BzBook.ru

Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики

Г. П. Черников, Д. А. ЧерниковаЕвропа на рубеже XX–XXI веков

Предисловие

В истории человечества Европа всегда имела огромное значение. В конце XIX в. в одном из фундаментальных сочинений русской историко-социальной литературы, книге «Россия и Европа», Н. Я. Данилевский отмечал «громадные результаты исторической жизни Европы». Народы Европы, по его словам, не только основали могущественные государства, распространившие свою власть на все части света, но и установили отвлеченно-правомерные отношения граждан и между собой, и с государством. Это дает основание назвать европейский «культурно-исторический тип… двуосновным с преимущественно научным и промышленным характером культуры в тесном смысле этого слова».[1]

Но положение в мире быстро менялось. Уже в 1900 г. США, бывшие в начале XIX в. отсталой аграрной страной, выдвинулись на 1-е место в мире по уровню развития промышленного производства. Такому ускоренному продвижению США на господствующие экономические позиции способствовали итоги Первой мировой войны (1914–1918), а Вторая мировая война (1939–1945) окончательно обеспечила первенство США, которые, благодаря быстрому развитию своей экономики, превратились в ведущую мировую державу.

Беспрецедентный по продолжительности и размерам экономический подъем имел место в США в конце XX – начале XXI в.: доля США в мировом ВВП достигла почти трети (в 2000 г. – 30,4 %). Но события 11 сентября 2001 г. положили начало новому этапу в политическом развитии всего мира. Ликвидация последствий теракта в Нью-Йорке продемонстрировала мощь «одинокой сверхдержавы», как стали называть свою страну граждане США. Одновременно эти трагические события показали слабость позиций других развитых стран, острейшую необходимость для них укрепления своего экономического, научно-технического и военно-политического потенциалов. И прежде всего это касается Европы, которая долгое время считалась вторым «центром» современного мира. Активную деятельность руководителей Евросоюза последнего времени журналисты охарактеризовали очень образно: «Европа жаждет независимости». Речь идет о создании Объединенной Европы, играющей главенствующую роль в мировой экономике и политике. Ее возникновение, быть может, явится наиболее важным событием XXI в.

Задача данного пособия – раскрыть процесс консолидации экономики стран Европы как составной части глобализации экономики и политики, показать его сложный характер, а также рассказать, какую важную роль призвана играть Россия в судьбе объединяющейся Европы. Для углубления анализа проблем мирового хозяйства последовательно рассматриваются европейские экономические модели, современная постиндустриальная экономика стран Европы, особенности ее динамики, эволюция роли Евросоюза в международных экономических отношениях. В частности, говорится о противоречиях между развитыми странами Европы и ведущей заокеанской державой – США.

Учитывая далеко продвинувшийся процесс создания Объединенной Европы, в книге подробно характеризуются национальные экономики основных европейских стран. При этом отмечаются не только достижения, но и противоречивые тенденции и возможные перспективы.

Большое внимание уделено рассмотрению социально-экономических и политических связей стран Западной Европы, Китая, Индии и России. Анализируются новые направления в их отношениях, делаются предположения о характере будущего сотрудничества между Россией и Объединенной Европой и той роли, которую может сыграть российско-европейский союз в развитии современного мира.

Книга написана на основе анализа зарубежной и отечественной научной литературы, публикаций в периодической печати, статистических материалов. Она подготовлена на базе лекций по экономике стран Европы, которые профессор Г. П. Черников в течение ряда лет читает в Московском государственном институте (университете) международных отношений, Московском государственном институте коммерции и других учебных заведениях.

Г. Черников.

I разделФормирование Европейского союза. Социально-экономические основы объединения

Глава 1Причины объединения стран Европы

В декабре 2002 г. на саммите Евросоюза (ЕС) в Копенгагене было принято решение о приеме в ЕС в 2004 г. 10 новых членов. Завершение процесса объединения европейских стран в 2010 г. будет означать решительный шаг вперед к созданию «супергосударства». Валовый внутренний продукт (ВВП) 25 государств – членов ЕС превысит 10 трлн долл. А численность населения в ЕС возрастет приблизительно до 454 млн человек (в 2002 г. – 452,2 млн человек). Существенно увеличится весь ресурсный потенциал стран ЕС.

Но главное – Объединенная Европа станет инструментом политической централизации. Логика расширения Евросоюза – это политическая логика, т. е. для ЕС важны политические последствия расширения. Многие лидеры европейских стран сегодня признают, что Европу необходимо превратить в сверхдержаву, которая была бы способна отстаивать свои интересы на мировой арене.

Объективной основой для объединения европейских государств выступает процесс глобализации – экономической и политической интернационализации мира. «Расширение Европы – это необходимость в глобализующемся мире, – говорил один из руководителей Евросоюза Р. Проди, – и, конечно, оно дает нам огромные политические преимущества. Единственный способ противостоять США и бурно развивающемуся Китаю, а также усилить свое мировое влияние – это образовать сильную объединенную Европу».[2]

Судя по всему, уже в первые десятилетия XXI в. России придется иметь дело не просто с группировкой европейских стран, по силе равной США и Китаю и превосходящей Японию, но со своего рода Соединенными Штатами Европы. В настоящее время Евросоюз уже вплотную подошел к преобразованию в глубоко интегрированное объединение государств с общей наднациональной системой управления, политикой, обороной, валютой и единым экономическим и социальным пространством.[3]

Чтобы понять причины создания такого объединения, необходимо рассмотреть объективные его основы, изменения, происходящие в мировой политике, особенности исторического прошлого и современных международных отношений стран Европы Определяющее значение имеет также состояние природных, демографических и финансовых ресурсов этих стран.

Глобализация. Основные формы ее проявления

Интернационализация хозяйственной деятельности развивалась на всех этапах формирования мировой экономики, составляя ее основу. Но в течение последних десятилетий под влиянием научно-технической революции и ряда других факторов интернационализация жизни приобретает новое качество, которое и назвали глобализацией.

Итак, глобализация – это качественно новый уровень интернационализации всех сторон жизни современного общества производства, обмена товарами, экономических, социально-политических и культурных отношений и т. д. При этом речь идет не только о широте охвата явлений, но и о качественных изменениях.

Понятие глобализации вошло в научный оборот в начале 80-х годов XX в и определяло прежде всего масштабность всех происходящих в мировой цивилизации социально-экономических изменений. В 1983 г американский ученый Р. Робертсон впервые использовал термин «глобализация» в названии одной из своих статей, а в 1992 г он одним из первых изложил концепцию глобализации.

В последние годы в России и за рубежом опубликован ряд монографий, статей и т. п. по проблемам глобализации Большое внимание в них уделено раскрытию предпосылок для развития глобализации производственных (новые технологии, информативная революция), организационных (развитие новых субъектов мирового хозяйства), экономических (широкое распространение подетальной специализации, качественные сдвиги в эволюции международных финансовых рынков) и др. В исследованиях, как правило, подчеркивается, что в этом процессе достигается такой уровень интернационализации экономики, при котором можно констатировать становление глобально интегрированной экономики.

Наиболее важными формами проявления глобализации сегодня выступают:

1) развитие мирового производства;

2) интернационализация мирового обмена, в том числе торговли и финансовых потоков;

3) углубление международного разделения труда;

4) развитие новых связей между странами и их группировками, важнейшие из которых носят интеграционный характер.

Еще в середине XIX в. в мире преобладало местное производство, когда свыше 90 % использовавшихся на предприятиях сырых материалов, топлива и полуфабрикатов привозилось из соседних районов, удаленных от места потребления не более чем на 150–200 км. А сегодня производство имеет международные масштабы. Только на 63 тыс. транснациональных предприятий, а также на 690 тыс. их филиалов и других предприятиях, связанных с транснациональными корпорациями (ТНК), активы превышают 10–11 трлн долл., что составляет 33 % валового мирового продукта.

Деятельность транснациональных корпораций постоянно расширяется. В каждой отрасли хозяйства сегодня существует всего несколько компаний, способных удовлетворить подавляющую часть потребностей населения земного шара в товарах и услугах. Они концентрируют 33 % производственных фондов частного сектора в мире и около 40 % общего объема производства развитых стран. Как отмечалось в докладе Комиссии ООН по ТНК еще в 1994 г., «международное производство стало главной структурной характеристикой мировой экономики».

В 2000 г. в докладе Французского института международных отношений о положении мировой экономической системы и стратегии подчеркивалось, что рост глобализации обусловливает все большее значение международного экономического сотрудничества.

Показателем растущей глобализации экономики служит также активность в сфере международной торговли. По приблизительной оценке, в середине XIX в. объем мирового товарооборота составлял примерно 15 млрд долл. (по курсу доллара на начало 90-х годов XX в.). По данным ООН, в 1993 г. он достиг 7 Зб8 795 млн долл. А в начале XXI в. мировой товарооборот превысил 14 трлн долл. (это почти в 1000 раз выше показателей середины XIX в.).

Увеличение роли международной торговли отражается на росте экспортной квоты, т. е. на отношении стоимости экспорта к объему ВВП. По отношению к мировому ВВП этот показатель изменился с 10,9 % в 1970 г. до 14,0 % в 1990 г. (в развитых странах – с 12,3 % до 17,8 %) и сегодня составляет 20–25 %.

В настоящее время достигнут такой уровень международного разделения труда, что практически не осталось страны, хозяйственная жизнь которой была бы изолирована от внешнего мира, а экономические процессы ограничились бы пределами национального государства. Внешняя торговля из относительно изолированного сектора экономики, компенсирующего импортом нехватку отдельных видов ресурсов и товаров, превратилась в необходимый элемент хозяйственной жизни. Нередко она оказывает влияние на все основные хозяйственные процессы, включая динамику производства, ускорение технического развития и повышение экономической эффективности.

Сегодня вывоз капитала несколько сократился по сравнению с зарубежными капиталовложениями в начале XX в., но темпы роста этого процесса резко увеличились. Это ярко иллюстрирует динамика прямых инвестиций: к концу 1985 г. накопленная их сумма составляла 712,5 млрд долл., а в начале XXI в. – около 4,5 трлн долл.

Основными экспортерами и импортерами капиталов являются наиболее крупные развитые страны. Иностранный капитал стал важной составной частью экономики многих государств. Доля предприятий, контролируемых иностранным капиталом, в общем объеме производства обрабатывающей промышленности в Канаде, Австралии и ЮАР превышает 33 %, а в ведущих западноевропейских странах составляет 21–28 %. Даже в США (при их гигантском внутреннем рынке) уже к середине 80-х годов XX в. иностранные компании контролировали не менее 10 % промышленного производства страны, а в настоящее время их доля, очевидно, составляет 13–14 %.

Каждая крупная развитая страна имеет за границей как бы «вторую экономику». На заводах, принадлежащих американским компаниям за пределами США, работают более б млн человек, на предприятиях, контролируемых германским капиталом, – 3 млн человек, французским – более 2,4 млн человек.

По мнению западных экспертов, глобализация экономики наиболее интенсивно развивается в сфере финансовых отношений. Сегодня уже говорят о «финансьеризации мирового экономического обмена», о «финансах как основе глобализации капитала».

Финансовая глобализация проявляется в гигантском росте международных финансовых потоков, бурном развитии рынков и финансовых инструментов. По данным базельского Банка международных расчетов, общий объем международных кредитов, выданных банками развитых стран, уже давно составляет примерно 33 % их активов и 50 % биржевой капитализации.

Другим показателем может служить объем покупки-продажи валюты. Ежедневно лишь в 26 основных мировых центрах таких операций совершается на 1,7 трлн долл. Заключаемые в ходе операций сделки в 60 раз превышают объем финансовых операций, связанных с международной торговлей товарами и услугами.

Наряду с традиционными финансовыми рынками, функционирующими под контролем национальных государственных органов, появляются еврорынки – международные рынки, где действует только закон спроса и предложения. Объем операций с еврооблигациями и евроакциями на этих рынках превышает многие триллионы долларов.

Самым заметным явлением последних десятилетий называют использование рынка деривативов, т. е. вторичных ценных бумаг. Объем операций только с двумя видами деривативов – фьючерсами и опционами – за 1990–1995 гг. вырос с 5,7трлн долл. до нескольких десятков триллионов долларов. Общий размер эмитированных деривативов превышает 100 трлн долл., а их оборот – квадриллион долларов.

Объективное развитие международных экономических связей приводит к росту объединительных, интеграционных процессов. Интеграцию называют высшей формой интернационализации производства и обмена. Теоретически все это так, поскольку интеграция предполагает создание вместо нескольких прежде независимых экономических агентов их экономического союза, вплоть до возникновения единого образования. Но на практике положение значительно сложнее. Процесс интеграции проходит разные этапы. Однако до полного объединения участников союза дело пока не доходило ни разу.

История знает примеры попыток осуществления интеграции с помощью насилия. Речь идет о войнах. В ходе Второй мировой войны фашистская Германия стремилась не только овладеть ресурсами европейских стран, но и поработить их народы, навязать миру «новый порядок». Силы антигитлеровской коалиции воспрепятствовали реализации этих планов.

Сегодня интеграция (а существует уже несколько десятков экономических объединений) имеет главным образом региональный характер: от создания разных форм торговых союзов, от объединений в рамках отдельных секторов и отраслей – к формированию регионального экономического союза. Наибольшее развитие экономическая интеграция получила в Западной, Центральной и Восточной Европе.

Исходным моментом создания Европейского союза принято считать парижское заявление министра иностранных дел Франции Р. Шумана от 9 мая 1950 г., предложившего ввести общее руководство всей добычей угля и производством стали Франции и ФРГ. В результате в 1951 г. был подписан и в июле 1952 г. вступил в силу парижский «Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС)». В объединение вошли б государств: Бельгия, Нидерланды, Люксембург, ФРГ, Франция и Италия. В 1957 г. был подписан римский «Договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евроатом)». В 19б7 г. произошло слияние всех региональных организаций, и с 1 января 1994 г. на основе Маастрихтского договора (1992) ЕЭС стало называться Европейским союзом.

Интеграционный процесс идет в двух направлениях – вширь и вглубь. Так, уже в 1973 г. в Европейское экономическое сообщество вошли Великобритания, Дания и Ирландия, в 1981 г. – Греция, в 1986 г. – Испания и Португалия, в 1995 г. – Финляндия, Австрия и Швеция, в мае 2004 г. – Литва, Латвия, Эстония, Польша, Чехия, Венгрия, Словения, Словакия, Мальта и Кипр. Сегодня в состав ЕС входят 25 стран.

Развитие интеграции вглубь можно проследить на примере изменения хозяйственного взаимодействия стран – участниц Евросоюза:

• первый этап (1951–1952) является своего рода вступлением;

• центральное событие второго этапа (конец 50-х – начало 70-х годов XX в.) – создание зоны свободной торговли. Затем был создан таможенный союз. Крупным завоеванием стало решение проводить единую сельскохозяйственную политику, что позволило установить единство рынка и систему защиты сельского хозяйства стран-союзниц от конкурентов из других стран;

• на третьем этапе (первая половина 70-х годов) сферой регулирования стали валютные отношения;

• четвертый этап (с середины 70-х до начала 90-х годов) характеризуется созданием однородного экономического пространства на основе принципов «четырех свобод» (свободное обращение товаров, капиталов, услуг и рабочей силы);

• на пятом этапе (с начала 90-х годов XX в. до настоящего времени) началось формирование экономического, валютного и политического союза (введение единого гражданства ЕС наряду с национальным, единой валюты и банковской системы и др.). Подготовлен проект Конституции Евросоюза, которая должна быть утверждена на референдумах всех стран – членов ЕС.

Создание Евросоюза было обусловлено рядом причин, прежде всего тем, что именно в Западной Европе после окончания Второй мировой войны с наибольшей силой проявилось противоречие между глобальным характером современной экономики и узкими национально-государственными границами ее функционирования, что выражалось в интенсивной регионализации и транснационализации именно этого региона.

Кроме того, вплоть до начала 90-х годов XX в. стремление западноевропейских стран к объединению объяснялось острой конфронтацией на континенте двух противоположных общественных систем. Важная политическая причина интеграции состояла в стремлении стран Западной Европы преодолеть негативный опыт двух мировых войн, исключить возможность военного противостояния на континенте в будущем.

К тому же страны Западной Европы в большей мере и раньше, чем страны других регионов, были подготовлены к тесному экономическому сотрудничеству друг с другом. Высокая зависимость западноевропейских стран от внешних рынков, сходство их экономических структур, территориальная и социокультурная близость – все это способствовало развитию интеграционных тенденций. Одновременно страны Западной Европы усилением торговых связей и иных форм взаимозависимости пытались компенсировать потерю богатых колониальных владений.

Сближение экономик европейских стран на базе связей между их компаниями и рынками преследовало также цель использовать эффект от интеграции для усиления позиций Европы в конкурентной борьбе с другими центрами мировой экономики. При этом самым важным было стремление западноевропейских стран укрепить свои позиции на мировом рынке перед лицом самого мощного конкурента – Соединенных Штатов Америки.

Однако надо иметь в виду, что в последние годы экономическое развитие Евросоюза шло весьма противоречиво. Сравнение ЕС с двумя другими мировыми олигополиями – США и Японией – показывает сближение их темпов развития. Это происходит прежде всего за счет резкого снижения экономического роста Японии. В то же время наметилась тенденция к определенному ослаблению позиций ЕС по отношению к США. Очевидно, с этим и связаны попытки руководства ЕС усилить роль европейских стран в мировой экономике, противопоставить доллару и долларизации единую европейскую валюту и эффективно действующий экономический и валютный союз.

Экспансия США и необходимость противостоять «Одинокой сверхдержаве»

В последние годы заокеанская пресса все чаще стала называть Соединенные Штаты Америки «одинокой сверхдержавой». При этом имеется в виду не только распад СССР – другой сверхдержавы мира, но и усиление мощи самих США, что привело к формированию новых отношений между странами.

Уже с конца XIX в. США стали лидером в мировой экономике. Но особенно большие изменения в экономическом развитии страны произошли в конце XX – начале XXI в. В специальном выпуске «Мир в 2000 году» британского журнала «The Economist» утверждалось: «Соединенные Штаты Америки с шумом и грохотом несутся вперед. В начале 2000 г. они поставят новый рекорд самого долгого непрерывного развития экономики». И действительно поставили: удельный вес США в мировом ВВП увеличился с 20 % в начале 90-х годов XX в. до 30,4 % в 2000 г.

Соединенные Штаты Америки превратились в крупнейшую торговую державу мира. За 1960–2000 гг. их объем международного товарооборота вырос в 57 раз. На долю США сейчас приходится примерно половина мировых заемных средств. Накопленные зарубежные прямые американские инвестиции достигают 25 % мировых. Их общий объем превышает инвестиции Великобритании и Японии, вместе взятые.

В современных условиях США стали обладать самым крупным в мире научно-техническим потенциалом. Здесь расходуется половина всех средств стран мира на научные исследования и опытно-конструкторские разработки (НИОКР). Здесь же сосредоточено 75 % банков данных, имеющихся в развитых странах. Доля США в мировом производстве наукоемкой продукции превышает 36 %.

Сильной стороной американской экономики является наличие высококвалифицированных кадров. Образование ниже среднего имеют лишь около 11 % взрослых американцев.

В 90-е годы XX в. в США резко ускорилось развитие новейших технологий. Компьютеризация охватила все сферы хозяйства. В настоящее время примерно половина компьютеров мира работает в США. Примерно 75 % американских семей владеют компьютерами, причем многие имеют выход в Интернет.

Экономические и научно-технические достижения послужили основой для разностороннего укрепления военно-политического потенциала США. Здесь постоянно осуществляется модернизация вооруженных сил, в основе которой лежит совершенствование современного оружия. Возникают качественно новые виды боевой техники, разрабатываются новые способы ее применения. В настоящее время, как считают военные специалисты, внедрение новейших технологий идет невиданными ранее темпами.

Резкое усиление экономической, научно-технической и военной мощи США приводит к изменениям в направлении политической деятельности американской элиты. Приход к власти (дважды!) Дж. Буша-младшего – яркий тому пример.

В США говорят о триумфе республиканской концепции односторонности. Во внешней политике это означает проявление максимальной свободы в отношениях с союзниками, потенциальными партнерами и противниками. Отсюда – неприятие любых формализованных договоренностей, опора на собственные возможности, что позволяет обеспечить оперативность реализации военных и внешнеполитических решений.

Однако подобное поведение наталкивается на сопротивление других участников международных экономических и политических отношений – прежде всего ряда стран Европы. Международную деятельность руководителей этих стран довольно точно отражает лозунг: «Европа жаждет независимости». С одной стороны, речь идет о стремлении усилить позиции Евросоюза в мировой экономике, опираясь на научные достижения и новейшие технологии, развивая передовые отрасли. С другой стороны, есть желание укрепить военно-стратегический потенциал и политические позиции ЕС в современном мире.

Главное направление деятельности Евросоюза – научно-техническое развитие. В 1981–1995 гг. в странах Западной Европы имел место значительный рост расходов на научные исследования и разработки. Так, в ФРГ, Франции, Великобритании и Италии эти расходы увеличились в среднем в 1,4 раза (в США – в 1,6 раза).

В 2002 г. Евросоюз принял новые планы научно-технического развития. Предполагается, что к 2010 г. Европа должна создать лучшую экономику в мире, основанную на научном знании, и тем самым по уровню развития не только догнать, но и перегнать США и Японию. По замыслу Европейской комиссии, «научная экономика» ЕС в скором будущем станет наиболее динамичной и конкурентоспособной в мире.

Составной частью общих планов развития Евросоюза является 6-я рамочная программа (РП-б) – план финансирования проектов научно-технического развития, рассчитанный на период 2002–2006 гг. Бюджет программы огромный – 17,5 млрд евро. РП-б преследует несколько основных целей: обеспечить концентрацию и интеграцию науки в странах Европы, создать структуры европейского научного пространства и т. д.

К исследовательским приоритетам Евросоюза были отнесены:

• генетика;

• биотехнологии для здравоохранения;

• методы борьбы с основными тяжелыми заболеваниями;

• нанотехнологии;

• разработка «интеллектуальных» многофункциональных материалов;

• новые устройства и производственные процессы;

• аэронавтика и космос;

• устойчивое развитие современного мира;

• экосистемы;

• информационные технологии;

• ряд специальных и организационных тем (например, политика и международное сотрудничество в области технологий и научная кооперация).

К 2006 г. европейское «научное пространство» как структура, связывающая научные центры по всей Европе, должно сложиться в основных чертах. На его основе к 2010 г. Евросоюз создаст «научную экономику». К этому времени отчисления на науку должны достичь 3 % общего ВВП Евросоюза. Сейчас ЕС тратит на науку 1,94 % своего ВВП (Япония – 2,98 %, США – 2,7 %).

Компьютеризация всех экономических и организационных процессов – важнейшее направление развития Евросоюза. На первых порах в сфере компьютеризации страны Европы существенно отставали от США, но положение быстро выравнивается: уже в 2001 г. затраты на информационные технологии и телекоммуникационные услуги в странах ЕС достигли 378 млрд долл. (в США – 550 млрд долл.), что свидетельствует об огромных усилиях, предпринимаемых членами ЕС для преодоления отставания от США.

Весьма показательна динамика использования парка компьютеров. Только в 2002 г. в крупнейших европейских странах (Германия, Франция, Великобритания, Италия и Испания) к Интернету подключилось 12,7 млн новых пользователей (в США за то же время количество активных пользователей не изменилось). Наметившийся в Евросоюзе рост компьютерного парка продолжается. Особенно быстро этот процесс развивается в «малых» странах – членах ЕС, где степень интернетизации экономики особенно высока.

Примерно то же можно сказать и о развитии электронной коммерции. Удельный вес коммерции США в общем объеме электронной коммерции мира сокращается (с 62 % в 1999 г. до 48 % в 2001 г.). Темпы роста гигантов электронной коммерции Великобритании, Франции и Германии превышают 70 % в год (европейские специалисты характеризуют современное положение очень образно: «Флирт Европы с Интернетом только начинается»).

Развитие биотехнологий в странах Евросоюза сегодня, безусловно, важная сфера научно-технического и общеэкономического прогресса. Уровень развития биотехнологий все больше определяет степень эффективности экономики того или иного государства.

Один из результатов развития биотехнологий – появление и широкое распространение генетически модифицированных продуктов (ГМ-продукты). Сегодня ГМ-культуры занимают более 50 млн га мировых посевных площадей. В их производстве лидируют США около 70 % сои и хлопчатника и более 30 % зерновых.

Но биотехнологии – очень рискованный бизнес. В мире существует немало противников применения генной инженерии в различных областях, прежде всего в сельском хозяйстве. ГМ-продукты, по их мнению, могут принести человечеству больше вреда, чем пользы. Такая точка зрения долго господствовала в Европе. С одной стороны, европейские страны продолжают импортировать генетически модифицированную сою из Аргентины и США, с другой – в Европе растут ряды протестующих против использования «пищи Франкенштейна». Это привело к введению в 2000 г. моратория на выдачу разрешений на использование ГМ-культур и продуктов из них.

Однако летом 2002 г. произошло событие, которое охарактеризовали как начало очередной «зеленой революции»: Евросоюз решил не продлевать мораторий на использование ГМ-культур и объявил развитие биотехнологий одним из приоритетов для сохранения конкурентоспособности продукции европейского сельского хозяйства. Осенью 2002 г. представители крупнейших мировых биотехнологических компаний и основных природоохранных неправительственных организаций, в том числе из стран Евросоюза, на встрече, организованной Всемирным банком, заключили важное соглашение о сотрудничестве. Его цель – в ближайшие десятилетия решить проблемы мирового сельского хозяйства, используя для этого все достижения современных биотехнологий.

Причины такого «поворота» следует искать в сфере политики и экономики. Евросоюз – один из основных конкурентов США на сельскохозяйственном рынке. Биотехнологии – эффективный путь к расширению экспорта, в частности зерновых, мяса и молока, а также важное средство для усиления позиций ЕС в развивающихся странах.

В конце 2002 г. и в течение 2003 г. наибольшее значение приобрело декларируемое рядом руководителей Евросоюза стремление к укреплению военно-политического потенциала ЕС, созданию общего оборонного комплекса. Объединению способствует рост военных расходов в странах ЕС, модернизация военно-промышленного комплекса (ВПК) европейских стран. Разворачивается технологическое соревнование вооружений между США и странами ЕС. В некоторых сферах европейский ВПК не уступает по уровню развития американскому, а по суммарным показателям даже превосходит его.

В ряде стран Западной Европы осуществляются военные реформы. Например, во Франции реформа (она началась в конце 1996 г и должна завершиться к 2015 г) предусматривает коренную реорганизацию всех вооруженных сил и пересмотр военной доктрины, в результате чего особый упор будет сделан на создание возможности провести интервенционистскую акцию в любой точке нашей планеты.

Франция и Германия, активно стремящиеся к углублению европейской интеграции, считают своей важной задачей создание объединенной оборонной индустрии, способной обеспечить независимую от США военную политику. Кроме того, они хотят эффективно конкурировать с американцами на рынке высокотехнологичной продукции.

Еще в 1999 г на саммите Евросоюза в Хельсинки была разработана единая концепция сил быстрого реагирования. В специальном «Каталоге сил», утвержденном в 2000 г странами ЕС (за исключением Дании, которая отказалась участвовать в общеевропейской армии), состав новой структуры был определен в 100 тыс. человек, 400 боевых самолетов и 100 кораблей.

В условиях нарастания гонки вооружений, особенно увеличения объема дорогостоящего высокоточного оружия нового поколения, ни одна из стран Центральной и Восточной Европы не в состоянии выдержать бремя значительных военных расходов. Поэтому они заинтересованы в военной интеграции, а также в получении финансовой и технологической помощи Конечно, и сегодня Евросоюз существенно уступает США по размерам вооруженных сил.


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Экспансия США и необходимость противостоять «Одинокой сверхдержаве»

Показательны также разработки в области глобального наблюдения за Землей. В разгар «холодной войны» США и СССР создали две такие системы, но в результате ухудшения оснащенности России космическими спутниками американская система «Navstar» стала сейчас монополистом в наблюдениях за Землей.

Такое положение не устраивает руководителей Евросоюза. Сначала речь шла об экономических факторах: в Европе рынок услуг, связанных с использованием космоса, оценивался примерно в 10 млрд евро в год, а в скором времени он, по прогнозам, достигнет 20 млрд евро. Но еще большее значение имеют политические факторы. Именно поэтому европейцы решили построить собственную спутниковую навигационную систему «Galileo» (начать ее эксплуатацию намечено в 2008 г.). Общие расходы на программу (в состав «Galileo» войдет 30 искусственных спутников Земли) составят около 4,2 млрд евро. Пентагон и Госдепартамент США приложили немало усилий, пытаясь убедить европейцев отказаться от своих планов, особенно после того, как в 2003 г. к реализации программы присоединился Китай, взяв на себя часть расходов.

Специалисты отмечают растущее воздействие на мировую экономику нанотехнологий. Ожидается, что с 2005 г. начнется переход от фундаментальных исследований к прикладным нанотехнологическим разработкам. На их основе будут создаваться новые товары и услуги, которые должны сыграть важную роль в развитии и организации безопасности энергетики, в компьютерной индустрии.

Показатели темпов роста этой сферы экономики в Западной Европе и Северной Америке существенно возросли, а разрыв в расходах резко сократился. Так, в 2004 г. расходы стран Северной Америки составили 1,6 млрд долл., а Европы – 1,3 млрд долл. Объем государственных инвестиций пока превышает объем частных. Сегодня около 1500 компаний в мире имеют расходные статьи под рубрикой «Нано-НИОКР». В Европе эти компании развиваются более быстрыми темпами. Яркий пример – претендующий на 1-е место в мире франко-германский концерн «European Aeronautics Defence and Space» («EADS»), Концерн, созданный в 2000 г., теснит предприятия США на рынке оборонных заказов. Так, в 2004 г. он «победил» консорциум с участием компании «Boeing», поставив в Великобританию заказов на сумму 24 млрд долл., а австралийским ВВС – на 1,5 млрд долл. «EADS» купил в Калифорнии компанию военной электроники «Racal Instrument», заключил контракты на поставку в США радиолокационного оборудования и военных самолетов, а также получил заказ от американских ВВС на поставку авиазаправщиков на паритетных началах с компанией «Boeing».

Осознавая необходимость противостояния США, Евросоюз таким образом реализует планы превращения ЕС в единое федеративное государство, в своего рода мировую сверхдержаву.

История и современное международное положение европейских стран

Причины укрепления объединительных тенденций в экономике и политике стран Европы нельзя понять, не вспомнив хотя бы кратко историю этих государств. В растущих связях народов и стран региона проявляется общность их судеб.

Европейская цивилизация складывалась на протяжении тысячелетий, пройдя ряд этапов, каждый из которых оставил неизгладимый след. Ее истоками считаются греческая философия и искусство, римское государство и право, христианская религия. Это общее для всех европейцев наследие отнюдь не перечеркивает существенные различия между народами.

Европа – колыбель современной мировой цивилизации. Здесь началось развитие производительных сил, выявившее гигантские возможности труда человека, рациональной организации производства. Становление института собственности, рынка, а также такой организации производства, как капиталистическое предприятие, реализовало огромный потенциал общественного труда. Именно в европейских странах впервые в мире возникла система обязательного образования – сначала начального, а потом и неполного среднего. Благодаря постоянному росту общеобразовательной и профессиональной подготовки работников, в Западной Европе сосредоточился основной контингент квалифицированной рабочей силы.

