородия почв в Нечерноземье – наиболее развитой части страны. Ведущей отраслью экономики оставалось сельское хозяйство. Основными орудиями труда были соха, плуг, борона, серп. Трехполье преобладало, но оставалась и подсека, особенно на севере страны.

К концу XVII в. в России насчитывалось не менее 300 городов. Самым крупным была Москва, в которой проживало до 200 тыс. жителей.

В XVII в. в России феодально-крепостнический строй господствовал во всех сферах экономической, социальной и культурной жизни страны. Новые явления в экономике (начало складывания всероссийского рынка, рост мелкотоварного прои зводства, создание мануфактур, появление крупных капиталов в сфере торговли и ростовщичества и т. п.) находились под сильнейшим воздействием и контролем со стороны крепостнической системы. И это было в то время, когда в одних наиболее развитых странах Запада (Голландии, Англии) произошли буржуазные революции, в других складывался капиталистический уклад хозяйства, основанный на личной свободе и частной собственности.

Важна роль природно-географического фактора в истории России. Резко континентальный климат, короткий сельскохозяйственный сезон в условиях экстенсивного ведения хозяйства предопределяли сравнительно малый совокупный общественный прибавочный продукт.

Огромная, но малозаселенная и слабо освоенная территория России с многонациональным этническим составом, включающим представителей разных религиозных конфессий, в условиях непрекращающейся борьбы с внешней опасностью, последней из которых была иноземная интервенция в годы Смуты, развивалась более медленны ми темпами, чем страны Запада. Сказалось на развитии страны и отсутствие выхода к незамерзающим морям, что становилось одной из задач внешней политики.

40. ПРЕДПОСЫЛКИ ПЕТРОВСКИХ РЕФОРМ.

В XVII в. Россия была самым крупным государством Старого Света. Ее территория простиралась от Северного Ледовитого океана до Каспийского моря, от Днепра до берегов Охотского моря, но население составляло всего 13 млн человек, было сосредоточено в основном в центре и на севере европейской части страны. Черноземные земли Кубани, Северного Кавказа и Причерноморье Украины еще не входили в состав России, а Среднее и Нижнее Поволжье было почти неосвоенным.

В России все отчетливее проявлялась ее и европейская, и азиатская сущность, ее промежуточное положение на стыке двух цивилизаций. С одной стороны, Россия стремилась в Европу, а с другой – у нее были не менее важные интересы на Востоке, и все это определяло двойственность в экономическом и политическом развитии России.

Экономика России по-прежнему оставалась преимущественно натуральной, со слаборазвитой промышленностью.

Стране были присущи признаки автаркии, т. е. хозяйственной замкнутости, изолированности от внешнего мира, жестко поддерживаемой государством. Отсутствие выхода к морям сдерживало развитие различных международных связей, хотя потребность в прямых внешних путях была огромной.

Особенно заметным к концу XVII в. было отставание от Европы в военном деле. Хотя храбрость и отвага русских воинов были известны давно, техническая оснащенность армии была низкой, отсутствовало хорошее огнестрельное оружие.

Безнадежно отстала организационная система армии, основной ударной силой которой оставалась дворянская конница. Стрелецкие войска, размещенные по отдельным городам и селениям, не несли в мирное время регулярной воинской службы. Лишь во время войны собиралась армия страны, больше похожая на народное ополчен ие. Небольшие наемные полки «иноземного строя» не получили широкого распространения. У России не было своего военно-морского флота.

К концу XVII в. Россия уже исчерпала все возможности обособленного, автаркического развития вне европейской цивилизации.

Необходимо было решать многочисленные проблемы в экономике, государственном устройстве, армии, образовании, культуре. Кроме проблем в экономике, кризисные явления нарастали в идеологии в форме религиозной борьбы между православной и старообрядческой церковью.

В середине XVII в., который историки назвали бун-тарным, страну потрясли восстания горожан в Москве, Пскове, Новгороде, Козлове, Тамбове, Воронеже, Курске и других городах.

Значительные территории на юге России и охватила Крестьянская война 1670–1671 гг. под предводительством Степана Разина, в отряды которого входили не только казаки и крестьяне, но и степные народы Поволжья.

Все это свидетельствовало о расшатывании прежних устоев Моско вского государства, ослаблении единства общества. Россия стояла на пороге больших перемен.

41. СУЩНОСТЬ РЕФОРМ ПЕТРА I. ИТОГИ РЕФОРМ ПЕТРА I.

Начало коренных преобразований в России прочно связано с именем царя Петра I.

Первое десятилетие XVIII в. можно охарактеризовать как период активного вмешательства государства в экономику и поощрения частного предпринимательства. Особо важных отраслям давались различные привилегии, льготные ссуды, бесплатные земельные участки для строительства новых заводов. Эти экстренные меры сыграли решающую роль в создании мощной материальной базы для армии, что позволило победить Швецию в Северной войне. В результате Россия получила выход в Балтийское море и вернула свои земли, входившие издавна в Новгородское княжество.

Именно с XVIII в. начинается мануфактурный период в народном хозяйстве, мануфактурная система стала преобладающей по сравнению с ремесленным производством. П редысторией этого мануфактурного периода в промышленном развитии России является, с одной стороны, развитие крепостной вотчинной промышленности в Русском государстве XVII в., ас другой – ремесленной и кустарной мелкой промышленности.

Крупный торгово-купеческий капитал явился главным источником создания первых мануфактур петровского времени.

Петровские мануфактуры не произвели большого переворота в технике, развиваясь на базе ручной ремесленной техники, но вместе с тем и на базе применения кооперации крупных масс рабочих с широким разделением труда между ними в централизованной или децентрализованной мануфактуре. В этом и заключается значение Петровской эпохи, в которой наметились направление и организационные формы дальнейшего промышленного развития и перехода от мануфактуры к фабрике.

Наибольшее значение в развитии металлургической промышленности со времен Петра I получает Урал. При Петре I на Урале было 11 железоделательных и медепл авильных заводов. Петровской мануфактурой был впервые заложен капиталистический уклад в промышленности России. Крупная мануфактура способствовала общему подъему производительных сил. Это особенно отразилось на развитии металлургии. Продукция металлургических заводов была высокого качества, ее стали вывозить в Европу, и вскоре Россия вышла на первое место в Европе по производству чугуна.

Петр I стремился провести внутренние преобразования в России, чтобы вывести ее на европейский уровень. За 25 лет правления (1700–1725 гг.) им было принято почти три тысячи различных законов и указов, касающихся экономических, гражданских, бытовых сторон жизни населения, в том числе и управленческих структур государства.

Указом Петра I от 20 января 1705 г. был утвержден в качестве официального флага Российской империи трехцветный флаг, состоявший из трех равновеликих поперечных полос – белой, лазоревой и алой.

В 1708–1710 гг. была проведена губер нская реформа, по которой вся страна была поделена на восемь губерний. Губернии в свою очередь делились на уезды. В руках губернатора были сосредоточены административные, судебные, полицейские, финансовые функции, в соответствии с которыми проводился сбор налогов, набор в рекруты, поиск беглых крестьян, рассматривались судебные дела, обеспечивались продовольствием войска.

42. КРЕСТЬЯНСКИЙ ВОПРОС. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИ ЕКАТЕРИНЕ II.

В российской экономике XVIII в. по-прежнему доминирующее положение занимало сельское хозяйство. Однако оно мало изменилось по сравнению с концом предыдущего столетия и прочно сохраняло малоэффективные экстенсивные формы производства. В период Петровских реформ предпринимались попытки ввести новшества. Так, указом 1721 г. крестьянам было предписано применять во время жатвы вместо серпов косы и грабли. В животноводстве селекционируются новые породы скота – молочные коровы и овцы-м ериносы.

Эксплуатация крепостного труда и связанный с ней рост повинностей на протяжении XVII в. значительно усиливаются. Наблюдается, особенно в нечерноземных районах, постепенный переход от барщины к денежному оброку, размер которого постоянно увеличивается.

Екатерина II была убеждена, что всякая попытка радикального решения крестьянского вопроса неминуемо вызовет волну дворянского протеста, поэтому предпочитала действовать осторожно и не спеша.

Екатерина понимала, что главное зло состоит в отсутствии у крестьян права собственности и что необходимо установить это право на движимое имущество, а также регламентировать крестьянские повинности и пресечь продажу крестьян за границу и торговлю ими поодиночке. Несмотря на то что многие проекты Екатерина не смогла воплотить в жизнь, так как они не нашли широкой общественной поддержки, тем не менее она создала предпосылки для дальнейшего реформирования отношений между землевладельцами и крестьянами, что и происходило при Александре I и при Александре II.

В 1765 г. в интересах дворянства было учреждено Вольное экономическое общество (ВЭО). Одной из крупных акций политики просвещенного абсолютизма был конкурс, объявленный этим обществом в 1766 г. Екатерина II вступила на престол в период обострения классовой борьбы крестьянства против крепостнического гнета. В 1750-1760-х гг. волнения охватили крестьян разных категорий – церковных, помещичьих, государственных. Особого накала достигла борьба приписных крестьян и работных людей заводов Урала. Подавив крестьянское движение, Екатерина II все же вынуждена была признать, что положение помещичьих крестьян критическое и что предотвратить новые крестьянские восстания можно лишь уменьшением жестокости. Одновременно с этим стоял вопрос о том, как заинтересовать крепостного крестьянина в добросовестной и качественной работе на барщине, что позволило бы значительно повысить доходы помещиков.

Усиление крепостническ ого гнета и продолжительные войны легли тяжелым бременем на народные массы, и нараставшее крестьянское движение переросло в Крестьянскую войну под предводительством Е. И. Пугачева 1773–1775 гг. Подавление восстания определило переход Екатерина II к политике открытой реакции. Если в первые годы царствования Екатерины II проводила либеральную политику, то после Крестьянской войны был взят курс на усиление диктатуры дворянства.

43. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ТОРГОВЛЯ И ФИНАНСЫ ПРИ ЕКАТЕРИНЕ II.

В промышленности и торговле Екатерина II провозгласила принцип свободы предпринимательской деятельности. На путь крепостнического предпринимательства встало дворянство, начало расти число вотчинных мануфактур. Предприятий, основанных на наемном труде, было мало.

В 1775 г. был опублико ван манифест «О высочайше дарованных милостях», в котором объявлялось, что «всем и каждому» дозволено открывать новые производства без какого-либо специального разрешения. Также в 1775 г. были восстановлены купеческие гильдии и введен высокий имущественный ценз на вступление в них. Правительство выкупало заводы у вельмож обратно в казну, но на состоянии промышленности это сказалось не слишком благоприятно, так как у государства не было необходимых средств для развития тяжелой индустрии. Абсолютно преобладающими были формы промышленности, основанные на различных видах подневольного труда. В начале царствования Екатерины в России было 655 промышленных предприятий, к концу – 2294.

В конце XVIII в. дефицит бюджета превышал сумму в 200 млн руб. Расстройство финансовой системы империи отражало истощение возможностей крепостнической экономики страны. Рост акцизов на продажу соли и вина, в том числе удвоившийся питейный налог, а также увеличение размеров оброка с крестьян в 5 ра з не давали желаемого результата.

В 1769 г. выпущены бумажные деньги – ассигнации на сумму в 1 млн руб. В Петербурге и Москве создаются банки для обмена медных денег на бумажные. Для погашения расходов бюджета к 1786 г. было выпущено в обращение ассигнаций на сумму свыше 46 млн руб., из которых медными деньгами могла бы быть покрыта половина. На основе слияния прежних двух банков учреждается Государственный ассигнационный банк уже с кредитными функциями в 1786 г.

Тем временем поток обесценившихся ассигнаций в 1790-е гг. все возрастал, попытка изъять их из обращения в 1797 г. не удалась. Только к середине XIX в. финансовая система России стабилизировалась.

Внешняя и внутренняя торговля. Экспорт и импорт в период правления Екатерины Великой.

Важное место на мировом продовольственном рынке Россия стала занимать к середине XVIII в. Экспорт зерна составлял 70 тыс. четвертей стоимостью 114 тыс. руб. серебром в год. Формирование всер оссийского хлебного рынка началось в 1760-1780-е гг. Первостепенными оставались связи России с Англией, нуждавшейся в российском корабельном лесе, хлебе и железе, а также со Швецией, Францией, Пруссией и Китаем. В конце XVIII в. активно импортировались красители, кожа, вина, фрукты, галантерейные товары, фаянсовые и фарфоровые изделия.

С внедрением русского капитала на среднеазиатские рынки в страну начали поступать восточные ткани, хлопок, драгоценные металлы, каракуль. Внешнеторговый оборот России во второй половине XVIII в. увеличился с 14 до 110 млн руб. при сохранении активного торгового баланса вывоз составлял 7,5 млн руб., а ввоз – 6,5 млн руб. Оборот внешней торговли вырос по сравнению с XVII в. в 19 раз.

44. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ЕКАТЕРИНЫ II. ДВОРЯНСТВО И СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVIII В.

Одна из проблем, разрешением которой занялась Екатерина II в первую очередь, была связана с церковными имениями. Число крестьян, принадлежавших духовенству, составляло почти 1 млн человек. Екатерина II лишила православную церковь какого-либо политического влияния, поставив ее в финансовую зависимость от государства. Духовенство окончательно превратилось в один из отрядов чиновничества. Именно в этом видела его роль Екатерина II, и впоследствии, занимаясь созданием в России полноценных сословий, она никогда не пыталась сделать таковым духовенство.

Манифестом от 7 ноября 1775 г. были указаны недостатки существующего областного управления. Прежде губернии делились на провинции, а провинции – на уезды; теперь губернии делились прямо на уезды. Прежде областное деление производилось случайно, почему и выходило так, что, например, Московская губерния имела 2 млн 230 тыс. жителей, а Архангельская – только 438 тыс. жителей, а между тем численный штат администрации был приблизительно одинаков и в той и в другой губернии. Границы прежних губерний и о бластей устанавливались частью по географическим, частью по историческим признакам или условиям, в основание губернского деления Екатериной II принято было исключительно количество населения. При новом административном разделении было принято за правило, чтобы в каждой губернии было от 300 до 400 тыс. жителей, а в уезде – от 20 до 30 тыс. Екатерина II стремилась увеличить силы администрации, разграничить ведомства и привлечь к участию в управлении земские элементы, но ее учреждения были гораздо сложнее учреждений Петра I. Однако, будучи очень систематичны сами по себе, местные учреждения 1775 г. не привели в систему все государственное управление. Они не затронули форм центрального управления, но имели на него косвенное влияние. Центр тяжести всего управления был перенесен в области, и в центре оставалась лишь обязанность руководства и общего наблюдения. Екатерина II сделала значительный шаг вперед на пути либерализации общества.

Положение дворянства на закате правления Екат ерины II.

Грамотой 1785 г. завершен был процесс сложения и возвышения дворянского сословия. При Екатерине II дворянин стал членом губернской дворянской корпорации, привилегированной и державшей в своих руках местное самоуправление. Грамота 1785 г. установила, что дворянин не может иначе как по суду лишиться своего звания, передает его жене и детям; судится только с равными себе, свободен от податей и телесных наказаний, владеет как неотъемлемой собственностью всем, что находится в его имении; свободен от государственной службы, но не может принимать участия в выборах на дворянские должности, если не имеет офицерского чина.

Дворянские общества имели все права юридических лиц и пользовались широким простором в устройстве своих общественных дел. Дворянство пришло к концу XVIII в. к таким результатам: исключительные личные права, широкое право сословного самоуправления и сильное влияние на местное управление.

45. ОБЩИЕ ИТОГИ ЭКОНОМИЧЕС КОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ К КОНЦУ XVIII В.

С начала XVIII в. утвердилось четкое разделение сословий на привилегированные и податные.

К привилегированным сословиям относилось дворянство и духовенство. Русское православное духовенство делилось на две категории: черное (монашество) и белое (приходское).

Основную массу податных сословий и всего населения страны составляли крестьяне. Они делились на три основных разряда: государственные (или казенные), «владельческие» (помещичьи) и удельные. Другим податным сословием были мещане – лично свободное население городов (в основном бывшее посадское), обязанное платить подушную подать, отбывать рекрутчину и несшее прочие денежные и натуральные повинности.

Существенное место в социальной структуре населения России занимали сословные категории однодворцев, казаков и разночинцев.

При Екатерине II усилен был внесенный Петром I сословный элемент в областном управлении; губернские учреждения открыли еще больший простор для участия дворянства и городского населения в местной администрации. Но центральное управление при Екатерине II сохранявшее прежний бюрократический характер, не имело тех связей с обществом, какие существовали в XVII в.

В XVII в разверстка государственных повинностей между сословиями разрушила их взаимные связи и уничтожила их совместную деятельность. Благодаря этому разобщению перестали созываться в XVII в. земские соборы. С тех пор каждое сословие несло свою службу и действовало обособленно, без связи с другими. В губернских учреждениях Екатерина II впервые сделала попытку опять свести сословия для совместной дружной деятельности. В приказе общественного призрения и советных нижних земских судах под руководством коронных представителей действовали заседатели, выбранные представителями трех свободных сословий: дворянством, городским населением и вольными сельскими обывателями. Правда, оба эти учреждения заняли второстепенное место в ст рое местного управления, но они важны как первый проблеск мысли восстановить совместную деятельность сословий, и это составляет одну из лучших черт губернских учреждений Екатерины II.

В стране за время царствования Екатерины появилось более 220 новых городов. К концу XVIII в. действовало 167 горных заводов и 2,1 тыс. предприятий обрабатывающей промышленности. Значительно вырос внешнеторговый оборот России (приблизительно в 8 раз). В конце XVIII в. широко импортировались такие товары, как красители, вина, фрукты, фарфоровые изделия и т. д. Во многих отраслях промышленности экспорт превосходил импорт. Возросла численность вольнонаемных рабочих. Так, к 1800 г. по вольному найму трудилось более 103 тыс. человек. Вывоз зернопродуктов к концу 1780-х гг. достиг 2,5 млн руб. Это привело к расширению экспорта хлеба. Однако Россия по-прежнему оставалась абсолютной монархией, в которой господствовал феодально-крепостнический строй. И несмот ря на все реформы, проведенные в этой области, в данном вопросе по существу ничего не изменилось и не изменится вплоть до 1861 г.

46. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В.

Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX в. можно охарактеризовать как предкризисное, поскольку в экономике переплелись самым сложным образом старые, феодальные и новые, рыночные отношения. В эти годы стало ясно, что страна не может двигаться вперед, отягощенная системой крепостничества, что сделать радикальные шаги в этом направлении было необходимо.

