BzBook.ru

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)

Статья 45. Заявители

1. Уже в АПК 1995 г. (в отличие от АПК 1992 г.) среди лиц, участвующих в деле, появились заявители. К числу последних в силу нормы абз. 3 ст. 32 АПК 1995 г. относились инициаторы дел двух категорий: об установлении фактов и о банкротстве организаций и граждан.

Теперь в силу нормы абз. 3 ст. 40 АПК 2002 г. заявители выступают инициаторами дел и в иных случаях, предусмотренных АПК (например, дел об оспаривании нормативных актов (гл. 23), об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц (гл. 24), об административных правонарушениях (гл. 25) и др.) и иным федеральным законом (например, «О несостоятельности (банкротстве)»).

2. При рассмотрении дел соответствующих категорий заявители пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, если иное не предусмотрено АПК. К иному, видимо, следует отнести, например, то, что в силу нормы ч. 3 ст. 189 АПК обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).