Важнейшее значение имело накопление в странах Западной Европы капиталов, что было следствием развития как внутренней, так и международной экономики. В течение многих столетий европейские государства занимали доминирующее положение в мировом экономическом развитии.

В таких странах, как Великобритания, Франция, Нидерланды, Бельгия, Испания и Португалия, накопление капиталов было связано с колониальной эксплуатацией природных ресурсов и народов других стран. На первом этапе формирования колониальной системы грабеж захваченных территорий носил открытый характер. Создание в начале XVII в. английских и голландских Ост-Индских и Вест-Индских торговых компаний заложило основы западноевропейского капитализма. Колониальная экспансия европейских стран, в том числе «образцовой капиталистической страны XVII в.» – Нидерландов, осуществлялась в течение всего XVII в. и в последующее время. Она имела важное значение для первоначального накопления капитала в этих странах. В XIX в. колониальная эксплуатация служила существенным источником доходов для значительной части крупной буржуазии государств Западной Европы. И в настоящее время существуют экономические и политические связи ряда западноевропейских государств с бывшими колониальными и зависимыми территориями.

В ходе исторического развития в Западной Европе были накоплены огромные материальные богатства. Но не меньшее значение имело развитие духовной культуры. Общность исторических судеб европейских стран нашла яркое отражение в их культурном развитии. Европа стала центром передовых начинаний, развития идей демократии и гуманизма. Достижения культуры в период Средних веков и в эпоху Возрождения, развитие естественных наук, появление университетов – несомненные тому доказательства. Общность культурного достояния – важная черта единства народов западноевропейского региона.

В XX в. Европа сумела начать процесс обновления всех видов искусств, совершился переворот в формах художественного творчества и культурного самовыражения человека.

Мировая интеллектуальная элита перенимала ценностные установки европейской культуры; например, обе универсалистские системы – либерализм и социализм, – родившиеся на европейской почве, распространились во всем мире.

Неоценим и вклад представителей Европы в развитие мировой науки. Великие европейские ученые сделали гениальные открытия в ключевых областях знания: в ядерной физике, квантовой механике, реактивной технике и т. д.

Из Европы на другие континенты распространялось христианство – католицизм, протестантизм, православие. При этом его адепты часто использовали военно-административные структуры европейских метрополий и активную миссионерскую деятельность.

Но в течение веков европейские государства были не столько спаяны каким-либо единством устремлений и целей, сколько враждовали и воевали друг с другом. Политическая история Европы – это история дипломатических интриг, создания и распада политических и военных коалиций, подготовки войн, военных конфликтов, а с начала XX в. – и мировых войн, которые велись именно на европейском континенте. За тысячелетия человеческой истории совершилось около 15 тыс. войн (в среднем по 3 войны в год). В XX в. примерно в 500 войнах и военных конфликтах погибло почти 100 млн человек.

В ходе исторического развития политическая карта Европы, состоящей из десятков государств, стала напоминать лоскутное одеяло, что приводило к множеству негативных последствий. Об этом свидетельствуют, в частности, гигантские человеческие потери стран Европы в ходе двух мировых войн.

И вот сегодня в связи с возможностью появления глобальной военной угрозы возобновляется процесс милитаризации. Спустя многие годы после окончания «холодной войны» во многих странах отмечается тенденция к снятию ограничений на военные расходы; более того, в 1999–2005 гг. начался их рост. В первую очередь они увеличились в США (только на войну в Ираке к концу 2003 г. США затратили около 200 млрд долл.). Американское государство проводит массированную программу модернизации всех видов вооружений.

Здесь прежде всего следует говорить о той большой опасности, которую представляет международный терроризм, способный спровоцировать военное столкновение, вплоть до ядерного конфликта. Ужасные теракты, осуществленные во многих странах, стали свидетельством кризиса модели взаимоотношений в мире, прежде всего между развитыми и развивающимися странами. Международный терроризм превратился в глобальную проблему современности, для решения которой требуются объединенные усилия мирового сообщества.

Россия совместно с другими государствами решительно выступает против международного терроризма. По мнению представителей российской администрации и общественности, у террористов надо отнять их «питательную среду». Дети не должны жить в атмосфере войны со всеми, когда уничтожают мирное население, пусть даже ценой собственной жизни. Чтобы разрушить эту идеологию, необходимо разработать широкую программу помощи слаборазвитым странам и осуществлять ее под всесторонним международным контролем. В силу этих обстоятельств совершенствование отношений с развивающимися странами является для стран Европы еще одной причиной, объясняющей необходимость стремиться к объединению.

Природные и демографические ресурсы Европы

Укреплению единства стран западноевропейского региона способствуют и некоторые природные факторы, прежде всего территория. Европа – часть света, образующая вместе с Азией материк Евразию. Здесь представлены все климатические зоны – от субарктической до субтропической и, соответственно, все возможные виды хозяйственного использования территории – от оленеводства в холодной Лапландии до выращивания субтропических культур в Средиземноморье и Закавказье.

При характеристике географического своеобразия Европы обычно отмечают три главные его черты:

1) относительная компактность территории, что делает европейские страны близкими соседями;

2) приморское положение большинства европейских стран, что определяет преобладание мягкого и влажного морского климата;

3) наличие сухопутных и морских границ между европейскими странами, что благоприятно для развития международного сотрудничества.

Минерально-сырьевые ресурсы Западной Европы, по современным оценкам, скромны, хотя в прошлом они играли существенную роль в ее индустриализации. Наличие месторождений каменного угля (Рур, Мидленд, Силезия) и железной руды (Лотарингия, Швеция) послужило важным стимулом экономического роста Великобритании, Германии, Франции и Бельгии. Сегодня экспортное значение (и то в основном для западноевропейского региона) имеют лишь недавно открытые месторождения нефти и газа на шельфе Северного моря и природного газа на территории Нидерландов. Однако и они в перспективе вряд ли смогут удовлетворить потребности стран Евросоюза в энергоресурсах (по прогнозам, в 2010 г. страны ЕС будут потреблять около 40 % мировой энергии).

По запасам воды на душу населения Европа занимает промежуточное положение между «богатыми» (Австралия, Южная Америка) и «бедными» (Азия, Африка) в этом плане континентами. Но в некоторых районах Европы, особенно в крупных городах, проблема чистой питьевой воды является одной из наиболее острых.

Западная Европа не обладает большими лесными богатствами. Однако средние показатели использования лесов сегодня колеблются от 6 % в Ирландии до 66 % в Финляндии (в Швеции и Финляндии леса – одна из основ всего экономического комплекса, в частности экспорта).

В целом природные условия Европы весьма благоприятны для жизни и деятельности людей. К тому же в ходе длительной истории эти природные условия постоянно преобразовывались. Характернейшей чертой является «наслоение эпох» – присутствие объектов природных и созданных человеком, сочетание старого и нового.

Но природные условия Европы имеют и минусы. Наиболее существенный из них – нехватка многих видов минеральных и других ресурсов. Падение потребления угля в сравнении с другими видами топлива, а также истощение многих европейских угольных бассейнов (например, в Бельгии и Франции), появление новых источников энергии резко изменили ситуацию в топливно-энергетическом хозяйстве. Большинство западноевропейских стран не располагают собственными крупными месторождениями нефти и природного газа и вынуждены импортировать их.

Для укрепления своих позиций на мировых рынках и улучшения общего обеспечения природными ресурсами европейские страны нуждаются в координации действий, чему должно способствовать их объединение. Очевидно, с этим связано согласие правления Евросоюза на включение в объединение европейских стран Польши, обладающей крупными запасами угля, а также некоторых других государств.

Во всем мире Европа славится своими историческими памятниками. Старинные города, замки и парки посещают миллионы туристов со всех концов света. Конечно, привлекает и природа: пляжи Нормандии и Средиземноморья, горнолыжные трассы в Альпах и Пиренеях и т. п. Не случайно первые места в мировом туризме занимают европейские страны – Франция, Испания и Италия.

Демографическая ситуация в Европе весьма непроста. В истории европейских стран периоды роста численности населения нередко сменялись катастрофическими падениями рождаемости. Например, население Франции в 1200–1340 гг. выросло почти вдвое (с 12 млн до 21 млн человек), а в 1346–1348 гг. и в последующие годы в результате эпидемий черной оспы, голода и войн погибло, по разным оценкам, 15–19 млн человек, в том числе до 66 % жителей городов. В религиозных войнах XVI–XVII вв. погибли миллионы людей. В XVIII и первой половине XIX в. был отмечен рост населения. Но уже с конца XIX в. началось отставание Европы по численности населения от других районов земного шара, которое продолжается и сегодня.

За период 1913–2000 гг. население Западной Европы увеличилось только в 1,7 раза, всех развитых стран – в 2,4 раза, а население всего мира за это время увеличилось в 4,0 раза. Особенно выросла численность населения в странах Латинской Америки – в 8,1 раза, в странах Северной Африки, Ближнего и Среднего Востока – в 12,3 раза, в Африке южнее Сахары – в 13,8 раза.

Низкая рождаемость (1,74 ребенка на женщину детородного возраста в Великобритании; 1,66 – во Франции; 1,26 – в Германии) ведет к сокращению численности населения Западной Европы. В некоторых государствах (например, в Австрии, Германии, Дании) в отдельные годы наблюдалось даже абсолютное сокращение населения (смертность превышала рождаемость).

Среднегодовые темпы прироста населения в странах Западной Европы в 1991–2000 гг. составляли 0,4 % (в том числе в Австрии – 0,0 %).


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Природные и демографические ресурсы Европы.

По расчетам ООН, к середине XXI в. доля европейцев в мире снизится с 12 % (или даже 20 % во второй половине XIX в.) до 7 %. Население стран Евросоюза сократится на 18 %, в частности Германии – с 80 млн до 67 млн человек, Италии – с 60 млн до 45 млн человек.

Причины этого явления изучают экономисты и политики всего мира. Ухудшение демографической ситуации в Европе обычно связывают с отказом от традиционного уклада жизни населения. Рост духовного и интеллектуального потенциала различных слоев населения, широкое участие женщин в общественном производстве и социально-экономических процессах приводят к сознательному ограничению рождаемости (этому способствуют и использование новых технологий контроля рождаемости, и легализация абортов).

Успехи медицины, повышение уровня жизни и другие факторы обусловили сокращение общей и детской смертности, а значит, увеличение продолжительности жизни и повышение среднего возраста населения. За последние 50 лет продолжительность жизни выросла больше, чем за предыдущие 5000 лет. По приблизительным оценкам, в Великобритании, Франции и других странах до промышленной революции XVII в. люди старше 65 лет составляли 2–3 % населения, а сейчас в западноевропейских странах их насчитывается 14–15 %. И уже примерно через 30 лет, по прогнозам демографов, число трудоспособных европейцев сравняется с числом иждивенцев.

Большое влияние на европейские демографические ресурсы оказала эволюция семейных отношений, которая проявилась в ряде стран уже в конце XIX – начале XX в. Европа стала пионером в развитии явления, которое демографы назвали «браком по-европейски» (позднее вступление в брак, ограничение количества детей, большой удельный вес разводов и др.).

В 80 – 90-х годах XX в. во многих странах Европы уменьшилось количество заключаемых брачных союзов, вырос средний возраст вступающих в брак. В то же время коэффициент разводов (количество разводов на 100 браков, заключенных в течение данного года), например, во Франции возрос втрое.

На все эти изменения, которые иногда называют кризисом семьи, оказали воздействие различные факторы. Можно упомянуть, например, снижение темпов роста экономики, сопровождавшееся увеличением безработицы. Немалую роль, очевидно, сыграло изменение положения женщины в обществе. Обычно положительно оценивается факт активного участия женщин в общественно-трудовой деятельности и отрицательно – отказ от традиционных женских обязанностей: все меньше девушек хотят посвятить свою жизнь созданию семьи, рождению и воспитанию детей.

Гораздо более противоречивы оценки так называемой сексуальной революции. Достаточно вспомнить книгу «Другой пол» Симоны де Бовуар. Французская писательница еще в середине XX в. выступила против унижения женщины и господства «самца». Эта «рассерженная молодая женщина» не считала брак лучшим решением проблемы отношений между мужчиной и женщиной и противопоставляла ему свободную любовь как бескорыстный дар. Признание «непристойным» самого принципа брака способствовало распространению в западноевропейских странах движения эмансипации, за свободу отношений полов. Результатом увеличения количества разведенных женщин, а также незарегистрированных (так называемых гражданских) браков является рост числа внебрачных детей. Если в 1970 г. во Франции таких детей было 6,8 % по отношению ко всем родившимся, то в 1993 г. – уже 33,2 %.

«Кризис семьи» отражал и сложную эволюцию социально-психологической атмосферы в западноевропейских странах. Распространение идеологии «каждый сам за себя» не способствовало укреплению авторитета семьи, особенно среди молодежи. Правда, к началу XXI в. в ряде европейских стран отмечаются возрастание роли семейных ценностей, тенденция к возрождению социальных связей и т. п.

Трудности с воспроизводством населения вынуждают правительства многих государств принимать разнообразные меры. Для стимулирования рождаемости широко практикуется выдача семейных пособий. Впервые такие пособия появились в период «великого кризиса», когда в 30-е годы XX в. «кошмар вырождения» навис над некоторыми странами Западной Европы. В настоящее время семейные пособия предоставляются во всех развитых странах, где особенно остро стоит проблема прироста населения. Но размеры и условия их выдачи в странах Западной Европы более благоприятны. Однако решить демографическую проблему с помощью семейных пособий не удается, поэтому идет поиск и других методов. Объединение стран Европы можно рассматривать в качестве одной из возможностей выйти из трудного положения.

Без учета такого важнейшего фактора, как международная миграция населения, нельзя понять особенности развития многих стран и регионов в современных условиях. Западная Европа из центра эмиграции (за период 1810–1924 гг. в другие регионы мира выехали 34 млн европейцев) постепенно превратилась в центр притяжения иммигрантов (в 1950–1995 гг. в Европу въехали 15,2 млн человек).


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Природные и демографические ресурсы Европы.

Главной сферой использования труда иностранцев долгие годы была добывающая промышленность. Хотя и в настоящее время 40 % работающих «под землей» – это иммигранты, но в основном иностранцы трудятся в непрестижных секторах сферы обслуживания (уборка мусора, разгрузка товаров и др.).

Изменения происходят в национальном составе иммигрантов. Если раньше в какую-либо развитую европейскую страну ехали на заработки иммигранты из определенной бедной страны (например, турки выбрали Германию), то сегодня в каждой стране живут иммигранты многих национальностей.

Международная миграция населения играет важную роль в формировании Объединенной Европы. Большое количество иммигрантов получают права гражданства «по семейным обстоятельствам». Например, во Франции ежегодно натурализуется около 100 тыс. человек: благодаря наличию одного родителя – француза, рождению во Франции или смешанному браку. С учетом сыновей и внуков иммигрантов во Франции живет примерно 14 млн выходцев из других стран.

Увеличение количества мигрантов вызывает немало проблем в социально-экономической и политической жизни стран Западной Европы. Несмотря на это, во многих европейских государствах проводится политика поощрения притока иммигрантов.

К проблемам, влияющим на объединение стран Европы, относится и урбанизация. Например, к 2007 г. в мире будет больше городских жителей, чем сельских (прогноз 2003 г.). Надо отметить, что Европа – самый урбанизированный регион мира. В странах Евросоюза доля городского населения колеблется от 63–68 % на юге Европы до 74–97 % в «старых» членах ЕС. Только в XX в. площадь городских поселений увеличилась здесь в 10 раз. В пределах ЕС насчитывается Зб городов-миллионеров.

Воплощением урбанизированной Европы стал уникальный «мегаполис» – гигантское скопление городов, простирающееся от Манчестера и Большого Лондона через Рандстадт (слившиеся Амстердам, Гаага и «европорт № 1» – Роттердам) и далее через Рур и Франкфурт-на-Майне, Большой Париж и Лион вплоть до Милана (из-за изогнутой формы этот «мегаполис» часто называют бананом). По мнению ряда специалистов, это самый насыщенный современной инфраструктурой «мегаполис» мира.

Всю территорию Евросоюза покрывает густая сеть транспортных коммуникаций. С 1994 г. Великобританию соединяет с континентом евротоннель под Ла-Маншем, по которому движутся автомобили и скоростные поезда «Eurostar». Путь от Лондона до Парижа занимает лишь немногим более 2 часов.

В странах Евросоюза (лидирует здесь Франция) осуществляется программа строительства скоростных железных дорог общей протяженностью более 20 тыс. км. Растут и средние скорости движения поездов на этих линиях (например, на германской линии «Transrapid» между Гамбургом и Берлином скорость составов превышает 300 км/ч). Через долину Рейна проходит главный европейский «коридор» меридионального направления: железные дороги, автострады, нефте– и газопроводы, линии электропередачи. Постоянно растущая урбанизация, высокая транспортная обеспеченность способствуют расширению европейской интеграции.

Но далеко не всегда урбанизация и развитие транспорта являются благом. Они порождают и острейшие социально-экономические и экологические проблемы, в частности загрязнение воздуха из-за скопления промышленных предприятий и транспорта. Во Франции, например, объем промышленных отходов превышает 579 млн т в год (это примерно 10 т на 1 человека).

Показателен пример Средиземноморья – колыбели европейской цивилизации. Сейчас здесь на территории 17 стран действует более 140 тыс. предприятий, которые загрязняют этот благоприятный для жизни регион.

В этой связи нельзя не упомянуть и о продолжающемся «автомобильном буме». Если в 1970 г. в Западной Европе 1 легковой автомобиль приходился на 9 человек, то в настоящее время в ряде стран Евросоюза многие семьи обладают 2–3 автомашинами, что сильно осложняет экологическую ситуацию.

Финансовая революция в Западной Европе

В последние десятилетия в западноевропейских странах происходят огромные изменения в сфере финансовых ресурсов. Этот процесс, который нередко называют финансовой революцией, оказывает большое влияние на процесс объединения Европы. Прежде всего необходимо отметить увеличение роли финансовой деятельности в жизни ведущих европейских стран. Главной причиной этого являются производственно-технический прогресс и интернационализация экономики. Создание ЭВМ и новых средств связи стимулировали развитие разнообразных финансовых институтов, сформировавших за короткое время международные рынки ценных бумаг. На посреднических операциях с этими бумагами выросли огромные состояния. Кто бы ни был их владельцами (рантье, спекулянты, предприниматели), финансовые интересы явно господствуют у них над производственными интересами.

Огромный рост значения финансов также связан с расширением торговли и «финансовой инженерии» предприятий, в деятельности которых появились новые инструменты, позволяющие расширить операции с ценными бумагами.

Важную роль в развитии финансовой сферы сыграло возрождение значения ренты. Устойчивый уровень рентных платежей (в пределах 5 %) способствует удвоению покупательной способности вложенных в ренту бумаг примерно за 15 лет, а номинала – по крайней мере за 7 лет. Еще более высокой доходностью (около 10 %) обладают акции.

За счет использования ренты, акций и других финансовых инструментов состояния тех, кто в последние десятилетия сумел воспользоваться обстоятельствами, ежегодно увеличивались. В итоге финансовые доходы многих семей в западноевропейских странах стали составлять около 20 % их общих доходов.

«Финансовой гипертрофии» в западноевропейском обществе содействовало также неравномерное распределение доходов между отдельными странами и различными группами населения. В условиях экспансии кредита, усиливающей значение «финансового капитализма», возрастает роль руководителей предприятий, которые максимально используют сложившуюся ситуацию в своих интересах.

Большие изменения происходят в организации финансовых рынков. Традиционно в Западной Европе существовала двойственная структура, включавшая национальные рынки, где совершались операции между местными резидентами, и иностранные рынки как часть национальных, где функционировали иностранные или смешанные кредитно-финансовые институты. Общей их чертой являлась регламентация деятельности рынков со стороны государств, на территории которых они размещались, контроль, часто жесткий, уполномоченных органов власти. Развитие финансовой глобализации, рост международных перемещений фондовых ценностей привели к возникновению так называемых чистых международных рынков, т. е. рынков, полностью свободных от государственного регулирования. За ними закрепилось название еврорынков.

Евровалюта – это любая валюта, которая депонирована в банке за пределами страны происхождения и, таким образом, находится вне юрисдикции и контроля валютных органов этой страны.

Наиболее важный вид евробумаг – еврооблигации. По мере роста рынка еврооблигаций международная торговля бумагами зарубежных заемщиков принимает многосторонний характер, тем самым национальные рынки фондовых ценностей выступают как международные.

Первым еврооблигационным займом считается заем, выпущенный в 1957 г. бельгийской компанией «Petrofina». С 1961 г. ведется статистика всех эмиссий европейских ценных бумаг. В 70 – 90-е годы XX в. ежегодный рост эмиссии составлял 20 %. В итоге еврорынки превратились в важнейшие центры международных финансовых операций. В настоящее время объем обязательств европейских ценных бумаг достигает, по разным оценкам, более 20 трлн долл.

Вторая разновидность бумаг, обращающихся на еврорынках, – это евроакции. Они эмитируются вне национальных фондовых рынков и приобретаются на евровалюту, а потому не входят в сферу контроля национальных рынков.

Быстрый рост еврорынков объясняется не только развитием финансовой глобализации. Специфическую роль играет стремление владельцев финансовых средств уйти от высоких налогов, а также обеспечить безопасность своих средств, представленных в наиболее надежных валютах мира. Концентрация крупных финансовых ресурсов в ключевых валютах позволяет быстро переводить средства в различные регионы мира.

Развитие «чистых» рынков, рост операций с евровалютами были характерны для первого этапа развития европейской интеграции. Сегодня огромная роль в объединении Европы принадлежит единой европейской валюте – евро. Она превращается в серьезного конкурента доллару на международной арене, становится второй мировой валютой, обслуживающей торговые связи между странами, международные капиталопотоки, мировые финансовые рынки.

Общий объем требований мировой банковской системы, номинированных в евро, вырос к началу 2003 г на 15 % В европейских странах евро решительно побеждает доллар. Удалось потеснить доллар и на рынках развивающихся стран, включая Латинскую Америку. Руководители Евросоюза отмечают, что только с введением евро американцы начали всерьез размышлять о реальности создания Объединенной Европы.

Роль единой европейской валюты определяется общим экономическим и финансовым потенциалом стран Евросоюза. В случае роста курса евро его международное использование будет также расти. С этим, в частности, связаны попытки ряда руководителей ЕС с целью усиления роли евро осуществить реформу современной организации международной валютно-финансовой системы.

Если представители «ядра» Евросоюза введением единой европейской валюты стремились укрепить общие финансы, то «новые» члены ЕС имеют другое намерение – воспользоваться финансовыми ресурсами Союза для укрепления своих экономик. А о том, что потребности этих стран немалые, свидетельствуют данные, опубликованные статистическим органом ЕС «Eurostat» и национальными банками европейских стран.

В течение 1995–2002 гг. были осуществлены инвестиции (в млрд долл.):


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Финансовая революция в Западной Европе.

Чтобы удовлетворить хотя бы часть этих потребностей, руководители Евросоюза разработали проект перераспределения средств в пользу «новых» членов Союза и создания в этих странах рабочих мест Предполагается, что в 2004–2006 гг. дотации и субсидии ЕС странам Восточной Европы составят до 40 млрд долл.

Глава 2Путь к единой экономике Европы

Огромное значение для дальнейшего развития объединительных процессов в Европе имеет общность структур хозяйства западноевропейских стран. «Ядром» европейской интеграции стали ФРГ, Франция, Италия и страны Бенилюкса. Немалую роль в формировании и развитии Евросоюза сыграло определенное единство их социально-экономической структуры. Влияние этого единства сказывается и сегодня, хотя с увеличением количества членов Союза и кандидатов в ЕС положение меняется и нарастают противоречия.

Итак, эти страны объединяет прежде всего значительная роль государственного сектора в экономике-, государство является крупным предпринимателем и одновременно обладает огромными возможностями экономического регулирования. Большое значение имеет и сходство финансовых структур в странах Западной Европы. В современных условиях это позволяет создавать стратегические альянсы.

Необходимо отметить и те крупные достижения в проведении социальной политики, которые характерны для ряда стран Западной Европы.

Роль государства-предпринимателя

Для стран Западной Европы, и прежде всего тех, которые составляют «ядро» Евросоюза, издавна характерна высокая степень экономической активности государства. В итоге длительного исторического развития в них сложилась совокупность таких факторов, как значительное развитие государственной собственности; высокий удельный вес государства в общих капиталовложениях и финансировании НИОКР; большой объем государственных закупок, включая военные; государственное финансирование социальных расходов; широкие масштабы государственного регулирования экономики; участие государства в экспорте капитала и в других формах международных экономических отношений.

Эту совокупность факторов трудно выразить в едином показателе. Тем не менее изменения удельного веса той части ВВП, которая распределяется (или перераспределяется) государством, позволяют составить представление о динамике влияния государства на развитие экономики.

Эволюция этого процесса в 1961–1980 гг. показала, что в странах Западной Европы государство превратилось в самого богатого банкира, крупнейшего промышленного предпринимателя, собственника транспортных средств, организатора научных исследований, координатора экономической деятельности. По оценкам базельского Банка международных расчетов, в эти годы доля государственных расходов в ВВП в странах мира выросла весьма значительно.


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Роль государства-предпринимателя.

В период так называемой неолиберальной революции доля государственного сектора в экономике несколько сокращается, а доля частного сектора – увеличивается. Но речь идет в основном о сокращении государственной предпринимательской деятельности. А общая экономическая активность государства сохраняется на высоком уровне и в ряде стран даже возрастает. Так, по расчетам Института экономики в Кельне, в конце 90-х годов XX в доля государственных расходов в ВВП Германии составляла 49,7 %, Италии – 50,1 %, Франции – 54,8 %, Бельгии – 55,0 %.

Высокая степень «огосударствления» экономики западноевропейских стран издавна привлекала к себе внимание исследователей. В ряде аналитических работ этот вопрос связывался с моделями смешанной экономики, сформировавшимися в мире в последние десятилетия. Основными считаются три американская, западноевропейская (скорее, континентально-европейская, или «рейнская») и японская. Они различаются степенью экономической активности государства и формами этой деятельности.

Хотя американская модель в какой-то степени является родоначальницей смешанной экономики (ср «новый курс» Ф. Рузвельта в период Великой депрессии), государство в США значительно меньше (примерно в 3–4 раза), чем в Европе, занимается предпринимательством. Правительство регулирует экономику на макро– и микроуровне через законодательство, налоговую и денежно-кредитную политику в целях развития конкуренции, ограничения власти крупных корпораций, смягчения «падений» рынка и защиты интересов отдельных социальных групп населения.

А основой европейской модели считают социальную рыночную экономику. Главным создателем этой доктрины в середине XX в. стал профессор Мюнхенского университета Л. Эрхард. Рычагами экономического возрождения страны он считал свободную частную инициативу и конкуренцию в сочетании с активной ролью государства в экономической жизни. Государство, по словам Эрхарда, – это «конституирующая и регулирующая сила», способная «формировать общество».[4]

По мнению экономиста М Альбера, бывшего руководителя Комиссариата плана Франции, в конце XX в. соревнование между странами Западной Европы и США в экономике, технологии, науке управления вышло за рамки конкурентной борьбы. В своей книге «Le capitalisme contre le capitalisme» («Капитализм против капитализма») он выдвинул тезис о качественном различии между «англосаксонским» и «рейнским» (континентально-европейским) типами постиндустриального общества. Согласно теории Альбера, эти типы разделяют не только разные экономические доктрины – ультралиберальный монетаризм и неокейнсианство, – но и поведенческие мотивы хозяйственной деятельности. Если «рейнский» предприниматель мыслит категориями долгосрочной производственно-инвестиционной стратегии при значительной регулирующей роли государства, то «англосаксонский» – решает прежде всего задачу немедленного получения наибольшей финансовой отдачи от свободной игры частных экономических агентов.[5]

Страны Западной Европы различаются, в частности, и по размерам государственной собственности Страной классической национализации называют Францию. Здесь государство всегда играло важную роль в экономике, хотя доля его участия постоянно менялась.

В 1913 г. все виды госсобственности, включая муниципальную, составляли 10 % национального достояния Франции. В дальнейшем, и особенно в десятилетие, последовавшее за окончанием Второй мировой войны, госсектор значительно расширился. Этому содействовала, в частности, необходимость укрепления позиций французских предпринимателей в условиях обострившейся международной конкурентной борьбы (например, путем создания развитой топливно-энергетической и транспортной сфер промышленности). В 1954 г. стоимость государственного имущества составляла уже 36 % ВВП страны. Но максимальный объем собственности госсектор получил в итоге национализации, осуществленной в начале 80-х годов XX в.: в период правления президента-социалиста Ф. Миттерана удельный вес государственного сектора экономики в ВВП страны превышал 40 %.

Правда, теперь наблюдается обратная тенденция – Франция вступила на путь неолиберальной революции. Через сокращение государственного сектора правительство стремится повысить экономическую эффективность предприятий, уменьшить бюрократизацию экономики, найти возможности для пополнения государственных финансов. Предпринимательская деятельность государства сокращается и под воздействием процессов экономической интеграции.

В 1986 г. французы начали осуществлять первую программу приватизации, в 1993 г. – вторую. Передача крупных секторов экономики в частные руки ускорилась в 1994–1998 гг., когда были приняты акты о денационализации крупного банка Banque Nationale de Paris, химической компании «Rhone-Poulenc» и др. Летом 2003 г. была утверждена третья крупная программа приватизации. Но в условиях растущих экономических затруднений последнего времени ее реализация затормозилась, и были даже осуществлены некоторые меры по увеличению государственной собственности для оказания помощи частным предприятиям.

За последние 25 лет государственный сектор французской экономики существенно сократился, хотя и сегодня его размеры весьма значительны. Государство долго оставалось собственником электроэнергетики, в частности атомных электростанций, а также железнодорожного транспорта, ряда крупных финансовых предприятий. Но в 2004–2005 гг. началась частичная приватизация предприятий энергетики, а также реформа управления железными дорогами. К середине 80-х годов XX в. общий объем капиталов государственных банков достиг 90 % всех ресурсов банковско-кредитных учреждений. Финансовая приватизация уменьшила долю государства не менее чем в 3–4 раза, хотя и в настоящее время оно продолжает активно участвовать в банковско-кредитной деятельности.

В военной сфере на долю государства приходится примерно половина оборонных предприятий Франции. По размерам военных расходов Франция, существенно уступая США, превосходит на 16–17 % Германию и Великобританию, в 2 раза – Италию и более чем в 2,5 раза – Россию. В подчинении Генеральной дирекции по вооружениям (управление, которое входит в состав Министерства обороны) находятся 60 предприятий (на них занято 70 тыс. человек), в том числе 10 заводов, поставляющих вооружение для сухопутных родов войск, ряд судостроительных компаний, производства бронетанковой техники, орудий. В этих сферах государству принадлежит монополия на обеспечение потребностей французских вооруженных сил.

Особенно велика роль государства в финансировании военных научных исследований. Заказы для вооруженных сил составляют до трети общих государственных расходов на НИОКР.

В целом на долю государственного сектора сегодня приходится до 20 % национального достояния страны. Французская система смешанной экономики представляет собой дозированное соединение рыночного и государственного секторов.

Приватизационные реформы последних лет осуществлялись, как правило, путем продажи акций предприятий на фондовом рынке. Большое значение при этом имело «правило твердого ядра» – установление предела в 20–25 % «чужого» капитала в качестве барьера против преобладания в экономике иностранных компаний.