За первую половину XIX в. население России возросло с 37 до 69 млн человек как за счет вновь присоединенных территорий, так и за счет его естественного прироста – около 1 % в год.

Количество городов за 1811–1863 гг. возросло с 630 до 1032. Среди них преобладали небольшие города. Наиболее крупными городами были Петербург и Москва. Рост городов происходил преимущественно за счет притока населения извне. Постоянными жителями городов, особенно крупных, все чаще становились крестьяне (дворовые и пришедшие на заработки).

Сельское хозяйство в I половине XIX в.

В первой половине XIX в. Россия продолжала оставаться преимущественно аграрной страной. Более 90 % ее населения составляло крестьянство, и сельское хозяйство было основной отраслью экономики страны. Сельское хозяйство носило главным образом экстенсивный характер, т. е. оно развивалось не столько за счет улучшения обработки почвы и внедрения новых агротехнических приемов, сколько за счет расширения площади посевов. Господствующей системой земледелия было традиционное, складывавшееся веками трехполье: яровые – озимые – пар (под паровым, незасеянным клином земля «отдыхала»). При трехполье урожайность поддерживали не только пар и удобрения, но и чередование культур. К середине XIX в. сельское хозяйство постепенно начало меняться. Расширялись посевы технических культур – хмеля, табака, льна. Животноводство носило натуральный характер.

В первой половине XIX в. мы наблюдаем кризис феодально-крепостнической системы. Сильнее всего он затронул горно-металлургическую промышленность. Если во второй половине XVIII в. Россия занимала первое место в мире по производству железа, то на рубеже XIX в. ее догнала Англия, а к началу 1860-х гг. Россия производила в 10 раз меньше железа, чем Англия.

Внешняя торговля.

Для русской внешней торговли был характерен активный торговый баланс (превышение вывоза над ввозом), который в значительной мере обусловливался протекционистской таможенной политикой правительства: установление высоких пошлин на ввозимые товары преследовало цель защитить отечественную промышленность от конкуренции западноевропейских промышленников. Главной статьей экспорта, составив его третью часть, стал хлеб. Россия господствовала на европейском хлебном рынке (только в 50-х гг. XIX в. с ней начинают конкури ровать США).

В первой половине XIX в. Россия оставалась страной бездорожья, что изрядно мешало ее экономическому развитию. В дореформенной России основными видами транспорта были водный и гужевой (перевозки на лошадях). Главной транспортной артерией страны являлась Волга. Первая железная дорога длиной в 25 верст была построена в 1837 г. между Петербургом и Царским Селом.

47. КРЫМСКАЯ ВОЙНА И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ СИТУАЦИЮ В СТРАНЕ. ХОЗЯЙСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В.

В XIX в. Россия вступила, внешне сохраняя свой облик самодержавного государства с феодально-крепостнической системой хозяйства. Если по численности населения и военной мощи Россия, безусловно, была первой державой Европы, то структура ее экономики была архаичной.

В первой половине XIX в. уже оформилась хозяйственная специализация отдельных районов страны, зародившаяся еще в XVII в. В центральных и северных губерниях ведущей отраслью хозяйства стала промышленность, в северо-западных – производство технических сельскохозяйственных культур (прежде всего льна), в южных и западных – зерновое земледелие и скотоводство.

В XIX в. в России наблюдался экономический рост промышленности. Растет новый класс – буржуазия. Это арендаторы земель, владельцы постоялых дворов, мельниц, строительных подрядов, мануфактур, купечество. В первой половине XIX в. на базе городских и деревенских кустарных промыслов в стране возникло множество новых капиталистических предприятий.

В России начался промышленный переворот – переход от мануфактур к фабрикам, основанным на машинной технике. Этот переход занял примерно полстолетия. Начало промышленного переворота в России относится к 1830-м гг., а его завершение по крайней мере в важнейших отраслях – к 1880-м гг., т. е. промышленный переворот в России начался еще в эпоху крепостного права при господстве принудительного труда в ряде отраслей промышленно сти, а завершился в эпоху капитализма. Промышленный переворот резко ускорил процесс формирования пролетариата как класса. Повысилась производительность труда, увеличился выпуск продукции.

Причины Крымской войны коренились главным образом в столкновении колониальных интересов России и Англии, а также России и Франции, отчасти России и Австрии на Ближнем Востоке и Балканах.

Крымская война обострила всеобщую ненависть россиян к феодально-крепостническому режиму и поставила на повестку дня вопрос об уничтожении крепостного права. Она раскрыла глаза правящим кругам России на то, что крепостное право – главная причина и военно-технической отсталости страны, помимо нарастания кризиса помещичьего хозяйства, появления предпосылок к экономическому кризису и т. д.

Ко второй половине XIX в. накопилось множество объективных предпосылок для проведения коренных реформ в различных сферах экономики и хозяйствования:

1) помещичье хозяйство, осн ованное на внеэкономическом принуждении крестьян к труду, все заметнее переживало кризисное состояние;

2) быстрое развитие промышленности входило в противоречие с феодальными отношениями в сельском хозяйстве;

3) страна болезненно переживала поражение в Крымской войне, которое явилось результатом военного и технического отставания России от передовых стран мира;

4) в стране фиксировалось все большее количество крестьянских антифеодальных выступлений, что не могло не волновать руководство страны.

48. ОТМЕНА КРЕПОСТНОГО ПРАВА. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ЛИКВИДАЦИИ КРЕПОСТНИЧЕСТВА. РАССЛОЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ДЕРЕВНИ. ОСНОВНЫЕ ТИПЫ СЕЛЬСКИХ ХОЗЯЙСТВ.

Центральным вопросом реформы, по которому шла борьба внутри помещичьего класса, был вопрос о том, освобождать крестьян с землей или без земли.

Только небольшая часть помещиков, уже сумевшая втянуться в рыночные отношения, выступала за более либеральные условия освоб ождения крестьян с землей и с умеренным выкупом. Помещики черноземных губерний стремились освободить крестьян с минимальным наделом и за колоссальный выкуп. Помещики нечерноземных губерний, где земля не представляла такой ценности, считали возможным освобождение крестьянина с землей, но за очень высокий денежный выкуп. В этом случае они получали капитал для ведения капиталистического хозяйства на оставшейся у них земле. Документы, которые были подготовлены к 1861 г., явились результатом компромисса между различными группами дворян и правительства, учитывавшего объективные требования экономического и политического развития страны.

Дворовые слуги выходили на волю без выкупа, правда, не сразу, а через два года, и главное – не получали ни усадьбы, ни полевого надела, ни какого бы то ни было вознаграждения за их труд на помещика. Больные, престарелые, нетрудоспособные выбрасывались на улицу, и у них не было ничего, кроме свободы.

В целом реформа 1861 г. была дл я России самой важной из реформ за всю ее историю. Она послужила юридической гранью между двумя крупнейшими эпохами российской истории – феодализмом и капитализмом. Крестьянская реформа 1861 г. была по своему содержанию буржуазной, поскольку она создала условия, необходимые для победы капиталистического способа производства.

Капиталистическая эволюция крестьянского хозяйства представляла собой относительное обнищание крестьянства, его поляризацию, выделение из среды крестьянства новых классов – сельской буржуазии и сельского пролетариата. Процесс изменения социально-экономической структуры деревни сами крестьяне назвали раскрестьяниванием. В 1890-е гг. процесс расслоения крестьянства еще более усилился. В условиях падения цен на сельскохозяйственные продукты в 1880-1890-х гг. могли выстоять лишь крупные кулацкие хозяйства, а мелкотоварные хозяйства крестьян разорялись. Около 30 млн крестьян влачили нищенское, полуголодное существование. Основным сель скохозяйственным орудием в крестьянском хозяйстве оставалась деревянная соха. К концу XIX в. ежегодно покидали деревню и уходили на заработки 5–6 млн разорившихся крестьян. Заметные изменения происходили и в помещичьих хозяйствах, которые постепенно осуществляли переход от патриархальных форм к рыночным отношениям. Зажиточные крестьяне стремились как можно быстрее выкупить собственные наделы, чтобы ничего не отрабатывать помещику. Раскрестьянившиеся и вовсе не хотели отрабатывать выкуп, поскольку их не держали в деревне ничтожные участки земли и им было выгоднее уйти в город или наняться в крепкие кулацкие хозяйства за более высокую плату без всякой кабалы.

49. РЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II. НЕСООТВЕТСТВИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО СТРОЯ НОВЫМ ЭКОНОМИЧЕСКИМ УСЛОВИЯМ. ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОГО КОЛОНИАЛИЗМА.

Реформа 1861 г. изменила экономический базис страны, соответственно, должна меняться и надстройка, т. е. политические, правовые, военные, культ урные институты. Именно развитие рыночных отношений побуждало к проведению реформ, чтобы приспособить политический строй России к новым экономическим условиям.

Земская реформа изменила местное самоуправление. Городская реформа строилась на тех же принципах, что и земская. Распорядительным органом городского управления осталась городская дума. Если до 1870 г. городские думы состояли из депутатов от сословных групп, то теперь они становились бессословными. Гласные (депутаты) городской думы избирались на основе имущественного ценза. В выборах гласных участвовали только плательщики городских налогов, т. е. владельцы недвижимости (предприятий, банков, домов). Гораздо более последовательной, чем предыдущие две, была судебная реформа. Судебные уставы вводили вместо феодальных сословных судов цивилизованные судебные учреждения, общие для всех сословий, с одним и тем же порядком судопроизводства. Судебная реформа 1864 г. явилась самым крупным в истории России шагом к право вому государству. Все ее принципы и учреждения содействовали развитию в стране цивилизованных норм законности и правосудия.

Поражение в Крымской войне не оставило ни у кого сомнений в необходимости преобразований в военной области. В 1862 г. Военное министерство предприняло ряд мер по сокращению численного состава армии главным образом за счет сокращения ее небоевой части (83 тыс. человек). Территория всего государства была разделена на несколько военных округов, в результате чего были созданы местные органы управления, устранена излишняя централизация управления, обеспечивалось оперативное управление войсками и их мобилизация. Были предприняты меры по перевооружению армии, которые ставили своей задачей обеспечить армию современным оружием и были рассчитаны на создание отечественной военной промышленности. В 1872 г. был принят ряд мер по улучшению материального положения офицеров (значительно увеличено жалованье, установлены квартирные оклады, ежемесячная выдача жаловань я).

Особое место в русской внешней политике занимает длительный и многотрудный процесс присоединения Кавказа, Закавказья и Средней Азии, а также Дальнего Востока. Этот процесс сопровождался кровопролитными войнами, разорением значительных территорий, карательными походами против мирного населения.

Русское правительство проводило достаточно гибкую политику на присоединенных землях. Значительная их часть управлялась непосредственно русскими военными и чиновниками. Во всех случаях русская администрация пыталась избегать грубой ломки традиционных отношений между различными сословиями, не вторгалась в национальную культуру и религиозные верования. Русская власть стремилась поладить с большинством представителей господствующего класса, найти в нем опору для своей политики.

50. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КРЕСТЬЯНАХ.

19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест, который провозглашал, что «крепостное право на крестьян, водворенных в помещичьих имениях, и на дворовых людей отменяется навсегда». Это означало, что более 23 млн вчерашних крепостных, полурабов, которых можно было продавать, дарить, отдавать в рекруты, наказывать и принуждать к труду, превратились в «свободных сельских обывателей». Отныне они могли распоряжаться своим трудом, приобретать собственность, заниматься ремеслом и торговлей. На крестьянина распространялись все законы гражданского права, он стал равным другим подданным Российской империи.

Уставная грамота являлась главным документом, заключенным между помещиками и крестьянами и определившим их новые отношения. Уставная грамота включала подробные сведения о земельных угодьях и повинностях крестьян по последней ревизии, о величине наделов, их расположении после прекращения крепостных отношений, о пользовании крестьянами пастбищами, выгонами, водопоями, сенокосами, лесами, принадлежавшими ранее помещикам. Уставная грамота определяла условия выкупа земли и порядок выполнения крестьянами повинностей (барщины или оброка) до полного завершения выкупной операции (временнообязанные отношения). Уставные грамоты обсуждались на мирском сходе и подписывались уполномоченными крестьянской общины и помещика при участии мирового посредника.

К уставным грамотам прилагались акты, планы земель и угодий, приговоры и протоколы сельских сходов и другие документы.

При подготовке законов учитывались региональные особенности. По каждой группе губерний (черноземных, степных, северо-западных) были изданы отдельные положения о порядке наделения крестьян землей. Крупные регионы делились, кроме того, на местности с учетом внутрирегиональной дифференциации. Для каждого региона и местности устанавливался максимальный размер душевого надела. Минимальный надел не мог быть ниже трети максимального. Помещик не имел права отводить крестьянам меньше минимального надела. По своему усмотрению он мог увеличить максимальный надел.

Размеры барщины и оброка определялись в зависимости от величины надела. Для высшего надела барщина была установлена в 40 мужских и 30 женских рабочих дней в году. При исчислении оброка учитывала сь возможность получения крестьянами доходов.

Самый высокий оброк – 12 руб. в год от высшего душевого надела – был установлен для местностей, находящихся в 25 верстах от Петербурга. В других промышленных губерниях оброк был определен в 8-10 руб.

Правительство понимало, что крестьяне не в состоянии выплатить всю сумму сразу. Поэтому при заключении добровольной сделки между помещиками и крестьянами последние выплачивали только 20 % установленного выкупа. Остальные 80 % правительство вкладывало на имя помещика в банк в виде ценных бумаг. Каждый год помещик получал 6 % дохода, которые равнялись величине оброка. Крестьяне могли свою долю в 20 % выплачивать не деньгами, а работая на помещика. После выплаты этой суммы временнообязанное состояние прекращалось. Крестьянин становится полностью свободным.

51. ОТНОШЕНИЕ КРЕСТЬЯН К РЕФОРМЕ 19 ФЕВРАЛЯ 1861 Г.

Крестьяне, пока разрабатывалась реформа, с необыкновенным терпением в течение ч етырех лет ожидали решения своей участи. Неоднократно в течение этого времени, когда враги крестьянской реформы старались запугать Александра II и указывали ему на якобы готовящиеся волнения, Александр говорил, что он этому не верит, потому что со всех сторон до него доходят сведения о полном спокойствии крестьян. И действительно, до момента объявления воли внешнее спокойствие среди крестьян было необычайным. Но когда Положение было объявлено (а оно объявлялось торжественно на местах, причем Манифест прочитывался в церквях, а Положение давалось каждому помещику и каждому сельскому обществу), немедленно среди крестьян началось то брожение, которым давно уже пугали правительство враги реформы.

В большей части уездов никаких мер для того, чтобы крестьяне правильно поняли Положение, принято не было, и только в очень немногих местностях, где губернаторами были люди более разумные, были приняты такие меры, и крестьяне могли ориентироваться в Положении. Им были сразу ука заны те статьи закона, которые наиболее ярко давали понять, в чем сущность проведенной реформы. Оказалось, что крестьяне так спокойно и терпеливо вели себя эти четыре года, ожидая, что им будет предоставлена «полная воля», а это значило в их глазах, что тотчас же падет всякая власть помещиков и что они получат в собственность без всякого выкупа не только всю ту землю, которой они пользовались при крепостном праве, но даже и помещичью землю, за которую уже царь помещикам будет платить «жалованье». Разумеется, когда им было предъявлено Положение 19 февраля и когда они увидели, что на неопределенное время сохранятся повинности – или барщина, или оброк – и что им предстоит еще, может быть, отрезка земли, когда они увидели, что с помещиками они остаются связанным впредь до выкупа, а выкуп может последовать только по добровольному соглашению обеих сторон, то они убедились, что это вовсе не та воля, которую они ждали. Они решили, что царь не мог дать такую волю, что настоящую волю поме щики скрыли, а объявленная воля есть воля подложная. И вот на этой почве возник целый ряд волнений и беспорядков.

В местностях, где помещики были более доброжелательными или просто более разумными и терпеливыми людьми или где крестьяне были менее резко настроены, удавалось одними убеждениями привести крестьян к спокойствию.

Но все же в некоторых местностях дело дошло до кровавых усмирений. Так, в селе Бездна Пензенской губернии произошел кровавый инцидент из-за того, что крестьяне были бурно настроены своим односельчанином Антоном Петровым. В конце концов генерал Апраксин, командовавший их усмирением, приказал стрелять, причем было убито по преуменьшенным официальным данным 55 человек и около 70 ранено (на самом деле гораздо больше), а остальные смирились. Это и другие происшествия на местах, где была тоже стрельба или массовые расправы с телесным наказанием, подействовали угнетающим образом на все общество.

52. ПОЛОЖЕНИЕ СЕЛЬСК ОГО ХОЗЯЙСТВА В 1860-1870-Х ГГ.

Положение, которое сложилось в первые годы пореформенного времени, создало чрезвычайно неблагоприятные общие условия для развития сельского хозяйства.

Во многих нечерноземных губерниях крестьяне ни за какие цены не соглашались брать в обработку помещичьи запашки на круг и соглашались только тогда, когда помещики взамен сдавали им в аренду недостающие им важные угодья – обычно луга и выгоны. Итак, для помещиков единственную возможность вести здесь хозяйство представляло заманивание крестьян арендой отрезков, во многих же местностях северных губерний ведение хозяйства сделалось невозможным. Поэтому наступает время широкой распродажи помещичьих имений и земель в нечерноземных губерниях.

В губерниях черноземных хозяйственная конъюнктура оказалась совершенно иной. Здесь крестьяне получили сравнительно небольшие наделы, но вместе с тем они в большинстве этих губерний лишены были всяких сторонних, неземледельческ их заработков. В ближних местностях таких заработков обыкновенно не бывало, и, получив недостаточные наделы, крестьяне здесь должны были или наниматься в работники к помещикам или (что им представлялось более соблазнительным, хотя по существу это далеко не всегда было более выгодным), брать у помещиков землю в аренду.

Как раз в это время в черноземных губерниях появился благоприятный момент для увеличения размеров хлебопашества – чрезвычайное повышение хлебных цен, зависевшие прежде всего от условий мирового рынка.

Под этим влиянием запашка в хлебородных губерниях (в особенности в пореформенное время) растет очень быстро. Если взять общие данные по России, то можно увидеть, что в 1860-е гг. площадь всей пашни в европейской России равнялась 88 млн 800 тыс. десятин, а в 1887 г. – 117 млн десятин.

