BzBook.ru

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)

Статья 104. Возврат государственной пошлины

1. Часть 1 ст. 104 АПК касается возврата государственной пошлины из федерального бюджета, куда она была уплачена. От возврата государственной пошлины следует отличать взыскание ее в составе судебных расходов в пользу уплатившего госпошлину лица, являющегося правой стороной в споре, с неправой стороны (ст. 110 АПК).

2. Общее правило состоит в том, что государственная пошлина не возвращается уплатившему ее лицу.

Исключения из этого правила, а также порядок возврата государственной пошлины предусматриваются федеральным законом.

Часть 1 ст. 104 АПК непосредственно устанавливает лишь один случай возврата государственной пошлины — если заявление или жалоба, оплаченные государственной пошлиной, не поступили в арбитражный суд.

Уплата госпошлины в большем размере, чем это требуется по закону, не влечет обязательного возврата излишне уплаченных сумм, как это предусмотрено Законом «О государственной пошлине».

Порядок зачета или возврата излишне уплаченного либо взысканного налога или сбора в настоящее время определен гл. 12 НК.

Согласно ст. 78 НК сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки или возврату налогоплательщику. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету, возврат излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности). Правила этой статьи применяются также в отношении зачета или возврата излишне уплаченных сумм сбора и распространяются на плательщиков сборов (п. 11 ст. 78).

В отношении остальных случаев возврата государственной пошлины следует руководствоваться Законом РФ «О государственной пошлине» в части, не противоречащей АПК и НК. Согласно этому Закону государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в следующих случаях:

1) возвращения заявления, жалобы и иного обращения судами;

2) прекращения производства по делу, если спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде;

3) удовлетворения исковых требований арбитражным судом, если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 5 Закона «О государственной пошлине».

Предусмотренное Законом «О государственной пошлине» положение о возврате госпошлины при оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком пришло в противоречие с ч. 1 ст. 111 АПК об отнесении судебных расходов на лицо, нарушившее такой порядок, когда он предусмотрен федеральным законом или договором (см. комментарий к ст. 111 АПК).

3. Часть 2 ст. 104 возлагает на суд обязанность указать в судебном акте обстоятельства, являющиеся основанием для полного или частичного возврата государственной пошлины.

Согласно ст. 112 АПК вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении. Следовательно, при наличии оснований к возврату государственной пошлины суд указывает об этом в решении, постановлении или определении, которым заканчивается соответствующее производство.