В Германии исторически сложилась ситуация, когда множество хозяйственных объектов находится в полной или частичной собственности государства. В отличие от Франции, в ФРГ никогда не проводилась национализация отдельных отраслей промышленности. В различные периоды своего существования германское государство строило или выкупало у частного предпринимателя железные и автомобильные дороги, радиостанции, почту, телеграф и телефон, аэродромы, каналы и портовые сооружения, электростанции, военные объекты и большое число промышленных предприятий, главным образом в отраслях добывающей и тяжелой промышленности. В собственности государства оказались также значительные земельные угодья, денежные средства, золотовалютные резервы, имущество за рубежом.

Государственные хозяйственные объекты находятся в руках федерального правительства, правительств земель и местных властей. Иногда часть акций какого-либо предприятия принадлежит федеральному правительству, часть – земельному, а оставшаяся доля – муниципалитету или общине.

Из всей государственной собственности наибольшую роль в экономике ФРГ играют два отраслевых комплекса: объекты инфраструктуры, обеспечивающие условия для расширенного воспроизводства, а также промышленные и энергетические предприятия, большинство из которых объединено в государственные концерны.

В собственности государства находится примерно 99 % сооружений железнодорожной сети и предприятий водоснабжения, около 95 % портовых сооружений, оборудования водных путей, городского транспорта и почти 80 % автомобильных дорог.

На долю государства приходится почти вся добыча бурого угля, производство электроэнергии на атомных электростанциях, 75 % выплавки алюминия, около 50 % добычи железной руды, свинца, цинка и производства легковых автомобилей, более 30 % предприятий судостроительной промышленности.

В последние десятилетия в Германии, как и в других европейских странах, предпринимательские функции государства уменьшаются. Переход к новым формам регулирования экономики сопровождается определенным сокращением госсектора – через продажу акций на фондовых рынках. Но и сегодня удельный вес госсектора в германской экономике довольно высокий. К тому же для ФРГ характерна частичная приватизация госпредприятий, т. е. превращение их в смешанные компании.

Подобные процессы развиваются и в Италии. Здесь мощный государственный сектор сформировался еще до начала Второй мировой войны, но особенно заметно он вырос в первые послевоенные годы. В это время возникли крупные государственные объединения в нефтегазовой и химической промышленности, в электроэнергетике, расширилась деятельность крупнейшего государственного холдинга – Института реконструкции индустрии.

Неолиберальная революция в Италии сопровождается возникновением смешанной экономики, когда определенная доля капитала государственных предприятий передается частным собственникам. Приватизации подверглось более 30 крупных предприятий государственного сектора, в том числе «Telecom», ряд энергетических групп и др. Акционирована и выведена за рамки госсектора национальная сеть железных дорог. Но государство продолжает активно участвовать в экономической жизни, предоставляя различные льготы и кредиты частным компаниям, ведет разнообразную социально-экономическую деятельность.

Великобританию многие экономисты относят к группе стран «англосаксонского» капитализма. Кризис, а затем и крах колониальной империи, расстройство внешнеэкономических связей, упадок промышленности в результате Второй мировой войны вынудили английские власти в большем масштабе, чем до начала войны, заняться экономикой. Впоследствии существование большого государственного сектора усилило тенденцию к бюрократизации хозяйственной жизни. Именно Великобритания выступила инициатором проведения так называемой неолиберальной революции. В результате приватизации, которая проводилась с конца 70-х годов XX в. в течение 10 лет, доля государственного сектора в британской экономике сократилась примерно вдвое. Но и на современном этапе государство играет важную роль в финансировании капиталовложений, стимулировании развития науки и новейших отраслей производства, осуществлении социальной политики.

Как и для других стран Евросоюза, для Великобритании характерна практика государственно-частного партнерства. В 90-е годы XX в. в Великобритании было реализовано проектов такого партнерства на 40 млрд долл. (строительство тоннеля под Ла-Маншем, прокладка веток лондонского метро и др.).

Экономическое программирование в странах Евросоюза

В Германии, Франции, Италии и других западноевропейских странах широкое развитие получили разнообразные формы государственного регулирования экономики. Огромных размеров достигли, например, объемы государственных бюджетов, расходы на науку. Государство выступает в качестве одного из главных заказчиков и потребителей товаров и услуг, участвует во внешней торговле, оказывает разностороннюю помощь экспорту частного капитала.

Но, пожалуй, наиболее характерной особенностью государственной регулирующей функции в странах так называемого рейнского капитализма является широкое распространение теории и практики экономического программирования.

В настоящее время уже сложилась (а где-то еще складывается) государственная система программирования экономики, которая сочетает текущее регулирование экономических процессов с перспективной координацией экономического развития на основе составления и реализации общенациональных экономических программ. Бесспорно, объективной основой такого программирования выступает процесс «огосударствления» промышленности и других сфер экономики. Большие размеры государственного сектора в экономике создают предпосылки для его планомерного развития. Программирование – отражение этого процесса. И оно связано не только с ростом обобществления производства.

По своей социально-экономической природе программирование является согласованной экономической политикой олигархии и руководства государства, а также основных социальных групп. В нем находят отражение интересы всех слоев общества, особенности развития страны на том или ином этапе. Недаром экономическое программирование получило столь большое развитие в странах, либо потерпевших поражение во Второй мировой войне (Германия и Италия), либо экономически серьезно ослабленных в ходе этой войны (Франция). На начальном этапе программирование было призвано содействовать экономическому и политическому возрождению этих стран, укреплению их международных позиций.

Перераспределение финансово-экономических средств, осуществляемое с помощью экономического программирования, служит интересам не только крупного капитала. Часто речь идет о развитии целых отраслей экономики или о решении проблем, важных для хозяйства в целом. Обеспечивая концентрацию ресурсов для ускоренного развития тех или иных отраслей либо производств, экономическое программирование способствует структурным сдвигам в экономике.

В странах Западной Европы экономическое программирование основывается на защите частной собственности, поэтому его называют индикативным, или указательным. Речь идет о согласовании, координации частного и общественного интересов. Основной задачей остается максимизация частной прибыли при реализации некоторых общих целей – военно-стратегических, политических и др. Решение этих общих задач может противоречить интересам отдельных корпораций или их групп. При этом программирование не только не ликвидирует конкуренцию, но содействует возникновению ее новых форм. Одной из основных сфер конкурентной борьбы становятся финансовые и другие ресурсы государства и всего общества.

Теория экономического программирования была создана в странах «рейнского капитализма». Решающую роль сыграли исследования голландского ученого, лауреата Нобелевской премии по экономике Я. Тинбергена, а также старейшины французской экономической науки Ф. Перру.

Французские специалисты П. Массе и П. Боше были не только теоретиками, но и практиками программирования, участвуя в создании органов программирования. По их мнению, индикативные планы призваны служить основой для оптимизации хозяйственной деятельности, поскольку помогают согласовать общественные и частные интересы путем использования механизма стимулирования прибыли.

Первоначально в странах Западной Европы экономическое программирование ограничивалось лишь прогнозированием. Разработка краткосрочных и долгосрочных прогнозов развития экономики без определения точных целей деятельности государства и средств их достижения, т. е. без экономических программ, и сейчас составляет основу работы соответствующих государственных органов в Великобритании, Швейцарии и многих других странах.

Со временем прогнозирование дополняется составлением краткосрочных программ с ограниченными целями. Обычно эти программы основываются на использовании косвенных методов стимулирования или ограничения рыночной конъюнктуры (политика в области кредита, налоговая политика, и в частности режим амортизационных отчислений, регулирование цен, заработной платы и т. д.). Такой тип планирования получил название конъюнктурного программирования. В настоящее время он распространен во многих западноевропейских странах, в частности в Нидерландах.

Относительная узость целевых функций и недостаточная эффективность конъюнктурного типа программирования заставили некоторые страны перейти к более широкому и активному планированию – структурному программированию. Его центральная идея – «гармонизированный рост», который обеспечивается созданием так называемой согласованной экономики. Структурное программирование носит, как правило, среднесрочный характер. Сочетая текущее регулирование экономики с установлением общеэкономических и отраслевых пропорций, оно использует не только косвенные методы воздействия на рыночную конъюнктуру, но и возможности прямого субсидирования частных компаний. Механизм такого программирования позволяет перераспределять финансово-экономические ресурсы нации. Структурное программирование получило наибольшее распространение в Италии, Франции и Германии.

В Италии после окончания Второй мировой войны сложилась новая форма государственного вмешательства в экономику – общенациональное экономическое программирование. С его помощью попытались свести воедино все формы и направления государственного участия в хозяйственной жизни страны. Общенациональное программирование использовало богатый опыт реализации частичных, т. е. отраслевых, и региональных программ.

При составлении первого общенационального экономического плана (1955–1964) особое внимание было уделено решению проблемы занятости, а также сокращению разрыва между уровнями экономического развития северных и южных областей Италии. Но результаты осуществления этого плана были подвергнуты серьезной критике, что побудило правительство пересмотреть некоторые его основополагающие принципы.

В разрабатываемых новых долгосрочных программах ориентировочные направления и контрольные показатели были более связаны с источниками финансирования и различными государственными экономическими мероприятиями. Так появились «программа Пьеррачини», «доклад Сарачено», «план Джолитти», каждый из которых, хотя и не носил обязательного характера, предусматривал расширение участия государства в экономике страны.

Одной из характерных особенностей экономики Италии является резкое различие между развитыми северными и отсталыми южными регионами страны. Проблема «Север – Юг» возникла еще до создания единого итальянского государства. В XX в. разрыв между регионами по уровню экономического развития продолжал углубляться. Негативное влияние на состояние экономики Юга оказала Вторая мировая война. В середине XX в. экономические различия приняли столь острый характер, что превратились в одну из главных проблем Италии. В это время Юг обеспечивал только 25 % ВВП, доход на душу населения был вдвое ниже, чем на Севере, более 60 % безработных страны проживало на Юге. Южным областям отводилась роль своеобразной внутренней колонии, поставлявшей Северу рабочую силу. Юг страны являлся также рынком сбыта товаров, произведенных в северных районах.

В последние десятилетия XX в. проблема Юга стала одной из центральных во всех программах экономического развития Италии, в частности в «плане Ванони», специально посвященном проблеме Юга. С одной стороны, в развитие южных областей были вложены немалые средства: построены металлургический комбинат, несколько нефтехимических предприятий, атомные электростанции, что увеличило число рабочих мест. Все это способствовало развитию экономики, но далеко не в тех масштабах, которые предполагались изначально. С другой стороны, государственное вмешательство в развитие промышленности усилило неоднородность социальной и экономической структуры Юга. Теперь с районами, по уровню развития не уступающими Северу, соседствовали районы, где процесс упадка охватил все стороны жизни. В результате разрыв в экономическом развитии Севера и Юга страны продолжает расти, а углубление европейской интеграции может увеличить его еще больше.

Многие во Франции считают свою страну родиной общенационального экономического программирования. Действительно, в ряде стран французский опыт широко изучается и используется с учетом конкретных особенностей этих стран.

Практика общенационального экономического программирования получила во Франции широкое распространение с начала 1946 г., когда приступили к составлению общегосударственных программ развития экономики.

Первый план (1947–1952) был программой модернизации и оснащения, которая отдавала приоритет базовым «отраслям»: добыче угля, выработке электроэнергии, производству стали и цемента, сельскохозяйственному машиностроению, транспорту.

Второй план (1953–1957) был нацелен на «общее и уравновешенное развитие французской экономики».

Третий план (1958–1961) имел целью за 4 года увеличить объем национального производства на 20 %, обеспечивая вместе с тем равновесие внешних платежей и стабильность валюты.

Четвертый план (1962–1965) предусматривал увеличение объема ВВП на 24,0 %, что соответствовало годовому приросту примерно на 5,5 %.

Пятый план (1966–1970) был принят в качестве ориентира для программ инвестирования и направления экономической экспансии и социального прогресса. Его цель – рост ВВП на 27,5 %, что соответствовало росту потребления на 24,5 %. Этот план имел три отличия от предыдущих планов: к программированию по объемам добавлено программирование в стоимостном выражении; усилено внимание к проблемам регионализации; введены «индикаторы тревоги», призванные предупреждать власти о тех или иных неожиданностях, которые могут появиться при реализации целей, и заставлять соответствующие службы принимать контрмеры или вносить поправки.

Шестой план (1971–1975) разрабатывался после кризиса, с которым столкнулась французская экономика в мае – июне 1968 г. В нем был сделан упор на индустриализацию страны, способную обеспечить быстрый рост доходов (среднегодовой прирост ВВП предусматривался в пределах 5,5–6,0 %). Дальнейшая индустриализация экономики должна была сопровождаться структурной перестройкой. Все большее значение приобретали софтизация экономики (преимущественное развитие наукоемких производств), создание ее постиндустриальной модели.

Седьмой план (1976–1980) включал разработку ряда качественных долгосрочных программ, но содержал весьма ограниченный набор четко определенных и выраженных в цифрах целей.

Восьмой план (1981–1984) был посвящен структурной перестройке экономики с целью укрепления позиций крупных компаний Франции на мировом рынке, развитию НИОКР, стимулированию новейших отраслей промышленности и промышленного инвестирования.

Девятый план (1985–1988) стимулировал рост внешнеторговой деятельности, проведение обширной программы НИОКР, а также расширение системы профессиональной подготовки рабочих кадров.

Десятый план (1989–1993) преследовал цель нормализовать ситуацию на рынке рабочей силы. В условиях либерализации механизма государственного регулирования экономики предлагалось уделять больше внимания помощи малому бизнесу.

Одиннадцатый (1994–1997) и двенадцатый (1998–2003) планы были разработаны в условиях начала процесса либерализации экономики. Они содержали лишь стратегические направления. В их числе были борьба с безработицей и оказание помощи маргинальным слоям населения Франции.

Первоначально Комиссариат плана состоял из экспертов и технических специалистов, в обязанности которых входила выработка концепций, оценок и рекомендаций. И в последующие годы, хотя положение менялось, главное направление деятельности Комиссариата – не расширение центрального аппарата, а увеличение количества комиссий, числа их участников и повышение роли комиссий в планировании.

С самого начала в состав комиссий стали включать руководителей крупных предприятий, союзов предпринимателей, представителей профсоюзных центров, чиновников министерских управлений, экспертов (в частности, университетских профессоров), а также представителей потребителей.

Комиссии подразделяются на вертикальные и горизонтальные. Наиболее распространены вертикальные комиссии (их более 40), которые охватывают важнейшие секторы французской экономики. Горизонтальные комиссии (их около 10) изучают проблемы, затрагивающие развитие ряда отраслей. Сюда относятся комиссии рабочей силы, проблем финансирования экономики и др. В период подготовки очередного проекта плана в заседаниях комиссий принимают участие до 2500 человек.

На заседаниях комиссий регулярно обсуждаются изменения конъюнктуры в тех или иных отраслях и секторах экономики. При этом широко используются специально составляемые для комиссий доклады Национального института статистики и экономических исследований, а также соответствующих комиссий Национального совета французских предпринимателей (Патронат Франции). Причем Патронат Франции имеет примерно такие же комиссии, как и Комиссариат плана, что облегчает их контакты, взаимный обмен информацией, согласование позиций.

Если экономическая возможность программирования определяется ростом обобществления производства, то ее общественная необходимость порождается обострением социально-экономических противоречий, в частности международной конкуренцией. Быстро меняющаяся ситуация в мире делает все более необходимой координацию усилий корпораций и государства. В этих условиях программирование превратилось в официальную доктрину правительственных кругов Франции. Характеризуя ее особенности, один из руководителей Комиссариата плана Б. Казе писал «Французский план никогда не спускается до уровня предприятия. Он остается на уровне более высоком».[6] По словам французского экономиста П. Боше, «индикативное программирование – это гибкое планирование, которое не предполагает установления общественной собственности на средства производства. Более того, в рамках общей перспективы роста оно затрагивает лишь некоторые из целей, которые подчиняются рыночным механизмам. Эти цели устанавливаются в масштабах целой отрасли, внутри которой фирмы и предприниматели пользуются широкой свободой».[7]

Однако, несмотря на указательный характер, французское экономическое программирование и деятельность Комиссариата плана имеют вполне реальное значение. Прежде всего это касается информационной функции программирования. Доклады комиссий о конъюнктуре, тексты самих программ, сообщения об их реализации и др. дают всем хозяйствующим субъектам, в первую очередь предпринимателям и менеджерам, очень важную экономическую информацию, в частности о ценах и о положении на основных рынках. Регулярные встречи хозяйственных руководителей и их представителей в комиссиях Комиссариата плана играют весьма существенную роль в определении экономической политики, ее возможной эволюции.

Программирование обладает также функцией координации экономической политики, воздействия на макроэкономическую структуру страны. Программирование способствует формированию «механизма стимулирующих факторов», который помогает решению макроэкономических задач. С помощью системы программирования финансово-экономические ресурсы перераспределяются в общенациональных интересах с целью «реорганизации экономической структуры», усиления концентрации производства и капитала.

Оценивая реальное значение программирования, надо подчеркнуть его стимулирующую роль в восстановлении французской экономики после окончания Второй мировой войны. Планирование обеспечивало 4 – 5-кратное ускорение темпов экономического роста в период «славного тридцатилетия» Без программирования было бы невозможно то массовое перетекание капиталов, которое привело к формированию индустриальной, а затем и постиндустриальной экономики Франции.

Вся система французского программирования использовалась для усиления концентрации производства, повышения роли государственного сектора в национальном хозяйстве, оказания помощи корпорациям, а также мелким и средним предприятиям, особенно в деятельности за пределами страны. С помощью планов поддерживалось определенное равновесие в социально-экономическом развитии Франции (строительство школ, медицинских учреждений, спортивных сооружений, упорядочение социальных выплат и др.).

Акцентируя внимание на использовании программирования для решения макроэкономических проблем, нельзя исключать его применение в микроэкономике. Программы развития целых отраслей способствовали росту предприятий этих сфер производства. Влияние программирования на микроэкономические структуры наиболее ярко видно на примере так называемых квазиконтрактов.

«Квазиконтракт» представляет собой соглашение между частным предприятием и представителями государственной администрации. В договоре перечисляются льготы и привилегии, предоставляемые государством частному предприятию, которое, в свою очередь, берет на себя определенные обязательства по выполнению государственных экономических программ. Практика заключения таких соглашений получила широкое распространение в период действия первых общегосударственных планов. В условиях либерализации экономики их роль уменьшается.

Бесспорно, программирование как средство получения информации (своеобразный справочник о состоянии национального рынка), как экономический прогноз (определение перспектив развития экономики), как инструмент координации (увязывание различных сторон экономики страны, достижение большего равновесия, в том числе в социальных отношениях) заслуживает дальнейшего совершенствования.

Но поворот в экономической политике, связанный с неолиберальной революцией, приводит к изменению характера программирования. Меняются его методы, сокращается набор количественных показателей, ослабляются механизмы микроэкономического регулирования.

Немногие государства в XX в. пережили столько судьбоносных перемен, сколько Германия: монархия и республика, тоталитарный национал-социализм и социализм марксистско-ленинский, два военно-политических краха и оккупация, отторжение больших территорий и раздел страны, объединение страны и демократические реформы, разрушительный кризис и «экономическое чудо», «дранг нах Остен» и интеграция в Евросоюз.

Все эти события наложили отпечаток на систему государственной экономической деятельности. «Огосударствление» предприятий способствовало росту регулирующих функций правительства. В сложном хозяйственном механизме Германии государственное регулирование экономической жизни играло особенно большую роль.

Кардинальный перелом в хозяйственно-политическом развитии страны произошел в результате выбора экономической модели – социального рыночного хозяйства. Страна в значительной степени порвала с прусским менталитетом в экономической политике. В этом успехе – немалый вклад Л. Эрхарда и других «духовных отцов» системы социального рыночного хозяйства (В. Ойкен, В. Рёнке, А. Мюллер-Армак).

В последние десятилетия XX в. в Германии появилось немало сторонников новой концепции регулирования экономики. Они предлагают правительству улучшить экономическую политику, взяв все ценное из опыта Франции, т. е. ратуют за усиление государственного вмешательства в хозяйственные процессы. Основы новой политики были изложены в «Законе о содействии стабильности и экономическому росту», принятом в 19б7 г. В нем говорится, что денежно-кредитная политика должна дополняться активным использованием государственной бюджетной и налоговой политики.

С введением нового закона резко усилилась активность разветвленной и многоступенчатой системы союзов предпринимателей, созданных по отраслевому, региональному и функциональному принципам. Цели этих союзов – координация деятельности предпринимателей в соответствующих отраслях, регионах или в общенациональном масштабе (зачастую такие союзы выполняли функции отраслевых картелей), выработка концепций внутренней и внешней экономической политики. После введения в конце 60-х годов XX в. «Закона о согласованном действии» представители работодателей, профсоюзов и государства должны были увязывать изменение заработной платы и доходов с общеэкономическими установками. Для упорядочивания развития хозяйства было введено среднесрочное (на 5 лет) финансовое (т. е. бюджетное) планирование. Оно опиралось на общеэкономические разработки, представлявшие собой прогнозы основных экономических показателей.

Предпринимаемые меры входили в систему политики, которая получила название «глобальное регулирование». Новую политику предлагалось проводить под лозунгом: «Конкуренция – насколько возможно, планирование – насколько необходимо». Конкретными направлениями этой политики стали регулирование экономического цикла, стимулирование накопления капитала и особенно регулирование социальных отношений. В последующий период среднесрочное финансовое планирование оказалось более эффективным, чем глобальное регулирование, поэтому оно применяется до сих пор.

Достижения и противоречия в развитии социальной сферы

В Западной Европе (в первую очередь в странах «рейнского капитализма») социальная ориентация общественно-экономических систем предстает как наиболее развитая в современном мире. Государство здесь выполняет наибольшее количество социальных функций. Так, «германская экономическая модель» позволила восстановить полностью разрушенную в результате Второй мировой войны страну, стать в конце XX столетия одним из мировых лидеров и обеспечить высочайший уровень жизни для населения Германии.

Основы социальной политики в Германии были созданы еще в конце XIX в. О. Бисмарком. В 1883 г. было введено обязательное медицинское страхование (67 % страховых взносов делались работником и 33 % – работодателем), в 1884 г. – ответственность предпринимателя при несчастных случаях на производстве, в 1889 г. – страховая пенсионная система для рабочих (для служащих – в 1911 г.) с выплатой пенсий по старости и инвалидности, причем взносы производились равными долями рабочими и работодателями при некоторой государственной субсидии.

После окончания Второй мировой войны реформы Л. Эрхарда стали еще более действенным средством решения социальных вопросов. Примерно за 20 лет Германии удалось добиться высокого уровня жизни для подавляющего большинства населения – как благодаря постоянному росту заработной платы, так и с помощью широкой сети социального обеспечения Эта система включает страхование здоровья, пенсии и пособия по безработице Безработные в течение 32 месяцев получают 66 % прежнего оклада, после чего пособие начинает снижаться Пенсионные фонды существуют на основе взносов Доля отчислений с доходов предпринимателей и рабочих постоянно увеличивается (например, с 26,5 % в 1970 г до 39,2 % в 1994 г).

Немецкая заработная плата считается одной из самых высоких в мире, а по суммам дополнительных выплат (больничные от предприятия, отпускные, 13-я зарплата и др.) Германия занимает 1-е место в мире.


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Достижения и противоречия в развитии социальной сферы.

На социальные нужды Германия расходует примерно 30 % своего ВВП. Почти треть этих расходов приходится на пенсионное обеспечение. Система социальной рыночной экономики позволила всем жителям страны, вне зависимости от происхождения и уровня благосостояния, иметь равный доступ к образованию, услугам здравоохранения и пенсионным схемам.

Германия – страна с хорошо развитой медициной. Жителей обслуживают 2400 больниц, 1200 профилактических и реабилитационных центров, причем половина из них – частные. Ожидаемая продолжительность жизни населения страны в начале XXI в – 78 лет.

Больших успехов достигло в стране образование. Существование разнообразных форм среднего образования обеспечило почти поголовную грамотность взрослого населения. Высшее образование дают почти 350 вузов (в том числе 86 университетов, 16 теологических и 46 художественных институтов, 36 институтов управления).

В Германии успешно решается жилищная проблема. Государство полностью оплачивает жилье людей с низким доходом или вообще его не имеющих. К этой категории относятся:

1) люди, доходы которых полностью уходят на поддержание жизни, при этом они также получают деньги на содержание детей;

2) люди, вообще не имеющие доходов и получающие так называемую социальную зарплату. Социальная зарплата должна обеспечивать жизненно необходимые расходы на питание, одежду, предметы гигиены и домашнего обихода, а также расходы на удовлетворение персональных потребностей и участие в культурной жизни. На все эти нужды человек старше 18 лет ежемесячно получает 286,63 евро. Дополнительно он получает деньги на каждого ребенка до 6 лет – 143,42 евро; 7 – 13 лет – 186,44 евро; 14–17 лет – 258,63 евро.

Подавляющее большинство населения Германии – квартиросъемщики. Тот, кто получает социальную помощь, может снять лишь ту квартиру, которая ему доступна по цене. Крупные предприятия предоставляют своим сотрудникам квартиры из собственного жилого фонда. В стране действуют такие нормы оплаты социального жилья: 45 м2– на главу семьи, по 10–15 м2 – на каждого взрослого члена семьи и по 10 м2 – на каждого ребенка. Если со временем стоимость квартиры, соответствовавшая нормам в момент заселения, становится слишком высокой, то и тогда социальные службы обязаны продолжать оплачивать жилье.

По данным немецкой статистики, 80 % граждан планируют купить собственный дом или квартиру. Однако средствами на такую покупку располагают лишь 3 % жителей, а остальным приходится оформлять кредит, который предоставляют специализированные ипотечные банки – строительные сберкассы. Будущий покупатель заключает договор на необходимую сумму и начинает регулярно переводить взносы в банк. Накопив на своем счете 40–45 % необходимой суммы, он получает от банка всю зафиксированную в договоре сумму денег как кредит, оформляемый в виде долгосрочного займа под небольшой процент (не выше 5 %). Государство всячески поощряет заключение таких договоров: оно уменьшает подоходный налог с суммы денег, затраченной на уплату взносов, и на 4–5 лет освобождает владельцев нового жилья от уплаты части налогов.

Несмотря на принимаемые меры, социальная политика германского государства подвергается критике и внутри страны, и за ее пределами. Вызывает несогласие уровень налогообложения – до 65 % нераспределенной прибыли (в Великобритании – 45 %, в США – около 32 %).

Все больше жителей Германии ратуют за либерализацию экономики и реструктуризацию социальной сферы. Однако эти требования наталкиваются на сопротивление части населения и поддерживаются далеко не всеми представителями бизнеса, государственной администрации и тем более профсоюзными активистами. Правительство, понимая, что, несмотря на растущий бюджетный дефицит, сокращение расходов в социальной сфере является «плохим политическим решением», тем не менее в 2004 г приняло закон (должен вступить в силу в 2006 г) о сокращении пособия по безработице на 20%.

Во Франции общий уровень развития социальной системы один из самых высоких в мире. Различные социальные выплаты составляют примерно треть номинальной заработной платы наемного работника. В 1992 г выплаты по социальному обеспечению достигали 22,4 % ВВП Франции, из них 9,5 % приходилось на пенсии и другие формы помощи престарелым, 8,5 % – на укрепление здоровья граждан, по 2,3 % – на семейные пособия и пособия по безработице.

«Пенсионное дело – это одно из великих достижений XX в, результат акта солидарности между различными поколениями людей».[8] В настоящее время во Франции около 11 млн пенсионеров Право на получение пенсии (с 1981 г – в госсекторе и с 1983 г – в частном секторе) предоставлено мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет, при наличии непрерывного производственного стажа в течение 37 лет. В последние годы, в связи с ростом безработицы, появилась категория лиц, которым пенсия назначается досрочно. Однако до достижения установленного законом пенсионного возраста она выплачивается такому пенсионеру в уменьшенном размере.

Сегодня во Франции существует 170 видов базовых и более 400 видов дополнительных пенсий. В 1995 г сумма пенсионных выплат составила около 800 млрд франков, или 11 % ВВП страны (в I960 г пенсии составляли лишь 6 % ВВП).

В 1991 г средний размер пенсии по старости (базовая пенсия плюс дополнительные выплаты) составлял 6400 франков в месяц, что почти соответствовало размеру средней заработной платы рабочих (в 1970 г пенсия по старости была меньше студенческой стипендии). А пенсии чиновников, например, в 1989 г превышали в среднем 10 тыс. франков. Учитывая постоянный рост размеров пенсии (за 1970–1992 гг. – в 1,9 раза), а также ряд других факторов (около 80 % лиц старше 65 лет имеют собственное жилье, многие пенсионеры владеют пакетами ценных бумаг), можно утверждать, что сегодня во Франции уход на пенсию перестал быть символом наступления бедности. Хотя есть пенсионеры, чьи пенсии оказываются значительно меньше «средней пенсии» и обеспечивают пожилым людям весьма скромный уровень жизни.

Основным источником финансирования пенсионных фондов (80 %) являются взносы трудящихся и предпринимателей в Национальную кассу страхования старости.


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Достижения и противоречия в развитии социальной сферы.

Среди достижений Франции в социальной сфере важное место отводится семейным пособиям (впервые они были введены в 1939 г.). Семейные пособия выплачиваются всем гражданам независимо от доходов семьи и от того, рожден ли ребенок в браке или вне брака. За 1970–1990 гг. общая сумма выплачиваемых пособий выросла в 1,4 раза, а количество семей, получающих их, – до 5,9 млн. В бюджете многих семей пособия составляют до четверти всех денежных поступлений.

Семейные пособия подразделяют на три вида:

1) дородовое (с 3 месяцев беременности до рождения ребенка),

2) единовременное на родившегося ребенка,

3) на воспитание детей, это пособие выплачивается в течение 18–19 лет, но при условии, что в семье не менее двух детей.

Мать, занятая исключительно воспитанием детей, получает специальное пособие матери-домохозяйки. Мать, воспитавшая до 1б лет пятерых и более детей, имеет право на получение пенсии.

Главные изменения в системе государственного страхования на случай безработицы (система стала развиваться в стране еще в 1919 г) произошли после окончания Второй мировой войны. За период 1973–1992 гг. значительно вырос общий размер пособий по безработице. Увеличились расходы на переобучение работников, вынужденных сменить свою профессию, а также другие расходы, связанные со стимулированием и обеспечением занятости.


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Достижения и противоречия в развитии социальной сферы.

При характеристике социальных достижений Французской Республики необходимо упомянуть и о жилищных пособиях. Они выплачиваются малоимущим и многодетным семьям после обследования их жилищных условий и оценки денежных доходов органами государственного социального обеспечения. Размер пособий (они включают в себя также различные дотации, например при смене места жительства) колеблется в зависимости от места проживания. В 1994 г жилищные пособия получали 25,7 % семей. Их сумма составляла примерно половину всех государственных средств, направленных на решение жилищной проблемы.

Широкое распространение во Франции получили муниципальные дома, строящиеся за счет бюджета коммун Квартплата в этих домах значительно ниже, чем у частных домовладельцев. Распределяются такие квартиры в порядке очередности среди малоимущих и многодетных жителей коммуны «Социальное жилье» составляет 40 % всего наемного жилья и не менее 20 % ежегодного объема жилищного строительства.

Все социальные расходы, включая прямые социальные выплаты (пенсии, семейные пособия, пособия по безработице, возмещение расходов на лечение) и выплаты косвенные (например, скидки за пользование услугами государственных и коммунальных больниц), к концу XX в. составили свыше 2 трлн. франков.