На севере России помещичье хозяйство приходит в упадок: многие из плательщиков, которые в дореформенное время вели здесь свое собственное хозяйство, прекращают им заниматься, новых хозяйств не заводят и продают свои земли. Те немногие хозяйства, которые здесь удерживаются, совершенно преобразовываются, чрезвычайно интенсифицируются, т. е. не только заводят свой инвентарь, но и приходят к высшим системам полеводства.

В южных губерниях помещичье землевладение оказалось гораздо более устойчивым, но помещичье хозяйство здесь чаще всего прямо сокращалось путем передачи земли в аренду крестьянам при сохранившемся лишь владении помещиков. По некоторым статистическим данным, размеры крестьянской аренды достигали к 1780-м гг. в пределах европейской России огромной цифры – 50 млн десятин.

В черноземных губерниях помещики удержали за собой землю, но хозяйство их не улучшалось и не расширялось, а задолженность имений постоянно росла, и в 1890-х гг. происходит чрезвычайная ликвидация помещичьих земель. Происходит их продажа, и главная часть продающейся земли переходит к крестьянам, но при этом следует иметь в виду, что не все по купщики этой земли, особенно купцы, а отчасти даже и крестьяне, покупают ее для сельскохозяйственных целей.

53. РОССИЙСКОЕ ФЕРМЕРСТВО ПОСЛЕ ОТМЕНЫ КРЕПОСТНОГО ПРАВА.

К концу XIX в. первенство в покупках земли принадлежало крестьянам. И здесь можно говорить о процессе переустройства аграрного строя, его земельного режима в соответствии с требованиями нового сельскохозяйственного стандарта.

Основная масса аграрного населения в окраинных губерниях юго-востока европейской России представлена общинным крестьянством. Типологически хозяйственный строй колонизируемого региона обладал едиными чертами. Можно только указать на тенденцию: чем дальше на юго-восток, тем свободнее землепользование, тем активнее проявляются хозяйственная воля и самостоятельность земледельца.

Степная зона – зона редких, но крупных селений, удаленных от обрабатываемых посевов порой на десятки верст. Кроме того, это зона крупной необщинной аренд ы земель и раннего появления хуторов. Хутора создавались на арендованной казенной земле. Крестьяне могли вести одновременно хозяйство на общинном наделе и на выселках. Хуторское хозяйство строилось изначально как товарное производство. Поэтому именно сюда стремились добраться ватаги сельскохозяйственных рабочих. Здесь цены были на порядок выше, чем в северных уездах поволжских и приуральских губерний.

Обычно на хуторе собиралось вместе несколько домохозяев, обрабатывающих купчие и арендованные земли.

Особо ценились новые земли, годные под посев «белотурецкой» пшеницы. На хуторе также видны отдельные общинные порядки – общий загон, раздел сообща арендованной земли.

Хуторяне занимались промышленным скотоводством: откармливали рабочих волов киргизской породы и продавали их в соседние селения, поставляли на ярмарки с немалой для себя прибылью. Держали также «ордынских» (башкирских) баранов по несколько тысяч голов. Однако главный вид деятельности – хле бопашество.

Хуторское хозяйство стояло ближе всего к американскому фермерству. Хутора имели ярко выраженную специализацию. Посевные площади на 81 % были заняты пшеницей. В структуре стада преобладал рабочий скот – 65,8 %. Усовершенствованные земледельческие орудия имелись у 529 дворов (23,1 %). Преобладающее значение имела наемная рабочая сила.

Рабочую силу обеспечивала главным образом семья. Так было в 80,9 % хозяйств. Средний состав семьи по губернии – 6 человек, 49 % – женщины, 51 % – мужчины.

Наибольший прогресс был достигнут в общем состоянии хозяйства при весьма незначительном улучшении полеводства. Была ярко выражена экстенсивность хозяйств хуторян и отрубников, при которой общее улучшение жизни может достигаться лишь получением больших сборов зерна от распашки новых земель.

Следует признать, что не хуторские хозяйства определяли ход аграрной эволюции. Значительно большую роль играло собственно крестьянское хозяйство, в котором преоб ладали рабочие силы семьи.

От дальнейшей эволюции основной массы общинного крестьянства зависела судьба сельскохозяйственного стандарта всего региона.

Фермерская традиция в дореволюционной России еще не успела оформиться в целостный экономический тип.

54. МОДЕЛЬ АГРАРНОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ НАЧАЛА ХХ В.

Модель аграрной экономики России наиболее комплексно представлена известным политическим деятелем и ученым-аграрником рубежа XIX–XX вв. А.С. Ермоловым (1847–1917).

Для правильной оценки модели А. С. Ермолова следует учитывать, что обрабатываемые земли в аграрной экономике России 1861–1917 гг. можно условно разделить на три основные категории:

1) крестьянские земли (надельные и частные), принадлежащие и обрабатываемые крестьянами;

2) земли, арендованные крестьянами, принадлежащие частным владельцам и обрабатываемые крестьянами как арендаторами, выплачивающими арендную плату;

3 ) помещичьи земли, принадлежащие частным владельцам и обрабатываемые крестьянами как наемными работниками, получающими за свой труд заработную плату.

В 1900 г. урожайность на частновладельческих землях была выше урожайности крестьянских на 30 %. Совокупные ежегодные доходы всех крестьян России составляли: с земель, находящихся в помещичьем хозяйстве, – 705 млн руб., с земли, находящейся в крестьянских хозяйствах (за вычетом издержек производства), – лишь 466 млн руб.

Такая классификация доходов крестьян позволяет по-новому взглянуть на последствия «черного передела» – отчуждения помещичьих земель в пользу крестьян.

Существует два варианта радикальных аграрных реформ, исследуемых А. С. Ермоловым по методу альтернативных издержек.

Первый вариант: крестьяне выкупают помещичьи земли типа («Б») и («В») по «справедливой» (т. е. заметно ниже рыночной) цене – 4 руб. за десятину. В результате они получают дополнительный чистый доход в 145 млн руб., освобождаются от арендной платы в 128 млн руб., выплачивают выкуп в 228 млн руб. и теряют заработки, которые они имели как работники помещичьего хозяйства, в размере 705 млн руб. Таким образом, от подобной реформы крестьяне понесут потери: постоянные(ежегодные) 705 – (145 + 128) = = 432 млн руб., однократные – еще 228 млн руб. Итак, только постоянные потери крестьян от «черного передела» составят 36 % их первоначальных доходов.

Второй вариант: крестьяне безвозмездно получают все помещичьи земли – и типа («Б»), и типа («В»). В этом случае потери крестьян уменьшатся на величину выкупных платежей и составят 231 млн руб. ежегодно.

Расчеты выгод и потерь от радикальных аграрных реформ показывают, что при ликвидации «культурно-капиталистических» помещичьих хозяйств и передаче всей земли в руки крестьян сами же крестьяне больше потеряют, чем выиграют. «Всякая аграрная реформа, – делает вывод А. С. Ермолов, – направленная только к увеличению крестьянского землевладения з а счет частновладельческого хозяйства, не улучшит, а ухудшит положение крестьян, сократив их доход на сумму большую, чем сколько принесет им увеличенная площадь земли в их руках». Альтернативные издержки потерянной заработной платы с избытком перевешивают выгоды от увеличения принадлежащей крестьянам земли.

Хотя модель А. С. Ермолова подвергалась острой критике, в целом можно считать доказанным, что передача помещичьих земель крестьянам серьезно уменьшила бы (по крайней мере в краткосрочной перспективе) доходность аграрной экономики России.

55. КРЕСТЬЯНСКИЙ ПОЗЕМЕЛЬНЫЙ БАНК (1883–1916 ГГ.)

Актуальность традиционного для России аграрного вопроса побуждает по-новому взглянуть на деятельность Крестьянского поземельного банка, являвшегося важным инструментом правительственной политики царской России.

Крестьянский поземельный банк, бывший наряду с Дворянским земельным банком важным звеном системы государственного земельн ого кредита, был учрежден в 1882 г. Он являлся правительственным учреждением, подведомственным Министерству финансов, и создавался с целью «облегчения крестьянам всех наименований путем выдачи ссуд способов покупки земли», при условии «добровольного соглашения продавцов с покупщиками».

Срок выдаваемых Банком ссуд первоначально устанавливался от 24 лет 6 месяцев до 34 лет 6 месяцев. Ссудный процент равнялся 7,5–8,5 % годовых.

Кредит Крестьянского поземельного банка имел строго определенное назначение – только на покупку земли.

Получателями ссуд могли быть сельские общества, товарищества и отдельные домохозяева. Их размеры при общинном пользовании исчислялись на наличную душу мужского пола, а при участковом – на отдельного домохозяина. Высший ее размер не должен был превышать в первом случае 125 руб. на душу, во втором – 500 руб. на домохозяина.

В деятельности Крестьянского банка можно выделить три этапа: 1883–1895 гг., 1896–1905 гг., 1906–1916 гг. В ходе первых двух из них были созданы наиболее благоприятные условия кредита для общественных и товарищеских покупок.

Земля, приобретенная при содействии Крестьянского банка, не могла быть предметом свободного залога, а продажа купленного участка до полного погашения лежащей на нем ссуды допускалась не иначе, как с его согласия.

Всего через Крестьянский поземельный банк за 1883–1905 гг. крестьяне приобрели 9029,1 тыс. десятин: 8216,4 тыс. десятин – путем покупок при содействии Банка; 670,1 тыс. десятин – из имений банка; 142,6 тыс. десятин – без его участия, но с дальнейшим залогом в Крестьянском банке.

Новый период в истории Крестьянского банка начался в 1906 г. и был теснейшим образом связан со столыпинской реформой. Крестьянский банк должен был способствовать «прочному насаждению в среде крестьянского населения единоличной собственности на землю как основы преобразования хозяйственного уклада сельской России». С 1908 г. земли из и мений Крестьянского банка продавались только в единоличную собственность.

Земельный запас Крестьянского банка стал важным средством для решения поставленных перед ним на новом этапе задач. Максимальное увеличение земельного запаса пришлось на 1906–1908 гг., когда в условиях революции 1905–1907 гг. происходила массовая продажа дворянами своих земель. Превращение Крестьянского банка в крупнейшего в стране покупателя земли, несомненно, повлияло на колебания земельных цен. Известно, что платежи по ссудам, выданным Крестьянским банком, были выше, чем в Дворянском и акционерных земельных банках.

Крестьянский поземельный банк сыграл большую роль в попытках правительства решить крестьянский вопрос, в формировании системы частной земельной собственности в России.

56. АГРАРНАЯ РЕФОРМА П. А. СТОЛЫПИНА.

Важным моментом в развитии аграрного сектора экономики России (1861 – 1917 гг.) была аграрная реформа П. А. Столыпина. Но проти воречия оценок его реформы крайне велики. Многие полагают, что если бы Столыпину не помешали, то эта реформа привела бы сельское хозяйство России к процветанию.

П. А. Столыпин полагал, что простой передел всей земли между крестьянами, как они того желали, проблемы не решал.

Главной причиной тяжелого положения крестьянства было, по мнению П. А. Столыпина, не столько малоземелье, сколько преобладание общинного, уравнительного землепользования.

Суть своего понимания реформы П. А. Столыпин выразил в речи 5 декабря 1908 г.: «Личный собственник… властен распоряжаться своей землей, властен закрепить за собой землю, властен требовать отвода отдельных участков ее к одному месту, он может прикупить себе земли, может заложить ее в Крестьянском банке, наконец, продать ее. Весь запас его разума, его воли находится в его распоряжении: он в полном смысле слова кузнец своего счастья».

П. А. Столыпин надеялся, что, став полным собственником земли, крестьянин будет трудиться с большим усердием, тщательнее заботиться о земле, повышать урожайность и сможет прокормить себя и иметь возможность продавать излишки и без особого расширения своих земельных владений. Образцом для него служили фермеры и хуторяне Прибалтики. Только он не учитывал, что природные условия в тех краях отличаются от условий в России; поэтому и автоматически переносить опыт фермерских хозяйств Прибалтики на всю Россию было нельзя.

П. А. Столыпин также полагал, что с помощью мелкой земельной собственности можно сохранить крестьянство как сословие, избавить его от угрозы объединения и пролетаризации, для чего предлагал дополнительные меры.

Но государство может и должно, полагал Столыпин, закрепить за крестьянами их надельные земли, полученные после освобождения от крепостного права, которые «не могут быть отчуждены лицу иного сословия», надельная земля «не может быть заложена иначе как в Крестьянский банк, она не может быть продана за личные долги; она не мож ет быть завещана иначе, как по обычаю». В пределах одного уезда также нельзя было покупать более шести указанных наделов.

Для Столыпина главной задачей экономического развития страны было создание в деревне мощного слоя зажиточного крестьянства. Основой для ее решения было выбрано разрушение крестьянской общины.

Столыпину не удалось до конца решить задачу создания широкого круга зажиточных хозяев. Поддержка крепкого в хозяйстве крестьянина наталкивалась на конкуренцию со стороны помещиков, которые не желали расставаться со своей землей. Это противоборство приводило к тому, что крепкий хозяин, или кулак, как принято было его называть, был готов пойти на любые методы обретения экономического приоритета, причем вплоть до методов революционных. Компромисс в решении этого вопроса властями так и не был достигнут, что еще более усугубило социальную обстановку и поставило ее на грань кризиса. Попытки же ее решения были прерваны в связи со смертью Столыпина, павшего от ру ки террориста в Киеве в 1911 г.

57. КАПИТАЛИСТИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ И ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ РОССИИ В КОНЦЕ XIX – НАЧАЛЕ XX ВВ.

Основной чертой экономической жизни пореформенной России стало бурное развитие рыночного хозяйства.

В 1890-е гг. в основном завершился промышленный переворот и переход от мануфактурного к фабричному производству. В ведущих отраслях народного хозяйства стали преобладать паровые машины и разнообразная техника – механические станки, оборудование, механизмы прежде всего в обрабатывающей промышленности. Количество паровых двигателей в России увеличилось в 2 раза, а их мощность – в 3 раза. За последние десятилетия XIX в. появились и начали быстро развиваться новые отрасли: угольная, нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая, машиностроительная, химическое производство и др.

В 1890-е гг. количество выпущенных паровозов увеличилось в 2 раза по сравнению с 1870-ми гг., что позволило полностью отказаться от их ввоза из-за границы. На юге страны были построены передовые по техническому оснащению металлургические заводы. Молодая металлургия, выросшая на вольной, а не на крепостной рабочей силе, превратилась в основную индустриальную базу страны.

Среди новых отраслей наиболее быстро развивалась нефтедобыча и нефтепереработка. К концу XIX в. нефтедобыча возросла до 633 млн пудов, что позволило России выйти на первое мес то в мире по этому показателю.

Особенностью этого периода было бурное развитие рассеянной мануфактуры, когда часть обраба-ывающей промышленности «переселялась» в деревню, где имелись дешевые рабочие руки. Крестьяне, еще прикрепленные к общинным наделам, широко участвовали в различных промыслах, из которых позже создавались крупные промышленные предприятия. Таким образом, в центральной России возникли многочисленные фабрично-заводские поселки – Орехово-Зуево, Павловский Посад, Гусь-Хрустальный и другие, в которых в конце XIX в. проживало до 50 % промышленных рабочих.

С конца 1870-х гг. начались постройка дорог промышленного значения и бурный рост железных дорог. Наряду с железнодорожным большое развитие получил и водный транспорт.

По мере общего развития крупной промышленности и железнодорожного транспорта менялись и формы торговли. В крупных городах создавались торговые фирмы с разветвленной сетью стационарных магазинов, складов, сфор мировались товарные биржи с огромным торговым оборотом.

Перед страной стояла насущная необходимость перехода к золотому стандарту. С осени 1894 г. в России приступили к накоплению золота в Госбанке. Это достигалось не только при помощи активного внешнеторгового баланса, но и внешних займов. Кроме того, были введены высокие косвенные налоги (акцизы) на товары массового спроса: спички, керосин, табак, сахар, водку, хлопчатобумажные ткани и другое, за счет чего был устранен в основном дефицит государственного бюджета, а косвенные налоги выросли в течение 1890-х гг. на 42,7 %. В 1895 г. в России была введена винная монополия, т. е. исключительное право государства на торговлю спиртными напитками. Все эти меры, проводимые С. Ю. Витте, помогли преодолеть высокую инфляцию и стабилизировать финансовую систему страны.

58. ПЕРВЫЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ. ВОЕННЫЙ КОММУНИЗМ КАК ЭТАП СТАНОВЛЕНИЯ КОМАНДНО-АДМИНИСТРАТИВНОЙ СИСТЕМЫ (1917 –1921 ГГ.)

На рубеже XIX–XX вв., несмотря на бурные темпы промышленного производства, общий облик страны в значительной мере определяло сельское хозяйство, которое давало почти половину национального дохода и в котором было занято 78 % всего населения. Острая земельная нужда крестьян, а также нищета и голод усиливали социальную напряженность. В стране назревал революционный взрыв.

Революция 1905–1907 гг. не решила практически ни одной из своих задач, но была одной из предпосылок революционных событий Февраля и Октября 1917 г. Февральская революция 1917 г. в значительной степени носила стихийный характер, тем не менее в ходе ее возникли новые органы власти, которым предстояло переустроить Россию.

Временное правительство в России как центральный орган государственной власти, образовавшийся после победы Февральской революции, просуществовало с 2 марта по 25 октября 1917 г.

Оно отменило смертную казнь и военно-полевые суды. В аграрн ой политике Временное правительство ограничилось указом о передаче государству кабинетских и удельных земель, составлявших собственность царской фамилии. Одновременно были отданы распоряжения о привлечении крестьян к уголовной ответственности за участие в аграрных беспорядках.

То и дело сменявшие друг друга министры Временного правительства все больше утрачивали контроль над разрушавшейся экономикой России. К концу 1917 г. выпуск основных видов промышленной продукции упал почти наполовину по сравнению с предшествующим годом.

Тяжелое положение Советской России в годы Гражданской войны еще больше осложнялось глубоким кризисом экономики страны. В результате пришлось прибегнуть к ряду чрезвычайных мер, которые получили название политики военного коммунизма. По сути это была социально-экономическая политика советской власти, имевшая своей целью сосредоточение всех трудовых и материальных ресурсов в руках государства. Основными чертами этой политики были:

1) форсированная национализация промышленности. Все предприятия, включая мелкие, были переориентированы на выпуск оружия, боеприпасов, обмундирования, обуви, т. е. всего наиболее необходимого для ведения войны;

2) сверхцентрализация управления промышленностью;

3) катастрофическое положение с продовольствием вынудило советское правительство пойти на ряд чрезвычайных мер и в этой области. Угроза тотального голода вынудила большевиков ввести в январе 1919 г. продразверстку – у крестьянства практически бесплатно изымали излишки хлеба для обеспечения нужд армии и городского населения продовольствием. В 1930 г. эта мера была распространена на картофель, овощи и другие сельскохозяйственные продукты;

4) в качестве насильственной формы привлечения к труду в 1918 г. была введена трудовая повинность для представителей бывших эксплуататорских классов, а в 1920 г. эта повинность стала всеобщей.

