BzBook.ru

Международные экономические отношения: конспект лекций

3. ВТО и другие организации и соглашения как инструмент многостороннего регулирования МЭО

В настоящее время большую роль в мировых отношениях играет Всемирная торговая организация (ВТО). Она является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). Поэтому, рассматривая деятельность ВТО, следует обратиться к истории развития ее предшественницы.

ГАТТ как международная организация была создана в 1947 г. Она была призвана заниматься вопросами, касающимися мировых таможенных тарифов. В ее основу были положены следующие нормы:

1) обеспечение равенства всех товаров и услуг различных стран в отношении налогов внутри страны;

2) запрет количественных ограничений и других протекционистских мер с целью защиты национального производителя;

3) разрешение спорных вопросов в соответствии со специально выработанными механизмами;

4) осуществление внешнеторговых сделок на частноправовой базе.

Основная деятельность этой организации заключалась в проведении встреч и переговоров, в ходе которых решались вопросы, связанные с регулированием торговли между странами-участницами.

Большее количество переговоров касалось снижения таможенных пошлин. В результате пошлины снизились с 40–60 % (1945–1947 гг.) до 3–5% к началу 1990-х гг.

За время деятельности ГАТТ было принято несколько крупных документов, влияющих на характер международных отношений: Кодекс по таможенной оценке товара, Кодекс о стандартах, а также другие документы, направленные на интернационализацию мировой торговли.

Всемирная торговая организация (ВТО) была создана в апреле 1994 г. Она сохранила за собой общие положения ГАТТ и ставила своей целью обеспечение свободы торговли.

Документы ВТО включают в себя правила, которые регулировали деятельность ГАТТ и определяли задачи тех или иных структур в рамках этой организации, впоследствии вошедшие в ВТО, торговые соглашения между группами стран (по сельскому хозяйству, проведению санитарных и фитосанитарных мероприятий и т. д.), достигнутые договоренности в сфере регулирования и разрешения споров, возникающих по поводу международной торговли, а также соглашения, не являющиеся обязательными для исполнения всеми странами-участницами, и секторальные тарифные инициативы.

В настоящее время ВТО включает около 150 стран мира. На ее долю в международной торговле приходится почти 97 %. Принципы поведения стран, являющихся членами Всемирной торговой организации, были выработаны в течение десятилетий, и поэтому эта организация обеспечивает по мере своих возможностей равноправие при осуществлении внешнеторгового обмена.

Не каждая страна может сразу вступить в ВТО. Для этого необходимо провести ряд эффективных мероприятий, направленных на устранение административных мер, на экономические и тарифные рычаги в этой области, т. е. это означает постепенное снижение таможенных тарифов и импортных пошлин.

Тарифное регулирование является очень важным на сегодняшний день по ряду причин: оно является эффективным и гибким инструментом для экономического регулирования при данном уровне развития товарно-денежных отношений между различными странами мира; поскольку таможенные тарифы существуют во всех странах мира, то они оказывают значительное влияние на формирование международных товарных потоков; в отличие от других инструментов регулирования таможенные тарифы какой-либо страны охватывают все импортируемые товары, а не отдельные наименования; тарифы являются простыми в плане контроля.

Либерализация международной торговли в рамках ВТО выгодна странам по двум причинам:

1) при снижении тарифов на импорт изменяется относительный уровень цен, следовательно, ресурсы перераспределяются в направлении производства, что ведет за собой увеличение ВВП и национального дохода государства;

2) в долгосрочной перспективе экономика страны, вступившей в ВТО, получает выгоду от адаптации к новым условиям конкуренции, использования новых технологий в сфере производства.

Все это приводит к тому, что на рынке появляются качественные и менее дорогие товары, доступные потребителю.

ВТО предполагает проведение собственной, ни от кого не зависящей политики. Эта организация самостоятельно осуществляет контроль за исполнением принятых в ее рамках решений и соглашений. В ней существуют органы, занимающиеся руководством и контролем за деятельностью ВТО в целом.

В мире существует множество организаций, занимающихся кредитно-финансовой деятельностью, которые уже давно являются одними из самых авторитетных и влиятельных в мире.

Международный валютный фонд был учрежден для регулирования финансовых отношений, возникающих между странами, и для оказания помощи при валютных трудностях посредством предоставления кредитов в иностранной валюте. Этот фонд является основой мировой валютной системы, а по статусу – это специализированное учреждение ООН.

МВФ был создан в 1944 г. на конференции в Бреттон-Вуде. Его целями являются содействие в развитии валют – но-финансовой сферы, расширение мировой торговли, обеспечение стабильности валютных курсов и т. д. По мере развития мировой валютно-финансовой системы вносились поправки. Они касались в основном изменений в структуре и принципах функционирования мировой валютной системы.

Главным руководящим органом является Совет управляющих. В нем каждая страна – участница этого фонда представлена управляющим и его заместителем. Этот Совет занимается принятием решений, связанных с деятельностью Фонда, приемом в него новых государств, изменением основных положений и т. д.

Международный валютный фонд устроен как акционерное предприятие: его капитал формируется из взносов стран, входящих в него. Каждая страна имеет определенную квоту. Это одно из основных понятий, помогающих разобраться во взаимоотношениях государств с Фондом. Квота определяет величину подписки на капитал, возможности страны по использованию имеющихся ресурсов Фонда, сумму СДР при получении, удельный вес голосов страны в МВФ при голосовании по каким-либо вопросам.

Размеры квот устанавливаются в определенном порядке, согласно которому при этой процедуре учитываются такие показатели, как ВВП, официальные золотовалютные резервы и объем текущих операций платежного баланса. Именно поэтому квоты распределены между странами-членами неравномерно. При этом объем квот, находящихся у каждой страны, может пересматриваться не реже одного раза в пять лет.

Международный валютный фонд предоставляет кредиты своим участникам. Делать это он может по двум причинам: либо с целью покрытия дефицита платежного баланса данной страны, либо для поддержания стабильности в стране и проведения структурных экономических реформ.

Существуют и другие учреждения, например Группа всемирного банка. Это учреждение является подразделением ООН, и в него входят Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международная ассоциация развития (MAP), Международная финансовая корпорация (МФК) и Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ). Главными задачами Всемирного банка являются борьба с бедностью, стимулирование экономического роста, способствование в становлении рыночных отношений в развивающихся странах и странах с переходной экономикой.

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) создан в 1990 г. Он был учрежден не только европейским странами, а его членами могут стать государства, являющиеся членами Международного валютного фонда. Главная задача банка была определена при его создании – помощь при переходе от плановой к рыночной экономике, а также развитие личной предпринимательской инициативы. Основными функциями банка являются: способствование развитию и укреплению частного сектора экономики, привлечение к этому и иностранного капитала, инвестиции в экономику этих стран, стимулирование национальных рынков, техническое содействие перспективным проектам и т. д.