По организации системы соцобеспечения Франция опережает многие страны. Так, абсолютные размеры пенсий по старости и их доля в ВВП страны во Франции в 1,6 раза выше, чем в США, и в 2,5 раза – чем в Японии. Доля пособий по безработице в ВВП Франции в 7 раз больше, чем в США или Японии Страна занимает 1-е место в мире по выплате семейных пособий, превзойдя по этому показателю Италию – в 1,5 раза, Германию и Великобританию – в 3 раза, США – в 7 раз. В то же время, например, по уровню пенсионного обеспечения Франция уступает первенство Италии. А общие размеры социальных выплат на душу населения во Франции, хотя и существенно выше средних по Евросоюзу, но ниже, чем в Люксембурге, Нидерландах и Германии.

Подчеркивая важную роль системы социального обеспечения для благополучного экономического развития страны, нельзя сбрасывать со счетов и политическую сторону вопроса: социальные пособия и выплаты уменьшают степень напряженности в обществе, увеличивают возможности достижения консенсуса его различных слоев.

Однако во французской системе социального обеспечения, в значительной степени определяющего материальное положение населения, наметились серьезные трудности:

1) замедлился темп роста социальных выплат, есть даже случаи их сокращения (потребности в платежах растут в связи с увеличением безработицы и старением населения);

2) в условиях экономических трудностей уменьшились накопления в фондах, финансирующих социальную политику.

Возникший дефицит бюджета системы социального обеспечения заставляет прибегать к увеличению размера взносов работников предприятий и сокращению государственных расходов. Так, во Франции в начале XXI в. был предпринят ряд попыток существенно уменьшить бремя социальных расходов. Весной 2003 г. речь шла о реформе системы выплаты пособий по безработице и пенсионного обеспечения в целом. Лишь часть предложений правительства оказалась принята: был увеличен стаж работы, дающий право на получение полной пенсии, а для работников частного сектора на факультативных началах была введена возможность накопления средств для получения в последующем достойной пенсии.

В 2004 г. попытались реформировать систему страховой медицины. Согласно Закону (его назвали «планом спасения социального обеспечения»), принятому французским парламентом летом.

2004 г., в оплате медицинских услуг была увеличена доля пользователей. Был расширен также объем предоставления информации о пациентах, необходимой для получения льгот при оплате лечения.

В 2005 г. французское правительство поставило вопрос о продлении рабочей недели без увеличения заработной платы.

Все попытки правительств западноевропейских стран найти выход из трудного положения путем сокращения социальных расходов наталкиваются на сопротивление со стороны населения. Об этом свидетельствуют массовые демонстрации на улицах городов Германии, Франции, Италии и других стран. Их участники требуют от правительств решительных мер по увеличению трудовой занятости. Во многих странах осуществляется поиск такой системы социальной политики, которая бы наиболее полно учитывала интересы всего населения и содействовала повышению эффективности национальной экономики.

Социальная политика неизбежно связана с политической борьбой внутри французского общества. Кризис социальной политики – составная часть неоконсервативного курса той правящей элиты, которая пытается использовать ослабление профсоюзов и левых политических партий в своих интересах. Уменьшение социальных расходов происходит на фоне приватизации и проведения других неолиберальных реформ.

Однако, несмотря на некоторое сокращение социальных расходов в отдельные годы, их уровень остается относительно высоким, а нередко наблюдается даже увеличение некоторых статей расходов. Подобное положение – следствие высокой развитости системы социального обеспечения Франции, признания ее важного экономического и политического значения для сохранения стабильности общественной жизни в стране. Многие аналитики называют совокупность государственных социальных расходов своеобразным «третьим рельсом», необходимым для нормального существования экономики и политики.

Об устойчивости «социальных» традиций экономической политики в странах «рейнского капитализма» свидетельствуют и некоторые акции руководителей этих государств. Так, в 2005 г. поступило сообщение о размещении во Франции займа с рекордным сроком погашения гособлигаций – 50 лет – для облегчения выплаты пенсий населению. Объем эмиссии составил около б млрд евро (первоначально планировалось размещение облигаций лишь на 3 млрд евро). Ряд европейских правительств других стран, и прежде всего Италии, также рассматривают возможность выпуска гособлигаций для обеспечения пенсионных платежей.

Попытки правительства Франции сократить социальные расходы наталкиваются на сопротивление значительной части общества. Другой причиной обострения социально-экономического положения в стране служит противоречие в эволюции доходов. Падение темпов роста доходов (в 2–2,5 раза в 1985–1991 гг. по сравнению с данными за период 1970–1978 гг.) и их сокращение в 1992–1993 гг. сопровождается разнонаправленными изменениями заработной платы и доходов, связанных с предпринимательской деятельностью и владением собственностью. В связи с этим снижаются социальные выплаты, общие доходы и размер дохода, приходящегося на душу населения.

«Невыносимым бедствием», «настоящей язвой, разъедающей тело французского общества», называют безработицу. Сразу же после окончания Второй мировой войны безработица во Франции практически отсутствовала. Еще в начале 70-х годов XX в. ее объемы были незначительны, но затем стали быстро увеличиваться: 1976 г. – 1 млн безработных, 1984 г. – 2 млн, 1993 г. – 3 млн, 1995 г. – 3 млн 2бЧ тыс. человек. Безработица существует в большинстве экономических районов Франции. Конечно, в наибольшей степени она затрагивает традиционные отрасли промышленности и районы их преимущественной концентрации.

По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в течение 90-х годов XX в. объемы безработицы во Франции устойчиво превышали показатели других крупных стран, а также средний уровень безработицы в странах Евросоюза и ОЭСР. Например, в 1994 г. количество полностью безработных в основных развитых странах мира составляло:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Достижения и противоречия в развитии социальной сферы.

Особенно важное значение имеет продолжительность безработицы: например, в 1995 г. безработный не мог получить работу в среднем в течение 397 дней, у более чем 38 % общего числа безработных этот срок был еще бóльшим.

Правительство стремится облегчить положение безработных. В стране действует Национальное агентство по проблемам занятости. В 1994 г. через 750 территориальных отделений агентства прошло 1,6 млн заявок на работу. Существует и ряд других организаций, занимающихся трудоустройством безработных, переквалификацией специалистов, созданием новых рабочих мест, стимулированием перемещения работников из одних районов в другие, где возможно найти работу.

Пособия по безработице имеют две основные формы: страховую, предоставляемую через фонд Национального межпрофессионального союза для обеспечения занятости в промышленности и торговле, формируемого за счет взносов рабочих (2,07 % месячной зарплаты) и предпринимателей (3,63 % месячного фонда зарплаты), и государственную – в виде специального «пособия солидарности». Максимальный размер страхового пособия вначале составляет 57,4 % суммы последней заработной платы, в дальнейшем каждые 4 месяца он снижается. Пособие выплачивается максимум в течение 27 месяцев. «Пособие солидарности» может быть предоставлено в течение б месяцев после истечения срока выплаты страхового пособия.

Общий объем прямых и косвенных затрат на решение проблемы безработицы и оказание помощи безработным в 1994 г. составил почти 300 млрд франков. Франция тратит очень много средств на обеспечение занятости населения, но ей не удается достичь желаемых результатов.

Безработица, ухудшая условия жизни, рождает у людей неуверенность в будущем, она же и источник новых форм бедности, стимулятор процесса маргинализации части населения. В связи с тем что во Франции число людей, потерявших жилье и утративших определенное место в обществе, постоянно росло, в 1998 г. был принят «Закон о необходимом минимальном доходе лиц, включенных в специальный перечень». Такой уровень дохода характеризуется как показатель «чрезвычайной бедности». Он дает право на получение пособия с целью «социального и профессионального включения» бедного человека в жизнь общества.

Национальная комиссия, изучавшая действенность Закона, отмечала, с одной стороны, рост количества получателей пособия (с 300 тыс. человек в 1989 г. до 940 тыс. человек в 1994 г.), с другой – низкую эффективность Закона: он не охватывал всех нуждающихся, а размеры пособия оказались недостаточными для решения поставленных задач. В то же время, не являясь основным средством преодоления крайней бедности части населения, закон о минимальном доходе способствовал определенному улучшению положения части французских граждан.

Системы социального обеспечения действуют и в других странах Западной Европы. Италия выделяется высоким уровнем пенсионного обеспечения.

В Бельгии, Нидерландах и Швеции отмечается относительно высокий жизненный уровень населения. По индексу человеческого развития Бельгия и Нидерланды в 2002 г. занимали 7 – 8-е места в мире. В Швеции социальная политика направлена на сокращение безработицы (среднегодовой уровень безработицы – 4 %) и выравнивание уровня доходов населения. Налоги в стране составляют 56,5 % национального ВВП.

В Дании сформировался социально ориентированный капитализм с рыночно-государственной регулируемой экономикой.

В Финляндии на социальные цели тратится 25 % ВВП страны. Социальная политика государства направлена прежде всего на сокращение безработицы (в 2002 г. – 8,5 %).

В Австрии после окончания Второй мировой войны сформировалась экономика социал-демократической направленности, предусматривающая значительную долю государственного сектора.

Социально-экономическая политика в Ирландии осуществляется в русле неоконсервативных концепций при сохранении значительной роли государства.

Приоритеты социальной политики в Испании – обеспечение занятости населения, укрепление сферы образования и здравоохранения. Хотя уровень безработицы снизился в 2002 г. до 12,4 % (в 1993 г. – 24,6 %), он остается одним из самых высоких в Европе.

Подтверждением социальной ориентации общественно-экономических систем в Западной Европе, особенно в странах «рейнского капитализма», может служить сравнение социально-психологических параметров западноевропейских стран и США. Например, в США индивидуализм как принцип и основное правило общественной жизни явно превалирует над солидарностью. А в Западной Европе между ними сложился относительный баланс.

Очевидно, это различие связано с особенностями исторического развития стран Европы и США. Длительный опыт социально-классовой борьбы в европейских странах способствовал развитию традиций коллективизма в общественной жизни. Во Франции, например, сложившуюся экономику нередко называют «экономикой сочувствия». Определенное значение имел и тот факт, что важную политическую роль в ряде стран Западной Европы неизменно играет социал-демократия. В конце 90-х годов XX в. партии социал-демократического толка являлись правящими во всех крупных странах региона (Германия, Франция, Великобритания, Италия). И сегодня эти партии и их сторонники предпринимают активные усилия для развития сферы социального обеспечения.

Финансово-экономические структуры стран Евросоюза

Современное ускоренное развитие финансов в странах Евросоюза является следствием интернационализации мировой экономики. Мир становится более единым, и финансовая система призвана всесторонне обеспечивать экономические связи.


БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА. Корпоративная структура стран Западной Европы обладает рядом сходных черт, возникших исторически. Эти страны сближает, в частности, важная роль банковской системы.

В энциклопедиях многих стран мира написано, что начало банковской деятельности теряется в глубине веков. Ее следы можно найти в истории Вавилонии XVIII в. до н. э. (в законах Хаммурапи), Эллады, Римской империи, государств Среднего Востока.

Но родиной современных банковских структур обычно считают Италию, еще в Средние века познакомившую мир со многими понятиями и методами банковской деятельности. Некоторые из них сохранили свою значимость и в наши дни. Появившись на севере Италии, банки быстро распространились и в других европейских странах. Сегодня банковская система стран Западной Европы наиболее развитая в мире.

По данным авторитетного журнала «The Banker», география крупнейших банков мира в целом не меняется на протяжении многих лет. По совокупным показателям банковской деятельности (все данные за 2001 г.) наиболее весомо представлены страны Евросоюза – 275 банков. Если приплюсовать сюда 90 банков других европейских государств, то получится, что банки Старого Света составляют треть мировой банковской системы.

Из 500 крупнейших банков мира 110 имеют свои правления в странах Евросоюза, 104 – в Японии и 84 – в США.

По распределению банковских активов на долю стран Евросоюза приходится 44 %, на долю остальных стран Европы – 5 %, т. е. в совокупности это почти половина суммарных активов 1000 крупнейших банков мира (доля Японии – 18 %, США – 16 %).

По распределению прибылей до уплаты налогов доля банков стран Евросоюза составляет 49 %, остальных европейских государств – 7 %, США – 44 %, стран Азии (без Японии) – 11 %.

По собственному капиталу доля банков стран Евросоюза равняется 36 % суммарного капитала 1000 крупнейших банков мира, других европейских стран – 5 % (США – 24 %, Япония – 14 %).

По биржевой капитализации (итоги торгов 25 марта 2002 г.) 1-е место среди 40 крупнейших банков мира занимали 15 крупнейших банков Евросоюза (Франция – б банков, Великобритания – 4, Германия – 3, Италия – 1, Ирландия – 1). Если «добавить» 3 швейцарских банка, то следует признать, что в Западной Европе банков вдвое больше, чем в США (9 банков), а тем более в Японии (4 банка).

«Банковским центром» мира является Лондон, опережающий по суммарным показателям банковских активов и объемов деятельности банков Нью-Йорк и Токио. Огромна роль «банковской столицы» континентальной Европы – Франкфурта-на-Майне. Важное значение имеют Париж, а также Люксембург, Монако, Лихтенштейн, Андорра и Гибралтар, «притягивающие» в силу ряда льгот иностранный капитал.

Банковская система Великобритании – одна из старейших в мире. В настоящее время в ней создается около 7 % ВВП страны. Почти все ее секторы (коммерческие, иностранные и сберегательные банки, страховые компании, пенсионные фонды, инвестиционные тресты, финансовые дома) относятся к крупнейшим в мире.

Возглавляет банковскую систему страны Bank of England. Этот самый старый центральный банк мира появился в конце XVII в. в результате сделки между почти обанкротившимся правительством и группой финансистов.

Второй уровень британской банковской системы образуют коммерческие банки и финансовые компании. Bank of England делит коммерческие банки на группы: депозитные банки, учетные дома, акцептные дома и иностранные банки.

К важнейшим депозитным банкам относятся клиринговые банки – большие акционерные банки, которые связаны клиринговыми обязательствами. Долгое время во главе всех клиринговых банков стоит «большая четверка»: Barclays Bank, National Westminster Bank, Midland Bank и Lloyds Bank. Вокруг крупнейшего банка Великобритании Barclays Bank группируется множество дочерних компаний.

В Великобритании действуют также свыше 300 иностранных банков более чем из 60 стран мира (в том числе 53 банка из стран – членов Евросоюза и 24 японских банка).

Международное значение Лондона как финансового центра (в столице Великобритании вдвое больше иностранных банков, чем в Нью-Йорке) определяется прежде всего существованием британских банков за границей и наличием иностранных банков в лондонском Сити. Британские заграничные банки – это учреждения, штаб-квартиры которых расположены в Лондоне, а филиалы – главным образом в бывших британских колониях. Во главе этих так называемых банков Содружества стоят Barclays Merkant Bank с 1650 филиалами за границей и «Standart Charted» с более чем 1400 зарубежными филиалами (в конце XX в. американский Citibank имел за границей всего около 300 филиалов).

Важную роль играют консорциальные банки. Так банковская статистика называет объединения, в которых участвуют банки по крайней мере двух стран, причем ни одна страна не имеет контрольного пакета акций. Эти объединения особенно быстро стали развиваться по мере расширения европейской интеграции. Главным образом, это специальные банки многонациональных заемщиков, находящиеся под контролем транснациональных корпораций.

Банковская система Германии, одна из наиболее развитых в мире, сформировалась после окончания Второй мировой войны. В Западной Германии с начала 1947 г. создавались центральные банки земель, которые действовали как самостоятельные региональные банки. В июле 1957 г. был принят закон об образовании центрального банка ФРГ – Bundesbank. В его систему в качестве главных управлений вошли центральные банки земель и Berliner Bundesbank. В результате их слияния образовался новый федеральный банк Deutsche Bundesbank – корпорация с капиталом, полностью принадлежащим государству.

В последующие годы в ФРГ сформировалась разветвленная банковско-кредитная система. Сегодня в Германии насчитывается более 4000 самостоятельных кредитных учреждений, имеющих почти 45 тыс. отделений. Это самая разветвленная банковская сеть в Европе.

Банки Германии можно разделить по виду их деятельности на универсальные и специализированные, а по их правовой форме – на частные и публично-правовые.

В сектор частных коммерческих банков входит около 350 универсально действующих кредитных предприятий, имеющих свыше 7000 филиалов, в которых работают более 200 тыс. сотрудников. Наиболее известными и крупными немецкими банками являются Deutsche Bank, Dresdner Bank и Commerzbank. Эти акционерные общества (в каждом по 200–300 тыс. акционеров) были основаны еще в 1871 г. Небоскребы их центральных франкфуртских офисов считаются символами силы и могущества немецкой банковской системы.

Среди коммерческих банков около 200 региональных банков, а также частных банкирских домов (некоторые были созданы еще в XVIII в.). Самый крупный – банкирский дом Оппенгеймов.

Большим влиянием в стране пользуются кооперативные кредитные учреждения (в городах – Volksbank, в сельской местности – Raiffeisen Bank). Таких банков насчитывается около 3000, а их учредителей – 12,5 млн человек (в среднем – 4600 пайщиков на один банк).

К публично-правовым банкам относятся сберегательные кассы и земельные банки, так называемые Гипроцентрали (700 учреждений), а также почтово-расчетные и почтово-сберегательные специализированные предприятия. Они составляют примерно половину общего количества коммерческих банков.

В сектор специализированных банков входят иностранные банки и кредитные учреждения, выдающие кредиты под залог реальных ценностей. В Германии действует более 300 иностранных кредитных предприятий, имеющих примерно 1000 филиалов.

Показательна эволюция банковской системы Франции. Уже в XIX в. здесь существовало два типа банков – депозитные и деловые. Основной функцией депозитных банков, в частности таких известных, как «Cre'dit Lyonnais» и «Sociéтé Générale», был прием депозитов, открытие текущих счетов и обслуживание потребностей вкладчиков. Как правило, депозитный банк ограничивается лишь краткосрочными операциями со средствами массовых вкладчиков, поскольку последние могут в любое время потребовать вернуть свои деньги.

С середины XIX в. стали быстро развиваться так называемые деловые банки. К ним, например, относятся Paribas (Banque de Paris et des Pays Bas) и «Compagnie Financiere de Suez». Они не работают с мелкими вкладчиками. С помощью собственных капиталов, а также депозитов своих крупных клиентов деловой банк вкладывает средства в развитие предприятий.

После окончания Второй мировой войны наметилась тенденция куниверсализации банковских функций. Банки все более превращаются в своеобразные «финансовые универмаги», предоставляющие своим клиентам самые разнообразные услуги.

Реформы 1966 – 196 7 гг. способствовали и формальной ликвидации разграничения функций. «Банковский закон» 1984 г. снял все ограничения для банков в специализации на определенных видах деятельности. Универсализация функций банков, резко повысив конкуренцию в финансовой сфере, способствовала росту крупнейших банков Франции, ускорению процесса концентрации и централизации банковского капитала. Об этом свидетельствует, в частности, тенденция к сокращению количества банков. Так, если в конце XIX в. во Франции насчитывалось свыше 6000 банков, то к началу Первой мировой войны их осталось не более 2000. В 1929–1937 гг. обанкротились и были ликвидированы 670 банков. К началу 1995 г. в стране действовали 412 банков, входящих в Ассоциацию банков, и 140 кооперативных банков и банков взаимного кредитования.

Одновременно с сокращением количества банков растет количество операций, осуществляемых ими, увеличивается объем средств, находящихся в их распоряжении. Это означает не только увеличение размеров банков, но и усиление их мощи. Так, в 1994 г. сумма балансов 100 крупнейших французских банков составила около 16,8 трлн франков (в I960 г. сумма балансов всех существовавших в то время банков равнялась 82,8 млрд франков).

В конце XX в. соотношение сил среди крупнейших банков Франции меняется. «Crédit Lyonnais» утрачивает свое лидирующее положение. Главой французской банковской системы становится «Crédit Agricole»: уже в 1994 г. он первенствует и по размерам активов (1754,2 млрд франков), и по объемам депозитов (940 млрд франков) и реализуемых прибылей. Этот банк контролируется региональными кассами сельскохозяйственного кредита. Но, как заявляют его конкуренты, он все больше превращается в городской банк, к тому же широко использующий государственную помощь. Об усилении роли «Crédit Agricole» свидетельствуют и такие факты, как вхождение банка в «Compagnie Financiere de Suez» и все большее сращивание с «Crédit Lyonnais».

Взаимные отношения банков-корифеев («Crédit Lyonnais», «Sociéтé Générale» и Banque Nationale de Paris) также во многом меняются. После приватизации «Sociéтé Générale» и Banque Nationale de Paris более успешно преодолевают трудности и буквально «наступают на пятки» банку «Crédit Lyonnais». Трудности переживает и ряд других французских банков. Среди главных банков-должников – «Crédit Foncier de France», «Worms», «Socie'te' Marseilliase de Crédit» и др.

Многие банки видят выход в объединении с другими кредитными учреждениями. Так, слияние банков «Crédit Agricole» и «In-dosuez» позволяет создать мощную банковскую систему, которая будет иметь большое международное влияние.


ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЕ ГРУППЫ. Высокий уровень развития банковского капитала способствовал формированию европейских финансово-промышленных групп (ФПГ). В ходе становления западноевропейских ФПГ торговая деятельность приводила к росту промышленных структур, и все это способствовало бурному развитию банковско-кредитного сектора.

В «старых» европейских странах банки были очень активны в формировании финансово-промышленных групп. Например, к числу структурных особенностей ФПГ Великобритании обычно относят сложный характер их организации, отсутствие четко выраженных центров, существование широких ассоциаций, возглавляемых крупнейшими банками.

Аналогичная ситуация сложилась и в Германии. Хотя крупные немецкие банки сохраняют юридическую самостоятельность, фактически они вместе с промышленными концернами составляют сегодня мощные финансово-промышленные группы. «Ядром» такой ФПГ является банк, контролирующий с помощью различных средств «родственные» предприятия.

Таким образом, 10 наиболее значительных банков владеют контрольными пакетами акций 27 (из 32) крупнейших компаний страны. Например:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Финансово-экономические структуры стран Евросоюза.

Соединение капитала, личные договоренности приводят к тому, что значительная часть германских компаний до сих пор продолжает находиться под контролем отдельных семей. Наиболее могущественными из них являются семьи Тиссен, Байер, Флик, Сименс, Квандит, Опель, Бош, Грюндиг. В Германии нередко 5 крупнейших держателей акций владеют 40 % капитала (в Японии – 25 %, в США и Великобритании – менее 10 %).

Несмотря на некоторое уменьшение роли банков (в связи с ростом значения страховых и других небанковских кредитно-финансовых учреждений), и сегодня решающий голос в германских фирмах принадлежит банку. Перекрестные активы (когда конкурирующие предприятия часто владеют акциями друг друга) между промышленными фирмами, между банками и промышленными компаниями являются характерной чертой германской системы взаимодействия различных форм капитала.

В составе и общей структуре финансово-промышленных групп в последний период происходят существенные изменения. Так, в 2001 г наблюдательный совет германской страховой группы «Allianz» дал согласие на покупку за 23 млрд евро Dresdner Bank – третьего по величине банка Германии Сделка привела к образованию ФПГ с капитализацией около 110 млрд евро и числом клиентов 23,5 млн человек (она заняла 4-е место в мире). Аналитики уже назвали действия группы «Allianz» настоящей революцией. Дело в том, что немецкая корпоративная система характеризуется чрезвычайно запутанной схемой владения активами. Появление новой финансовой супергруппы может привести к коренному изменению существующей практики ведения бизнеса в Германии и распродаже германскими компаниями перекрестных активов на сумму в 250 млрд евро.

Во Франции финансово-промышленные группы стали развиваться еще в XIX в. На первых порах это происходило преимущественно на основе банковского капитала: при банках создавались крупные ассоциации компаний.

После окончания Второй мировой войны высокая активность банковского звена во Франции сохранилась. Но в период создания индустриальной модели экономики растет доля активов промышленных компаний, которая теперь составляет свыше 50 % общего объема активов (в начале XX в. – примерно 10 %), контролируемых основными финансовыми группами.

В условиях «софтизированной» экономики возросло значение финансового, торгового, коммуникационного и других секторов сферы услуг. В частности, резко увеличили свою активность страховые компании: некоторые даже возглавили финансовые группы. Финансовая деятельность становится главным направлением для большинства не только финансовых, но и финансово-промышленных групп. Нельзя забывать также о все большей заинтересованности ФПГ в участии в новейших производствах, во внешней торговле страны, в коммунальном хозяйстве и других отраслях французской экономики.

Со временем изменяются и направления деятельности, и правовая структура финансово-промышленных групп. Появились ФПГ, принадлежащие государству. В результате осуществленной в последние десятилетия приватизации специализация ФПГ становится все более «смешанной». На примере роста банка «Crédit Agricole», тесно связанного с кооперативными «Caisses Agricole», можно говорить и об увеличении значения кооперативной собственности. Довольно значительной в экономике остается доля семейной собственности.

К числу наиболее важных черт развития финансово-промышленных групп во Франции относятся также ускоренные темпы роста их богатства, что является закономерным результатом процесса концентрации и централизации капитала. В итоге господство ФПГ в экономике усиливается. В 1974 г. во Франции существовало 114 частных ФПГ, 23 – государственных, 32 – семейных. В 1993 г. во французской экономике 2000 различных ФПГ объединяли около 1б тыс. предприятий, на которых работали 4,5 млн человек.

Другой важной особенностью развития финансово-промышленных групп во Франции является тенденция к их взаимопроникновению. Материальной основой для этого послужила растущая концентрация капитала. Кроме того, определяющую роль сыграли научно-техническая революция и усиливающаяся международная конкуренция. Система взаимопроникновения ФПГ позволяет мобилизовать большие ресурсы и перераспределить риски, связанные с созданием новых производств и предприятий.

В результате процесса сращивания финансово-промышленных групп образовались сложные коалиции, своего рода супергруппы, влияние которых распространилось на решающие участки национальной экономики. Прежде всего это супергруппы Paribas, «Suez», Ротшильдов и Лазаров. А в конце XX в. возникли две системы союзов, каждую из которых возглавляет «стратегический треугольник». Лидерами первой системы являются Banque Nationale de Paris, страховая компания «Union des Assurances de Paris» и группа «Suez», второй – Paribas, «Crédit Lyonnais» и «Assurance Générale de France». Средства, которыми распоряжается каждая из этих супергрупп, превышают 3 трлн евро.


ФИНАНСОВАЯ ГЛОБАЛИЗАЦИЯ. На развитие западноевропейских банковских систем и финансового капитала в последние десятилетия воздействует рост международных финансов и процесс интенсивной финансовой глобализации. Гигантский рост международных финансов (финансовый сектор существенно превосходит по показателям реальный сектор экономики) определяется большой подвижностью финансового капитала, его способностью в условиях всеобщей компьютеризации стремительно перемещаться из одной страны в другую, менять направления вложений и формы деятельности. Хотя этот процесс представляет собой общемировое явление, в странах Западной Европы он приобрел особые черты. Этому содействует активное участие Европы, прежде всего стран Евросоюза, в международных экономических отношениях. Все это влияет и на эволюцию западноевропейского финансового капитала.

Характеризуя бурное развитие европейского финансового капитала, этот процесс именуют качественным скачком. Данный процесс идет по двум направлениям. С одной стороны, финансово-промышленные группы с помощью своеобразной «системы насосов» откачивают гигантские денежные средства всего общества и используют их для нужд накопления. С другой стороны, происходит самая крупная в истории серия операций по централизации капиталов, их перегруппировке и организации активной экспансии новых, еще более сильных ФПГ на глобальном, региональном и национальном уровнях.

Функции «насосов» выполняют разнообразные небанковские кредитно-финансовые учреждения, превращающиеся в важных институциональных инвесторов. Их часто называют «финансовыми бассейнами», поскольку одна из ролей, которую они играют, состоит в мобилизации средств населения, а также свободных средств мелких и средних предприятий.


СИСТЕМА СТРАХОВАНИЯ. Наиболее влиятельными среди кредитно-финансовых учреждений являются различные страховые компании. Многие из существующих в Великобритании, Германии и Франции компаний образовались еще в XIX в. Крупнейшие страховые предприятия управляют сегодня гигантскими средствами, собранными в основном у населения и предприятий. В последние десятилетия страховые компании превращаются в одно из самых важных звеньев кредитно-финансовой системы европейских стран.

Анализируя причины ускоренного развития страхового дела, специалисты говорят о «рискофобии», якобы присущей современным европейцам, даже своего рода «булимии» (ненасытный голод), заставляющей человека предохранять себя от всех возможных и невозможных рисков. Отмечают также и растущую неуверенность многих европейцев в своем будущем. Однако решающее значение, очевидно, имеет стремление крупного капитала использовать страховые взносы, т. е. временно привлеченные средства населения, для нужд инвестирования.

Особенно распространено в Западной Европе личное и имущественное страхование от ущерба, вызванного пожарами, стихией и несчастными случаями. Правда, из-за участившихся несчастных случаев и природных катастроф это направление деятельности страховых компаний испытывает в последнее время немалые затруднения.

Не менее популярно и страхование жизни. Нередко такой страховой полис является лучшим способом сохранить личные сбережения.

Накапливаемые страховыми компаниями средства используются в учредительской деятельности, в операциях с недвижимостью, в создании инвестиционных фондов, в операциях на фондовой бирже. Так, в конце 80-х годов XX в. во Франции на долю страховых компаний приходилось 10,0 % акций и 16,9 % облигаций, котировавшихся на французских биржах. В конце 2002 г. структура активов фонда страхования жизни британской компании «Prudential Assurance» имела следующий вид: 45 % – акции, 33 % – облигации, 18 % – имущество, 2 % – деньги, 2 % – другое. У некоторых европейских страховых компаний более 80 % капитала было вложено в ценные бумаги.

Необходимо отметить, что жители разных стран своеобразно относятся к страхованию. В США, Австралии и некоторых других странах человеку с детства внушают, что риск – это норма жизни, что каждый должен сам позаботиться о возможных последствиях этого риска, ибо никто другой за него этого не сделает. В итоге индивидуальное страхование становится необходимым элементом жизни человека. Получив в свое управление значительные средства, страховые компании в таких странах выплачивают довольно большие страховые премии. Например, в США они составляют в среднем от 3000 долл. на семью, что отражает стремление американцев инвестировать «во избежание рисков».

В странах же континентальной Европы люди привыкли полагаться на государство, которое должно о них заботиться. В Европе, конечно, всегда существовало страхование, но отнюдь не настолько развитое, как в США. В Германии, например, ежегодный страховой взнос на семью составляет в среднем 1000 долл., а в Швейцарии – 1500 долл. Эти цифры показывают, в какой степени европейцы, привыкшие к опеке государства, готовы самостоятельно платить за риски.


СБЕРЕГАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА. Традиционно важную роль в странах Западной Европы играют сберегательные учреждения и пенсионные фонды. Во всех странах широко развита сеть сберегательных касс.

После окончания Второй мировой войны активизировалась деятельность инвестиционных компаний. Они покупают ценные бумаги других компаний, собирают дивиденды по этим бумагам и перераспределяют полученные суммы среди своих акционеров. Учредителями инвестиционных компаний выступают, как правило, банковские, промышленные и страховые компании.

Во Франции специфической формой небанковских кредитно-финансовых операций выступают компании регионального развития, узаконенные декретом 1955 г. (по мнению журнала «The Economist», сущность их деятельности заключается в мобилизации капиталов и сбережений жителей провинции).