Политику военного коммунизма сменили плановые, рас считанные на долгосрочную перспективу методы экономической политики.

59. НАРАСТАНИЕ КРИЗИСНЫХ ЯВЛЕНИЙ В ЭКОНОМИКЕ И НАЧАЛО НЭПА.

К концу 1920 г. Советская Россия переживала острый экономический кризис, вызванный большими потерями в годы Первой мировой и Гражданской войн, общий экономических ущерб от которых оценивался в размере более 50 млрд золотых руб. Народное хозяйство – промышленность, сельское хозяйство, транспорт, финансы – было почти полностью разрушено. Крупная промышленность России в это время производила продукции почти в 7 раз меньше, чем в 1913 г., грузооборот железных дорог уменьшился более чем в 4 раза. Велики были и людские потери – в боях, от ран, голода, болезней, красного и белого террора погибло не менее 10 млн человек. От 1,5 до 2 млн человек были вынуждены эмигрировать. Годы войны и хозяйственной разрухи привели к значительному сокращению общей численности промышленных рабочих, которая в 1920 г. составляла 1 мл н 270 тыс., т. е. почти в 2 раза меньше, чем в 1913 г. В городах появилось большое количество безработных. Спасаясь от голода, многие рабочие уходили в деревню или начинали заниматься кустарным производством.

По оценкам русских статистиков, около 5 млн человек перебрались из городов в деревни в период между 1917–1920 гг.

Среди эмигрантов были крупные предприниматели, финансисты, политики, генералы, художники, артисты, писатели. Позже, в августе 1 922 г., по инициативе В. И. Ленина из страны было выслано около 200 видных ученых и деятелей культуры, оппозиционно настроенных по отношению к новой власти. Это оказалось невосполнимой утратой для интеллектуального и нравственного развития страны на долгие десятилетия.

После Первой мировой войны, революции, Гражданской войны на Россию обрушилось новое тяжкое испытание – небывалый голод 1921–1922 гг. В 1921 г. голодало не менее 20 % населения. Одной из причин была жестокая засуха в Поволжье. Но главная прич ина заключалась в продразверстке, поскольку весной у крестьян был конфискован даже семенной фонд, а в стране отсутствовали продовольственные резервы.

По всей стране вспыхнули антиправительственные восстания, грозящие перерасти в крестьянскую войну. Но крестьянские восстания не стали главной причиной отказа от политики военного коммунизма. Гораздо большую опасность для Советской власти представляли выступления рабочих в городах. В феврале 1921 г. после объявления о сокращении хлебного пайка для рабочих на треть в Петрограде были организованы забастовки и демонстрации рабочих. В ответ на это в городе было введено осадное положение.

Советское правительство стало пересматривать внутреннюю экономическую политику, освобождая ее в некоторой степени от тотального государственного регулирования. С другой стороны, началось «закручивание гаек» в политической жизни, пресечение всяческих попыток демократизации общества, расширения гражданских прав и свобод. Переход к новой экономической политике (НЭПу) во многом был обусловлен тем, что правительству так и не удалось добиться выполнения изданных им суровых законов и декретов, а также пониманием неизбежности экономической катастрофы в том случае, если продолжать настаивать на их жестком исполнении.

60. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СТРАНЫ.

Взяв курс на экономическое сотрудничество с крестьянством, Х съезд РКП (б) в марте 1921 г. принял решение о замене продразверстки продналогом. Тем самым было положено начало новой экономической политике. В среднем размер продналога был в 2 раза меньше и в основном был возложен на зажиточное крестьянство.

При общем количественном росте сельскохозяйственной продукции происходили как сдвиги в соотношении отдельных культур, так и сдвиги социально-экономического порядка: изменились социальный состав хозяйств, их отношение к рынку, к промышленности, увеличилось число кооперативных хозяйств и т. п.

В губ ерниях, выполнивших план заготовок, отменялась государственная хлебная монополия и разрешалась свободная торговля хлебом и всеми другими сельскохозяйственными продуктами. В ходе проведения преобразований заметно увеличилось сельскохозяйственное производство. Все вместе это определялось как государственный капитализм, т. е. использование частного капитала под контролем государства. Именно частный капитал помог в первые же месяцы НЭПа оживить рынок и хозяйственную жизнь страны в целом.

Со стороны государства поощрялось развитие разнообразных форм простой кооперации: потребительской, снабженческой, кредитной, промысловой. Развивалось и производственное кооперирование в форме сельскохозяйственных коммун, артелей и товариществ по совместной обработке земли, куда входили в основном бедняки и середняки.

Для восстановления промышленности необходимо было изменить всю систему управления промышленностью. В связи с этим был пересмотрен список многочисленных предприяти й, находившихся в ведении и подчинении главков, для передачи более мелких из них в непосредственное управление губсовнархозов или для сдачи в аренду частным лицам. Наиболее крупные предприятия объединялись в тресты и объединения для перевода их на хозрасчет.

Недостаток опыта в цветной металлургии, недостаток средств и квалифицированной рабочей силы, общая разруха хозяйства привели к крайнему отставанию цветной металлургии. Химическая промышленность возрождалась более быстрыми темпами. Из других отраслей промышленности видное место заняли тресты в лесообрабатывающей промышленности, что было связано отчасти со значительной работой лесной промышленности на экспорт.

На почве трудностей в реализации товаров трестами возникло движение к дальнейшему торговому объединению трестов в целях регулирования рынка сбыта в виде образования торговых синдикатов.

Они стали учреждаться главным образом в промышленности, изготовляющей предметы широкого потребления, сбыт которых особенно был затруднен неурегулированностью рынка.

Так возникли синдикаты – текстильный, соляной, кожевенный, спичечный, сельскохозяйственного машиностроения, табачный, махорочный, швейный, маслобойный, крахмало-паточный, силикатный и др. Основные виды продукции топливной, металлургической, машиностроительной и других отраслей тяжелой промышленности, не поступавшие на рынок, а распределявшиеся между государственными предприятиями, не нуждались в сбытовых синдикатах. Но и в этих отраслях стали возникать синдикаты.

61. ИЗМЕНЕНИЯ В ДЕНЕЖНОЙ И КРЕДИТНО-ФИНАНСОВОЙ СФЕРЕ.

Немаловажное значение для проведения НЭПа имели создание устойчивой денежной системы и стабилизация рубля. В новых хозяйственных условиях для оздоровления финансовой системы следовало, с одной стороны, снять запреты на все виды торговли, с другой – надо было ликвидировать огромный бюджетный дефицит путем резкого сокращения государственных расходов и развития эффективной налоговой системы.

Денежная реформа 1922–1924 гг., краеугольным камнем которой являлась стабилизация рубля, проходила в очень трудных условиях хозяйственной разрухи, неурожая 1921 г., ограниченного товарооборота между городом и деревней, острого бюджетного дефицита.

Ее проведение было сильно осложнено пережитками военно-коммунистических методов руководства, отсутствием опыта торговой и кредитно-финансовой работы в условиях НЭПа.

Достигнутые в конце 1922 г. первые успехи в восстановлении народного хозяйства и развертывании товарооборота создали предпосылки для замены падающей валюты устойчивой валютой – червонцем.

В результате уже в 1924 г. удалось перейти к твердой конвертируемой валюте – червонцу. Уже в течение первого года после проведения денежной реформы был ликвидирован дефицит государственного бюджета, возросли возможности финансирования хозяйства, повысился уровень материального благосостояния народа. Э то способствовало формированию внутреннего рынка, стабилизации валюты и оздоровлению товарно-денежного обращения.

Но хрупкое хозяйственное равновесие было принесено в жертву политике ускоренной индустриализации, для которой требовалась масштабная кредитная эмиссия, несовместимая с сохранением твердого курса червонца.

Твердая конвертируемая червонная валюта продержалась лишь до начала 1928 г. В числе причин де-конвертации червонца можно назвать небольшие размеры золотого запаса, нереальный курс червонца, заготовительные трудности в 1928–1929 гг., малый объем экспорта сельскохозяйственной и другой продукции. Поэтому, как только сальдо торгового баланса в связи со срывом плановых заданий 1925 г. стало отрицательным, золотые запасы уменьшились, усилилась инфляция, денежная система страны расшаталась.

Для поддержания устойчивого курса червонца на внутреннем рынке Госбанк был вынужден постоянно вводить в обращение золото и инвалюту, чтобы изымать денежны е излишки. Но эти меры приводили не к сокращению эмиссии, а к истощению валютных резервов. Так, собственно, был ликвидирован единый паритетный курс червонца, поддерживаемый Госбанком как на внешнем, так и на внутреннем рынке, в результате чего произошло раздвоение валютных курсов. Продажа инвалюты была разрешена только для тех, кто выезжал из страны, вследствие чего возросло количество операций по вывозу червонцев за границу, чтобы обменять их по официальному курсу. Для предотвращения этого процесса с июля 1926 г. было запрещено вывозить червонцы, а вскоре прекратилась и их скупка на внешнем рынке. Это означало полный отказ от котировки советских рублей за рубежом. Червонец, являвшийся одной из мировых валют, превратился в сугубо внутреннюю валюту СССР.

62. НАРАСТАНИЕ КРИЗИСНЫХ ЯВЛЕНИЙ В ЭКОНОМИКЕ.

Несмотря на бурное развитие рыночных отношений, в годы НЭПа сохранялось жесткое государственное регулирование экономических проце ссов. С одной стороны, допускалось функционирование различных рыночных элементов (хозрасчета, свободной торговли, кредитно-денежных отношений), с другой – в руках государства сохранялись командные высоты в крупной и средней промышленности, на транспорте, в банках, внешней торговле.

Главным приоритетом в экономической жизни страны являлось в тот период восстановление и интенсивное развитие крупной промышленности, которая рассматривалась как основная опора советской власти в крестьянской стране и как источник укрепления ее обороноспособности. Но для развития промышленности нужны были огромные средства, которые можно было извлечь только из сельского хозяйства.

В первые годы НЭПа в государственной промышленности укреплялись централизованно-плановые начала в управлении и хозяйственных связях, происходило ограничение сферы распространения, а затем и отторжение элементов рыночных отношений.

Рост себестоимости промышленной продукции определялся такими сист емными пороками экономики, как неэффективность капитального строительства и труда специалистов, необходимость содержать все разраставшийся административный аппарат и создавать излишние материальные запасы. Простои были не только результатом изношенности промышленного оборудования, но и прежде всего низкой организованности процесса производства. Господствовал принцип погони за количеством выпуска продукции без сосредоточения достаточного внимания на вопросах качества и ее удешевления.

Проводилась политика неэквивалентного товарообмена между городом и деревней, изымались из сельского хозяйства немалые средства. Одной из причин такой ситуации можно считать олигополисти-ческое положение трестов и синдикатов на внутреннем рынке, которые имели возможность получать большую прибыль даже при сокращении объемов производства, удерживая монопольно высокие цены. Осенью 1923 г. в стране разразился так называемый кризис сбыта, когда был собран хороший урожай, но крестьяне не торопились сдавать хлеб по низким ценам, поскольку они не компенсировали затраты на производство. Крестьяне не могли купить необходимые промышленные товары, которыми были забиты все склады и магазины. Деревня стала задерживать сдачу хлеба по продналогу.

Правительство осуществляло четкую социально ориентированную политику, поддерживая экономически беспомощные бедняцко-середняцкие хозяйства, и сдерживая развитие хозяйств зажиточных крестьян. По отношению к этим хозяйствам постоянно проводились уравнительные переделы земли, изъятие земельных излишков, что влекло за собой дробление крестьянских дворов, снижение их мощности и урожайности.

Следствием провозглашенной политики «ограничения кулачества» стало снижение товарности крестьянскиххозяйств, изменение их рыночной ориентации. Сократилась доля продукции, направляемой крестьянами на продажу. В 1926–1927 хозяйственном году они потребляли до 85 % своей продукции, что означало фактически возврат к натуральному хозяй ству.

63. ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ ВЛАСТИ (1928–1940 ГГ.)

Процесс свертывания НЭПа начался постепенно, и вроде бы ничто его не предвещало. Экономическое развитие страны в 1924–1925 гг. еще не ощущало замедления темпов роста. Но к середине 1920-х гг. пропорции обмена между промышленными и сельскохозяйственными секторами экономики стали заметно нарушаться. Промышленность не поставляла в деревню нужного количества своей продукции. Сельское хозяйство в свою очередь с перебоями снабжало города сырьем и продовольствием, а также сдавало недостаточное количество зерна на экспорт для закупок за границей необходимого промышленного оборудования.

Во второй половине 1926 г. перед правительством встал вопрос, в каком направлении будет развиваться экономика страны дальше. С 1928 г. наблюдается быстрый рост цен в розничной торговле на все промышленные и продовольственные товары. Разрыв в ценах государственных и частных заготовок хлеба достигли 100 %. Крестьяне предпочитали продавать зерно через частные каналы по более высоким ценам, что приводило к снижению объемов заготовок, поскольку государственные цены едва покрывали производственные издержки.

Постепенно государство возрождало чрезвычайные меры времен военного коммунизма. В деревни из городов были направлены тысячи членов партии для принудительного изъятия хлеба. В итоге НЭП был полностью свернут. Уже к 1927 г. для промышленных предприятий стал устанавливаться государственный производственный план. В конце 1929 г. ресты потеряли хозяйственную самостоятельность и постепенно превратились в посредническое звено системы управления.

В годы первой пятилетки (1928–1932 гг.) они и вовсе прекратили свое существование.

Происходит почти полное вытеснение частного капитала из различных секторов экономики. Налоговая реформа 1930 г. заменила 63 различных налога на два основных: налог с оборота и отчисления от прибыли (для колхозов устана вливался один вид – подоходный налог). Было покончено с рыночными методами и в кредитной системе. Кредит как таковой был заменен централизованным финансированием. Банки по своей сути уже больше не являлись кредитными учреждениями.

В конце 1920-х гг. был взят курс на коллективизацию сельского хозяйства. Постепенно основной формой объединения крестьян стали сельскохозяйственные артели, позже они получили название «колхоз», под которым и вошли в историю СССР. Одновременно шел процесс раскулачивания, в ходе которого деревня лишилась наиболее крепких, предприимчивых хозяев, которые могли держаться твердо и независимо. Демографические итоги коллективизации были катастрофическими.

В итоге первых пятилеток в стране произошли большие социально-экономические изменения. Вся власть безраздельно перешла в руки партийно-государственного аппарата, который осуществлял жесткий централизованный контроль за распределением ресурсов и готовой продукции, за кредитно-фина нсовыми институтами, механизмом ценообразования и прочими экономическими характеристиками. В конце 1930-х гг. в СССР образовалась специфическая социально-экономическая система, которую чаще всего называют государственным социализмом.

64. ЭКОНОМИКА СССР НАКАНУНЕ ВОВ.

Доля СССР в мировом промышленном производстве на рубеже 1930–1940 гг. составляла 10 %. СССР занимал первое место в мире по добыче марганцевой руды, производству синтетического каучука, первое место в Европе и второе место в мире по добыче нефти, по валовой продукции машиностроения и тракторостроения. Одно из первых ме ст в мире и в Европе занимал Советский Союз по выработке алюминия, электроэнергии, выплавке чугуна и стали, добыче угля и производству цемента. В результате ускоренной индустриализации в стране было создано мощное угольно-металлургическое производство на Урале и в Кузбассе, начал осваиваться новый нефтедобывающий район между Волгой и Уралом («второй Баку»), были проложены новые железнодорожные магистрали. Появились совершенно новые для страны отрасли – автомобильная, авиационная, подшипниковая и многие другие, без которых было бы трудно оснащать Красную Армию военной техникой.

Перед самой войной завершился переход к единой кадровой системе комплектования войск, и это был большой шаг вперед, поскольку после Гражданской войны в стране существовали еще и территориальные воинские формирования, в которых рядовые военнослужащие получали подготовку во время краткосрочных сборов.

В 1937 – первой половине 1940 гг. черная металлургия систематически не выполняла план. За эт от период снизилось производство в автомобильной, электротехнической промышленности, сократилось производство тракторов, дорожной техники и другой продукции. Причинами этого были не только заведомо невыполнимые задания на третью пятилетку (1938–1942 гг.), но и продолжающиеся репрессии среди директоров промышленных предприятий, инженерно-технических работников.

Начавшееся в годы первых пятилеток переоснащение армии шло очень медленно. Тем не менее техническая оснащенность Красной Армии постепенно повышалась.

Огромный ущерб боевой готовности Красной Армии нанесли репрессии среди офицеров среднего и высшего командного состава.

Всего за 1,5 года (май 1937 – сентябрь 1938 гг.) было репрессировано и по большей части физически уничтожено свыше 40 тыс. командиров Красной Армии.

К июню 1941 г. эта цифра, как минимум, удвоилась. Расстрелы командиров продолжались даже в октябре 1941 г., когда бои шли на ближних подступах к Москве. Руководство армии со стояло либо из военачальников, представления которых о ведении боевых действий застыли на уровне Первой мировой и Гражданской войн, либо из малоопытных командиров, выдвинутых на освободившиеся должности в ходе бесконечных чисток.

В руководстве вооруженных сил почти не осталось людей, которые могли бы настаивать на применении передовых военных идей, на техническом перевооружении Красной Армии. Результатом этого стали серьезные ошибки в разработке советской военной доктрины, в оценке характера начального этапа войны.

Последствия этого оказались трагическими для Красной Армии и для всей страны. 22 июня 1941 г. советские войска были застигнуты врасплох. В первые же часы и дни противник нанес мощные удары по западным военным соединениям, уничтожив огромное количество живой силы и техники.

65. ПЕРВАЯ И ВТОРАЯ МИРОВЫЕ ВОЙНЫ: ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРИЧИНЫ (В ТОМ ЧИСЛЕ КОЛОНИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ МИРА)

После бесславного окончания русско-японского конфликта в России снова стало формироваться общественное мнение о необходимости победоносной войны, дабы забыть предыдущее поражение. В этом было заинтересовано и придворное военное окружение Николая II, жаждавшее наград и продвижения по службе, и представители мощного военно-промышленного комплекса, которым был нужен сбыт своей продукции – вооружения.

К началу XX в. на международной арене происходил новый виток обострения противоречий. Молодые капиталистические страны (США и Германия) обогнали в экономическом развитии Англию и Францию, но подавляющая часть источников сырья, рынков сбыта, сфер приложения капитала оставалась в руках последних. Главную роль играли англо-германские противоречия, упорная борьба между этими странами за передел уже поделенного мира.

Россия была вовлечена в Антанту, противостоявшую Тройственному союзу. Противоречия касались геополитических интересов промышленно развитых стран в Иране, Афганистане, на Дальнем Востоке, а главное – на Балканах, где сосредоточили свое внимание Германия, Англия, Франция, Австро-Венгрия, Россия. Для России не менее важным был вопрос об открытии проливов Босфор и Дарданеллы для прохода российских судов, поскольку через эти проливы в начале XX в. вывозились до трети российского экспорта, в том числе 75 % экспорта хлеба.

Во второй половине 1930-х гг. угроза новой войны продолжала нарастать. В 1937 г. фашистские государства Германия и Италия объединились с милитаристской Японией в военно-политический блок, получивший название «Антикоминтерновский пакт», и развернули активную подготовку к войне за новый передел мира. Политика этого агрессивного блока создавала опасность не только для Советского Союза, но угрожала интересам и других стран. Несмотря на это, правящие круги Великобритании, Франции и США пытались использовать Германию и Японию для борьбы против Советского Союза. Именно эту цель преследовала политика умиротворения фашистских агрессоров, проводимая правительства ми Великобритании и Франции при поддержке США. Пользуясь их попустительством, Германия и Италия действовали все более нагло.

Такая ситуация сложилась потому, что отношение западных стран к СССР в 1920-1930-е гг. оставалось достаточно противоречивым. С одной стороны, память о неудачной для них интервенции, мировой экономический кризис 1929–1933 гг. сдерживали создание новой антисоветской коалиции. С другой – огромные природные ресурсы и емкий внутренний рынок Советского Союза притягивали к себе внимание многих западных стран. Настороженность и даже враждебность долгие годы сохранялись в этих отношениях.

К концу 1930-х гг. Советский Союз пошел на определенные экономические и политические соглашения с германским правительством, имея при этом тайный умысел: направить его агрессивные устремления на другие европейские страны прежде всего на Францию и Великобританию, которые в свою очередь стремились направить военную машину Германии на Восток.

66. СЛЕДСТВИЯ ПЕРВОЙ И ВТОРОЙ МИРОВЫХ ВОЙН. СКЛАДЫВАНИЕ ЦЕНТРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОЩИ В ЕВРОПЕ И АЗИИ.

Первая мировая война заканчивалась в условиях мощного подъема революционного и национально-освободительного движения и революций в ряде стран.

Важнейшим итогом Первой мировой войны явилось углубление общего кризиса, проявившегося в расколе мира на две противоположные системы – социалистическую и капиталистическую. Национально-освободительное движение в колониях и зависимых странах положило начало распаду колониализма.

По размаху Первая мировая война была самой крупной из всех предыдущих. Только прямые военные расходы воюющих государств составили 208 млрд долл., что в 10 раз превышали стоимость всех войн с 1793 по 1907 гг. Такое увеличение потребности в снабжении армии потребовало мобилизации всей экономики воевавших стран для производства военной продукции.

Промышленность Англии, Франции, Германии полностью обеспечивала вооружением свои и час тично союзные армии. Промышленность России не могла обеспечить потребности армии, и войска испытывали острый недостаток вооружения и боеприпасов. Все это вынуждало размещать заказы в США, Англии, Японии, Франции и других странах.

Промышленность воевавших государств в значительной степени зависела от ввоза из других стран сырья, продовольствия и пр. Война нарушала традиционные экономические связи, что создавало значительные трудности в обеспечении производства.

28 июня 1919 г. в Версале был подписан мирный договор с Германией, по которому от Германии были отторгнуты и переданы соседним государствам (Франции, Бельгии, Польше) значительные территории в Европе, все колонии Германии были поделены между главными державами-победительницами. Но Версальский договор не разрешил противоречий. После его подписания сразу же разгорелась борьба между победителями, вначале главным образом против французской гегемонии в Европе. Усилился милитаризм. Через некоторое в ремя были заключены мирные договоры между государствами Антанты и другими государствами германского блока(Австрией, Болгарией, Венгрией, Турцией). Побежденные страны, особенно Турция, лишились значительных территорий. Из Австро-Венгрии выделились самостоятельные государства – Австрия, Венгрия, Чехословакия.

В 1915–1916 гг. Англия и Франция заключили соглашение с Россией о ее послевоенных территориальных приобретениях в Прибалтике и будущей передаче под ее контроль не только проливов Босфор и Дарданеллы, но и Константинополя.

Вторая мировая война завершилась полным поражением германского фашизма и японского милитаризма. Великая Отечественная война советского народа явилась ее важнейшей составной частью. Результаты и последствия Второй мировой войны означали изменение соотношения сил на мировой арене. Многие страны Европы и Азии вступили на социалистический путь развития (Албания, Болгария, Венгрия, ГДР, ДРВ, Китай, КНДР, Польша, Румыния, Чехословакия , Югославия). Также произошел распад колониальной системы.

Победа в войне 1941 – 1945 гг. выдвинула СССР в ряд ведущих держав мира, неизмеримо подняла его престиж на международной арене. В дальнейшем СССР стал действительным членом различных международных организаций и прежде всего ООН.

67. СОВЕТСКАЯ ЭКОНОМИКА В ГОДЫ ВОЙНЫ.

Великая победа Советского Союза над фашистской Германией оказалась возможной благодаря тому, что СССР превзошел ее не только в военном, но и в экономическом и морально-психологическом отношении.

Первые полгода войны были самыми трудными для советской экономики. Промышленное производство сократилось более чем в 2 раза, прокат черных металлов – в 3 раза, цветных металлов – в 430 раз, производство шарикоподшипников – в 21 раз и т. д. Резко сократилось производство самолетов, танков, боеприпасов, поскольку в это время основные мощности перебрасывались на восток страны. Из прифронтовой зоны было вывезено в По волжье, на Урал, в Сибирь, Среднюю Азию, Казахстан 2593 предприятия, которые сначала размещались под открытым небом, в школах, театрах и других неприспособленных помещениях. Но далеко не все удалось вывезти, многие заводы и фабрики, склады с продовольствием, скот, транспортные средства попали в руки врага. Предприятия, вывезенные на восток, сравнительно быстро начали выпускать продукцию для фронта.

В условиях нехватки рабочих рук развивалось стахановское движение.

Появилось такое явление, как совмещение специальностей, и на протяжении 1943–1944 гг. значительно повысился квалификационный уровень рабочих.

Большое влияние на улучшение организации производства и труда, повышение его эффективности оказало широкое внедрение поточной системы производства.

Введение поточной системы производства на авиамоторостроительных заводах в 1943 г. позволило повысить производительность труда на 20–25 %.

Перестройка промышленности на военный лад сопровождалас ь существенными изменениями в организации заработной платы, которые нашли выражение в широком внедрении сдельно-прогрессивной и повременно-премиальной оплаты труда, стимулирующей выполнение и перевыполнение норм выработки; в изменении действующих тарифных сеток в сторону большей дифференциации тарифных ставок, обеспечивающих более высокую оплату труда квалифицированных рабочих; в развитии премиальной системы оплаты труда инженерно-технических работников за выполнение и перевыполнение производственной программы; в дополнительном материальном поощрении лучших рабочих.

За годы войны катастрофически упала производительность сельского хозяйства. Сбор зерновых в 1942–1943 гг. составил всего 30 млн т, по сравнению с 95,5 млн т в 1940 г. Поголовье крупного рогатого скота сократилось в 2 раза, свиней – в 3,6 раза.

Одним из факторов, сдерживавших эмиссию в первый месяц войны, явилось постановление СНК СССР о блокировании вкладов населения в сберегательных кассах. Со гласно этому постановлению выдача наличных денег с вкладов в сберегательных кассах ограничивалась с 23 июня 1941 г. суммой в 200 руб. в месяц. Установленный порядок выдачи наличных денег с вкладов действовал до 1 января 1944 г.

Государственный банк в труднейших условиях военной экономики организовал своевременный вывоз ценностей из районов, временно занятых врагом, обеспечил сохранность этих средств, восстановил в эвакуированных банковских учреждениях бухгалтерский и статистический учет и отчетность.

68. ПОСЛЕВОЕННОЕ РАЗВИТИЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА.

Прямой ущерб, нанесенный войной экономике СССР, достиг почти трети от всего национального богатства страны. Были разрушены полностью или частично 1710 городов и городских поселков (60 % их общего числа), свыше 70 тыс. сел и деревень, около 32 тыс. промышленных предприятий, 65 тыс. км железных дорог, 25 млн человек лишились крова. Было разорено 100 тыс. колхозов и совхозов, зарезано или угн ано в Германию 7 млн лошадей, 17 млн голов крупного рогатого скота, 20 млн свиней, 27 млн голов овец и коз.

Конверсия промышленности носила частичный характер, так как одновременно с сокращением удельного веса выпускаемой боевой техники, боеприпасов и прочего происходила модернизация военно-промышленного комплекса, разработка новых видов вооружения.

В сентябре 1949 г. в печати появилось сообщение о том, что в СССР успешно прошло испытание первой атомной бомбы, а в августе 1953 г. – водородной.

В 1952 г. прямые военные расходы составляли 25 % государственного бюджета, т. е. всего в 2 раза меньше, чем в военном 1944 г. Основное внимание уделялось развитию тяжелого машиностроения, металлургии, топливно-энергетического комплекса. Было восстановлено и построено заново более 6 тыс. крупных промышленных предприятий. Легкая и пищевая промышленность финансировались по остаточному принципу, и их продукция не удовлетворяла даже минимальные потребности населения.

Послевоенный экономический рост в СССР имел несколько источников. Директивная экономика сохраняла мобилизационный характер, присущий ей в годы войны, в СССР трудились 1,5 млн немецких и 500 тыс. японских военнопленных, в системе ГУЛАГа в этот период содержалось примерно 8–9 млн заключенных, проводилась политика перераспределения средств из социальной сферы в пользу тяжелой промышленности.

Основное бремя по формированию средств для тяжелой промышленности несло сельское хозяйство, которое вышло из войны крайне ослабленным. В 1945 г. производство сельскохозяйственной продукции сократилось по сравнению с 1940 г. почти на 50 %.

Начиная с 1946 г. государство стало урезать приусадебные участки и облагать хозяйства большими денежными налогами. Кроме того, каждый крестьянский двор должен был сдавать и натуральный налог мясом, молоком, яйцами, шерстью и другой продукцией. В 1950-1960-е гг. были построены огромные ГЭС на Волге, Днепре и других реках (в Горь-ковской, Куйбышевской, Саратовской, Сталинградской областях). В 1952 г. был построен Волго-Донской канал соединивший в единую систему пять морей: Белое, Балтийское, Каспийское, Азовское и Черное.

Была проведена и денежная реформа для сокращения из инфляции, восстановления сбалансированного товарно-денежного обращения в условиях распределительной экономики.

Эта реформа носила конфискационный характер, преследуя цель изъятия из обращения избыточного количества скопившихся на руках у населения в годы Великой Отечественной войны наличных денег, которые заменялись на новые полноценные деньги образца 1947 г.

Почти 25 лет экономика работала с величайшим напряжением, на пределе своих возможностей. Все достигнутые успехи были оплачены ценой сверхчеловеческих усилий.

69. СТРАНА НАКАНУНЕ РЕФОРМ.

Экономика Советского Союза, отданная «в кабалу» военно-промышенному комплексу, находилась в тяжелом состоянии. Практически все народное хозяйство, все его отрасли работали на обслуживание растущих оборонных потребностей. Военизированная модель экономики развивалась, подчинив своим законам экономическую и социальную жизнь советского общества. Закономерно, что коррекция экономического курса началась именно с попытки ограничить объемы производства в тяжелой индустрии и повысить темпы роста производства товаров народного потребления, а также ускорить развитие сельского хозяйства, на протяжении долгих лет выступавшего в качестве безвозмездного донора промышленности.

На этом перспективном поле развернулось соперничество Г. Маленкова и Н. Хрущева. Перспективном потому, что такой путь характеризовался большой социальной направленностью и мог быть по достоинству оценен народом. Следует особо подчеркнуть, что дискуссия по поводу экономической стратегии развития страны между двумя лидерами носила публичный характер, что отличалось от практики сталинского периода правления.

В ходе реформ предстояло реорганизовать или упразднить систему ГУЛАГа, стимулировать развитие аграрного сектора экономики, провести преобразования в социальной сфере, снизить напряжение постоянной «мобилизованности» в решении хозяйственных проблем и в поисках внутренних и внешних врагов.

Поскольку Советский Союз понес огромные людские потери во время войны, советское руководство еще в 1948 г. распорядилось более «экономно» использовать заключенных в системе ГУЛАГа, т. е. не допускать их массовую гибель от недоедания, непосильной работы, отсутствия медицинской помощи. Была установлена небольшая заработная плата для «ударников», увеличены нормы пайков. Но эти меры не дали ожидаемых результатов. Более того, на рубеже 1940-1950-х гг. по всей стране – от Коми до Казахстана и Колымы – прокатилась волна восстаний узников ГУЛАГа, которые были жестоко подавлены. Перед правительством возникла дилемма: либо идти по пути улучше ния условий содержания заключенных, либо закрыть все лагеря. Увеличение же государственных расходов делало эту систему нерентабельной, к тому же она могла функционировать только при постоянном пополнении людьми, попавшими в жернова репрессий. Но поскольку новое руководство страны боялось возобновления новых репрессий, оно пошло по второму пути. В 1953–1954 гг. из тюрем, ссылок, лагерей стали возвращаться люди. К 1956 г. система ГУЛАГа была упразднена, и начался процесс реабилитации осужденных по политическим мотивам. На XX съезде КПСС (февраль 1956 г.) была дана критическая оценка всем этим событиям и подведена черта под целой эпохой. Несмотря на недоговоренности и издержки, это был первый шаг к гражданскому миру в обществе, к кардинальным реформам во всех сферах прежде всего в экономике. Реабилитация невинно осужденных явилась не только политическим, но и чисто экономическим фактором роста, поскольку миллионы специалистов вышли из лагерей, получили утраченные гражданские права, смогли применить свои знания и опыт в народном хозяйстве.

70. РЕФОРМИРОВАНИЕ СОВЕТСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ.

Одной из самых главных задач было решение продовольственной проблемы и вывод сельского хозяйства из глубокого и затяжного кризиса. Еще нельзя было открыто признаться в полной неэффективности полукрепостной колхозной системы, в том, что в течение многих лет колхозники едва сводили концы с концами, особенно в нечерноземных и северо-западных областях России.

Поэтому было решено ослабить государственное давление на работников сельского хозяйства, найти пути повышения рентабельности колхозного производства. Одним из первых мероприятий нового руководства страны было снижение сельскохозяйственного налога, списание недоимок по налогам за прошлые годы, увеличение размеров личных подсобных хозяйств колхозников и приусадебных участков рабочих и служащих в городах и поселках. Были снижены нормы обязательных поставок государству продукции животноводства, увеличены закупочные цены на продукцию колхозов и совхозов, расширены возможности развития колхозных рынков. С середины 1950-х гг. сельское хозяйство впервые за долгие годы стало рентабельным.

Разрешенное государством право увеличивать личные подсобные хозяйства, держать домашний скот и птицу значительно улучшило материальное положение не только крестьян, но и жителей городов, крупных промышленных центров, где заметно повысился уровень продовольственного снабжения. Несмотря на то что личные подсобные хозяйства были совсем небольшими, их продуктивность была довольно высокой.

В 1954 г. началось массовое освоение целины, но такие мероприятия требовали значительных расходов, и стоимость зерна на целине в 1954–1964 гг. была на 20 % выше, чем в основных зерносеющих районах.

Отечественная промышленность оказалась далека от достижений научно-технической революции, развернувшейся во всем мире. Были брошены огромные финансовые, мат ериальные и людские ресурсы на развитие отдельных направлений фундаментальных наук и естествознания (физики, химии, биологии, кибернетики, космических исследований), на подготовку высококвалифицированных научных кадров, в результате чего был достигнут значительный рывок советской науки и техники. Одновременно с этим мощный импульс был дан развитию добычи нефти и газа прежде всего в Сибири.

Существенно изменилась отраслевая структура промышленности, в частности ее основных фондов, отражающая качественное совершенствование производственного аппарата страны. Повысилась доля промышленно-производственных фондов таких фондоемких отраслей, как черная металлургия, топливная промышленность, электроэнергетика, понизился удельный вес обрабатывающих отраслей. Сдвиги были вызваны применением более совершенных машин и механизмов и в связи с этим значительным повышением производительности труда в обрабатывающей промышленности.

Быстрое развитие строительной индустр ии сопровождалось ростом индустриализации строительства. Причем именно в эти годы началась подлинная индустриализация.

Этот период характеризовался большим количеством реформ в различных областях, и все они в основном были ориентированы на высокие показатели, но часто завышенные.

71. ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ.

И все же экономическая история Советского Союза была бы неполной без изучения больших изменений, которые происходили на рубеже 1950-1960-х гг. в социальной сфере и коснулись в первую очередь городского населения.

Главным среди других был Закон о пенсионном обеспечении, введенный в июле 1956 г., который з атронул интересы миллионов людей. Размер пенсий зависел от стажа работы и возраста. Мужчины могли уйти на пенсию в возрасте 60 лет при 25-летнем стаже работы, женщины – в 55 лет при 20-летнем стаже (это было гораздо ниже возрастного ценза, установленного в большинстве западных стран).

Вопрос о пенсионном обеспечении для колхозников решился только в 1965 г. Пенсии по старости стали получать мужчины в возрасте 65 лет, женщины – 60 лет и только в том случае, если они продолжали жить в своем колхозе. Для тех же, кто на старости лет перебрался в город к детям до наступления пенсионного возраста (даже при наличии необходимого трудового стража), вопрос о пенсии вообще не стоял, они как бы выпадали из сферы социального обеспечения, поскольку «порвали связь со своим хозяйством».

Увеличился оплачиваемый отпуск по беременности и родам с 70 до 112 дней (56 рабочих дней до и 56 – после родов).