Показателем аккумуляции сбережений населения является деятельность фондовых бирж. В Западной Европе в последние годы увеличивается количество компаний и отдельных лиц, участвующих в торговле фондовыми ценностями, растут эмиссии ценных бумаг, объем совершаемых операций, биржевая капитализация. Например, во Франции в 60-е годы XX в. объем биржевых сделок составлял 20–25 млрд франков, в 1986 г. увеличился до 2 трлн франков, а затем превысил 4 трлн франков. Таким образом, за 30–40 лет стоимость биржевых операций возросла более чем в 100 раз. Примерно так же изменилась и рыночная стоимость ценных бумаг.

Очень важно при этом отметить, что на многих европейских фондовых биржах на долю мелких сберегателей сейчас приходится примерно 40 % биржевых операций. Это следствие увеличения количества лиц, обладающих ценными бумагами, и создания в ряде западноевропейских стран системы коллективных вкладов. Например, значительная часть французов предпочитает коллективные формы инвесторской деятельности, которые обеспечивают, по их мнению, б'о'лыпую безопасность вложений и оптимальные условия доходности. За последние 30 лет в стране сформировались три типа таких организаций:

1) инвестиционные клубы (более 6000 клубов);

2) общие фонды вложений (более 2000 открытых и 3000 специализированных фондов);

3) инвестиционное общество с переменным капиталом (СИКАВ) – самая массовая организация; ее акциями, цена которых постоянно меняется под влиянием котировок бумаг, находящихся в портфеле общества, владеют более 2 млн человек. В стране существует 750 организаций СИКАВ, созданных банками, страховыми компаниями, учреждениями почты, сберегательными кассами и даже казначейством.


ИНТЕГРАЦИЯ КОМПАНИЙ. Процесс слияний и поглощений компаний затронул экономику всех стран Западной Европы. В 2001 г. руководство Евросоюза одобрило директиву, регулирующую сделки по слиянию и поглощению компаний. Принятие общих «правил игры» должно еще больше стимулировать укрупнение и интеграцию европейского бизнеса, существенно увеличить конкурентоспособность европейской экономики. Согласно новым правилам, «агрессор» обязан лишь информировать акционеров своей «жертвы» о предстоящем поглощении («В Европе выживут сильнейшие» – так образно комментируют специалисты последствия новой директивы).

Например, реформу банкирского дома Ротшильдов, о которой было объявлено в 2003 г., следует рассматривать не как «ловкий маневр», а как отражение объективной тенденции в процессе создания Объединенной Европы. Легендарная финансовая империя станет еще мощнее, а глава французской ветви – барон Д. де Ротшильд станет председателем совета директоров лондонского отделения банкирского дома. Банковские операции «английских» и «французских» Ротшильдов будут консолидированы в новой холдинговой компании «Concordia» (сейчас управление компанией фактически передано французам). Ее председателем станет опять-таки барон Ротшильд. Новая компания будет владеть и контрольным пакетом акций холдинговой компании «швейцарских» Ротшильдов «Continuation Holdings of Switzerland». В свою очередь швейцарская компания приобретает все акции американских и канадских ротшильдовских банков.

Транснациональный характер был присущ деятельности Дома Ротшильдов чуть ли не со дня его образования. Основатель династии М. Ротшильд, разбогатевший в XVIII в. на монетном бизнесе и продаже наемников для тогдашних владетельных особ, отправил пятерых сыновей в различные страны Европы. Так возник геральдический знак банкирского дома Ротшильдов – пять перекрещенных стрел. Ротшильды обосновались в Лондоне, Париже, Вене и Неаполе и превратились в крупнейших финансистов, которых стали называть банкирами королей и королями среди банкиров. Процветали все ветви семейства, но «английские» Ротшильды, благодаря гигантской спекуляции, организованной «гением семьи» Н. Ротшильдом в период наполеоновских войн, вырвались вперед. Само слово «ротшильд» стало символом богатства, денег.

В итоге осуществляемой в настоящее время реформы, по приблизительным оценкам, под властью Ротшильдов будет находиться более 600 банков по меньшей мере в 30 странах, действующих в различных финансовых компаниях (активы которых превышают 40 % общей суммы учтенных активов, контролируемых Ротшильдами), на транспортных предприятиях, а также во многих отраслях промышленности, особенно в цветной металлургии (банкирский дом Ротшильдов входит в «золотую пятерку» банков, которые устанавливают цены на золото). В той или иной степени банки Ротшильдов контролируют цветную металлургию Франции (за исключением алюминиевой промышленности), Великобритании, Бельгии, Испании, Южной Африки и других стран и регионов.

Совместно с различными финансовыми группами мира Ротшильды активно участвуют сегодня в нефтяной, атомной и электротехнической промышленности, в строительстве, в ряде отраслей химии и др. Кроме того, Ротшильды являются крупными землевладельцами (во Франции их владения превышают 8000 га, им принадлежат две знаменитые винодельческие фирмы).

Таким образом, сегодня эта самая мощная финансово-промышленная группа имеет возможность оказывать сильнейшее влияние на экономическую и социально-политическую жизнь всего мира.


ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ КОРПОРАЦИИ. Анализ развития финансово-экономических структур стран Западной Европы будет неполным, если не рассказать о транснационализации капитала и образовании транснациональных корпораций.

Еще на рубеже XIX–XX вв. в мировой экономике появились международные предприятия. В основном они возникали как союзы компаний (картели, синдикаты), действовавшие в сфере обращения и делившие между собой рынки сбыта товаров. В последующие десятилетия появились международные объединения и в сфере производства. В тот период позиции европейского международного корпоративного капитала были весьма сильными: по количеству международных предприятий Великобритания, Германия и Франция существенно превосходили США.

Но после окончания Второй мировой войны в мире резко увеличилось влияние американского капитала. Именно к этому времени относится начало качественных изменений в движении международного капитала. Научно-техническая революция (НТР), углубление международного разделения труда, радикальные сдвиги в структуре и размещении производства стимулировали процесс выхода капиталов за пределы национальных границ. Этому способствовал огромный рост экономической и политической мощи США и обострение конкуренции. Все это активизировало процесс транснационализации капитала.

Особенно большие сдвиги в мировой экономике произошли в последней трети XX в. Международное производство стало главной структурной характеристикой мировой экономики. Сегодня из 100 крупнейших субъектов мировой экономики (государства характеризуются по стоимости ВВП, фирмы – по размерам торгового оборота) 52 субъекта являются транснациональными корпорациями и лишь 48 – национальными государствами.

По данным ООН, в настоящее время насчитывается около 70 тыс. транснациональных корпораций (в начале 70-х годов XX в. их было около 7000) и более 800 тыс. их филиалов. ТНК контролируют 33 % производственных фондов частного сектора в мире, 40 % мирового промышленного производства, 60 % стоимости товарного экспорта и примерно 90 % вывоза капитала из развитых стран.

После окончания Второй мировой войны особенно большие изменения произошли в размещении транснациональных корпораций. В это время в европейских странах происходило как бы накопление сил, восстановление ослабленного войной корпоративного капитала. Развитие ТНК шло от создания «национальных чемпионов», призванных обеспечить независимость стран Западной Европы, к финансово-экономическим и технологическим комплексам всеевропейского масштаба. Интеграционные процессы в Европе послужили мощным толчком для дальнейшего развития ТНК.

В современных условиях глобализации экономики появились «мондиализированные» структуры, стремящиеся к проникновению на ведущие мировые рынки и к овладению наиболее важными ресурсами, в том числе необходимыми для инвестиционной деятельности.

Оценивая международную инвестиционную деятельность, Организация торговли и развития ООН (ЮНКТАД) показала эволюцию соотношения сил 100 крупнейших транснациональных корпораций мира. В конце XX в. в США было 32 ТНК, в Японии – 19, во Франции – 11, в Германии – 11, в Великобритании – 7 (с учетом англо-голландских «Shell» и «Unilever» – 9), в Швейцарии – 5 (с учетом «ABB», где участвует шведский капитал), в Нидерландах – 2 (с учетом смешанных англо-голландских – 4). Таким образом, примерно за 30 лет по количеству ТНК Европа обогнала США. А с учетом показателей относительного развития международной деятельности (коэффициент транснациональности) превосходство европейских ТНК в мировом хозяйстве будет еще большим. В конце XX в. средний коэффициент транснациональности составлял:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Финансово-экономические структуры стран Евросоюза.

В последние годы существенно меняются и география деятельности европейских транснациональных корпораций, и их отраслевая структура. Анализ балансов ТНК точно выявляет тенденции, присущие сдвигам в отраслевой структуре экономики стран Европы. На первом этапе (60 – 70-е годы XX в.), когда в европейских странах завершилось формирование индустриальной экономики, основной сферой деятельности ТНК были отрасли промышленности, в частности топливно-энергетические. В последние десятилетия XX в., в связи с внедрением постиндустриальной модели экономики, резко увеличилось значение сферы услуг, в частности финансовой деятельности, и отраслей, связанных с новейшими технологиями.

Особенностью европейских транснациональных корпораций является постоянное внимание к совершенствованию своих организационных структур. Стремясь повысить эффективность своей деятельности, ТНК сочетают централизованную организацию с наличием различных автономных центров и подразделений, расширяют права региональных объединений, максимально используют местные кадры, более тщательно учитывают условия, имеющиеся в конкретных странах и регионах.

Характерен пример корпорации «Danone» – лидера аграрно-промышленного комплекса не только Франции, но и всей Европы. Если на первых этапах более чем на 75 % ее деятельность была связана с Францией, то в последующем наибольшую активность компания проявила в других странах Европы, в США, но особенно – в быстро развивающихся регионах Азии и Латинской Америки, а доля Франции снизилась примерно до трети всего торгового оборота. Так, «глобализация» сменяет «европеизацию».

«Danone» выходит на 1-е место в мире по производству и продаже свежезамороженных фруктов, минеральных вод, некоторых кондитерских изделий. Это потребовало серьезной структурной реорганизации корпорации. Наряду с уже существовавшими центрами были созданы три крупных органа оперативного управления: 1) для стран Азии и Океании; 2) для стран Северной, Центральной и Южной Америки (соответственно к руководству филиалами были привлечены специалисты из числа местного населения); 3) для общей организации экспортных операций. В итоге оборот группы за последние несколько лет вырос более чем втрое.

Другой важной тенденцией в развитии процесса транснационализации капитала в западноевропейских странах, впрочем, как и в ряде других стран, становится образование стратегических альянсов. Многие представители бизнеса, принимая во внимание динамику мирового рынка и сложившуюся мировую конкуренцию, считают, что в современных условиях ни одна из корпораций не может выстоять в одиночку. Таким образом, глобальная конкуренция приводит к глобальной кооперации. Новый век требует нового подхода к ведению бизнеса.

В Западной Европе стратегические альянсы стали неотъемлемой частью современной экономической жизни. Особенно актуальна кооперация в области обороны, транспорта, освоения космоса, в производстве новых материалов. Например, «Sextant Avionique», в который вошли французские компании «Aerospatiale» и «Thomson», основывается на вертикальных партнерских отношениях, на принципах «цепочки производства». Сейчас стратегические альянсы действуют в рамках программы «Эврика» Европейского космического агентства. «Ядро» западноевропейской кооперации образуют Германия, Великобритания, Франция, а также Скандинавские страны.

Большое значение для распространения практики создания стратегических альянсов в европейских странах имеет деятельность Евросоюза. С одной стороны, ЕС стремится увеличить контроль за деятельностью альянсов для поддержания конкурентоспособности различных фирм, действующих на одном уровне. С другой стороны, он обеспечивает европейским предприятиям благоприятные условия для развития совместных проектов, для усиления их конкурентоспособности.

Кроме того, Евросоюз предоставляет льготы при образовании стратегических альянсов, направленных на развитие науки. С этой целью разработан ряд программ, которые должны не только поддерживать уже существующие объединения, занятые научно-техническими разработками, но и стимулировать появление новых подобных альянсов.

Стратегические альянсы, благодаря гибкости формы, быстрым темпам роста (в 1991–1999 гг. их количество увеличилось на 40 %), могут способствовать дальнейшему развитию процесса транснационализации капитала.


МАЛЫЙ БИЗНЕС. Наряду с корпоративным капиталом в странах Евросоюза существует малый бизнес – компании, насчитывающие менее 250 сотрудников. Многие такие компании занимаются новейшими технологиями. По данным Европейской комиссии за 2004 г., предприятия малого бизнеса дают 70 % рабочих мест в частном секторе экономики.

Активный рост числа мелких и средних предприятий в последние десятилетия обусловливается не только стимулирующим воздействием государственных и негосударственных структур. В этом находит свое проявление «созидательная концепция», лежащая в основе малого бизнеса. Поэтому, несмотря на широкое распространение крупного транснационального бизнеса, развитие экономики в значительной степени определяется деятельностью мелких и средних предприятий. Такое предприятие становится «долгожителем» (многие существуют 200 и более лет) в том случае, если оно добивается высокого качества своей продукции. Другой секрет – уважение к людям, идет ли речь о персонале мелкого предприятия или о его клиентах, о потребителях его продукции.

Особо надо отметить, что предприятия малого бизнеса создают множество рабочих мест, в значительной степени снижая уровень безработицы.

Характеризуя деятельность мелких и средних предприятий, следует подчеркнуть, что малый бизнес оказался весьма эффективной формой развития экономики. Можно сказать, что деятельность мелкого и среднего предпринимателя – этого своего рода символа современного хозяйствования – приобретает все большее значение.

Глава 3Производственная структура и динамика экономики в странах Евросоюза

В последние десятилетия для экономики всех развитых стран мира характерно формирование постиндустриальной хозяйственной системы. Все эти изменения в сфере производительных сил (роль государственного сектора, экономического программирования, сходство социальной политики и финансовых структур и т. п.) способствуют сближению стран Западной Европы, усиливают тенденцию к их интеграции и различным формам объединения национальных экономик.

Постиндустриальная хозяйственная система

Трансформацию индустриальной экономики (она сменила в XIX в. господствовавшую в течение многих веков аграрную систему) в постиндустриальную, или экономику услуг, считают важнейшей закономерностью экономического развития Западной Европы в конце XX – начале XXI в. Этот процесс имеет объективный характер. В его основе лежит поступательное движение производительных сил, результаты которого конкретизируются в постоянном возрастании производительности труда и других факторов производства.

Формирование современной постиндустриальной модели экономики происходит за счет структурной революции, т. е. фундаментального перераспределения между первичным (аграрный), вторичным (промышленный) и третичным (услуги) секторами экономики, а также за счет изменений внутри каждого из перечисленных секторов.

В последние годы в мире произошла терциарная революция, т. е. во всех развитых странах сектор услуг превратился в ведущую составную часть экономики. Вклад сферы услуг в экономический рост стал превосходить вклад промышленности. Сегодня в развитых странах мира в сфере услуг сосредоточено более 60 % всего работающего населения Предприятия сферы услуг обеспечивают значительную часть мирового ВВП – около 70 %.

Если в 70-е годы XX в показатели среднегодовых темпов роста совокупности отраслей сферы услуг превосходили показатели сельского хозяйства примерно в 2 раза, а промышленности – в 1,5 раза, то в конце XX в эти темпы увеличились соответственно в 2,5 и 3,5 раза.

Другой показатель – рост абсолютных размеров занятости. Он не только компенсировал сокращение числа трудящихся в сельском хозяйстве и промышленности, но и обеспечил общий рост количества работающих. Считается, что примерно 40 % уволенных по тем или иным причинам из традиционных отраслей хозяйства были поглощены предприятиями сферы услуг.

Основным элементом постиндустриальной экономической модели можно также считать информативную революцию, суть которой состоит в огромном росте информатизации всей жизни общества. Информация превращается в важнейший вид ресурсов, используемых людьми, поэтому современное общество нередко называют информационным. Выявлены не только высокая степень корреляции показателей экономического роста и уровня развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), но и тенденция к усилению роли ИКТ как средства экономического роста – даже условия этого роста.[9] Более того, говорят о решающей роли «телематики», т е совокупности средств производства, передачи и использования информации, о формировании информационного сектора (его называют четвертичным). Показателями этого процесса служат широкая компьютеризация экономики и быта, глобализация систем связи и сам факт возникновения информационного сообщества.

Увеличение роли услуг во всем их разнообразии тесно связано с технико-технологической революцией Связь между ними имеет двусторонний характер. С одной стороны, развитие техники и передовых технологий служит материальной основой роста третичного сектора экономики – сферы услуг. Без радикального увеличения общей производительности труда, чему содействует технико-технологическая революция, такая ситуация, когда стоимость услуг превышает стоимость промышленного продукта, была бы просто невозможна.

Но с другой стороны, сам рост сектора услуг является мощным средством дальнейшего увеличения производительности труда, повышения эффективности экономики. В результате снижаются затраты на все элементы производства, повышается квалификация рабочей силы, что способствует улучшению качества продукции и увеличению объемов ее производства (в результате развития здравоохранения уменьшаются потери, связанные с болезнями работников). Сфера услуг становится ведущей силой развития современной экономики.

В исследованиях, посвященных характеристике отношений между материальным производством и сферой услуг, возникло специальное понятие «servuction» (сервюксьон), которое объединило понятия «service» (услуги) и «production» (производство). Специалисты говорят о возникшей в результате терциарной революции «экономике сервюксьон» (буквально – экономика услугопроизводства).

Отныне сфера услуг – центральный сектор экономики. Но при этом сектор услуг оказывается тесно связан с промышленным сектором. Услуги становятся составной частью производственного процесса не только как сфера потребления промежуточных благ, но и как сектор, где осуществляются инвестиции, имеющие огромное значение для развития экономики.

Терциаризация предполагает возникновение новых социальных отношений, в частности между производителем и потребителем. Возрастает значение функций распределения и учета требований потребителей. Когда потребители превращаются в соучастников производственного процесса, становится все труднее отделить продукт от услуги.

Необходимо подчеркнуть исторический характер происходящих изменений в экономике. На протяжении длительного периода повышение эффективности товарного производства способствовало устойчивому перетеканию ресурсов из аграрного сектора экономики в индустриальный. Многосторонний прогресс в первичном и вторичном секторах послужил, в свою очередь, мощным источником развития третичного сектора экономики.

Не менее важная причина развития постиндустриальной экономики – существенные преобразования в системе общественных потребностей. Усложнение техники, технологий, структуры производства, дифференциация материального положения людей, рост их жизненного уровня и социальной активности, а также совершенствование самого человека вследствие повышения его образовательного и культурного уровня последовательно расширяли потребности населения.

К концу XX в совокупное действие этих и других причин существенно изменило основные пропорции хозяйства, что означало формирование постиндустриальной экономики. Главными ее признаками являются:

• радикальное ускорение технического прогресса, снижение роли материального производства, выражающееся, в частности, в уменьшении его доли в совокупном общественном продукте,

• развитие сектора услуг и информации,

• изменение мотивов и характера человеческой деятельности,

• появление нового типа ресурсов, вовлекаемых в производство,

• существенная модификация всей социальной структуры.

Развернутое определение постиндустриального общества дал американский ученый Д. Белл: «Это общество, в экономике которого приоритет перешел от преимущественного производства товаров к производству услуг, проведению исследований, организации системы образования и повышению качества жизни, в котором класс технических специалистов стал основной профессиональной группой и, что самое важное, в котором внедрение нововведений во все большей степени зависит от творческого знания. Постиндустриальное общество предполагает возникновение интеллектуального класса, представители которого на политическом уровне выступают в качестве консультантов, экспертов или технократов».[10]

По проблемам развития постиндустриального общества ведутся научные дискуссии. Так, в работах ряда российских ученых постиндустриализм объявляется уже пройденным этапом, который сменился постэкономическим обществом. Характерной чертой этого общества является изменение ценностных ориентиров человека, когда главным мотивом его деятельности становится совершенствование своего личностного потенциала.

Становление «экономики услуг» – универсальный процесс, свойственный всем странам, но реализуется он в каждой из них по мере осознания внутренних предпосылок, что прямо зависит от уровня экономического развития государства. В экономически слабо развитых странах хозяйственная деятельность и сегодня сводится преимущественно к производству «вещной» продукции.

А чем выше уровень развития хозяйства, производительности труда, тем больше в структуре экономики роль трудовой деятельности, направленной на производство нематериальных видов продукции, выражаемых в форме услуги.

Анализ современной мировой экономики показывает глубокую диспропорцию размещения продукции отраслей услуг. В начале XXI в. 80 % мирового ВВП, произведенного в сфере услуг, приходится на страны с высоким уровнем дохода на душу населения. И еще выше в этих странах степень концентрации производства высокотехнологичных, наукоемких видов услуг.

Определенная дифференциация существует и среди развитых стран. В 2000 г. доля работников, занятых в сфере услуг, составляла:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Постиндустриальная хозяйственная система.

Важная закономерность эволюции сферы услуг заключается в том, что она развивается не в изоляции от материального производства. И от степени интеграции этого вида деятельности во многом зависит эффективность современного хозяйства. Взаимодействие различных видов деятельности особенно возрастает в медиабизнесе, издательском деле – в отраслях информационно-коммуникационного комплекса.

Сегодня услуги стали важной составляющей образа жизни человека. В составе потребительских расходов населения доля услуг возрастает особенно быстро. В странах Западной Европы в 1950–2000 гг. доля затрат на услуги выросла в 1,5 раза, в том числе на здравоохранение – в 3 раза, на образование – в 5 раз. Увеличивается спрос на услуги высокого класса.

Еще более динамично растут потребности на услуги со стороны производства. Во всех отраслях расходы на услуги стали важной статьей общих финансовых издержек. Традиционные виды затрат на сырье, материалы и т. п. дополняются расходами на маркетинг, рекламу, менеджмент, информационно-компьютерное обеспечение, консалтинг разного профиля, страхование и т. д.

Важнейшую роль в росте значения услуг играют процесс урбанизации, структурно-технологическая перестройка производства, «автомобильный бум» и, конечно, научно-технический прогресс. В то же время развитие ряда секторов сферы услуг порождает и негативные явления. В конце XX в., характеризуя бурный рост финансового и страхового секторов, специалисты из стран Западной Европы отмечали, что «виртуальная экономика празднует победу над реальной».

Первоначально виртуальным (от лат. virtualis – возможный) называли такой объект, который еще не является чем-то вполне определенным, но при наличии известных условий способен возникнуть. Это понятие появилось в физике, в квантовой теории. А с середины 90-х годов XX в. понятия «виртуальный», «виртуализация» все чаще стали использовать при характеристике современной экономики. Под виртуализацией здесь понимали колоссальный рост операций с валютами и ценными бумагами, переоценку курсов акций многих компаний – в общем, отрыв возможного, кажущегося мира от реальной экономики. Когда стали говорить о победе виртуальной экономики над реальной, имелось в виду, в частности, широкое распространение виртуальных финансовых инструментов, к числу которых относятся деривативы – вторичные ценные бумаги (фьючерсы, опционы и др.).

Отношения между виртуальным и реальным секторами экономики очень сложны. С одной стороны, виртуализация стимулирует рост производительности общественного труда, с другой – она порождает и негативные тенденции: фондовый кризис и другие признаки ухудшения экономической конъюнктуры в странах Западной Европы.

Процесс постиндустриализации охватывает многочисленные секторы, отрасли и подотрасли экономики. Сегодня насчитывается более 10 сервисных отраслей. В некоторых странах Западной Европы, пытаясь усовершенствовать группировку отраслей, выделяют четвертичный сектор экономики, объединяющий отрасли, которые занимаются производством, обработкой и распространением информации. При классификации отраслей экономики следует учитывать не только количественные показатели (абсолютные и относительные объемы занятости, величину стоимости производимых услуг, их долю в ВВП и др.), но и значение этой отрасли для общего развития экономики. С этой точки зрения важнейшим условием развития сферы услуг в странах Европы следует признать компьютеризацию как ключевое звено постиндустриальной экономики.

«Новая экономика»

В структуре экономики стран Западной Европы в течение последних десятилетий увеличивается значение сектора услуг при относительном снижении производственной сферы. Доля материального производства в ВВП европейских стран постоянно уменьшается, а нематериальных благ – растет:[11]


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики «Новая экономика»

Причем наивысшими темпами развиваются новейшие информационные технологии, информационные услуги, а также производство вычислительной техники и программного обеспечения Эта развивающаяся экономика получила название «новой экономики» Ее основой являются.

• новый источник сырья – информация,

• новый источник энергии – электроника и полупроводники,

• новый способ передачи информации – информационные системы.

Так как «новая экономика» основывается на новейших информационных и коммуникативных технологиях, иногда ее называют интернет-экономикой.


КОМПЬЮТЕРИЗАЦИЯ И ИНТЕРНЕТИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ. Сегодня наблюдается гигантское ускорение процесса компьютеризации всех отраслей мирового хозяйства. Компьютеризация охватывает и производство, и сферу быта и потребления, и отрасли культуры, образования, здравоохранения. За последние 40 лет вычислительные мощности, которыми располагает человечество, увеличились более чем в миллиард раз. В настоящее время в мире работает более 500 млн компьютеров. В наиболее развитых странах мира (в частности, в США и странах Западной Европы) компьютерами и Интернетом пользуется более 60 % населения.

Из 10 стран, которые вступили в Объединенную Европу в 2004 г., одной из наиболее развитых в технологическом отношении является Словения. По числу научных работников (3,8 человека на 1000 занятых) она приближается к «старым» членам Евросоюза. Инвестиции в научно-исследовательскую сферу составляют 2,5 % ВВП страны, что создает неплохую основу для развития интернетизации словенской экономики. Степень же компьютеризации в других «новых» членах ЕС (Польша, Словакия и др.) значительно ниже.

Интернетизация развивается и в России. В конце 2003 г. в Москве пользователями Интернета было 25 % населения, а в стране в целом – 10 % жителей.

Важным аспектом «новой экономики» стало объединение персональных компьютеров (ПК) в разнообразные сети. Сформировались основные направления использования новейших информационных технологий. Они способствуют росту производительности труда в таких секторах современной экономики, как обработка информации, ее складирование и обмен, стимулируют появление новых отраслей деятельности.

Первоначально Европа отставала от США по степени развития «новой экономики», однако в последнее время в европейских странах принимаются энергичные меры по ускорению процессов компьютеризации. Европа быстро догоняет США, особенно когда речь идет об инвестиционной активности, производстве и применении некоторых новых технологий, а в некоторых отраслях европейские страны уже сегодня занимают лидирующие позиции в мире.

Говоря о процессах компьютеризации и интернетизации экономики как о важнейшем факторе ее постиндустриального развития, нельзя не сказать и о недостатках Интернета как нового «абсолютного медиума». По мере развития обозначился «кризис содержания» Всемирной сети. Обилие материалов ведет к чрезвычайной засоренности каналов информации, что затрудняет поиск необходимых сведений. Но главное даже не в этом. Содержание материалов, поступающих в сеть, никак не контролируется. «Абсолютная свобода» находит свою крайнюю форму в пропаганде антигуманистических идей. Интернет стал основным средством общения для правых и левых экстремистов и т. п. Если общество будет бездействовать, надежды на стихийное избавление от идеологических и моральных «вирусов» очень мало. Пока, несмотря на принимаемые во многих странах законы и постановления, положение не только не улучшается, но даже усугубляется.

Другая проблема, которую несет с собой Интернет, – информационная безопасность. Развитие компьютерных сетей породило хакеров – особую категорию преступников, взламывающих сайты крупных банков, финансовых и торговых компаний. Возрастает угроза безопасности и каждого отдельного пользователя. По весьма неполным оценкам, потери от компьютерных взломщиков ежегодно увеличиваются более чем на 10 млрд долл. Компьютеры и их сети могут использоваться для слежки за людьми, контроля их взглядов, вмешательства в личную жизнь. Компьютерные преступления стали одним из наиболее распространенных видов транснациональной преступности.


ЭЛЕКТРОННАЯ КОММЕРЦИЯ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ. Показательны данные о десятикратном росте объемов европейской электронной коммерции всего за 3 года: с 20 млрд долл. в 1997 г. до 200 млрд долл. в 2000 г. Согласно анализу маркетингового агентства «International Data Corporation», к 2004 г. объемы интернет-торговли в странах Европы выросли еще в 10 раз.

Каждая европейская страна вносит свой вклад в развитие «новой экономики». Например, во Франции интернет-гипермаркет предлагает клиентам более 50 тыс. наименований товаров с практически бесплатной доставкой. Существует и первый католический интернет-супермаркет: на основной веб-странице сайта по соседству с портретом Папы Римского размещены объявления о товарах, на которые распространяются специальные скидки; путешествуя по этому электронному магазину, потенциальный покупатель может изучить жизнь святых и внести пожертвования на строительство католических храмов.

В Италии «новую экономику» рассматривают как переход к очередной стадии экономического развития, основанной на владении и обмене информацией, широком использовании информационных технологий в различных сферах производства и распределения.

По мнению многих экономистов, развитие «новой экономики» в Европе нуждается в структурных реформах. Достаточно вспомнить о государственных программах интернетизации, принятых в Италии, Франции и ряде других стран. Девиз их авторов – «Всемирную сеть – в каждый дом».

Положение европейских компаний на мировом рынке телекоммуникаций постоянно улучшается. Это касается как производителей оборудования, так и операторов услуг. Рынок мобильных телефонов заполнен продукцией европейских концернов «Nokia», «Ericsson», «Alcatel» и «Siemens».

С переходом на единый стандарт связи и широким распространением мобильных телефонов количество абонентов в Европе существенно увеличилось: в 2003 г. на 16 % (такую оценку обнародовала финская компания «Nokia» – бессменный мировой лидер, занимающий 38 % рынка мобильных телефонов). Ежегодно 46 % европейских абонентов мобильной связи меняют свои телефоны, что, безусловно, сказывается на динамичности рынка.


РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ. Важнейшим фактором «новой экономики» является повышение образовательного и научно-технического потенциала стран. В эпоху научно-технической революции в европейских странах произошли большие изменения в организации образования, выросли расходы на образование и НИОКР. В 1961 г. первой реакцией Президента США Дж. Кеннеди на полет в космос Ю. Гагарина была фраза: «Победило советское образование». Спустя 40 лет «образовательными победами» гордится Западная Европа: согласно исследованиям Детского фонда ООН, по таким показателям, как соответствие образования минимальным установленным требованиям, процент неуспевающих детей, баланс между государственными и частными учебными заведениями и др., лидируют 17 европейских стран.

В 32 странах мира Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) реализует международную программу оценки знаний и умений учащихся. Среди 20 лучших показателей 14 принадлежат европейским странам, и на одном из первых мест находится Ирландия. Феноменальный экономический подъем этой небольшой страны во многом был обеспечен капиталовложениями в образование и научные исследования. Ирландия – одно из немногих государств, считающих, что расходы на образование должны рассматриваться не как социальная нагрузка на бюджет, а как инвестиции. Столь мудрый подход к решению проблем образования способствовал развитию ирландской экономики. Сегодня эта страна имеет самые высокие в Европе темпы экономического роста и одновременно самую большую среди развитых стран долю расходов на образование в своем ВВП.

Во Франции во второй половине XX в. количество учеников начальной школы выросло в 3 раза, учащихся различных видов средней школы – примерно в 10 раз, а студентов – более чем в 20 раз. В итоге сложилась своеобразная и весьма эффективная система подготовки кадров, которая охватывает более 14 млн учащихся и студентов и свыше 1 млн работников учреждений образования. Не менее важные изменения произошли и в содержании образования.

В Германии и Великобритании только за два последних десятилетия XX в. число студентов выросло вдвое. Но при этом в Великобритании реальные расходы на одного студента сократились почти на 40 %. Сегодня год учебы для британского студента стоит примерно 1800 долл. – это самая высокая плата за высшее образование в Западной Европе. Если правительство продолжит выполнять свои планы, то уже с 2006 г. студентам придется платить по 5200 долл. в год.

Наряду со старейшими университетами Италии, Франции и Великобритании в Европе работают и новые учебные заведения: Рурский университет в Бохоме и др. Возникли и целые «комбинаты образования» – в университете Ла Саппенца в Риме учится 190 тыс. студентов, в Мюнхенском университете – 65 тыс., а в 13 университетах парижской Сорбонны – 350 тыс. студентов.

По данным ОЭСР, во всех развитых странах возрастают расходы на образование. В конце XX в. они достигли 1 трлн долл. в год. Функционируют 320 тыс. общеобразовательных учреждений, в том числе 5000 университетов и высших школ. В вузах работают 4 млн преподавателей и обучаются 80 млн студентов.

Необходимым условием нормальной работы учреждений образования, повышения их экономической и социальной роли стало систематическое обновление материально-технической базы учебных заведений. Первыми на этот путь вступили США, а через 5–7 лет и европейские страны. В настоящее время объемы и темпы роста инвестиций в сферу образования во всех развитых странах примерно одинаковы.


НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ. По расходам на научные исследования и конструкторские разработки страны Евросоюза пока уступают США, но европейцы стремятся усилить свои позиции в этих сферах. Одним из ярких показателей происходящих изменений является активизация такой формы интеграции науки и производства, как создание технополисов. Действуют научно-промышленные парки и комплексы (типа биотехнологического и электронного) вокруг Кембриджа (в последние годы здесь возникло более 200 новых компаний и фирм), комплекс «Sophie-Antipolice» около Ниццы, «Isarvalley» около Мюнхена (назван по аналогии с «Silicon Valley» – «Силиконовой долиной» в Калифорнии). Научно-промышленные парки способствуют развитию новейших отраслей и высоких технологий.

Научно-технический прогресс в сфере услуг опирается на растущую концентрацию инвестиционных ресурсов. К концу XX в. капиталовложения в информационные технологии и телекоммуникационные услуги в странах Западной Европы увеличились в среднем до 50 % общего объема инвестиций в экономику. Благодаря этому наращивается парк технических средств, оборудования, в первую очередь электронного, компьютерного и телекоммуникационного. Радикально преображаются и материальная база, и характер операций в финансовой сфере, деловых услугах, медицине, связи, торговле, на транспорте. Современные предприятия и учреждения сферы услуг несравнимы с их аналогами 40-летней давности не только по уровню техники и технологий, но и по комфорту, эстетическим характеристикам зданий, помещений и сооружений.

В последний период в странах Евросоюза появляются новые направления бизнеса. Речь идет о рынке квот на вредные промышленные выбросы в атмосферу. По подсчетам специалистов Евростата, объем этого рынка к началу 2006 г. должен был составить 58 млрд долл. В странах ЕС банки и биржи готовятся обслуживать 12 тыс. промышленных объектов. Согласно Киотскому протоколу, вступившему в силу 16 февраля 2005 г., в марте 2006 г. руководство энергоемких отраслей и государственных компаний стран ЕС должно будет отчитаться перед властями об объемах выбросов углекислого газа за предыдущий год, чтобы получить право на работу в следующем году. Чтобы облегчить европейским предпринимателям выполнение требований Киотского протокола, ЕС принял специальную программу.

Европейцы активно участвуют в развитии рынка биометрических технологий, объем которого к 2008 г. составит 4,6 млрд долл.

Растет интерес европейских бизнесменов к деятельности музеев. Во-первых, финансируя музеи, компании пытаются сформировать свой позитивный имидж. Во-вторых, культурные ценности все больше воспринимаются бизнесом как элемент инновации. По мнению одного из ведущих итальянских консультантов по маркетингу территорий А. Мокрина, «символические элементы – это часть культуры предприятия, а их как раз формирует искусство». Компании все больше начинают поддерживать музеи. Сотрудники компании, считают руководители ряда итальянских фирм, должны быть людьми творческими, и именно в музее воспитывается это важнейшее для современного бизнеса качество.

Сферы развития постиндустриальной экономики

Ведущим сектором современной западноевропейской экономики стала сфера услуг. В ней занято более 65 % работающего населения европейских стран. Предприятия сферы услуг обеспечивают около 70 % ВВП стран Евросоюза.


ТОРГОВЛЯ. Важную роль в сфере услуг играет торговля. Многие специалисты считают торговлю важнейшей частью процесса распределения. В характере современной торговли происходят существенные изменения, которые в Западной Европе нередко называют даже коммерческой революцией.

В XX в. объемы торговли в странах Западной Европы выросли более чем в 9 раз (с 200,0 млрд долл. в 1900 г. до 1802,0 млрд долл. в 2000 г.). В этих условиях изменяются функции торговли, она уже не может ограничиваться лишь сбытом имеющихся в наличии товаров. Торговля активно влияет на процессы формирования ассортимента и распределения огромного числа произведенных товаров и услуг. Постоянный контакт с конечным потребителем, знание его предпочтений и требований, с одной стороны, и заинтересованность в повышении рентабельности своего предприятия – с другой, приводят к тому, что коммерсант становится важным связующим звеном между производителем и потребителем, вносит существенный вклад в ориентацию производства на более рациональное использование ресурсов.

В этих условиях возрастает роль сопутствующих услуг. Коммерсанты берут на себя финансовый риск сбыта продукции. Расширяется перечень дополнительных услуг: по сборке и установке сложного оборудования, обслуживанию и гарантийному ремонту, рекламе и информации. Торговля превращается в важный информационный канал.

Повышение уровня жизни населения определило и повышенные требования покупателя к качеству товаров, а также к объему услуг, предоставляемых при их приобретении. Способность торгового предприятия предложить покупателю максимально широкий выбор услуг становится важным условием его успеха, а часто и выживания.

В западноевропейских странах торговля играет и важную социальную роль, способствуя развитию предпринимательства (для открытия торгового предприятия необходим относительно небольшой первоначальный капитал), а также интеграции общества. Будучи важным источником информации о последних тенденциях в общественной жизни, торговля обеспечивает соприкосновение различных стилей и образов жизни.

Комплекс распределения – важнейший в сфере услуг многих стран. Во Франции, например, в нем занято более 2,5 млн человек, причем здесь не учитывается персонал многих коммерческих предприятий, действующих в других отраслях экономики (в частности, на транспорте).

Внутри торгового комплекса сосуществуют огромное количество мелких торговых предприятий, занятых прежде всего сбытом продовольственных товаров, и крупная интегрированная торговля.

В конце 60-х годов XX в. мелкая розничная торговля давала более 80 % всего западноевропейского торгового оборота, а сейчас ее доля – около 45 %. В целом мелких торговых предприятий становится меньше, однако в Польше и в ряде других стран Евросоюза мелкая торговля по-прежнему развита широко. Жизнеспособность мелких торговых предприятий связана с тем, что они обладают «человеческим лицом». Это качественно отличает маленькие магазины от жестких по структуре, механизмам работы и политике гипер– и супермаркетов. К тому же знание своего потребителя позволяет таким торговым предприятиям оказывать своим клиентам дополнительные услуги. Будучи часто не только «торговой точкой», но и мелким производством, они имеют возможность учитывать индивидуальные вкусы покупателей. Например, парижане предпочитают покупать хлеб именно в булочных-пекарнях, поскольку не только уверены в качестве продукта, но и благодарны за внимание к их привычкам и за соблюдение традиций.

Еще одним немаловажным преимуществом мелкого торгового предприятия является его близость к месту проживания покупателя. В эпоху стандартизации и глобализации иметь «свой магазинчик» становится своего рода средством самоутверждения личности.

Но положение современных мелких торговых предприятий весьма неустойчиво. Одни из них ищут выход в установлении субподрядных отношений с крупными торговыми корпорациями, другие – кооперируются между собой, выбирая различные формы сотрудничества.

Предприятия интегрированной коммерции занимаются и оптовой, и розничной торговлей. Их современной формой являются супермаркеты (в Западной Европе ими считаются магазины, имеющие торговые площади до 2500 м2) и гипермаркеты (их торговые площади превышают 2500 м2) Эти торговые организации полностью контролируются крупным капиталом, динамика их развития отличается очень высокими темпами.

Крупный капитал контролирует практически все новые, быстро развивающиеся отрасли распределения, в частности торговлю по каталогам, дисконтные магазины. Все большее распространение получают так называемые макси-дисконты – магазины, предлагающие ограниченный ассортимент товаров по исключительно низким ценам (во Франции около 60 % открывающихся супермаркетов являются магазинами подобного типа).

К числу мировых торговых гигантов относятся германские группы «Metro» и «Tengelurann», французские группы «Carrefour» и «Promodes», бельгийская группа «Delhazi de Lion», голландская группа «Ahold» и др.


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Сферы развития постиндустриальной экономики.

Крупный бизнес является решающей силой во многих секторах распределения. Контролируемые им современные торговые комплексы (гипермаркеты, супермаркеты и т. п.) быстро развиваются, увеличивая объемы сбыта продукции.


СВЯЗЬ. Совокупность отраслей, призванных передавать и распределять различного рода информацию, всегда была важным элементом жизни общества. Но в современных условиях роль средств связи существенно усиливается. Глобальная экономика, основанная на взаимодействии сложных структур хозяйственных комплексов, предприятий, отраслей, стран и т. п., не может существовать без развитой системы связи, основанной на новейших достижениях науки и техники, обладающей оптимальной организацией.

Опережающие темпы роста отраслей связи отражают потребность современного хозяйства в максимально полном информационном обеспечении. Степень развития средств связи – один из важных показателей зрелости экономики.

В последние десятилетия наблюдается сверхдинамичное развитие систем связи. Только за период 1985–1995 гг. объем услуг международной связи возрос более чем в 5 раз (чтобы добиться подобного результата в сфере производства, понадобилось 50 лет). Современная связь представляет собой сложный комплекс подотраслей. Традиционная форма связи – почта, существовавшая еще несколько тысячелетий назад. В ряде стран Западной Европы вновь усилилось внимание частного капитала к деятельности почты. Так, в 2000 г. заключено соглашение почтовых компаний Великобритании (24,5 % капитала), Нидерландов (51,0 %) и Сингапура (24,5 %) о создании совместного предприятия. Происходит сближение этого нового концерна с компаниями Франции, Германии, Швейцарии и Италии. Возможно, в итоге возникнет почтовый концерн с охватом 88 % западноевропейского рынка.

Бурно развивается в последнее время электрическая связь-, передача и прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений и сообщений любого рода по различным электрическим системам (проводная, радио, оптическая и др.). К электрической связи относятся телефонная, видеотелефонная, телеграфная, факсимильная связь, радиовещание, телевидение, электронная почта. В международном общении особенно большую роль играют телефонная, телевизионная и космическая связь.

Современная электрическая связь переходит на новую производственно-техническую базу, основывающуюся на использовании новейшей электронной техники. Телекоммуникационные устройства непрерывно совершенствуются. Высокоскоростные факсимильные аппараты, терминалы, мобильные телефоны и т. п. становятся привычными предметами быта. В огромных масштабах в качестве средства связи используются компьютерные сети, в частности Интернет.

Свидетельством структурных сдвигов в развитии современных систем связи является широкое внедрение оптоволоконных кабелей и совершенствование космической связи. Преимущество оптоволоконных кабелей очевидно: один такой кабель обеспечивает более 8000 разговоров одновременно (медный – только 40). За период с конца 70-х до начала 90-х годов XX в. общая протяженность оптоволоконных кабелей возросла с 500 км до 2 млн км, т. е. более чем в 4000 раз. Это позволило значительно увеличить объемы телефонной связи между США, странами Западной Европы, Японией и Австралией.

С 1957 г., когда СССР осуществил запуск первого искусственного спутника Земли, появилась возможность организовать связь через спутники и ретрансляторы. Использование космической связи в целях развития экономики началось в 70-е годы XX в., а уже в следующем десятилетии этот процесс вышел на региональный и международный уровни. В настоящее время мировая система спутниковой связи включает более 100 спутников и около 2000 ретрансляторов. Наряду с национальными системами развиваются международные сети спутниковой связи.

В отраслях связи наблюдается концентрация и централизация капитала. Особенно высокими темпами развиваются западноевропейские компании: германские «Deutsche Telecom» и «Siemens», французские «France Telecom» и «Alcatel – Alstom», английская «British Petroleum», а также такие известные компании, как «Ericsson» (Швеция), «Nokia» (Финляндия), «Telefonica de Espana» (Испания).


ТРАНСПОРТ. Создание Евросоюза способствовало дальнейшей модернизации ряда отраслей транспорта, усилению межотраслевой и международной координации транспортной деятельности, улучшению качественных показателей многих транспортных предприятий Западной Европы. В транспортном хозяйстве ЕС занято более 8 млн человек и производится более 7 % суммарного ВВП.

Координация транспортной политики имела принципиальное значение для развития единого рынка и функционирования экономического и валютного союзов. В современных условиях транспорт и коммуникации представляют собой стратегические отрасли, от развития которых зависит эффективность и аграрных, и промышленных, и торговых отраслей. Еще в 1961 г. был принят меморандум общей транспортной политики Евросоюза, которая предполагала создание открытого конкурентного рынка транспортных услуг. Был намечен ряд программ развития наиболее важных отраслей транспорта. К числу первоочередных задач были отнесены:

1) развитие трансъевропейских связей;

2) модернизация морского портового хозяйства;

3) техническое совершенствование железнодорожного транспорта;

4) широкое развитие автомобильного хозяйства.

Стратегия Евросоюза нацелена на интеграцию транспортных путей в рамках альянса. Это повысит роль Европейской комиссии по управлению транспортом, которая надеется стимулировать экономику Европы с помощью масштабных инвестиций. На период до 2020 г. намечено осуществить капиталовложения в сумме 235 млрд евро, а с расширением ЕС вложения должны увеличиться.

Самым большим грузооборотом характеризуется торговый морской флот. Модернизация портовых сооружений уже превратила Роттердам в крупнейший морской порт мира с годовым грузооборотом свыше 350 млн т. Ежегодно этот голландский порт обслуживает более 30 тыс. судов.

Второе место по объемам грузооборота занимает железнодорожный транспорт. За последние десятилетия в европейских странах была осуществлена обширная программа электрификации железных дорог, а в настоящее время активно развивается скоростной железнодорожный транспорт. По инициативе Франции Евросоюз утвердил 9 крупных проектов. К 2010 г. будет построено 29 тыс. км скоростных железных дорог (общая стоимость проекта – более 20 млрд долл.). Эти линии создадут основу новой международной сети скоростных железных дорог, что должно содействовать дальнейшему росту экономических связей европейских стран.

С полной нагрузкой работает транспортный евротоннель под проливом Ла-Манш, связавший Великобританию с континентом.

Как и в других регионах мира, в последние десятилетия в Европе огромное развитие получил автомобильный транспорт. Особенно большую роль он играет в перевозке пассажиров (80 % пассажирских перевозок). Развитие автотранспорта требует увеличения дорожной сети, особенно дорог с твердым покрытием (за вторую половину XX в протяженность таких дорог увеличилась втрое), а также усовершенствованных дорог (за тот же период их протяженность увеличилась более чем в 4 раза). В Германии насчитывается 288 км скоростных автомагистралей на 1 млн жителей, во Франции – 131 км, в Италии – 119 км.

В странах Западной Европы наблюдается тенденция к использованию для любых поездок, в том числе и служебных, автотранспорта, причем более 60 % всех поездок совершается на легковых автомобилях индивидуального пользования Попытки усилить значение общественного транспорта не дали пока ощутимых результатов. Это обусловлено прежде всего такими преимуществами «частных» поездок, как свободный выбор маршрута, несвязанность с жестким графиком движения, отсутствие случайных попутчиков и др. И это несмотря на то, что обилие автотранспорта на дорогах создает серьезные проблемы для населения, особенно в период отпусков (гигантские пробки, несчастные случаи, потери времени и др.). А так как количество автомобилей продолжает расти, то, по мнению специалистов, через некоторое время все эти проблемы еще более обострятся, и тогда общество вновь обратит внимание на общественный транспорт.

Авиационный транспорт как перевозчик пассажиров существенно обогнал морской. Это одна из важнейших причин, по которой сократилось строительство океанских лайнеров. Ежегодный пассажиропоток аэропортов Западной Европы составляет более 370 млн человек (в США – более 600 млн человек), в том числе:

Париж – более 28 млн чел.

Лондон – более 27 млн чел.

Франкфурт-на-Майне – более 18 млн чел.

Амстердам более 1–4 млн чел.

Из-за теракта в США 11 сентября 2001 г количество пассажиров на трансатлантических авиационных линиях сократилось на 30 %, потери европейских авиаперевозчиков составляли 2–5 млн долл. в день. В 2001 г. убытки авиакомпаний превысили 10 млрд долл., что привело к увольнению 12 % работников.

В конце XX в. в Западной Европе появились и малобюджетные авиакомпании. Благодаря политике «открытого неба», проводимой в рамках Евросоюза, самолеты европейских авиакомпаний получили возможность летать в любой аэропорт. За 8 лет количество клиентов авиакомпаний выросло в 10 раз. Основная причина успеха (самолетами малых компаний летает почти 2 млн человек в неделю) – снижение расходов на перевозки: пассажирам предлагаются рейсы не в самые удобные аэропорты и не в самое удобное время, но низкая стоимость билета компенсирует все издержки. Вступление в ЕС в 2004 г. новых стран открыло этим компаниям новые рынки, а пассажирам – дало возможность путешествовать по всей Европе, имея даже сравнительно небольшие средства.


ОРГАНИЗАЦИЯ БИЗНЕС-ЦЕНТРОВ. Во второй половине XX в. в США возникла новая отрасль экономики – организация бизнес-центров. Операторы этих своеобразных «отелей для компаний» предлагали бизнесменам полностью оснащенные офисы: обставленные мебелью, оборудованные бытовой и офисной техникой, телефонными линиями, а со временем – и высокоскоростными линиями доступа в Интернет. Зачастую бизнес-центры предоставляют клиентам услуги обслуживающего персонала, охранных служб, а также предприятий общественного питания.

Индустрия бизнес-центров появилась в Западной Европе в конце XX в., что было связано с быстрым развитием интернет-компаний. Так, в 1999–2001 гг. число офисов в бизнес-центрах Лондона удвоилось. Компания «Regus» – безусловный лидер британского рынка – начала действовать и в других странах Европы, а также в США, где она управляет более чем 90 бизнес-центрами. В 2000 г. «Regus» провела первичное размещение своих акций на американской электронной бирже NASDAQ и почти одновременно на Лондонской фондовой бирже, и к началу 2001 г. стоимость компании составила около 2 млрд фунтов стерлингов. Но в конце 2001 г. из-за экономического спада в США ситуация резко изменилась: акции «Regus» подешевели более чем в 100 раз. Однако аналитики полагают, что в ближайшее время компания, которая ведет поиск новых видов услуг, начнет понемногу выходить из кризиса.


МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТУРИЗМ. Современный туризм становится одной из наиболее важных отраслей сферы услуг и играет все большую роль в мировой экономике. В конце XVIII–XIX вв. туризм был одним из видов отдыха представителей аристократии. Но во второй половине XX в. его характер качественно изменился: международный туризм стал массовым. В последние годы около 60 % населения стран Европы проводят свой ежегодный отпуск в зарубежных туристических поездках. Для индустрии туризма наступил период бурного расцвета.

Туризм является одной из наиболее динамично развивающихся форм международной торговли услугами. В последние десятилетия XX в. в Европе среднегодовые темпы роста числа иностранных туристов составили 5,1 %, а валютных поступлений от них – 14,0 %. Согласно данным Всемирной туристической организации (ВТО), в 1950 г. 25,2 млн туристов принесли принимавшим их странам доход в 2,1 млрд долл. В конце 90-х годов XX в. более 600 млн туристов дали прибыль в 500 млрд долл.

Западная Европа главенствует в организации туристического бизнеса. Европа лидирует и по количеству путешествующих в другие страны, и по объему денежных поступлений от туризма. По совокупным показателям развития туристической индустрии Франция, Испания и Италия существенно превосходят США.

Туристов принимают не только крупные, но и многие «малые» страны Западной Европы. Болгарию, например, ежегодно посещают более 13 млн иностранных туристов. Поступления от их пребывания составляют 3,3–3,5 млрд долл. В Чехии в 1999 г. побывало 1б млн туристов (доход – 3 млрд долл.). Развита индустрия туризма в Польше: в 2001 г. страну посетили более 25 млн туристов (доход – свыше 1 млрд долл.). Словакия в 2001 г. приняла 1,3 млн иностранных туристов (доход – 0,7 млрд долл.).

Международный туризм способствует увеличению занятости населения. Во всех секторах туристического хозяйства мира в настоящее время работает около 100 млн человек, а примерно через 10 лет каждый восьмой трудоспособный человек в мире будет занят в этом секторе экономики. Организация путешествий требует больших инвестиций, что стимулирует хозяйственный рост. В настоящее время туризм обеспечивает примерно 10 % мирового ВВП. На его долю приходится более 10 % мировой торговли товарами и услугами.

В последние годы туризм превратился в один из самых прибыльных видов бизнеса в мире. Его доходность привлекает внимание крупного капитала, который главенствует в ряде отраслей туристической индустрии. Например, в гостиничном бизнесе в крупнейших туристических центрах Франции, Италии, Испании и других стран функционируют десятки тысяч отелей. Но владеют ими несколько десятков групп, организованных в виде «интегрированных цепей». По размерам оборота 1-е место занимает американская группа «Holiday», на 2-м месте – французское объединение «Accord», имеющее более 2000 отелей.

Но и мелкий капитал принимает активное участие в туристическом бизнесе. Ему принадлежат тысячи различных предприятий. Некоторые из них объединяются в разного рода ассоциации: агентства путешествий, туристические бюро и др.

Со временем меняются формы и направления туристической деятельности: по количеству участников и разнообразию форм различается:

1) семейный туризм;

2) культурный туризм, который особенно развит в Европе (посещение музеев, памятных исторических мест и др.);

3) деловой туризм, в частности организация посещения международных ярмарок и профессиональных салонов. В этом бизнесе лидирует Германия.

В совокупности отраслей, относимых к туризму, специфическое значение имеют предприятия, занимающиеся проблемами здоровья людей (санатории, водолечебницы и др.).

Необходимо отметить и такие новые интересные направления туризма, как региональный туризм и «зеленый туризм» (в Западной Европе к нему относят сеть туристических объектов в сельской местности).

Топливно-энергетическое хозяйство

Развитие промышленности в странах постиндустриальной Европы имеет много общих черт с этим процессом в США и других развитых странах. Общее значение промышленности как основной сферы материального производства уменьшается. Но это происходит, в первую очередь, за счет сокращения роли добывающих отраслей при росте новейших отраслей обрабатывающей промышленности. В настоящее время в странах Западной Европы доля обрабатывающих производств в стоимости промышленной продукции составляет более 90 %.

Видное место в европейской промышленности занимает «авангардная тройка»: топливно-энергетический комплекс (ТЭК), машиностроение и химия. На ее долю в общей стоимости промышленной продукции в конце XX в. приходилось:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Топливно-энергетическое хозяйство.

В XIX в. и в течение значительной части XX в. в странах Европы в структуре потребления топлива и энергии преобладал уголь-, на его долю приходилось примерно 90 % всего использовавшегося топлива и энергии. Но уже в 30-е годы XX в. стала быстро расти доля нефти и нефтепродуктов. После окончания Второй мировой войны потребление нефти вышло на 1-е место. Хотя в условиях энергетического кризиса 70 – 80-х годов, когда цены на нефть выросли в 15–20 раз, рост потребления нефтепродуктов замедлился, в 90-е годы удельный вес нефти в мировом потреблении первичных энергоресурсов составлял около 40 %.

В то же время резко увеличилось использование природного газа, который обеспечивает сегодня около 24 % всего европейского энергопотребления. Сохраняется и использование угля-, на его долю приходится около 32 % потребления энергоресурсов.

Актуальным для Западной Европы является строительство гидравлических электростанций, атомных электростанций (АЭС), а также использование альтернативных источников энергии.

Топливно-энергетический комплекс оказывает огромное влияние на развитие и размещение производства. Поэтому в последние десятилетия в работе ТЭК увеличивается доля частного корпоративного капитала. Этому способствуют многочисленные слияния и поглощения крупных компаний. В результате возникают такие гиганты, как английская нефтегазовая компания «British Petroleum» («BP») с участием американского и российского капитала, альянс англо-голландской компании «Royal Dutch-Shell» с некоторыми другими компаниями, французский нефтегазовый комплекс «Total» с участием бельгийского капитала.

По оценкам российских специалистов, структуру потребления топливно-энергетических ресурсов в мире можно представить следующим образом:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Топливно-энергетическое хозяйство.

В ряде отраслей ТЭК велико участие государства, в частности в угольной промышленности, электроэнергетике и др.


УГОЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ. В XIX в. в Великобритании, Франции и Бельгии производственное использование угля стало одной из основ промышленной революции. А сейчас в угольной отрасли наблюдается глубочайший структурный кризис почти полностью прекращена добыча угля в Бельгии, заброшены многие угольные бассейны Центрального массива во Франции, остановлены шахты в бассейнах Нор, Па-де-Кале и др., сокращена добыча угля и в Великобритании.

Еще сравнительно недавно много угля добывала Германия (в 2000 г – 223 млн т, что составило 5,1 % мировой добычи), но и здесь отмечается сокращение производства.

Правительства стран Евросоюза пытались помочь своим «кризисным» районам. Так, в 1994 г правительство Франции заключило с большинством профсоюзов «Национальный угольный пакт». В нем идет речь о том, чтобы всем занятым в угольной промышленности гарантировать будущее после 2005 г. Предусмотрены программы переквалификации шахтеров, а также досрочный выход части работников на пенсию. Государство осуществляет финансирование дорогостоящих мероприятий по благоустройству территорий, на которых находились шахты Бывшее основное угольное предприятие Франции «Charbonnages de France» фактически превращено в центр по решению социальных проблем почти 200 тыс. шахтеров (выплата пенсий и других пособий, обеспечение жильем, топливом и др.). Государство ежегодно предоставляет «Charbonnages de France» субсидии, участвует в погашении дефицита бюджета предприятия. Таким образом, нелегкая задача ликвидации угольной промышленности решается с минимальными социальными издержками.

В Германии реализация государственной программы «Чистое небо над Руром» помогла модернизировать экономику региона.

Однако в ряде случаев (в частности, в угольно-металлургическом районе на юге Бельгии) требуется принимать более энергичные меры.


НЕФТЯНОЕ И ГАЗОВОЕ ХОЗЯЙСТВО. Ведущую роль в топливно-энергетическом комплексе играет нефтяное и газовое хозяйство. После того как в некоторых странах Западной Европы были обнаружены запасы нефти и природного газа, эти страны увеличили собственное производство топлива.

Разработка значительных месторождений нефти и природного газа на шельфе Северного моря позволила Великобритании ежегодно добывать 150 млн т нефти и свыше 9б млрд м3 природного газа, что не только удовлетворило внутренние запросы, но и дало возможность экспортировать топливо (4,2 % мирового экспорта нефти). В целом продажа топлива обеспечивает почти 6,0 % экспортных доходов страны.

Недавно обнаружены запасы газа в Нидерландах. В 2000 г. в стране было добыто 75,2 млрд м3 природного газа (3,1 % мировой добычи). Доход от продажи энергоносителей составляет 10,0 % общей стоимости нидерландского экспорта.

Крупными разведанными запасами нефти (более 1,9 млрд т) и газа (1,7 млрд м3) обладает Норвегия. В 2000 г. среднесуточная добыча нефти здесь составляла 3 млн баррелей, газа – 37 млн м3. Нефть и газ обеспечивают 23 % ВВП страны и около 50 % всех доходов от экспорта.

Но, несмотря на активное развитие топливно-энергетического комплекса, в Западной Европе и сегодня не хватает собственных источников энергии. Страны Евросоюза продолжают закупать нефть, нефтепродукты и природный газ. Основную часть топливного импорта обеспечивают Россия (около трети всего потребляемого в ЕС газа) и страны Среднего и Ближнего Востока. В конце XX в. страны ЕС импортировали топлива на 130,2 млрд долл. в год (30,6 % мирового топливного импорта).

Один из способов уменьшить энергетическую зависимость от других стран – создать собственную нефтеперерабатывающую промышленность и продавать на экспорт нефтепродукты, а не сырую нефть. В настоящее время в Западной Европе расположено 20 % нефтеперерабатывающих заводов мира (в США – 21 %).

Развитие топливно-энергетического комплекса предусматривает достижение так называемой дизельной независимости. Дело в том, что все больше европейских автомобилистов переходят с бензина на более дешевое дизельное топливо. Так, компании «Royal Dutch-Shell» и «British Petroleum», занимающие соответственно 3-е и 4-е места по объемам нефтепереработки в Европе, готовы потратить несколько миллиардов долларов на переоборудование своих нефтеперерабатывающих заводов. Обе компании планируют приобрести 12 установок по гидрокрекингу, чтобы удовлетворить спрос на дизельное топливо в Европе.

Согласно прогнозам аналитиков германского концерна «Volkswagen», к 2010 г. около половины всех автомобилей в странах Евросоюза будут дизельными. Закупив новое оборудование, компании «British Petroleum» (13 заводов) и «Royal Dutch-Shell» (10 заводов) попытаются вытеснить иностранных конкурентов с европейского рынка дизельного топлива.

К сожалению, мировой энергетический кризис неизбежен. Пессимисты говорят о том, что дефицит нефти и газа станет катастрофическим уже через 20 лет. Оптимисты откладывают наступление этого момента на 50 лет.


ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА. В Западной Европе традиционная электроэнергетика (тепловые и гидравлические станции) принадлежит к числу быстро развивающихся отраслей. Такие страны, как Германия, Франция, Великобритания, Италия, являются крупнейшими в мире производителями электроэнергии. Но даже по суммарному производству (в 2000 г. – 1,7 трлн кВт-ч) существенно уступают лидеру мировой электроэнергетики – США (3,8 трлн кВт ч).

К электростанциям, использующим альтернативные источники энергии, относятся:

1) приливно-отливные – довольно крупные станции функционируют во Франции и в некоторых других странах, но они имеют в основном экспериментальный характер;

2) ветровые – мелкие электростанции успешно работают в Дании (они обеспечивают энергией часть железных дорог), в Германии, Нидерландах, России и других странах;

3) геотермальные – работают в Исландии и Италии.

В 2004 г. в Германии, неподалеку от Лейпцига, ввели в строй крупнейшую в мире солнечную электростанцию. Ее мощностей хватит для обеспечения годичного потребления 1800 домов. Германия занимает 2-е место в мире по производству «солнечной» электроэнергии, уступая лишь Японии. Но общее значение альтернативных источников энергии в решении хозяйственных проблем пока невелико.

Огромное значение для развития топливно-энергетического комплекса в Европе имеет атомная энергетика. Инициатором ее развития выступила Франция, причем сразу после окончания Второй мировой войны. Исследования, которые велись под руководством Комиссариата по атомной энергии, шли по двум направлениям: военному и гражданскому. Осуществление военной программы обеспечило Франции создание собственной атомной бомбы и независимых «сил сдерживания», что создало основу для проведения нового внешнеполитического курса страны.