В середине 1950-х гг. началось массовое жилищное строительство, которое был о переведено на промышленную основу. Стали возводиться дома из железобетонных панелей, что заметно сокращало сроки строительства, правда, порой за счет ухудшения условий проживания. И все же, несмотря на небывалый размах строительства домов, жилищная проблема оставалась далекой от разрешения. Очередь на получение квартиры продвигалась медленно, и очень часто ее скорость зависела от производственных показателей данного работника, от его активного участия в общественной жизни коллектива, от отношений с начальством и других факторов, что позволяло делало возможным давление на конкретных людей. В 1958 г. было принято решение приостановить на 20 лет выплату денег по государственным займам, поскольку средств у государства на это не было. Партийно-государственный аппарат был недоволен постоянными и непредсказуемыми реорганизациями, которые доставляли массу беспокойства, а преимуществ не давали никаких. Среди недовольных было большое количество военных из-за масштабного и социально необеспечен ного сокращения вооруженных сил. Ведь в конце 1950 – начале 1960-х гг. ликвидировались многие высокооплачиваемые генеральские должности, а сотни тысяч офицеров были буквально брошены на произвол судьбы. Росло недовольство среди интеллигенции из-за постепенного запрета на либерализацию духовной жизни и постоянного вмешательства партийных органов в творческую сферу. Рабочие и крестьяне устали от шумной борьбы за «светлое будущее» при постепенном ухудшении повседневной жизни. Рабочие были недовольны ростом цен и снижением тарифных ставок. Крестьяне возмущались бесконечными экспериментами в сельском хозяйстве, которые так и не смогли привести к эффективному функционированию аграрного сектора, импортом продуктов питания, которые страна вполне способна была произвести сама.

72. СОВЕТСКАЯ ЭКОНОМИКА В ЭПОХУ КОМАНДНО-АДМИНИСТРАТИВНОЙ СИСТЕМЫ. ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ.

Анализ развития страны в 1960-1980-е гг. представляе т немалую сложность. Это один из наиболее противоречивых периодов в истории Отечества, насыщенный драматическими событиями, которые повлияли и на российскую, и на мировую историю.

После смерти И. В. Сталина во главе управление страной оказался Н. С. Хрущев. Желание добиться максимально быстро и с наименьшими затратами впечатляющих результатов на основе отношений и методов, непосредственно вытекавших из сталинской практики, порождало все более авантюристические инициативы, непродуманные административные реформы, экономические и социальные перегибы, которые не замедлили выявить пределы хрущевского проекта и привели к серьезному экономическому и социальному кризису начала 1960-х гг. 1957–1959 гг. были отмечены серией административных реформ и кампаний («кукурузная лихорадка», «мясная кампания» в Рязани, «молочные рекорды» и т. д.), призванных улучшить функционирование экономической системы.

При отсутствии продуманной инвестиционной политики в аграрном секторе (проблема его финансирования осталась нерешенной, так как государство не решалось перенести на розничные цены прибавку, получаемую производителями с 1953–1954 гг.) повышению эффективности сельского хозяйства должны были способствовать две административные реформы. Первая заключалась в ликвидации МТС и передаче техники (тракторов и сельхозмашин) в собственность колхозов, что предполагало лучшее ее использование. Вторая реформа заключалась в новом укрупнении колхозов (83 тыс. в 1955 г., 68 тыс. в 1957 г., 45 тыс. в 1960 г.), что должно было привести к образованию мощных колхозных союзов, способных стать началом подлинной индустриализации сельского хозяйства.

Широкое развитие получило жилищное строительство. Очень выгодными условиями государство поощряло строительство кооперативных квартир. За 10 лет (с 1955–1964 гг.) городской жилищный фонд увеличился на 80 %. Тем не менее после наплыва в города в начале 1930-х гг. десятков миллионов сельских жителей отставание в этой области было столь велико, что, несмотря на достигнутые успехи, в целом жилищный кризис преодолеть не удалось.

В сельском хозяйстве также произошло снижение темпов роста (сельскохозяйственное производство возрастало в среднем на 1,5 % в год в 1959–1964 гг. против 7,6 % в 1953–1958 гг., соответственно 3 % против 9 % – в отношении роста производительности труда). Кризис в сельском хозяйстве был вызван социально-экономическими формами организации хозяйства, отсутствием каких-либо изменений колхозного строя, принципы которого (ценообразование, производственные отношения, планирование), ориентированные в конечном счете на изъятие, делали невозможным расширенное воспроизводство.

15 октября 1964 г. произошла отставка Н. С. Хрущева, Л. И. Брежнев занял пост Первого секретаря ЦК КПСС, а А. Н. Косыгин возглавил правительство.

73. ЭКОНОМИКА РАЗВИТОГО СОЦИАЛИЗМА. ПОИСКИ НОВЫХ ФОРМ И МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ. РЕФОРМ Ы 1960-1970-Х ГГ.: СУЩНОСТЬ, ЦЕЛИ, МЕТОДЫ И ИТОГИ.

Кризис политической системы СССР в середине 1960 – середине 1980-х гг. Смена партийного и государственного руководства в октябре 1964 г. означала и смену политического курса.

Экономическое развитие страны настоятельно требовало максимально быстрой разработки и внедрения в производство достижений науки и техники, новейших технологий. Однако это было невозможно при сохранении отжившего хозяйственного механизма и партийно-государственной системы управления экономикой. После хрущевской «оттепели» наступил застой в развитии духовной сферы в первую очередь в литературе и искусстве. Устав от хрущевских реорганизаций и управленческих экспериментов, аппарат в качестве главного своего лозунга выдвинул идею «стабильности кадров», что в большинстве случаев означало пожизненность номенклатурных постов, вело к безнаказанности руководителей, расцвету коррупции, разрыву между словом и делом.

С устранени ем Н. С. Хрущева возросла роль армейского руководства и органов безопасности. С приходом к власти Л. И. Брежнева увеличилось финансирование оборонных программ.

Принятая 7 октября 1977 г. Конституция (четвертый за 60 лет советской власти основной закон) делала акцент на идее достижения социальной и национальной однородности общества (впервые в качестве социальной базы советской власти наряду с рабочим классом и колхозным крестьянством была названа также народная интеллигенция; говорилось о «новой социальной и интернациональной общности» – советском народе, о едином народно-хозяйственном комплексе СССР и др.).

В марте 1965 г. было объявлено о реформировании сельского хозяйства. Уже в 1970 г. совокупная рентабельность совхозного производства составила 22 %, а колхозного – 34 %. Однако, опираясь в ходе этой реформы исключительно на административные рычаги, власть по-прежнему делала главный акцент на повышении роли Министерства сельского хо зяйства в планировании и руководстве аграрным сектором, а также на увеличении капиталовложений на списании долгов колхозов. Огромные средства, направлявшиеся на развитие сельского хозяйства, использовались крайне неэффективно. В результате за 25 лет (1964–1988 гг.) освоенная пашня сократилась на 22 млн га. Потери сельскохозяйственной продукции составляли от 20 до 40 % от урожая. Страна, обладавшая самыми богатыми в мире черноземными почвами, оказалась самым крупным импортером зерна и продуктов питания. Становилось все более очевидным, что для решения продовольственной проблемы необходимо идти на решительное развитие экономических стимулов к труду.

В сентябре 1965 г. партийное руководство объявило о реформе промышленности. Несмотря на то что и она не покушалась на основы директивной экономики, это была наиболее радикальная реформа за все годы советской власти. Однако уже к концу 1960-х гг. реформа, при том что ее никто не отменял, пошла на убыль. А вместе с тем поп олзли вниз и плановые показатели. Смена хозяйственного механизма оставалась жизненно важной проблемой.

74. СССР И МИР В СЕРЕДИНЕ 1960 – НАЧАЛЕ 1980-Х ГГ. ПОЛИТИКА РАЗРЯДКИ: НАДЕЖДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ.

К середине 1960-х гг. международная обстановка оставалась для СССР сложной и противоречивой: единый в прошлом социалистический лагерь находился в состоянии раскола из-за антисоветской деятельности китайского руководства; отношения с Западом вновь осложнялись из-за начавшейся открытой агрессии США во Вьетнаме; политика СССР в странах третьего мира не приносила ожидаемых результатов. Брежневское руководство в своей внешней политике по-прежнему исходило из тезиса о радикальном изменении соотношения сил в мире в пользу СССР и союзных ему стран, в то время как позиции США и НАТО оценивались как ослабленные. Тем не менее к концу 1960 – началу 1970-х гг. после целой полосы кризисов началась постепенная нормализация отношений между Вос током и Западом.

Уже с начала 1960-х гг. советское руководство (как, впрочем, и руководство США) стремилось ослабить прямое военное противостояние с США, перенося центр тяжести конфронтации в различные регионы. В течение более 10 лет (1964–1975 гг.) СССР оказывал всестороннюю помощь и поддержку Демократической Республике Вьетнам в борьбе против американской агрессии. С июня 1967 г. после начала арабо-израильской войны на Ближнем Востоке СССР занял однозначно проарабскую позицию и направил в Египет и Сирию не только огромное количество оружия, но и военных специалистов.

Новое руководство, пришедшее к власти в октябре 1964 г., провозгласило курс на стабилизацию экономики, приоритет научных методов управления.

Реформа 1965 г. на первый план выдвигала экономические методы управления. Это не означало отказа от административной экономики. Администрация получала рычаги воздействия на производство посредством использования интересов трудовых коллективов. Предприя тию спускались сверху лишь пять показателей: реализация продукции, ассортимент основных изделий, фонд заработной платы, прибыль и рентабельность. В течение 1965–1967 гг. были повышены цены на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, увеличилась прибыль производителей, было проведено выравнивание уровней рентабельности отдельных отраслей. Но дальше реформа не пошла. Становилось очевидным, что плановая экономика окончательно разладилась, ее резервы исчерпаны, а косметические реформы уже не приносили ощутимого эффекта.

Совершенство политического общества представлялось настолько абсолютным, что не могло подвергаться ни малейшему сомнению. Если экономический механизм перетерпел хоть малейшие изменения, реагируя на экономическую ситуацию, то политический механизм, напротив, отличался стабильностью, основанной на догматах политической культуры и мышления. Четверть века командно-бюрократическая система безраздельно осуществляла свое политическое господство. На протяжении длитель ного времени безнравственно эксплуатировалась идея авангардной роли рабочего класса в советском обществе. Провозглашая рабочий класс ведущей политической силой, советский партийный аппарат поставил абсолютное большинство рабочих вне политики.

75. ПРЕДЫСТОРИЯ ПЕРЕСТРОЙКИ. ПРЕДПОСЫЛКИ ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ.

К началу 1980-х гг. стало очевидным растущее отставание СССР от ведущих мировых держав как по темпам развития экономики, так и по качественным ее характеристикам. Перебои в снабжении населения элементарными продуктами питания никак не совпадали с лозунгами официальной пропаганды о построении в СССР развитого социализма и успешном продвижении общества к коммунизму. Разрыв между словом и делом больно бил не только по руководству, которое не сумело привести народ в обещанный срок к коммунизму, но и по самой марксистско-ленинской идеологии, сомнения по отношению к которой в обществе постепенно нарастали. Застой и загнивание охватили к этому времени все стороны общественной жизни.

Потребность в реформировании общества, ощущавшаяся на протяжении почти 20 лет, но так и не реализованная, превращалась в неизбежность. Это начинали понимать не только внизу, но и вверху общественной пирамиды.

После смерти Л. И. Брежнева и в период недолгого правления Ю. В. Андропова и К. У. Черненко сформировалось и усилило свои позиции то крыло в руководстве, которое выступало за более радикальное обновление общества. Его признанным лидером стал все более быстро набиравший политические очки М. С. Горбачев. Итак, руководство КПСС провозгласило курс на перестройку.

Термин «перестройка» появился в нашей политической лексике в 1985 г. Апрель 1985 г. положил начало медленным, осторожным реформам, направленным на частичное обновление существующей системы. Перемены, происходившие на протяжении примерно трех последующих лет, отдаленно напоминали ситуацию, сложившуюся в России в конце 195 0-х гг.

Причиной начавшейся «перестройки» стало отставание от США в гонке космических вооружений: неспособность в силу экономических причин дать ответ на программу «звездных войн» убедила правящие круги СССР в том, что соревнование в сфере высоких технологий уже почти проиграно (о близости экономического кризиса говорил хотя бы такой факт: в 1971–1985 гг. налицо была отрицательная динамика роста по важнейшим экономическим показателям. Темпы роста национального дохода составляли в восьмой пятилетке 41 %, в девятой – 28 %, в десятой – 21 %, в одиннадцатой – 17 %. Рост производительности труда в восьмой пятилетке был 37 %, в девятой – 25 %, в десятой – 17 %).

Генеральный секретарь М. С. Горбачев поначалу лишь возрождал времена хрущевской «оттепели». Речь шла вовсе не о том, чтобы изменить систему, – существующая вполне устраивала правящие верхи. Систему эту стремились лишь приспособить к новым прежде всего международным условиям.

Отмена крепостного права даж е в том варианте, который был реализован Александром II, привела к существенному расширению «степеней свободы» для большинства населения Российской империи. Напротив, в первоначальном проекте перестройки во главу угла ставилась технология, а не человек – ему отводилась непонятная роль «человеческого фактора».

76. РЕФОРМИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ. АНАЛИЗ ЛИБЕРАЛЬНЫХ И ДРУГИХ ДВИЖЕНИЙ. КРИЗИС ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ.

Причины нынешнего кризиса в экономике надо искать в структуре народного хозяйства страны и отсутствии серьезных стимулов к труду. Все это следует умножить на серьезные ошибки в управлении, допущенные в начале перестройки.

Сначала было «ускорение» – наивная попытка с помощью идеологических заклинаний и призывов «каждого на своем рабочем месте» заставить проржавевший хозяйственный механизм крутиться быстрее. Сократили закупку ширпотреба и бросили валютные средства на закупку техники за рубежом. Результат – минимальный. Решили дать предприятиям хозрасчетную самостоятельность. Но ограниченная свобода обернулась лишь правом бесконтрольного расходования государственных средств и привела к вздуванию цен, сокращению объемов производства и резкому росту денежной массы в наличном обращении.

Решения власти 29 ноября – 1 декабря 1988 г. предусматривали изменение структуры высших органов власти и государственного управления страны, наделение вновь учрежденного Съезда народных депутатов реальными властными функциями, а также изменение избирательной системы – прежде всего введение выборов на альтернативной основе.

По мере утраты политической инициативы КПСС в стране усилился процесс формирования новых политических партий. К XXVIII съезду КПСС (он стал последним в ее истории) правящая партия пришла в состоянии раскола. В ней к этому времени отчетливо прослеживались три основных течения: радикально-реформаторское, реформаторско-обновленческое, традиционалистское. Все они был и представлены и в руководстве КПСС.

К лету 1991 г. большинство союзных республик СССР приняло законы о суверенитете, что заставило М. С. Горбачева ускорить разработку нового союзного договора.

В отсутствие президента М. С. Горбачева в ночь на 19 августа 1991 г. был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП), который ввел в отдельных районах страны чрезвычайное положение; объявил расформированными структуры власти, действовавшие вопреки Конституции 1977 г.; приостановил деятельность оппозиционных партий и движений; запретил митинги и демонстрации; установил жесткий контроль над средствами массовой информации; ввел войска в Москву. Одновременно с сообщением об указах ГКЧП руководство РСФСР (Президент Б. Н. Ельцин, глава правительства И. С. Силаев, первый заместитель Председателя Верховного Совета Р. И. Хасбулатов) выступило с обращением к россиянам, в котором объявило действия ГКЧП незаконными. В декабре 1991 г. лидеры РФ, Украины и Бе лоруссии заявили о намерении создать Содружество Независимых Государств (СНГ). Оно объединяло первоначально 11 бывших союзных республик (без Грузии и республик Прибалтики). В декабре 1991 г. Президент М. С. Горбачев ушел в отставку. СССР прекратил свое существование.

77. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕФОРМА 1987 Г. ПРОГРАММА «500 ДНЕЙ»

В апреле 1985 г. на пленуме ЦК КПСС новое советское руководство провозгласило курс на ускорение социально-экономического развития страны. Главными его рычагами виделись научно-технический прогресс, техническое перевооружение машиностроения и активизация «человеческого фактора».

В мае 1985 г. началась антиалкогольная кампания, которая, по мнению ее инициаторов, должна была обеспечить не только «всеобщую трезвость», но и повышение производительности труда рабочих и служащих на производстве. В то же время усиление эксплуатации оборудования, не подкрепленное техническими нововведен иями и новым уровнем подготовки специалистов, обернулось увеличением случаев аварийности. Взрыв на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 г. привел к катастрофическим последствиям.

Руководство страны приступило к разработке первой за годы перестройки программы экономической реформы. Проект реформы предусматривавал следующие изменения: расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования; постепенное возрождение частного сектора экономики (первоначально – путем развития кооперативного движения); отказ от монополии внешней торговли; более глубокая интеграция в мировой рынок; сокращение числа отраслевых министерств и ведомств, между которыми предполагалось установить партнерские отношения; признание равенства на селе пяти основных форм хозяйствования (наряду с колхозами и совхозами – агрокомбинатов, арендных кооперативов и фермерских хозяйств). Однако реализация большинства названных мероприятий откладывалась до 1991 г., а перевод лишь 20 % предпри ятий на аренду растягивался до 1995 г. Требовались радикальные и быстрые реформы, однако власть на них так и не пошла. Летом 1989 г. начались массовые забастовки рабочих, которые стали с тех пор повседневным явлением.

Летом 1990 г. Г. Я. Явлинский, академик С. С. Шаталин и другие видные экономисты разработали программу «500 дней», которая предполагала за этот срок провести приватизацию государственных предприятий и значительно урезать экономическую власть Центра. Данный проект давал реальную основу для экономического союза республик. Но под давлением консерваторов М. С. Горбачев отказался от поддержки этой программы. Была создана согласительная комиссия, которая в поисках компромисса пошла фактически на ее выхолащивание.

В этих условиях руководство России заявило, что начнет осуществление предложенной программы в одностороннем порядке, опираясь на поддержку Запада. Скорректированная программа предусматривала переход СССР к рынку к 1997 г. Однако это т план не был даже обсужден из-за осложнения политической ситуации.

В июне 1991 г. первым Президентом России всенародным голосованием был избран Б. Н. Ельцин.

Его избрание означало по существу поддержку почти 60 % участников выборов курса на радикализацию и ускорение экономических реформ.

78. ДИАЛЕКТИКА «НОВОГО МЫШЛЕНИЯ». НАЧАЛО РАЗОРУЖЕНИЯ. РАЗБЛОКИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ. РАСПАД СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ.