Гражданская, мирная программа была нацелена на решение энергетической проблемы. Нефтяные кризисы 70 – 80-х годов XX в. показали неустойчивость французской экономики и ее чрезмерную зависимость от внешних закупок источников энергии. Государство признало развитие ядерного направления в топливно-энергетическом хозяйстве главным средством для обеспечения энергетической независимости страны. Большие капиталовложения в эту сферу обеспечили Франции 2-е место в мире в сфере ядерной энергетики.

Французская атомная промышленность состоит из трех основных секторов: 1) разведка и добыча радиоактивных материалов; 2) производство обогащенного урана и переработка радиоактивных материалов; 3) атомные электростанции (АЭС).

Атомные электростанции стали основой французской энергетики. Они обеспечивают примерно 84 % производства электроэнергии в стране. Уступая США по абсолютным размерам производства электроэнергии, Франция в 4 раза больше энергии получает на АЭС.

Атомная энергетика развивается и в других странах Евросоюза. Всего в Западной Европе сейчас действуют более 150 АЭС (в США – 105). Они обеспечивают значительные объемы производства электроэнергии:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Топливно-энергетическое хозяйство.

Вариант выхода из кризиса путем развития атомной энергетики перспективен, но это временная мера. В США, России, Франции, Китае и некоторых других странах приняты государственные программы по ускоренному развитию этой отрасли. Но атомная энергетика зависит от наличия у страны запасов урана. Кроме того, хранилища радиоактивных отходов наносят вред окружающей среде. Пока будущее атомной энергетики остается под вопросом, темпы ее развития замедлились.

Впервые о колоссальных возможностях термоядерной энергетики заговорили еще в середине 50-х годов XX в. Сегодня все мировое научное сообщество едино в том, что именно термоядерная энергия способна спасти цивилизацию от энергетического голода. Термояд – это неистощимый источник энергии, по существу второе Солнце.

Лучшее термоядерное топливо – изотоп гелий-3. На Земле этого изотопа практически нет, а на Луне гелий в изобилии. Но, для того чтобы решить глобальную энергетическую проблему с помощью гелия-3, должна быть создана технология термоядерного синтеза и соответствующая инфраструктура.

Огромное значение для будущего термоядерной энергетики имеет судьба научного суперпроекта «Международный термоядерный экспериментальный реактор» («ITER»), В конце 2003 г. на специальном заседании Совета министров Евросоюза в Брюсселе было принято решение утвердить Францию в качестве страны – организатора строительства реактора и город Кадарат (в департаменте Буш-дю-Рон, неподалеку от Марселя) в качестве места его создания. Реализация этого проекта может стать завершающим шагом в осуществлении управляемого термоядерного синтеза. Если расчеты окажутся верными, то первый экспериментальный термоядерный реактор может быть запущен через несколько десятилетий.

Поэтому столь острая борьба происходит вокруг суперпроекта «ITER», основными участниками которого первоначально были страны Евросоюза и США. Однако впоследствии США вышли из проекта «ITER» и решили построить термоядерный реактор собственными силами. На это им потребуется 15–20 лет. Над термоядерным проектом в США работают несколько национальных лабораторий и университетов. Предложена уже и площадка для строительства экспериментального реактора на базе Висконсинского университета.

В январе 2004 г. Президент США Дж. Буш обнародовал новую национальную космическую программу, конечная цель которой – через 20–30 лет доставить американских астронавтов на Марс. Полету на Красную планету должна предшествовать экспедиция на Луну (примерно через 10–15 лет), где планируется построить постоянную базу. Здесь немало зависит и от содействия России: только наша страна имеет опыт автоматической доставки грузов с Луны, только наши роботы подолгу работали на Луне.

План колонизации Луны – это не столько космическая, сколько экономическая программа. Следуя своей стратегии, США через 20 лет могут захватить энергетический рынок на планете, которая как раз к тому моменту вступит в период глобального энергетического кризиса, связанного с истощением углеводородного топлива.

Металлургический комплекс

Несмотря на создание и использование новых конструкционных материалов, в настоящее время металл по-прежнему остается основой современной промышленности, и в частности машиностроения.


ЧЕРНАЯ МЕТАЛЛУРГИЯ. В течение ряда лет металлургический комплекс в Западной Европе переживал довольно тяжелый период приспособления к структурным сдвигам в экономике. В наибольшей степени эти проблемы коснулись черной металлургии. В последние десятилетия отмечалась тенденция к экономии металла во всех сферах хозяйства. В связи с этим уменьшилось удельное потребление стальной продукции на единицу ВВП.

Для большинства европейских стран характерны сравнительно низкие темпы наращивания производства и потребления стали, что связано со структурной реорганизацией хозяйства. В странах Западной Европы усиливается концентрация производства, меняется соотношение сил между крупнейшими производственными объединениями. В 2001 г. на 1-е место в мире по объему производственных мощностей (более 50 млн т стали в год) вышла группа компаний, контролируемых капиталом Франции («Usinord – Sasilor») и Люксембурга («Arbed»), Ведущие сталеплавильные корпорации проводят широкомасштабную рационализацию производства.

Большие изменения происходят и в международной торговле металлами. Растет конкуренция между традиционными экспортерами продукции из черных металлов, в частности между странами Евросоюза и США.

Объем производства стали (в том числе на душу населения), который еще недавно служил одним из главных показателей уровня развития экономики страны, в определенной степени утратил свое значение, хотя сталь продолжают использовать в качестве конструкционного материала. Надо иметь в виду и общее повышение требований к качеству металла. Кроме того, в Западной Европе, где очень хорошо развито производство пластических масс, потребление стали уменьшается вследствие замены ее новыми конструкционными материалами.

Надо помнить и о международной конкуренции основных производителей стали. Речь идет не только о США, но и о ряде государств Азии и Латинской Америки. Например, по выплавке стали Республика Корея (в 2001 г. – 33,1 млн т) быстро догоняет Германию (44,8 млн т), а Бразилия уже опередила Великобританию и Францию.

В результате кризиса в черной металлургии и угольной промышленности в угольно-металлургических районах Западной Европы (север Франции, юг Бельгии, Рур и Саар в Германии, Мидленд и Уэльс в Великобритании) были закрыты шахты, уменьшено производство чугуна, стали, проката, что повлекло за собой безработицу, рост социальной напряженности, отток населения. Частные корпорации стремятся диверсифицировать свою структуру. Так, лидеры металлургии ФРГ, компании «Krupp» и «Thyssen», с 1999 г. создали общий концерн, причем это уже концерн не металлургический, а в первую очередь машиностроительный.


ЦВЕТНАЯ МЕТАЛЛУРГИЯ. На протяжении длительного периода развитие цветной металлургии в Европе характеризовалось устойчивым ростом. За последнее тридцатилетие XX в. потребление основных цветных металлов возросло с 26 до 37 млн т в год. Но под влиянием ряда факторов (замедление темпов роста экономики в некоторых странах и др.) появились трудности. В 1998–1999 гг. на Лондонской бирже металлов цены на многие цветные металлы упали. Но в начале XXI в. положение в цветной металлургии начало улучшаться.

В настоящее время в мире производится приблизительно 70 видов цветных металлов. Прежде всего это алюминий, медь, цинк, никель, свинец, а также олово, кобальт, хром, вольфрам, молибден.

Западная Европа стала одним из лидеров в развитии алюминиевой промышленности. Начала производство алюминия Франция, имевшая большие запасы бокситов (в 1975 г. добыто 3 млн т) и энергоресурсов. Но конкуренция более дешевого и качественного зарубежного сырья привела к тому, что с 1993 г. добычу бокситов прекратили. Особенно быстро французская алюминиевая промышленность развивалась в начале XX в., когда на ее долю приходилось 20 % мирового производства алюминия. После окончания Второй мировой войны производство алюминия выросло в 10 раз. Большие изменения коснулись корпоративной структуры отрасли. В 1969 г. произошло слияние двух независимых производителей, в результате чего возникла группа «Pechiney», которая стала контролировать все производство алюминия в стране. Группа «Pechiney» превратилась в мощную транснациональную корпорацию с предприятиями в Гвинее, Камеруне, Греции, Нидерландах, Австралии и США.

Но с 2003 г. над нею установила контроль канадская компания «Alcan» – крупнейший мировой производитель первичного алюминия. Для покупки «Pechiney» компания «Alcan» выпустила облигации на сумму свыше 1 млрд долл. Суммарная годовая выручка канадско-французского концерна – около 24 млрд долл. Однако американской компании «Alcoa» (годовой доход – 20 млрд долл.) удается сохранять лидерство в общемировой добыче сырья – 13,0 % («Alcan» и «Pechiney» – 12,5 %).

Другие отрасли цветной металлургии в странах Евросоюза развиты слабо. Добыча руд цветных металлов (медная, свинцо-во-цинковые и др.) здесь невелика. Но европейский капитал имеет в этой отрасли существенные интересы за рубежом. Так, группа «Metalleuron» (филиал французской и германской компаний) является 1-м в мире производителем свинца и 3-м – цинка. Группа Ротшильдов удерживает контроль над производством никеля в Новой Каледонии, обеспечивая примерно 10 % мирового производства этого металла.

Машиностроение

В западноевропейской экономике машиностроение занимает 1-е место среди всех отраслей промышленности и по числу занятых, и по стоимости продукции. На долю машиностроительного комплекса приходится до 40 % стоимости европейского промышленного продукта. Ключевая роль машиностроения определяется несколькими факторами:

• именно в продукции машиностроения получают материальное воплощение многие новейшие достижения научно-технического прогресса;

• машиностроение является главной капитализирующей отраслью хозяйства, обеспечивая более 50 % общего объема капиталовложений в экономику, в решающей мере определяет уровень, темпы и масштабы технико-технологического перевооружения хозяйства, способствует дальнейшему повышению его эффективности;

• продукция машиностроения играет важную роль в удовлетворении спроса населения на разнообразные технические средства.

В структуре машиностроительного комплекса стран Западной Европы действует около 20 крупных отраслей и более 100 специализированных подотраслей и производств. Отрасли обычно условно подразделяют на три группы, на долю каждой из которых приходится примерно треть общей стоимости продукции машиностроения. Каждая группа обладает своей спецификой:

1) отрасли общего машиностроения – станкостроение, роботостроение, а также производство разнообразного промышленного оборудования,

2) отрасли транспортного машиностроения,

3) разнообразные электротехнические и электронные производства, сюда же нередко включают отдельные наукоемкие и т. п. производства.

В современном мире сформировалось три крупнейших центра машиностроительной промышленности США, страны Западной Европы и Япония. Более половины мирового производства продукции машиностроения сосредоточено в США Стоимость условно чистой продукции машиностроения в 2000 г. составляла (в млрд долл. в ценах 1996 г).

Весь мир – 1474,95.

США – 883,50.

Западная Европа – 283,47.

в том числе

Германия – 69,41.

Франция – 59,64.

Великобритания – 40,77.

Италия – 35,24.

Япония – 205,13.

Сегодня в некоторых отраслях машиностроения Евросоюз не только не уступает США, но даже превосходит достижения американцев.

В течение XX в объем продукции западноевропейского машиностроения вырос в 33 раза, а для последних десятилетий характерны необычайно высокие темпы роста отрасли. Но различия в темпах роста в каждой из трех отраслевых групп все же имели место.


ОБЩЕЕ МАШИНОСТРОЕНИЕ. Из отраслей общего машиностроения наиболее быстро развиваются станкостроение и роботостроение. Главное направление развития станкостроительной промышленности – повышение уровня автоматизации производства. Совершенствование конструкций станков идет по пути перехода к станкам-полуавтоматам и станкам-автоматам. Лидером в производстве различных видов специальных станков издавна была Германия. В течение долгого времени она занимала 1-е место в мире по качеству изделий и общим объемам производства и экспорта станков. Но в 90-е годы XX в активное использование достижений научно-технической революции позволило Японии значительно опередить Германию.


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Машиностроение.

Но по численности парка станков соотношение сил иное. Так, к началу 90-х годов XX в. общий станочный парк Германии, Великобритании, Франции и Италии составил более 2,9 млн единиц, в то время как у США было более 2,3 млн станков, а у Японии – чуть более 1 млн станков.

Одним из важнейших направлений современного технического прогресса является роботизация. Признанный лидер в этой области – Япония, на долю которой приходится 60 % мирового парка промышленных роботов. Далее следуют США, Германия, Франция, Италия, Великобритания и Швеция.

Мировой парк промышленных роботов (75 % этого парка сосредоточено в машиностроении), насчитывавший в 1982 г. 26,9 тыс. единиц, к 1999 г. увеличился до 720,0 тыс. единиц. Около 60 % этого парка эксплуатируется в Японии, 11 % – в США и 10 % – в Германии.

Роботы все более широко используются в промышленности, в частности в автомобильном производстве Японии, Германии, США и Франции. В настоящее время в ряде стран создаются роботы нового поколения, управляемые голосом человека. В Италии ведутся разработки по созданию робота-домохозяйки.

Развитие робототехники стимулировало создание гибких производственных систем (ГПС), которые представляют собой соединения компьютеров и системы роботов, самых современных станков, а также транспортно-загрузочных устройств. Использование ГПС и заводов-автоматов повышает производительность труда в десятки раз.

В то же время некоторые отрасли общего машиностроения (например, предприятия, производящие оборудование для черной металлургии) испытывают серьезные трудности.


ТРАНСПОРТНОЕ МАШИНОСТРОЕНИЕ. Большая часть отраслей, связанных с производством транспорта, относится к числу быстро растущих. В XX в. наиболее динамично развивалась автомобильная промышленность. Производство автомобилей в мире выросло с 10 млн единиц в 1950 г. до 60 млн единиц в 2000 г. Причем 70 % общего объема производства – это легковые автомобили, а 30 % – грузовики и автобусы. В последние годы особенно быстро увеличивается выпуск автомобилей класса «люкс» (за 1998–2000 гг. он вырос втрое) и микроавтомобилей (в 2004 г. – прирост 40 %). Средние темпы роста автомобильной промышленности в 2004 г. составили 12,5 %.

К началу 90-х годов XX в. на 1-е место в мире по выпуску автомобилей вышла Япония, опередив постоянного лидера автомобилестроения – США с их детройтской «большой тройкой» (в Детройте расположены заводы крупнейших автомобильных концернов «General Motors», «Ford Motor» и «Chrysler»), Но уже через несколько лет США вновь вернули себе первенство.

В настоящее время резко увеличивается активность европейских автопроизводителей, которые хорошо соперничают с американскими компаниями. Особенно преуспевают германские и французские фирмы, контролирующие около половины авторынка в Европе. В 2000 г. их суммарное производство составило 8,3 млн единиц, что соответствует современному уровню автомобилестроения США и Японии. Быстрыми темпами развивается производство автомобилей в Испании, Италии, Великобритании и ряде других стран.

Крупнейшим автомобильным концерном в Европе является германский «Volkswagen» (входит в число четырех основных автомобильных компаний мира). За период 1994–1997 гг. его доходы выросли более чем в 1,5 раза, а в 1998–2000 гг. – еще почти в 2 раза. В 2002 г. доход компании составил 91,1 млрд долл., а чистая прибыль – 2,7 млрд долл. В 2000 г. концерн поставил почти в 80 стран рекордное количество автомобилей – 5,06 млн единиц (12,2 % мирового рынка). Его знаменитая модель «жук» была самым продаваемым автомобилем в мире до конца XX в. (21,0 млн единиц).

Особых успехов «Volkswagen» добился на рынках Южной Америки, Африки и Азиатско-Тихоокеанского региона, т. е. там, где в ближайшее время ожидается существенный рост спроса. На долю концерна приходится до 20 % продаж автомобилей в Европе. Концерн «Volkswagen» стал поистине мировым предприятием: его заводы работают в 18 странах.

Характерен пример германской фирмы «Audi», которая была поглощена концерном «Volkswagen» еще в середине XX в. Сегодня марка «Audi» настойчиво стремится закрепиться в премиум-сегменте мирового автомобилестроения. С одной стороны, такой расчет предусмотрен в стратегических планах концерна «Volkswagen». С другой стороны, еще в 20-е годы XX в автомобили компании «Audi» приобретались для монархов и глав государств, причем модели отличались не только роскошью отделки, но и многочисленными новациями в устройстве двигателей, кузовов, шасси, сидений, светооптики.

Успешно работают в Западной Европе и другие автомобильные концерны:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Машиностроение.

В начале XXI в многие европейские автомобильные концерны испытывают трудности. Например, прибыль «Volkswagen» уменьшилась более чем на 56 %, что вызвано всеобщим экономическим спадом, низким уровнем продаж, затратами на реконструкцию и запуск новых моделей, а также «сильным» евро, затрудняющим экспорт европейских товаров.

Весьма непросто развивается в Западной Европе судостроение. В основном это связано с изменением характера морских перевозок Меняется и география отрасли Старые центры судостроения (например, верфи Великобритании) теряют свое значение Основное производство судов перемещается в Японию и Республику Корея.

Большую роль в машиностроительном комплексе играют авиационно-космические производства. В мировой авиационной промышленности господствуют США и страны Западной Европы. После поглощения американской компании «McDonnel Douglas» корпорацией «Boeing» с середины 90-х годов XX в. в мировом авиастроении главенствуют два авиастроительных гиганта: американский «Boeing» и европейский аэрокосмический концерн «EADS», который владеет 80 % акций консорциума «Airbus Industrie» (акционеры – Франция, Германия, Великобритания, Испания).

С самого начала между европейским и американским концернами развернулась ожесточенная конкурентная борьба. Объединение «Airbus Industrie» предприняло широкую экспансию на мировом рынке. Особое значение это имеет в современных условиях, когда мировая авиация вступила в период грандиозного обновления парка самолетов. В ближайшие 20 лет на рынок гражданских пассажирских лайнеров должно поступить 13–16 тыс. машин (их общая стоимость – примерно 1 трлн 100 млрд долл.).


ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКАЯ И ЭЛЕКТРОННАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ. Темпы роста традиционных отраслей электротехники (производство оборудования для электростанций и электросетей) определяются ростом производства электроэнергии, строительством новых и модернизацией старых мощностей. Производство энергетического оборудования наиболее развито в странах Евросоюза (для тепловых станций – в Германии, для гидравлических – во Франции и др.), США и Японии.

Эти же страны лидируют на рынке электронного оборудования, составляющего основу новейших коммуникативных технологий. Производство бытовой электроники наиболее развито в Западной Европе, Японии, а также в новых индустриальных странах Юго-Восточной Азии, электронного оборудования промышленного назначения – в США.

О важной роли комплекса электротехники и электроники свидетельствует распределение государственных расходов. Так, на рубеже XX–XXI вв. в суммарных расходах государств на НИОКР в обрабатывающей промышленности на долю электротехники и электроники приходилось:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Машиностроение.

Химический комплекс

Во всех развитых странах научно-техническая революция содействует перестройке химической промышленности. Растет производство новых материалов, заменяющих традиционные, увеличивается значение химии в развитии аграрно-промышленного комплекса. Создается все больше фармацевтических предприятий, расширяется ассортимент их продукции и увеличиваются объемы производства. Химизация позволяет успешно решать многие проблемы современной экономики, создавая продукцию, необходимую для других отраслей хозяйства и повышения жизненного уровня населения. Таким образом, химический комплекс один из наиболее развитых в современной индустрии.

В то же время в странах Евросоюза, как и в других странах, традиционные отрасли основного химического комплекса нередко испытывают затруднения.

По общим объемам химической продукции, и в частности ее экспорта, европейские страны (в основном Германия, Франция, Великобритания и Италия) не уступают США и существенно превосходят Японию. Особенно резко усиливается концентрация капитала в странах Европы в последние годы. На долю 43 крупнейших европейских корпораций сегодня приходится более 50 % мирового торгового оборота продуктов химической промышленности. Долгое время в химическом производстве лидировал американский концерн «Dupont» – «создатель» ряда популярных продуктов, получивших мировую известность (нейлон, целлофан, новые классы пластмасс). Но в середине 90-х годов XX в. его потеснили германские компании «Hoechst», «Bayer» и «Badische Aniline und Soda Fabrik» («BASF»), Все увереннее чувствуют себя на «химическом» рынке французская группа «Rhone-Pou-lenc» (в 2000–2001 гг. она объединила ряд своих подразделений с предприятиями концерна «Hoechst»), а также британские, итальянские и швейцарские компании.

Однако во многих традиционных отраслях химии в последнее время стало отмечаться замедление темпов развития. Например, современный объем сернокислотного производства в странах Европы ниже уровня 1986 г.


НОВЕЙШИЕ ОТРАСЛИ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ. Доля синтетических материалов (она превышает 40 %) в общем объеме используемого сырья постоянно растет. В странах Западной Европы за период 1994–2000 гг. объем продаж сложных полимерных материалов увеличивался в среднем на 15 % каждый год. Сегодня в мире ежегодно производится полимеров на 12,0 млрд долл. (в 1984 г. – на 1,3 млрд долл.).

Очень быстро развивается производство пластических масс, ежегодный объем которого с 20 млн т в начале 70-х годов XX в. вырос до 85 млн т в конце 90-х годов. Самыми крупными европейскими производителями пластмасс и синтетических смол являются Германия, Франция, Нидерланды, Италия, Бельгия и Великобритания.

К концу XX в. более половины производства текстильных волокон составляли химические волокна. Начинали развивать эту одну из важнейших отраслей химии США и страны Западной Европы, но в конце 80-х годов XX в. возникла серьезная конкуренция с производителями химических волокон из стран Юго-Восточной и Восточной Азии.

Крупнейшими производителями синтетических моющих средств являются Франция, Великобритания, Германия и США.

С химическим комплексом теснейшим образом связано производство резинотехнических изделий. Поскольку основным их потребителем является автомобильная промышленность, география отрасли совпадает с географией автомобилестроения. В 2001–2002 гг. производство автомобильных шин составляло (в млн т):


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Химический комплекс.

Основные центры производства автопокрышек и других резинотехнических изделий располагаются во Франции, Германии, Великобритании, Италии, США и Японии. Французский концерн «Michelin» занимает 1-е место в мире по выпуску шин (20 % мирового производства).


ХИМИКО-ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО. Долгое время изготовление лекарственных средств было неотделимо от самого искусства врачевания. Только в Средние века оно стало приобретать черты производства. Большинство старейших европейских фармацевтических компаний возникло именно на основе таких производств.

Но формирование мощного химико-фармацевтического производства относится к XX в. В его основе – быстрый рост населения планеты, повышение среднего жизненного уровня во многих странах, обострение потребностей в лекарственных средствах, огромные достижения науки.

Объем современного фармацевтического рынка постоянно увеличивается. Однако его высокая насыщенность, затрудняющая сбыт продукции, большие расходы на НИОКР обусловливают огромный рост концентрации капитала. В связи с этим отмечается широкая консолидация фармацевтических компаний. Только за последние десятилетия появились 5 – б групп, усиливающих свое господство на мировом рынке.

Так, германо-французское объединение «Sanofi – Aventis» является мировым лидером в агрохимии (15 % мирового производства) и некоторых секторах фармацевтики. Продажи этой группы превышают сумму в 12 млрд долл. (4–5 % мирового производства). Созданное швейцарскими концернами «Ciba – Geigy» и «San-doz» объединение «Novartis» ежегодно продает продукции более чем на 10 млрд долл. Слияние британских компаний «Glaxo Welcome» и «SmithKline Beecham» привело к образованию самой большой фармацевтической группы в мире «GlaxoSmithKline». Объем продаж нового гиганта химии в 2003 г. составил 38,3 млрд долл., а затраты на НИОКР – 3,3 млрд долл. (самые большие в мире).

Товаропроизводящая сеть фармацевтических компаний охватила практически все страны. Но 80 % мощностей фармацевтической индустрии сосредоточено в трех мировых регионах – Западной Европе, США и Японии.

Что касается структуры фармацевтического производства, то на рынке лидируют 10 групп препаратов (составляют 30 % мирового объема продаж всех лечебных средств), основными из которых являются:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Химический комплекс.

В ряде стран Европы, но особенно в Италии, в последние годы происходит «аптечная революция». Суть этого явления заключается в выпуске так называемых общих лекарств. Они идентичны дорогим препаратам производства ведущих фармацевтических компаний по фармакологическому действию, изготавливаются на основе одних и тех же веществ, но называются по-другому и стоят дешевле прототипа в несколько раз. Смысл этого нововведения – сократить расходы государственной системы здравоохранения. В Италии, как и в большинстве других социально ориентированных государств Евросоюза, больному возмещается стоимость «общих лекарств», выписанных врачом. Но, решив социально-финансовые проблемы, «аптечная революция» создала проблему для фармацевтической промышленности: ее обвиняют в серьезных злоупотреблениях, в стремлении нажиться на человеческих страданиях, используя свои лицензии на производство инновационных продуктов.


ПАРФЮМЕРНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ. Лидером в тесно связанной с химическим комплексом парфюмерной промышленности является Франция. Парфюмерные производства развиты также в Италии, Швейцарии, Японии, США и некоторых других странах.

Одного из «столпов» французской парфюмерии, Л. Бетанкур, считают самым богатым человеком Европы (контролируемый ею капитал оценивается приблизительно в 20 млрд долл.). Мадам Бетанкур принадлежит крупный пакет акций концерна «L'Ore'al Group», а также часть капитала известной швейцарской фирмы «Nestle'».

В настоящее время группа «L'Ore'al» обеспечивает 12 % всего мирового оборота парфюмерии и занимает 1-е место на мировом «косметическом» рынке. Фирму основал в начале XX в. ученый-химик Э. Шуалле, отец нынешней владелицы. Он изобрел краску и лак для волос, шампунь, в составе которого не было мыла, крем для загара и др. «L'Ore'al Group» уже давно является гигантской транснациональной корпорацией. Из 74 заводов компании 40 работают в Германии, Бельгии, Великобритании, Италии, США и во многих других странах.

Косметическая промышленность сейчас переживает третий этап своего развития. На первом (с 30-х годов XX в.) при создании косметических товаров использовались простые композиции, на втором (с 50-х годов) – так называемые многокомпонентные композиции. Теперь (с 80-х годов) при создании косметических изделий используются композиции, содержащие белки-регуляторы, которые могут включаться в клеточный метаболизм. Сегодня так называемая клеточная косметика активно разрабатывается швейцарскими фирмами, а также многими японскими и французскими компаниями.

Развитие космецевтики и парафармацевтики требует очень больших затрат (на разработки клеточной косметики нужны десятки миллионов долларов). Поэтому даже крупные компании, ведя собственные исследования, одновременно не скупятся на закупку патентов. Например, «L'Ore'al Group» ежегодно покупает примерно 50 тыс. патентов.

Текстильно-швейное производство

В истории экономического развития многих европейских стран текстильное и швейное производство всегда играли большую роль. Вплоть до промышленной революции конца XVIII – начала XIX в. они главенствовали в экономике. Если в начале XX в. в текстильно-швейном производстве Франции (аналогичная ситуация имела место в Италии, Великобритании, Германии и ряде других стран) было занято более 2 млн человек, после окончания Второй мировой войны – свыше 1 млн человек, то в настоящее время – не более 220 тыс. человек. Если в конце XIX в. текстильно-швейное производство было «первой» отраслью французской промышленности, то к середине XX в. оно стало уже «второй», а в настоящее время находится на третьем месте, уступив первые места машиностроению и химии.

Современное текстильно-швейное производство в странах Западной Европы ориентировано на выпуск относительно дорогих товаров и требует высокой квалификации работников и применения сложной техники. Текстильное производство наиболее развито в Италии, Германии и Франции. Например, в Италии в 2002 г. произведено 17,5 тыс. м хлопчатобумажных тканей, в Германии в 2001 г. – 12,7 тыс. м, во Франции в 2000 г. – 7,4 тыс. м тканей. Но во всех странах Европы уже давно отмечается кризис текстильной промышленности. Отчасти это результат сдвигов в структуре личного потребления в развитых странах: отмечается преимущественный рост расходов на жилье, развлечения, укрепление здоровья, автомобили и сокращение затрат на одежду.

Огромное значение имеет глобализация экономики. Негативное влияние на текстильно-швейное производство в европейских странах оказывает быстрый рост текстильной промышленности в развивающихся странах, что, во-первых, ограничивает экспорт продукции из развитых стран в развивающиеся, во-вторых, увеличивает поступление продукции из развивающихся стран на рынки развитых государств, так как в силу дешевизны эта продукция приобретает повышенную конкурентоспособность.

Трудности усугубляются технической отсталостью многих текстильных предприятий в европейских странах. На большинстве мелких предприятий (а их более 80 % от общего количества текстильных фабрик) установлено старое оборудование. После окончания Второй мировой войны было создано немало новых предприятий, оснащенных передовой техникой, в ряде производств начался процесс модернизации. Однако эти изменения затронули в основном крупные объединения.

В последние десятилетия в текстильной промышленности активизируется процесс концентрации производства и капитала, возникают мощные финансово-промышленные группы. Но все же сохраняющаяся и в настоящее время малая концентрация производства объясняется недостаточной помощью отрасли со стороны государства, а также тем, что значительное число торговцев, занимающихся сбытом текстильной продукции, являются одновременно и ее производителями.

Еще одним показателем сложных процессов, которые происходят в текстильных отраслях, является применение в производстве химических волокон. Они составляют 60 % сырья, используемого в шерстяной промышленности, 95 % – в шелковой, 25 % – в хлопчатобумажной. В конце XX в. объем мирового производства текстильных волокон достиг 42,0 млн т в год, но доля шерсти в нем лишь 1,5 млн т, хлопка – 19,0 млн т.

Сокращение спроса стало важнейшим фактором мирового «шерстяного кризиса». В 2000 г. производство шерсти в мире упало до 1,1 млн т в год – самый низкий уровень за предыдущие 40 лет. К тому же, согласно веяниям моды, традиционные шерстяные костюмы постепенно уступают место более практичной и дешевой нешерстяной одежде.

Несмотря на сокращение численности работников, во многих секторах трикотажной промышленности налицо большой рост производства, в частности увеличивается выпуск чулочно-носочных изделий и бельевого трикотажа.

В швейной промышленности растет производство готовой одежды, различных аксессуаров (перчатки, галстуки, зонтики и др.). В ее рамках возникло такое интересное явление, как Высокая мода, или мода от кутюр. Эта одежда представляет собой изделия ручной работы, которые продаются по очень высоким ценам. Некоторые специалисты полагают, что Высокая мода относится скорее к искусству, чем к промышленности. Уже давно в связи с этим стала развиваться тенденция к демократизации Высокой моды: на основе единичных образцов стали изготавливаться модели прет-а-порте – готовая одежда.

Первые Дома Высокой моды были открыты в конце XIX в. в Париже. Сейчас подобные модные Дома существуют в Италии, Великобритании и некоторых других странах. В настоящее время модные Дома переживают нелегкие времена. Некоторые из них переходят из рук модельеров под контроль финансовых групп. Но, несмотря на трудности, Высокая мода сегодня – крупный поставщик иностранной валюты для страны, поскольку значительная часть продукции продается на мировом рынке.

Кризисные явления во многих секторах текстильно-швейного комплекса, связанные с ростом зарубежной конкуренции, не остаются без внимания со стороны представителей делового мира развитых стран. Пожалуй, наиболее распространенная форма действий – покупка компаниями из развитых стран текстильных предприятий в развивающихся странах.

В ряде западноевропейских государств популярен и другой способ преодоления кризиса, который стали называть моделью Сантье.[12] Предприниматель дает нуждающимся, полуголодным людям надомную швейную работу. Он предоставляет все необходимое, в том числе выкройки, и, заплатив гроши, реализует созданную продукцию в своих магазинчиках Таким образом, в развитых странах «модель Сантье» позволяет сочетать выгоды экономики развивающихся стран (дешевизна рабочей силы, низкие затраты на производственные помещения и оборудование, отсутствие расходов на транспортировку) с близостью к потребителям, что обеспечивает своевременный учет их запросов.