С приходом к власти в марте 1985 г. М. С. Горбачев, отдавая дань традиции, подтвердил прежние подходы СССР во внешней политике. Однако вскоре не просто наметились коррективы внешнеполитического курса, но и оформилась его новая фило софско-политическая концепция, получившая название «новое политическое мышление». Ее положения предусматривали: отказ от фундаментального вывода о расколе современного мира на две противоположные общественно-политические системы (социалистический и капиталистическую); признание мира целостным и неделимым; провозглашение невозможности решения международных проблем силовыми методами; объявление в качестве универсального способа решения международных вопросов не баланса сил двух систем, а баланса их интересов; отказ от принципов пролетарского (социалистического) интернационализма и признание приоритета общечеловеческих ценностей над классовыми, национальными, идеологическими, религиозными и иными. По существу в этих идеях было мало нового. Заслуга советского руководства заключалась в том, что оно попыталось придать этим идеям вид философской основы новой внешнеполитической доктрины.

Ежегодными стали встречи руководства СССР и США, в ходе которых был налажен личный контакт м ежду М. С. Горбачевым и Р. Рейганом, а затем Д. Бушем. Результатом этих сложных переговоров стало подписание 8 декабря 1987 г. исторического соглашения об уничтожении целого класса ядерных вооружений – ракет среднего и ближнего радиуса действия. Впервые от переговоров об ограничении вооружений две сверхдержавы перешли к ликвидации этого оружия. Вслед за этим были достигнуты соглашения о развитии гуманитарного сотрудничества, экономических отношений СССР с США, а также и с другими странами.

Предпринимались усилия и по ослаблению регионального противостояния СССР и США. В 1987 г. в ходе переговоров М. С. Горбачева с Р. Рейганом была достигнута договоренность о прекращении американской военной помощи моджахедам в Афганистане и о выводе оттуда советских войск. 15 февраля 1989 г. завершился вывод советского воинского контингента из Афганистана. В том же году СССР начал вывод своих войск из Монголии. Отказ СССР от прямого вмешательства в гражданские конфликты в Эфиопии, Анголе, Мозамбике, Никарагуа привел к ослаблению в этих странах военного противостояния и началу поисков национального согласия.

В 1989 г. начался вывод советских войск из стран Восточной и Центральной Европы. Наряду с самим курсом на перестройку ослабление военного присутствия СССР в союзных странах вызвало активизацию антисоциалистических настроений.

Начавшиеся в них процессы демократизации привели в конце 1989 – начале 1990 гг. к «бархатным» революциям в Польше, ГДР, Чехословакии, Венгрии, Болгарии, Албании. В декабре 1989 г. вооруженным путем был свергнут режим Н. Чаушеску в Румынии. В результате проведенного в 1990 г. референдума ГДР вошла в состав ФРГ. Произошла смена руководства в Монголии. На путь реформ встал Вьетнам. В декабре 1991 г. прекратил существование сам СССР.

79. ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА. ПОПЫТКИ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ. В. С. ПАВЛОВ И ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА.

В конце 1990 г. главой правительства стал бывший ми нистр финансов в правительстве Н. И. Рыжкова В. С. Павлов, представлявший интересы консервативных экономических и политических кругов и ВПК. Чтобы остановить центробежные тенденции, был взят курс на ужесточение экономических мер. Никаких разговоров о приватизации и либерализации уже не было.

23 января 1991 г. В. С. Павлов провел изъятие из обращения 50– и 100-рублевых купюр. Одна из причин этой меры заключалась в следующем: дело в том, что операция рубль – форинт – доллар и рубль – злотый – доллар приносила куда больший доход, чем рубль – доллар, ибо курс форинта и злотого по отношению к рублю был искусственно занижен. Обмен крупных купюр, производившийся свободно лишь в размере месячного оклада и сопровождавшийся к тому же замораживанием значительной части вкладов, больнее всего ударил по рядовым гражданам. К тому же накануне обмена многие предприятия и учреждения получили деньги для выплаты заработной платы почти исключительно крупными купюрами.

Обмен денег соз давал определенные возможности для стабилизации денежного обращения. Однако этот последний для рубля шанс на выздоровление был сорван дальнейшими шагами правительства. Хотя в апреле 1991 г. номинальная денежная масса была минимальной, срыв стабилизации денежного обращения пришелся именно на апрель, т. е. на момент проведения реформы цен, призванной по идее закрепить результаты январского обмена денежных купюр. В результате этой реформы примерно в 3 раза выросли государственные розничные цены, был достигнут предел покупательной способности населения и произошло снижение кооперативных и рыночных цен.

Однако одновременно правительство пошло на выплату значительных денежных компенсаций. Вследствие этого печатный станок был запущен и уже больше не останавливался. Основными причинами существенного увеличения денежной эмиссии в июне-сентябре был начавшийся распад СССР и отказ бывших республик, а ныне суверенных государств, перечислять средства в союзный бюджет. В этих условиях президент М. С. Горбачев пошел на нарушение союзного законодательства, взяв в июле в обход Верховного Совета из Государственного банка 93 млрд руб. на содержание армии и государственного аппарата. В результате начавшаяся еще до перестройки и сопровождавшая каждый ее шаг инфляция из-за гигантского расширения денежной массы переросла в гиперинфляцию. Реформа цен не изменила положения дел на потребительском рынке. Рост дефицита обгонял рост цен. Правительство рассчитывало на прямо противоположный эффект. Кабинет министров полагал, что с учетом выплат правительственных компенсаций ему удастся снизить жизненный уровень населения на 40 %, приблизив его куровню 1978–1979 гг. В таком случае, по мнению наших министров, население, чтобы сохранить привычный ему уровень жизни, станет снимать со сберкнижек по 2 тыс. руб. в год. Этим поглотится прирост сбережений последних лет и экономика вернется к безыинф-ляционным 1971–1973 гг.

80. РОССИЯ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 1990- Х ГГ.

Осенью 1991 г. положение в экономике СССР ухудшалось буквально на глазах и приближалось к катастрофе. Потребительский рынок почти не существовал, прилавки магазинов в городах были пустыми, торговля проводилась по талонам и визитным карточкам, которые повсеместно не обеспечивались ресурсами. Причем реальная угроза голода в крупных городах возникла не из-за плохого урожая и нехватки продовольствия в стране. Просто сельскохозяйственным предприятиям было невыгодно продавать государству урожай по официальным ценам, и крестьяне выжидали роста закупочных цен. А поскольку цены на черном рынке были в несколько раз выше, то хлеб скупался и вывозился контрабандой за рубеж. Так, к ноябрю 1991 г. правительство закупило менее 20 % урожая.

Дефицит бюджета составлял 20 % ВВП и практически вышел из-под контроля. Иностранные кредиты были полностью исчерпаны, и никто в мире не хотел больше предоставлять их, поскольку в декабре 1991 гг. страна не могла выплатить по ним проценты.

Золотовалютные резервы были исчерпаны и достигли небывало низкого уровня – всего 286,6 т, что было просто несопоставимо с неотложными финансовыми обязательствами и потребностями страны. В преддверии зимы города испытывали большие проблемы с энерго– и теплоснабжением из-за неритмичных поставок топлива.

В этих экстремальных обстоятельствах, требовавших чрезвычайно быстрых и решительных мер, ответственность за судьбу страны в ноябре-декабре 1991 г. взяло на себя российское правительство во главе с Президентом Б. Н. Ельциным, у которого имелось два варианта дальнейших действий.

В соответствии с первым их них следовало сначала стабилизировать экономическую обстановку при помощи традиционных советских методов ужесточения снабженческо-сбытовой системы, сбалансирования цен путем их очередного подъема, расширения сферы карточного распределения потребительских товаров. И только после этого можно было приступать к подготовке услови й по либерализации экономики и проведению институциональных реформ. Такую последовательность действий предусматривала программа «500 дней».

Второй вариант открывал перспективу быстрого проведения рыночных реформ в сочетании с некоторыми мероприятиями, направленными на стабилизацию ситуации: ограничением бюджетного дефицита, рестриктивной кредитной политики и т. д. При этом институциональные реформы дополняли бы макроэкономическую стабилизацию.

Президент Б. Н. Ельцин после некоторого колебания сделал выбор в пользу второго варианта, и в ноябре 1991 г. было сформировано новое правительство. В этот период всем казалось, что основная политическая борьба в стране завершена и что все силы должны быть направлены на проведение экономических преобразований. Исходя из этого Президент России приостановил реформу политической системы, сохраняя ее прежней, что, как оказалось позже, было большой ошибкой. Ведь в советской Конституции не было четкого разграничении полномочий между ветвями власти (да этого и не требовалось в условиях тоталитарного строя).

Этот фактор стал в скором времени одним из важнейших препятствий на пути экономических реформ.

81. ПРОДОЛЖЕНИЕ КУРСА РЕФОРМ, ШОКОВАЯ ТЕРАПИЯ.

К началу 1992 г. правительство, возглавляемое ученым-экономистом Е. Т. Гайдаром, разработало программу радикальных реформ в области народного хозяйства. Центральное место в ней занимали меры по переводу экономики на рыночные методы хозяйствования (меры шоковой терапии).

Главным архитектором шоковой терапии стал вице-премьер правительства Гайдар со своими единомышленниками – молодыми экономистами, сторонниками монетаристских методов управления экономикой – Чубайсом, Шохиным и др. Их программа экономических реформ включала три основных направления: либерализацию цен, свободуторговли, приватизацию. В результате освобождения цен с 1 января 1 992 г. денежные средства населения практиче ски обесценились, в результате оказалось, что покупать акции приватизируемых предприятий уже было не на что. С 1 октября 1992 г. началась выдача всему населению ваучеров (приватизационных чеков, на которые затем можно покупать акции предприятий).

Началась неконтролируемая скупка ваучеров у населения новыми предпринимателями, банкирами. С помощью ваучеров сколачивался первоначальный капитал, а в процессе приватизации возникли многие огромные состояния. Одновременно с освобождением цен упразднилась система централизованного распределения ресурсов. Правительство пыталось добиться стабилизации прежде всего на макроэкономическом уровне (т. е. стабилизировать показатели экономики всей страны, контролируя основные показатели – ВВП, дефицит бюджета, инфляцию, объемы производства). Микроэкономические показатели (на уровне предприятий) выпали из поля зрения правительства, и предприятия в условиях свободных цен, взлетевших в сотни раз, испытывали огромные трудности – не могли закуп ить сырье и комплектующие, сбыть товар. В российской экономике существовали огромные перекосы: доминировали сырьевые отрасли и ВПК, процветали монополии, многие устаревшие производства выпускали ненужную продукцию, а потребительский рынок был пуст.

При высокой степени монополизации производства производители диктовали свои цены, что привело к их увеличению в 100–150 раз, при росте средней зарплаты в 10–15 раз. Наиболее сильно пострадали бюджетники, начался отток научных кадров и специалистов ВПК в коммерческие структуры и за границу. Медленно разворачивалась приватизация госсобственности и ее децентрализация в отличие от приватизации сферы торговли. Условия были таковы, что значительная доля госсобственности на предприятиях отошла управленческому аппарату, трудовые коллективы, которым предоставлялись преимущества, не смогли ими воспользоваться.

Итоги первого (1992) года реформ:

1) спад промышленного производства – 35 %, взаимные неплатежи предприят ий достигли 3,5 трлн руб.;

2) не удалось добиться успеха в финансовой реформе – жесткая кредитная политика под давлением директорского корпуса, депутатов, профсоюзов сменилась политикой уступок;

3) увеличение денежной массы привело к новой волне инфляции;

4) внешний долг рос, на его обслуживание уходила треть годового дохода страны;

5) снижение жизненного уровня, рост социальной напряженности, рост безработицы, забастовки.

82. ПРОБЛЕМЫ СОХРАНЕНИЯ ЕДИНСТВА РОССИИ. НОВАЯ КОНСТИТУЦИЯ.

Десятки субъектов Российской Федерации – Татарстан, Башкортостан, Якутия (Саха), Удмуртия, Новосибирская, Тюменская области – задерживали или прекращали перечислять налоги в федеральный бюджет. Более того, они начали сами устанавливать цены на товары, производимые на их территории. Отдельные субъекты Федерации все настойчивее предлагали преобразовать ее в конфедерацию. Первым серьезным шагом на пути сохранения единства России стал Федеративный договор, включивший в себя три близких по содержанию договора о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти и органами субъектов Федерации всех типов.

С некоторыми субъектами позднее были подписаны договоры на особых условиях, расширяющих их права, началось это с Татарстана. Обострились межнациональные отношения в некоторых регионах. Так, произошел конфликт между осетинами и ингушами в 1 992 г. Сначала Чечено-Ингушская республика разделилась на две части, затем произошли кровавые столкновения между ингушами и осетинами. Особенно напряженные отношения сложились у федерального центра с Чечней, приведшие впоследствии к затяжному военному конфликту по наведению конституционного порядка, отличившемуся большими жертвами с обеих сторон и гибелью под бомбежками мирных жителей.

В Россию хлынул поток беженцев с Северного Кавказа, из Закавказья и Средней Азии (с 1991 г. общая их численность достигла 1 млн человек). Две трети из них – русские по национальности.

12 декабря 1993 г. состоялись первые выборы законодательной власти и референдум по одобрению проекта новой конституции (получил одобрение). Россия объявлялась демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления.

Конституция установила принцип разделения властей на три самостоятельные ветви власти (исполнительную, законодательную и судебную). Главой государства является Президент РФ, избираемый прямым голосованием на четыре года, он определяет основные направления внутренней и внешней политики, формирует Правительство РФ. Президент и Правительство относятся к исполнительной власти. Законодательная власть принадлежит Федеральному Собранию, состоящему из двух палат, – Совета Федерации и Государственной Думы.

Особую остроту и драматичность событиям придавала нестабильность внутриполитической жизни, вызываемая, в частности, напряженностью в межнациональных отношениях. Один из очаг ов межнациональных конфликтов находился на Северном Кавказе. Лишь при помощи российской армии удалось прекратить возникшие из-за территориальных споров вооруженные столкновения между ингушами и осетинами. В 1992 г. состоялось разделение на две самостоятельные республики Чечено-Ингушетии. Развитие сепаратистского движения в Чечне привело к расколу в руководстве республики и вооруженным конфликтам сепаратистов с официальной властью. В декабре 1994 г. на территорию Чечни были введены Вооруженные Силы России.

83. ПРИВАТИЗАЦИЯ.

1993–1994 гг. стали годами первого этапа приватизации с наращиванием критической массы количественных преобразований, а 1995–1996 гг. – годами второго этапа с переходом к новой модели, основанной на качественных внутриструктурных, а не количественных изменениях.

В России задача быстрого ухода государства из сферы непосредственного управления предприятиями решалась с помощью их массового акционирования и ва учерной приватизации в 1992–1994 гг. В короткий срок была создана законодательная база приватизации, где были прописаны ее формы, методы, варианты льгот для всех категорий акционеров, коллективных и индивидуальных собственников. Российский ваучер был неименным, и на нем стоял денежный номинал, рассчитанный по балансовой стоимости совокупных государственных производственных фондов на 1 июля 1992 г. Трудовые коллективы на ваучерном этапе получили беспрецедентные по мировым мерам льготы, что объяснялось стремлением властей провести первичное закрепление прав собственности достаточно быстрыми темпами и без крупных социальных конфликтов. Поэтому по итогам ваучерного этапа контроль над 75 % приватизированных компаний осуществляли внутренние акционеры, и, таким образом, был создан резерв для неизбежного дальнейшего перераспределения капитала. Пакеты трудовых коллективов быстро размывались, и уже через год после завершения ваучерной приватизации доля внутренних акционеров в капитале компаний с ущественно снизилась, а внешних – увеличилась почти вдвое. Крупные институциональные инвесторы проявляли интерес в основном к предприятиямтопливно-энергетического комплекса, экспортным предприятиям (черной и цветной металлургии), торговым компаниям. Большинство же приватизированных компаний, особенно в обрабатывающих отраслях, стратегического инвестора не получили. Банки, надеясь на крупные спекулятивные доходы, приобрели за ваучеры множество пакетов акций компаний, оказавшихся совершенно неконкурентоспособными и требовавших огромных инвестиций для рыночной реструктуризации. Результаты ваучерного этапа оказались более скромными, чем ожидалось. Было достигнуто главное – в России началось формирование институциональных основ рыночной экономики и наметились вполне определенные тенденции изменения социальной структуры на базе формирования частного сектора.

Приватизации второй половины 1994 – начала 1996 гг. можно дать оценку почти полной заторможенности и неопр еделенности, когда резко активизировались спонтанные процессы и бесконечный поток деклараций не имел под собой никакой экономической базы. В целом в первые два года денежной приватизации не произошло приватизационного бума. Предприятия до сих пор не могут рассматривать приватизацию как источник крупных инвестиций.

Последний этап приватизации (начался в 1996 г. и продолжается до сих пор) – самый длительный, ведь конечным его итогом является появление абсолютно устойчивой системы прав собственности. Однако еще рано говорить об итогах приватизации в России, но ясно одно – Россия рано или поздно станет страной с рыночной экономической системой.

84. РОССИЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 1990-Х ГГ.

В 1997 г. впервые с начала реформ официальная статистика зарегистрировала некоторый, хотя и незначительный (0,4 %) рост ВВП, который наблюдался в периоде за последние 11–12 лет.

Можно выделить четыре фактора, обеспечившие если не рос т, то стабилизацию экономики в 1997 г.:

1) уникальный механизм адаптации в реальном секторе в виде неплатежей;

2) приток финансовых ресурсов из внешнего мира;

3) увеличение предложения денег;

4) рост импорта, ставший возможным благодаря комбинированному действию первых трех факторов. Денежная политика в России в 1992–1997 гг. не была жесткой. Рост денежной массы в 1992 г. сдерживался не более первых трех месяцев. А с начала 1993 г. сам вопрос о степени жесткости или мягкости кредитно-денежной политики в российских условиях потерял значение. Неконтролируемая эмиссия неплатежей компенсировала производителям нехватку денег.

Если в 1993 г. просроченная кредиторская задолженность составляла всего треть денежной массы денежного агрегата М2, то в 1994 г. первая уже превышала последнюю в 1,5 раза, в 1995 г. – в 1,6, в 1996 г. – 1,7 ив 1997 г. – в 2 раза. К неплатежам следует добавить векселя, казначейские и прочие виды освобождения, взаимозачеты, сельские облигации и иные экзотические формы расчетов, с завидной регулярностью изобретаемые как властями всех уровней, так и непосредственно производителями.

За последнее десятилетие XX в. в России наблюдалось три серьезных финансового кризиса(1991, 1994 и 1998 гг.). Каждый сопровождался нагнетанием политической напряженности и завершался формированием новых рыночных институтов.

Кризис 1998 г. явился кризисом инвестиционной системы в целом. Он включал кризис государства как глобального инвестора; кризис международного финансового капитала как кредитора российских реформ; кризис банковской системы, оказавшейся неспособной совместить стабилизацию валютного курса рубля.

Выход из кризиса заключался в усилении роли банковских институтов в финансово-денежном секторе и в экономике в целом. Рациональная денежная система как система финансового капитала несовместима ни с монополией Центрального банка, ни с политической властью олигархов.

Важнейш ий компонент рыночных реформ – полная взаимная конвертируемость долларов, рублей и финансовых активов на уровне всех субъектов. Долларизация служит внешней стоимостной мерой национальной валюты в условиях крупных сдвигов в экономике, углубленных спадом. Полная внутренняя конвертируемость – это мощный антиинфляционный фактор, так как сбалансированность долларовых и рублевых оборотов в этом случае начинает опираться на спонтанную тенденцию к равновесию.

Итак, третий финансовый кризис вылился в реструктуризацию банковской системы. Он явился кризисом инвестиционной системы в целом. Кризис 1998 г. включал кризис государства как глобального инвестора; кризис международного финансового капитала как кредитора российских реформ; кризис банковской системы, оказавшейся неспособной совместить стабилизацию валютного курса рубля.

85. ДЕНЕЖНАЯ МАССА И ИНФЛЯЦИЯ В 1995 Г.

Как и в январе 1994 г., год спустя вновь произошло изъятие из обращения части наличных денег, выпущенных в декабре под обслуживание сезонно возросших доходов населения. Правда, в 1995 г. уменьшилась не только налично-денежная масса, но и (впервые с начала реформ) денежный агрегат М (М), в котором наличность составляет примерно треть. Да и сам масштаб сокращения наличных денег оказался гораздо значительнее, почти 13 %. В результате этого темп роста налично-денежных средств за весь I квартал 1995 г. оказался отрицательным. Однако в силу отмеченных выше факторов во II квартале как М, так и денежная наличность возрастали с гораздо более высоким ежемесячным темпом, превышающим 10 %, что не могло не вызвать беспокойства управительства, поставившего своей целью доведение инфляции до уровня в 2 % в месяц уже в середине года.

С ноября 1994 г. по апрель 1995 г. темпы роста потребительских цен превышали темпы роста денежной массы, взятые с трехмесячным лагом. Темп роста оптовых цен в промышленности опережал темп роста (с лагом четыре месяца) агрегата М в течение еще большего промежутка времени: с октября 1994 г. по май 1995 г. Как следствие, происходило ускорение оборачиваемости денег и снижение реальной денежной массы. Заметим, что и здесь наблюдается прямая аналогия с 1994 г., когда после про хождения некой равновесной точки под влиянием снизившихся инфляционных ожиданий спрос на деньги (в реальном выражении) начал расти.

Необоснованная антиинфляционная политика в течение 1992–1997 гг. выразилась в «зажиме» денежной массы, привела к глобальному росту неплатежей, массовому распространению суррогатов денег, повышению роли бартера в хозяйственных связях. Эти процессы только с первого взгляда представляются техническими: на самом деле за ними скрываются глубокие провалы в организации нормального производства и обращения товаров. Необходимо также отметить потерю Центральным банком эмиссионного дохода, который мог бы образоваться при нормальном росте денежной массы и в свою очередь смягчить проблему государственной задолженности. Натурализация хозяйственных связей, резко уменьшая налоговую базу, позволяла предприятиям снижать налоговые платежи, а то и вовсе их избегать. Уровень цен в сделках, по которым осуществлялся бартер, производились зачеты, применялись суррог аты денег, значительно выше, чем в условиях нормального денежного обращения. Это и рассматривалось как форма зафиксированной инфляции.

Созданная за годы реформ ситуация глобального денежного голода в реальном секторе исключала его нормальное развитие. У предприятий недоставало оборотного капитала, ограниченность свободных денежных ресурсов резко повышала процент, т. е. плату за их привлечение, поэтому кредит был недоступен предприятиям. Суррогаты денег не могли выполнять функцию накопления и сбережения, предприятия теряли возможность сформировать хоть какие-то инвестиционные ресурсы, они утрачивали не только ресурсы для расширения производства, но и стимулы к этому. В конце концов, в результате такого метода подавления инфляции произошло падение производства и еще большее падение капитальных вложений.

86. ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ И ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ.

Усилились неблагоприятные тенденции в динамике распределения денежных до ходов населения. Если в 1994 г. реальные располагаемые доходы увеличились на 18,9 %, то в январе-июле 1995 г. они упали на 7 %. Прежде всего это было связано с сокращением реальной заработной платы. Номинальная средняя заработная плата в Российской Федерации упала с 354,2 тыс. руб. в декабре 1994 г. до 302,6 тыс. руб. в январе 1995 г. и затем возросла в мае до 430 тыс. руб. При этом реальная заработная плата в первые пять месяцев 1995 г. составляла примерно лишь 70 % от ее уровня в аналогичный период прошлого года. По расчетам Министерства экономики средняя заработная плата, начисленная в апреле 1995 г., составляла в ценах 1991 г. только 27 % от размера средней заработной платы последнего дореформенного месяца. Такого резкого снижения ее реального содержания не было еще за весь период реформ.

Величина прожиточного минимума возросла со 179 тыс. руб. в среднем (202 тыс. руб. для трудоспособного населения) в январе до 274 тыс. руб. (312 тыс. руб. ) в июне. Если в 1994 г. средняя оплата труда с учетом дополнительных выплат социального характера могла обеспечить около 2,5 прожиточных минимумов, то в июне среднедушевые денежные доходы 31 % населения (более 46,5 млн человек) были ниже прожиточного минимума. Правительство признало, что такого масштабного падения реальных доходов не наблюдалось уже в течение двух лет.

Преобразования в политической и экономической жизни России, появление разнообразных форм собственности повлекли за собой существенные изменения в процессах формирования, распределения, перераспределения и использования личных доходов населения. С переходом к рыночной экономике значительно возросла роль частного предпринимательства и неформального сектора экономики. Последний является частью сектора домашних хозяйств и представлен так называемым некорпорированными предприятиями, которые ни с юридической, ни с экономической точки зрения неотделимы от их владельцев. Эти предприятия, как правило, не оф ормляются в установленном порядке, основаны на неформальных отношениях между участниками производства и производят услуги полностью или частично для собственного потребления домашних хозяйств. В России неформальное производство получило распространение в сельском хозяйстве (например, мелкие фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства населения), в строительстве, торговле, в сфере услуг(частный извоз, услуги по репетиторству, юридические услуги и др.). Все это не могло не привести к изменению структуры денежных доходов населения. Если к концу 1980-х гг. основным источником доходов была заработная плата (она составляла в среднем до 80 % совокупного и 90 % денежного дохода семьи), то теперь все большее значение стали приобретать доходы от собственности и индивидуальной предпринимательской деятельности.

Так, если в 1995 г. оплата труда составляла 37,8 %, в 1996 г. 40,7 %, в 1997 г. 38,6 %, то доходы от предпринимательской деятельности и другие доходы 42,6, 39,7, 40,7 % соответственно.

87. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КРИЗИСЫ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ 1990-Х ГГ.

В 1995 г. имела место некоторая стабилизация экономики, хотя общее падение уровня промышленного производства к концу 1995 г. составило 51 % от уровня 1990 г. Особенно сильным оно было в отраслях, ориентированных на конечный спрос населения (в легкой промышленности – 83 %, в пищевой – 56 %), в отраслях, сопряженных с инвестиционным комплексом (в машиностроении – 59 %, в лесной и деревообрабатывающей промышленности – 59 %, промышленности стройматериалов – 58 %). Меньшим оказалось падение производства в отраслях, имевших рынки сбыта за пределами страны (в топливной и энергетической – 32 %, в цветной металлургии – 21 %, в черной металлургии – 42 %). В металлургии с начала 1994 г. наблюдался устойчивый рост (в черной – 13 %, цветной – 11 %), как и в нефтехимии (19 %), в которой уровень падения к началу 1994 г. составлял более 60 %. Изменение динамики было связано с отменой количественного регулирования экспорта и снижением уровня экспортных пошлин. Позитивным моментом развития экономики стало устойчивое повышение доли услуг в ВВП: с 33 % в 1992 г. до 53 % в 1995 г. В 1996 г. вновь начался спад в тех отраслях, где в прошлом году появились первые признаки роста, – в черной и цветной металлургии, нефтехимии. Ухудшилось финансовое состояние предприятий. В целом по России число убыточных предприятий составило 43 %, а в отдельных отраслях – 60–80 %. Одним из основных неплательщиков оставалось государство.

К 1997 г. объем реального ВВП сократился примерно на 40 %, промышленного производства – на 50 %; причем это падение, во-первых, приобрело устойчивый характер, а во-вторых затронуло все ключевые отрасли народного хозяйства.

Продукция машиностроения (основы современного индустриального развития) уменьшилась в 3 раза, причем практически сошел на нет выпуск вычислительной техники, приборов и средств автоматизации. Размер и характер спада в машиностроении отчетливо демонстрировали, что российская экономика находится в фазе прогрессирующей деиндустриализации. Немногим лучше являлась ситуация в химической и нефтехимической, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, в индустрии стройматериалов; не менее чем двукратное падение и здесь являлось правилом, а не исключением. Полностью была разорена легкая промышленность: производство тканей, например, в 1996 г. сократилось по сравнению с 1991 г. до 20 %, а обуви – до 14 %. Несмотря на опорную для нынешней экономики роль топливно-энергетического комплекса, дающего до 40 % дохода государственного бюджета и половину прибыли от экспорта, эпидемия спада затронула и эту группу отраслей: нефтяная промышленность за годы реформ снизила добычу черного золота и газового конденсата более чем на 100 млн т.

В ходе реформ неуклонно падало производство в агросфере. За пять лет объем продукции сельского хозяйства сократился более чем на тре ть. Особенно сильно пострадало животноводство, производство продукции которого снизилось на 40 %, спад в растениеводстве превысил 20 %. Капиталовложения в сельское хозяйство, а также внесение минеральных удобрений упали не менее, чем в 5 раз.

88. МЕХАНИЗМЫ АДАПТАЦИИ В РЕАЛЬНОМ СЕКТОРЕ.

Самая поразительная и уникальная черта экономической системы – это величайшая степень независимости реального сектора от денежных потоков и ценовых сигналов. В декабре 1997 г. специальная комиссия провела детальное обследование 210 крупнейших промышленных предприятий, задолженность каждого из которых по платежам в бюджет превышала 1 трлн руб. В среднем по обследованным отраслям он составил 27 %, колеблясь от 5 % в атомной энергетике до 63 % в винно-водочной промышленности. В машиностроении, черной металлургии и угольной промышленности на неденежные формы оплаты приходилось до четырех пятых совокупного дохода отрасли. Остальные доходы были предс тавлены бартером, дву– и многосторонним клирингом, а также прочими неденежными формами расчетов.

В 1994 г. отношение просроченной кредиторской задолженности к ВВП достигло примерно одной четверти и до 1996 г. незначительно колебалось относительно этого уровня. В 1997 г. отношение просроченной кредиторской задолженности к ВВП поднялось до 28,3 %. Совокупный объем всех неплатежей достиг 54,3 % ВВП, в том числе просроченных – 29,2 %. Нарастающая эмиссия квазиденег обеспечивала ему высокую степень независимости от макроэкономической политики правительства и Центрального банка и стало основным фактором роста в российской экономике. Еще один фактор – существенное сокращение относительной налоговой нагрузки на производителей. В промышленности отношение фактически выплачиваемых налогов к добавленной стоимости упало с 38 % в 1996 г. до 27,4 % в январе-августе 1997 г. В строительстве соответствующие показатели составили 28,5 и 17,5 %, отраслях связи – 52,3 и 37,1 %. Снижени е относительной налоговой нагрузки опять-таки было навязано самими производителями.

Экономика, в которой неплатежи достигают 30–50 % ВВП, может поддерживать свое существование, если она постоянно подпитывается ресурсами извне. Топливно-энергетический комплекс и его экспортный сектор, т. е. нефть и газ, а также металлургия, деревообрабатывающая и рыбная промышленность десятилетиями играют роль доноров для остальной экономики. В 1997 г. нагрузка на нефтегазовый сектор, электроэнергетику заметно возросла. В структуре просроченной кредиторской задолженности промышленности, на которую приходится около 70 % задолженности конечных потребителей, удельный вес отраслей топливно-энергетического комплекса вырос с 30 % в 1993 г. до более 50 % в 1994 г.

Несмотря на относительно высокие объемы жилищного строительства, для этого сектора характерны те же проблемы, что и для российской экономики планового периода, – увеличение масштабов незавершенного строительства из-за ог раниченности финансовых ресурсов заказчика и нерегулярности поступления оплаты за выполненные работы.

Характерной для 1997 г. стала тенденция к стабилизации объемов валового внутреннего продукта и роста производства в промышленности при постепенном ослаблении темпов спада в сельском хозяйстве и на транспорте. Эти процессы протекали при устойчивом замедлении темпов инфляции, укреплении курса рубля по отношению к доллару и сохранении активного внешнеторгового сальдо.

89. СТРУКТУРНЫЙ КРИЗИС В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ.

За годы реформ Россия претерпела гигантский промышленный спад. Особенно сильным было падение промышленного производства 1993–1994 гг., его темпы приобрели катастрофический масштаб, и спад приобрел самовоспроизводящийся инерционный характер. Лишь к 1995 г. спад существенно замедлился, в 1996–1997 гг. держался на достаточно низком уровне и снова усилился к осени 1998 г. из-за финансового кризиса.

До конца 1993 г . доминировала тенденция роста структурных сдвигов, а с 1994 г. в целом преобладает тенденция снижения их интенсивности. Этот структурный сдвиг определялся ускорением спада в обрабатывающей промышленности: легкой промышленности, машиностроения, химической промышленности, т. е. до 1994 г. основное направление структурных сдвигов – спад производства продукции высокой степени переработки.

Со второй половины 1994 г. структурные сдвиги определялись дальнейшим спадом промышленности высокой степени переработки и стабилизации, а потом и ростом промышленности низкой степени переработки (в основном сектор добывающей промышленности), ориентированной на экспорт.

В агропромышленном комплексе монополия государства на владение землей была отчасти устранена. Была предоставлена возможность частным лицам выходить из составова колхозов и совхозов и создавать фермерские хозяйства. Однако это мало помогло, сельское хозяйство финансировалось государством по остаточному принципу, росси йская сельскохозяйственная продукция также была неконкурентоспособной.

Кризис платежей в современной российской экономике – одно из наиболее опасных проявлений общего экономического кризиса. Из-за финансового кризиса и обвала банковской системы в августе 1998 г. эта проблема еще более обострилась.

За годы реформ денежная масса в обороте по отношению к ВВП сократилась более чем в 6 раз. Отсутствовала денежная эмиссия на обслуживание текущего хозяйственного оборота.

В условиях массовых неплатежей предприятия не в состоянии были ни определить реальный спрос на свою продукцию, ни нащупать адекватной рыночной цены, ни выявить собственные финансовые возможности. В результате ценообразование на сегодняшний день нельзя назвать рыночным: во многом оно носит произвольный характер, отражает не равновесие спроса и предложения, а инфляционные ожидания производителей и безразличие к цене потребителей. Предприятия остро нуждаются в ориентирах ценообразования. Учи тывая различия в экономике, технологии России и западных стран, ориентация на мировые цены подходит далеко не всегда. Утрата предприятиями оборотных средств, резкий рост цен за годы реформ привели к обесценению денежных средств предприятий и их амортизационных фондов. Предприятия могли бы их восстановить, если бы эти фонды не изымались в виде налогов. Существует еще одна, чисто российская проблема, которая во всех развитых странах была бы невозможна, – это невыплаты заработной платы работникам предприятий, финансируемых из государственного бюджета.

90. ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РОССИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ.

Предпринимательство способствует повышению материального и духовного потенциала общества, создает благоприятную почву для практической реализации способностей и талантов каждого индивида, ведет к единению нации, сохранению ее национального духа и национальной гордости. Предпринимательство – это динам ический процесс наращивания богатства.

Предпринимательство, как вид деятельности, появилось еще в древности, но современное его понимание сложилось в период становления и развития капитализма. Понятие «предприниматель» появилось в XVIII в. и часто ассоциировалось с понятием «собственник». У его истоков стоял английский экономист Р. Кантильон, впервые внесший термин «предприниматель» в экономическую теорию.

Самая древняя предпринимательская деятельность на территории нашей страны – это обмен добытыми в природе продуктами. На территории нашей страны обмен предположительно начался в эпоху трипольской культуры (IV–III тысячелетия до н. э.). Влияние экономических факторов оказалось в то время скрытым в глубине процессов, где они действовали медленно, но верно. Эти факторы накапливались и давали новое качество жизни. Производство без предпринимательства не двигало общество, а оставляло его на уровне простого воспроизводства. Предпринимательство было связано не с категорией «потребность», а с категорией «интерес». Появились первые древние предприниматели – торговцы-скупщики, чья деятельность была не производительна, но весьма полезна и связана с выгодой, риском; восточные славяне осваивали Восточно-Европейскую равнину в основном без препятствий.

В развитии современного общества экономическая реформа 1965 г. была первой попыткой «открытия заслона» коммерции и предпринимательской деятельности. Она предусматривала ряд мер, в определенной степени подрывавших заслоны предпринимательской деятельности, установленные еще в период первых пятилеток.

Среди таких мер – переход от распределения ресурсов к оптовой торговле ими, расширение практики договорных связей между предприятиями, образование на них фондов экономического стимулирования, введение для предприятий платы за фонды, включая неиспользуемое или неустановленное оборудование, сокращение директив, спускаемых предприятиям центральными органами. Эти и другие мер ы, направленные на некоторую либерализацию условий хозяйствования, способствовали определенной активизации предпринимательства в официальной экономике. Ее ограниченность и отсутствие предпосылок развития экономики на рыночных принципах хозяйствования привели в начале 1970-х гг. к ее фактическому свертыванию. Но в экономической жизни был дан толчок коммерции и предпринимательской деятельности, остановить который было трудно, что нашло продолжение в образе теневой экономики. Таким состояние экономической жизни страны было до начала 1990-х гг.

Для закрепления и дальнейшего развития позитивных тенденций роста российского малого предпринимательства, кардинального расширения поля его деятельности требуется активизация государственной поддержки предпринимательства на всех уровнях.

Энговатова Ольга