Агропромышленный комплекс

Во второй половине XX в. в сельском хозяйстве многих развитых стран мира происходила техническая и социальная революция, связанная с формированием и развитием агропромышленного комплекса (АПК). Развитию аграрного сектора экономики способствовала научно-техническая революция, а позитивные изменения в нем связаны прежде всего с формированием АПК. Он стал важнейшим результатом индустриальной перестройки производительных сил сельского хозяйства и организации его межотраслевых связей.

Агропромышленный комплекс выступает как вертикально интегрированная и координированная совокупность отраслей и предприятий, так или иначе участвующих в производстве и распределении конечной продукции из аграрного сырья Он состоит как бы из трех основных секторов.

1) отрасли, производящие все необходимое для аграрного сектора – машины, удобрения, химические и биологические средства для борьбы с сорняками и вредителями и др.;

2) само сельское хозяйство;

3) предприятия по переработке аграрной продукции и поставке ее потребителю.

В развитых странах доля населения, занятого непосредственно в сельском хозяйстве, составляет 2–3 % и имеет тенденцию к дальнейшему сокращению. В 2000 г, например, во Франции в аграрном секторе работало 3 % населения, в Германии и Великобритании – по 1 %. Невелика доля продукции сельского хозяйства в ВВП страны. Но за этими показателями скрывается не структурный кризис, а огромный рост производительности труда.

В то же время занятость населения в других секторах АПК не только не уменьшается, но даже растет, а доля АПК в экономике страны достигает внушительной величины. Например, в АПК Франции занято более 400 тыс. человек, а стоимость его продукции в начале XXI в. составляет 17 % ВВП страны.

Агропромышленная интеграция является новой формой объединения предприятий. Главная ее особенность состоит в межотраслевом характере. В известной степени агропромышленная интеграция способствует изменению специфического характера сельскохозяйственного производства, в частности его зависимости от природно-климатических факторов. Интеграция отражает реально установившуюся в обществе взаимозависимость сельскохозяйственного и промышленного производства с рядом отраслей сферы услуг. Тем самым создается экономический механизм, позволяющий стабильно обеспечивать промышленность, ряд отраслей сферы услуг и население сельскохозяйственным сырьем и продовольствием.

Интеграция в экономике стимулирует формирование единой системы сельскохозяйственных, промышленных и сервисных предприятий и отраслей, связанных тесными долговременными производственными и коммерческими связями. Основной их формой выступают договорные отношения типа контрактации.

В «старых» странах Евросоюза степень развития агропромышленного комплекса значительно выше, чем в его «новых» странах. Так, в Венгрии на долю сельского и лесного хозяйства и рыболовства приходится 4 % ВВП страны; в Латвии сельское хозяйство обеспечивает 5 % ВВП; в сельском хозяйстве Литвы 11 % населения производят 8 % ВВП; в Польше в сельском и лесном хозяйстве и рыболовстве заняты 22 % населения, которые дают 3 % ВВП страны.


ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА. Развитие агропромышленного комплекса связано с состоянием технического оснащения сельского хозяйства. Так, во Франции в 1937–1939 гг. насчитывалось 30–40 тыс. тракторов (они были даже не во всех хозяйствах площадью свыше 100 га), а общее количество комбайнов не превышало 2б5 единиц. Потребление электроэнергии на одного сельского абонента составляло в 1935 г. 10–20 кВт ч в год. После окончания Второй мировой войны в технической вооруженности сельского хозяйства Франции произошли значительные изменения: количество тракторов достигло 1,5 млн единиц, а количество комбайнов выросло до 50 тыс. единиц. Годовое потребление электроэнергии сельским хозяином превысило 500 кВт • ч.

Еще одним важным направлением развития аграрного сектора экономики европейских стран стала химизация сельского хозяйства, прежде всего увеличение потребления удобрений. Однако в последние годы в ряде европейских стран использование удобрений сокращается. Это связано с растущим спросом на экологически чистую продукцию, выращенную при минимальном применении «химии».

Наряду с ростом технической оснащенности сельского хозяйства улучшается агротехника, в животноводстве расширяется использование витаминизированных кормов. Совершенствование рационов питания уменьшает сроки откорма животных. Использование искусственного осеменения улучшает породистость стада.

В современных условиях существование аграрных предприятий становится возможным только благодаря росту концентрации производства и усилению роли крупного капитала. Важное значение при этом приобретает аграрная кооперация и помощь государства.

Капиталистические производственные отношения доминируют в сельском хозяйстве европейских стран в течение длительного времени. Однако их развитие в аграрном секторе не было равномерным. В последний период налицо ускорение этого процесса. Важным фактором совершенствования производственных отношений является концентрация производства, когда общее число хозяйств сокращается при одновременном росте числа крупных предприятий и повышении их экономического значения.

Среди крупных сельскохозяйственных предприятий выделяются так называемые агроменеджеры. Во Франции, например, сейчас насчитывается 150 тыс. агроменеджеров, которые добиваются хороших финансовых результатов. К ним относятся арендаторы зерновых хозяйств Парижского региона, а также производители марочных вин и собственники крупных свиноферм. На них работает большая часть всех сельскохозяйственных рабочих в стране. Являясь основными экспортерами зерна, масла, вин и другой продукции, крупные аграрные предприятия обеспечивают стране значительную часть валютных поступлений. В поисках способов повышения эффективности они постоянно диверсифицируют производство, заключают длительные контракты с промышленниками, перерабатывающими сельскохозяйственную продукцию, выступают активными сторонниками глобализации экономики.

Другая причина ускорения развития аграрного сектора в странах Западной Европы – активная помощь государства, которое содействует распространению передовых методов ведения хозяйства. При участии государства создаются центры «сельскохозяйственного прогресса», показательные прокатные пункты, обеспечивается распространение передовой агротехники возделывания культур, рациональных методов кормления скота и т. д. В области сбыта правительство определяет политику поддержания цен на определенном уровне.

Важную роль в развитии сельскохозяйственного производства в западноевропейских странах играет кооперативное движение. Во Франции, например, в настоящее время во всех видах кооперативов состоит около 80 % крестьян 600 крупнейших кооперативов выращивают 70 % урожая зерновых, 2500 кооперативов получают около 50 % всех надоев молока Около 4000 кооперативов обеспечивают производство мяса, вина и сахарной свеклы. В настоящее время в стране действует более 12 тыс. кооперативов по приобретению и использованию сельскохозяйственной техники (государство выделяет субсидии для их организации). В их ведении находятся комбайны, а также 20–25 % тракторного парка страны.

Совершенствование всех сторон агропромышленного комплекса способствует значительному росту производительности труда Характерным примером могут служить «малые» развитые страны Европы (Нидерланды, Дания, Бельгия). По расчетам экспертов ООН, добавленная стоимость, произведенная одним работником в сельском хозяйстве, составляла:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Агропромышленный комплекс.

В 1950 г. во Франции 1 работник, занятый в аграрном производстве, кормил 7 человек, а в 2002 г. он обеспечивал существование более 40 человек.


СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО. Механизация сельского хозяйства, рост крупных предприятий способствовали повышению темпов развития сельскохозяйственного производства западноевропейских стран: к I960 г. общий объем аграрной продукции превысил довоенные объемы на 20–25 %, за I960 – 1980 гг. он более чем удвоился, аза 1981–1995 гг. увеличился на 35 %. В результате если до Второй мировой войны аграрная продукция стран Европы составляла лишь 10 % сельскохозяйственного производства мира, то в настоящее время ее удельный вес вырос до 30 %.

За вторую половину XX в. коэффициент самообеспеченности продовольствием в европейских странах вырос с 99 до 113 %. Это резко изменило положение стран Европы в мировой торговле: производя 30 % мировой сельскохозяйственной продукции, эти страны значительную часть товаров экспортируют и только 40 % продукции аграрного сектора импортируют. Основными экспортерами продовольствия в современном мире являются страны Евросоюза, на долю которых приходится около 40 % экспорта мяса, и США, обеспечивающие примерно 50 % мирового экспорта зерна.

В структуре аграрного производства западноевропейских стран происходят изменения. Первоначально основным было преимущественное развитие животноводства и связанных с ним отраслей растениеводства. Сейчас же наблюдается некоторое снижение удельного веса продукции растениеводства в стоимости сельскохозяйственных товаров. Однако земледелие по-прежнему играет важную роль, обусловливая, в частности, и развитие животноводства.

Наиболее важное значение среди отраслей растениеводства имеют посевы зерновых. Во многих странах Европы зерновое хозяйство – ведущая отрасль земледелия. Самый крупный производитель зерна – Франция.

Зерновые культуры являются объектом активной международной торговли. На экспорт идет примерно 15,0 % производимого зерна. США продают за рубежом более 78 млн т зерна, что в 2000 г. составило 31,0 % общей стоимости экспорта зерновых. Франция продает более 28 млн т зерна (11,3 %).

Важное место среди зерновых культур занимает кукуруза. Ведущий ее производитель в Западной Европе – Франция, которая в 2000 г. собрала 15,5 млн т (2,6 % мировых сборов). В прошлом много земли отводилось под посевы овса. Но сегодня площади, занятые овсом, постоянно сокращаются. Это следствие уменьшения поголовья лошадей в результате механизации сельского хозяйства. Уменьшаются и сборы ржи, которую продолжают сеять только в районах с неплодородными почвами. Как правило, рост производства ячменя обусловлен преимущественным развитием животноводства в этих регионах.

По мере роста благосостояния людей все большую роль в их питании играют овощи и фрукты. Это стимулирует развитие овощеводства и садоводства. Площади, занятые огородами, и объемы производства овощей в странах Евросоюза повсеместно увеличиваются. Так, Франция лидирует среди ведущих европейских стран по потреблению овощей на душу населения. Огороды здесь занимают более 2 млн га. Кроме того, еще не менее 400 тыс. га овощных культур высевается в полевых севооборотах. А в стоимости сельскохозяйственной продукции доля овощей составляет 6–7 %.

Во многих европейских странах развито садоводство. По сборам яблок первые места в Европе занимают Германия и Франция (примерно по 2,5 млн т в год). По сбору абрикосов первенствует Франция, вишни – Германия, слив – Италия.

Родиной виноградарства считаются Древняя Греция и Древний Рим. Римляне завезли виноградную лозу в Галлию (историческая область Франции), где она получила большое распространение. Несмотря на то что в 1 в. по приказу римлян, опасавшихся конкуренции, на юге Галлии была вырублена половина виноградников (в дальнейшем они были восстановлены и расширены), Франция и поныне главный конкурент Италии в производстве и переработке винограда.

В настоящее время во многих странах Евросоюза под фуражными культурами, естественными лугами и пастбищами занято более половины всех используемых в сельском хозяйстве площадей. Это связано с особенностями развития животноводства.

Повышение благосостояния населения и связанные с ним изменения структуры спроса на продовольствие в течение ряда лет обусловливали преобладание животноводства над растениеводством в большинстве стран Западной Европы. В некоторых из европейских стран на продукцию животноводства приходилось до 75 % валовой продукции, создаваемой в сельском хозяйстве.

Но в последнее время наметилась тенденция к уменьшению роли продукции животноводства. Это объясняется растущим спросом на продукты растениеводства, важные для здоровья людей, распространением в отдельных странах различных заболеваний животных, усилением требований к экологической чистоте потребляемых продуктов и некоторыми другими факторами.

Необходимо также учесть, что, поскольку ряду стран Европы (например, Италии) присущ так называемый средиземноморский тип сельского хозяйства, где на долю продукции растениеводства приходится более 60 % стоимости всей сельскохозяйственной продукции, то в масштабах европейского сельского хозяйства соотношение между растениеводством и животноводством примерно равное.

Успехи ученых в селекционной работе позволили добиться значительного увеличения продуктивности животных. В настоящее время страны Евросоюза превосходят развивающиеся страны по надою молока на 1 корову более чем в б раз, по выходу мяса – в 1,5–2 раза.

Разведение крупного рогатого скота – важное направление развития животноводческого комплекса. Основную роль в мировом производстве мяса и молока играют страны Западной Европы и США. Этому способствовали интенсивные методы хозяйствования, использование концентрированных кормов, переход на индустриальные методы разведения скота, успехи селекции. По производству мяса на душу населения США опережают Западную Европу (в странах ЕС ежегодно производится 30–33 млн т мяса), но отставание Европы уменьшается. В 80 – 90-е годы XX в. среднегодовые темпы прироста производства мяса в странах ЕС были 3,0 %, а в США – 1,6 %. Из стран Европы наибольшие объемы производства мяса отмечаются в Германии и Франции. В 2000 г. производство говядины и телятины в странах ЕС составило 7,39 млн т, из них на экспорт пошло 0,57 млн т.

Основным регионом молочного животноводства в мире является Западная Европа, где сконцентрировано около 25 % поголовья молочных коров и производится более 30 % молока. Лидируют в производстве молока Германия, Нидерланды, Франция и Великобритания (самые высокие показатели на душу населения – у Нидерландов и Франции).

Во всем мире растет количество молока, используемого для получения масла и сыра. Крупнейшие производители сыра – страны Евросоюза (особенно Франция и Нидерланды), а также США. В экспорте сыра лидируют Франция (элитные сорта), Нидерланды, Ирландия и Дания.

Крупнейшие производители животного масла – Россия, Германия и Франция. Но основными экспортерами масла выступают «малые» европейские страны: Нидерланды, Ирландия, Дания и др.

Наиболее продуктивной и динамично развивающейся отраслью животноводства является свиноводство. В последние десятилетия здесь резко увеличивается концентрация производства, хотя в ряде стран эффективно работают и мелкие хозяйства. Растет взаимосвязь таких специализированных хозяйств с перерабатывающими предприятиями, выпускающими на рынок различные изделия (в частности, колбасы).

В прошлом овцеводство в Европе имело гораздо большее значение, но в последние десятилетия общее поголовье овец существенно сократилось. Основная причина трудностей отрасли, главным направлением которой всегда было получение шерсти, – рост использования в текстильном производстве химических волокон, что резко сократило спрос на натуральную шерсть.

Отрасль переходит на производство баранины, но здесь сказывается рост конкуренции со стороны производителей свинины. Тем не менее баранина остается объектом активной международной торговли.

В Западной Европе овцеводством занимаются в основном во Франции: на плато Кос, находящемся в юго-западной части Центрального массива (молочное направление), и в районе Лимузина (там производится мясо под названием «баронет Лимузина»).

Овечье молоко используется для приготовления специальных сыров (рокфор и др.).

Весьма перспективная отрасль современного животноводства – птицеводство. Все большее значение приобретает производство птичьего мяса и яиц. Быстрому развитию птицеводства способствуют рост покупательского спроса и высокая оборачиваемость капитала. В прошлом типично крестьянская, отрасль за короткий срок превратилась в индустриальную, с концентрацией производства на крупных механизированных фермах, специализирующихся на выращивании цыплят, откорме бройлеров или получении яиц.

По оценкам ряда специалистов, по поголовью домашней птицы 1-е место в мире принадлежит США, а 2-е – Франции (примерно 45 млн кур, 20 млн уток, б млн гусей, 4 млн индеек). В частности, Франция лидирует в Евросоюзе и как производитель «белого мяса».

Среди западноевропейских стран промышленное птицеводство развито также в Нидерландах, Бельгии, Германии и Дании. Экспорт продукции птицеводства приносит западноевропейским государствам неплохие доходы. Основные конкуренты – США и Бразилия.

Уже на протяжении длительного периода коневодство испытывает серьезные трудности, в основе которых лежит растущая «моторизация» жизни. Резко уменьшилось значение лошади как тягловой силы и в сельском хозяйстве, и в армии. Однако во многих странах сельские жители сохраняют традиционную привязанность к лошадям, стараются использовать их в хозяйстве. Но общее поголовье лошадей за 100 лет сократилось почти в 10 раз.

Активно развивается только спортивное коневодство – выращивание скаковых лошадей. Во многих странах Европы скачки очень популярны. Проводятся международные аукционы по продаже чистокровных лошадей, особенно арабской, англо-нормандской и ахалтекинской пород.

Важным сектором агропромышленного комплекса является переработка и сбыт продукции сельского хозяйства. Во Франции, Италии, Венгрии и других европейских странах развито производство мясных, овощных и фруктовых консервов. Франция – мировой лидер сыроварения.

Виноделие, которое раньше было сродни искусству, стало индустрией именно благодаря массовому спросу на вино даже в тех странах, в которых население ранее вино практически не употребляло. Так, в конце XX в. экспорт французского вина в Японию вырос на 700 %. Франция – главный экспортер вин – вывозит 20 % своей продукции (ежегодные доходы от экспорта только бордоских вин превышают 3 млрд долл.). Продолжается традиционная борьба за мировое первенство в виноделии между Францией и Италией.

Тесно связано с виноделием производство коньяков. Еще в XVI в. французские крестьяне из местечка Коньяк изготовили напиток, впоследствии получивший большое распространение. Современное производство коньяков во Франции достигло 145 млн бутылок в год, из которых 95 % отправляется на экспорт.


МОРСКОЕ РЫБОЛОВСТВО. Значение рыбы и других даров моря обусловлено прежде всего тем, что по содержанию животного белка они не уступают мясу скота и птицы, удовлетворяя четверть всех «белковых» потребностей человечества. Особенно велика их роль в питании населения приморских стран, в частности Японии. Рыболовством, одним из древнейших промыслов, сегодня занято в мире около 15 млн человек. Мировой улов рыбы и мировая добыча различных морепродуктов составляют около 85 млн т в год.

В Западной Европе развиваются разнообразные типы рыболовства (прибрежное, в открытом море, экспедиционное). Все большее распространение получает разведение ценных сортов рыбы на специальных фермах. Ведется лов крабов, креветок, мидий. Развивается и устричный промысел (в нем лидирует Франция – 90 % европейского производства), на морском берегу собирают различных моллюсков.


ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ АПК. Положение дел с производством сельскохозяйственной продукции в развитых странах в 2000 г. обстояло так:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Агропромышленный комплекс.

Подобное соотношение сил способствует углублению противоречий на мировом сельскохозяйственном рынке.

Сельское хозяйство является важной заботой для Объединенной Европы. С одной стороны, очевидны его огромные успехи: самая высокая техническая оснащенность и эффективность, рекордные урожаи, большие масштабы экспорта многих продуктов и т. д. С другой стороны, отрасль, очень сложная не только по структуре, но и по возможностям производства, где занято более 10 млн человек, испытывает немалые трудности. Если в целом в странах Евросоюза средний размер хозяйства составляет более 15 га, то в Греции или Португалии – 4 га, а в Бельгии – 1 га. Если на британскую ферму приходится в среднем 57 коров, то на греческую – только 3. Есть проблемы перепроизводства продукции, а потому в перспективе неизбежно разорение многих мелких фермеров. Кроме того, в странах ЕС существуют регионы с весьма отсталым сельским хозяйством (отдельные районы Центрального массива во Франции, северо-восток Испании, частично – юг Италии, многие районы Греции).

Поддержка сельского хозяйства дорого обходится Евросоюзу: в течение ряда лет свыше 70 % всех расходов альянса приходится на его долю. Вокруг проблем производства и сбыта сельхозпродукции обостряются противоречия и внутри ЕС, и особенно между странами ЕС, США и Японией.

Последствия европейской интеграции

Оценивая результаты европейской интеграции на современном этапе, надо отметить прежде всего ее достижения.

За время существования Евросоюза сложился развитый механизм интеграции, основанный на принципе разделения законодательной, исполнительной и судебной функций. В настоящее время основными институтами ЕС являются:

Европейский совет – совещание глав государств и правительств стран ЕС, принимающий решения по ключевым вопросам интеграционной стратегии Союза;

Совет министров – орган по вопросам текущей экономической политики;

Европейская комиссия (Еврокомиссия) – главный исполнительный орган (своего рода правительство ЕС), управляющий финансами;

Европейский парламент – представительный орган, избираемый с 1979 г. раз в 5 лет прямым всеобщим голосованием граждан всех государств – членов Союза;

Европейский суд – суд высшей инстанции, обеспечивающий единообразное толкование законодательства ЕС;

Палата аудиторов – ведомство, созданное в целях проверки доходов и расходов ЕС,

Финансовые структурные фонды регионального развития, социальный, развития сельского хозяйства, содействия экономическому сближению, Европейский центральный банк и Европейская система центральных банков.

К числу важных уроков европейской интеграции относится разработка интеграционной стратегии Евросоюза. Ряд европейских стран пошли на ограничение своего суверенитета и передачу части своих полномочий в ведение наднациональных интеграционных структур.

Главенство законов Евросоюза ярко проявилось в отношении слаборазвитых государств Южной Европы – Греции, Испании и Португалии. Присоединение к общему европейскому рынку стало мощным стимулом для развития экономики этих стран. А достижения Греции, Испании и Португалии стимулировали желание вступить в ЕС у других относительно небогатых стран Европы.

Быстрое развитие интеграционных процессов способствовало радикальным сдвигам в структуре европейской экономики. Хотя вне Евросоюза находится еще ряд стран Западной, Центральной и Восточной Европы, на ЕС приходится более 90 % ВВП стран Европы. По объему ВВП (21 %) Объединенная Европа сравнялась с США. Более того, по некоторым важным показателям страны ЕС превзошли уровень США и Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА):


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Последствия европейской интеграции.

Даже без учета внутрирегиональной торговли доля Евросоюза (15 стран) в мировом экспорте составляла 15 %, а с 2004 г (после расширения до 25 стран) стала примерно равна доле НАФТА. Одна Германия в 2003 г экспортировала товаров на 748,3 млрд долл. (1-е место в мире). А общий объем экспорта из стран ЕС – 3,0 % (США – 13,2 %) свидетельствует о более активном участии европейских стран в международных экономических отношениях.

Больше американского и европейский рынок рабочей силы. В начале XXI в общая численность работников в странах Евросоюза превысила 160 млн человек (в США – 137 млн человек).

Страны Западной Европы обладают очень развитой банковской системой. По оценкам журнала «The Banker», в 2001 г активы банков стран Евросоюза превышали 33 % общего объема активов 1000 крупнейших банков мира (доля США – 20 %).

В то же время Евросоюз отстает от США по уровню постиндустриализации. Так, явное первенство в развитии новейших технологий принадлежит Соединенным Штатам Америки. Страны ЕС также пока еще существенно отстают от США по степени компьютеризации экономики.

Обеспечение научно-технического лидерства в мире остается для руководителей Евросоюза одним из приоритетов. В 2003 г на долю США приходилось почти 50 % всех крупных инноваций в развитых странах и расходов на НИОКР, в то время как доля ЕС составляла около 33 %. И сегодня американские корпорации прочно удерживают первенство по таким направлениям научно-технического прогресса, как биотехнологии, производство космических аппаратов, сверхмощных компьютеров и их программного обеспечения, новейших интегральных схем, средств связи.

Конечно, в развитии ряда отраслей промышленности (например, в авиационно-космической промышленности, ряде секторов электротехники, в атомной энергетике и др.), а также в сфере аграрно-промышленного комплекса у Европы есть достижения. Об усилении международных позиций европейского бизнеса в мировой экономике свидетельствует и введение евро.

Но экономическое развитие стран Евросоюза весьма неравномерно. Сравнение развития ЕС и США во второй половине XX в. показывает, с одной стороны, сближение их экономических показателей, с другой – нарастающую тенденцию к определенному ослаблению позиций ЕС по отношению к бурно развивавшимся в 90-х годах США:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Последствия европейской интеграции.

В 2001–2004 гг. ухудшилась конъюнктура и в ряде стран Евросоюза: снизились темпы экономического роста, продолжала расти безработица, на европейских фондовых биржах наблюдалась тенденция к сокращению котировок.

Так, за период 1991–2005 гг. темпы экономического роста Евросоюза были ниже, чем в США, на 1,4 %. По прогнозу Международного валютного фонда, в 2005–2006 гг. в еврозоне они составят 2,2 % (в США – 4,0 %), и отставание сохранится. Интеграция, содействуя росту экономических связей, стимулирует развитие, но ее незавершенность может сдерживать потенциальный рост экономики. Имеет значение и то, что средняя продолжительность рабочего времени в ведущих странах ЕС меньше, чем в США. Так, в 2002 г. американский рабочий трудился в течение года в среднем 1815 часов, во Франции – 1545 часов, в Германии – 1444 часа.

Одним из основных препятствий для устойчивого роста экономики в странах Евросоюза являются снижение трудовых ресурсов, в частности старение населения и уменьшение его численности. Сейчас на одного пенсионера в ЕС приходится 4 человека трудоспособного возраста, а в 2050 г., по прогнозу Еврокомиссии, будет приходиться только 2 работника.

Наконец, рост курса евро по отношению к доллару ухудшил положение европейских компаний на американском и других рынках.

В итоге масштабы рецессии в европейской экономике увеличились, и улучшение ситуации связано с решением многих сложных проблем. В частности, безработица в странах Евросоюза коснулась примерно 10 % населения (в США – 5 %). По мнению европейских экспертов, ЕС необходима реформа системы соцобеспечения и либерализация рынка труда. Эти идеи были использованы руководством Еврокомиссии, и в начале 2005 г. была предложена новая стратегия развития Союза. Она предусматривает создание новых рабочих мест, инвестиции в развитие новых технологий (на уровне 3 % ВВП в год) и привлечение инвесторов. Необходимо так реформировать систему соцобеспечения, чтобы выгоднее было работать, чем жить на социальное пособие.

В анализе кризисных процессов в мировой экономике применяются разные подходы: в одних исследованиях акцентируется внимание на их финансовой составляющей, в других – на сфере производства. Некоторые экономисты считают типичным явлением структурные кризисы в ряде традиционных отраслей промышленности, а также в «новой экономике». Все чаще говорится о рецессии. В это понятие вкладывается весьма разное содержание: циклический частичный кризис, не имеющий глобального характера, или временное замедление темпов развития, или полное прекращение роста экономики, приводящее к застою. Разнообразие оценок специалистов свидетельствует об объективном характере процесса ухудшения состояния мировой экономики.

Динамичное развитие, революция в хозяйственной структуре, ее так называемая постиндустриализация, а также процессы интернационализации, т. е. экономической глобализации мира, – это основные (есть еще растущая криминализация и др.) особенности современного состояния мирового хозяйства. Все это делает процесс развития мировой экономики «дробным» и одновременно – взаимосвязанным, из-за чего ему присущ волновой характер, частая смена фаз и форм. Чтобы выявить закономерность кризисных процессов, необходимо охарактеризовать хотя бы наиболее значимые их стороны.


ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС. За двадцатилетие на рубеже XX–XXI вв. 5 развитых и 88 развивающихся стран испытывали системный финансовый кризис. Более того, уже в 70-е годы XX в. несколько десятков стран мира переживали «длительную ползучую финансовую депрессию», а в 1997 г. финансовый кризис имел место более чем в 60 % стран – членов Международного валютного фонда (МВФ).

При всем своеобразии финансовых кризисов в отдельных странах и в отдельные периоды общей основой их служил рост международных финансов, существенно превосходивший рост реального сектора экономики. Здесь сказалась большая подвижность финансового капитала, его способность перемещаться из одной страны в другую, менять направление вложений, формы деятельности. Благодаря такой мобильности, финансовые потоки приобретали нередко характер «валютных тайфунов». Их «хозяева» стремились к максимально быстрому обогащению, используя при этом в качестве оружия валютные и иные спекуляции, политические средства и т. п. При этом они часто прибегали к краткосрочным операциям с ценными бумагами и денежными суррогатами, что усиливает спекулятивные процессы прирастания капитала. Возникает порочный круг развития: сначала капитал устремляется в те зоны мира, где складываются в какой-то момент особо благоприятные обстоятельства для его увеличения, а при изменении ситуации начинается массовый отток капиталов, обескровливающий экономику этих стран. Особая опасность – в переполнении каналов обращения вторичными ценными бумагами, так называемыми деривативами.

О динамике трансграничных финансовых потоков и их составе свидетельствуют следующие данные. Лишь за 1970–2000 гг. годовой объем прямых инвестиций из 7 ведущих стран мира вырос примерно в 40 раз, портфельных – в 50 раз. Общий объем накопленных зарубежных инвестиций 7 этих стран на рубеже XX–XXI вв. составил примерно 20 трлн долл., из которых на портфельные инвестиции приходится 33 %, на займы – 40 %.

Первоначально рост экспорта капитала рассматривался как положительное явление, способствующее экономическому развитию. Но гигантские размеры движения капитала, резкие изменения в направлении этого движения, а также в значительной степени спекулятивный характер многих экспортных операций, к тому же вышедших из-под контроля национальных администраций, приводили к кризисным потрясениям, нарушали равновесие финансовых систем ряда стран. Процесс «финансьеризации» (как говорят на Западе) развивается волнообразно.

Сначала кризис охватывает одну страну или группу стран, где складываются благоприятные возможности для деятельности международных финансовых спекулянтов. Когда после принятия в этих государствах разнообразных мер с участием других стран и международных организаций, прежде всего МВФ, положение несколько стабилизируется, волна кризиса перемещается в другую страну. Это связано с тем, что причины кризиса, международной финансовой неустойчивости не могут быть устранены принятием частичных мер. Противоречия продолжают накапливаться, и через некоторое время кризис возникает в новом месте.

Показателем финансовых трудностей являются инфляционные процессы. Так, инфляция в зоне евро в ноябре 2003 г. выросла до 2,2 % (запланированный Европейским центральным банком уровень – 2,0 %). После снижения темпов роста цен в начале 2003 г., обнадежившего европейских финансистов, с августа того же года рост цен стал ускоряться. Наибольший вклад в инфляцию внесли постоянно растущие цены на одежду, а также акцизы на табак и алкоголь.

Росту международной финансовой неустойчивости способствуют и огромные размеры валютных операций. Возросшая во всем мире общеэкономическая и валютно-финансовая нестабильность ярко проявилась в росте объемов неисполненных обязательств, или дефолтов. Только за первых три квартала 2002 г. произошло 27 суверенных дефолтов (в течение 2001 г. – 28), общая сумма задолженностей по которым достигла 133 млрд долл. (в 2001 г. – 74 млрд долл.). В 2003 г. количество дефолтов увеличилось. Огромные дефолтные долги давят на весь банковский сектор.


ФОНДОВЫЙ КРИЗИС. По отношению к фондовому кризису наблюдается определенное единство мнений у российских и зарубежных специалистов, хотя дискуссий по поводу специфики развития кризисных процессов в отдельных странах немало.

С начала 2000 г. в США и во многих других странах прошла волна биржевых потрясений. Предыдущий биржевой кризис, самый крупный на Западе после окончания Второй мировой войны, имел место в конце 1987 г. Потери США из-за невиданного снижения курса акций во второй половине 1987 г. составили 700 млрд долл. На Парижской фондовой бирже уже к началу декабря «превратились в ничто» ценности на общую сумму более 200 млрд франков. К этому времени на биржах всего мира было обесценено акций на 2 трлн долл.

Но фондовый кризис конца XX – начала XXI в. оказался значительно серьезнее предыдущего. И это тем более важно отметить, что период рубежа веков был ознаменован огромным ростом биржевой активности.

Анализ изменения фондового рынка крупнейших стран на основе индексов курсов акций промышленных компаний позволяет сделать два вывода:

1) в течение 90-х годов XX в. на всех биржах активизировалась деятельность: в 1995–2000 гг. биржевые курсы во Франции выросли в 3,3 раза, в Италии – в 3,1 раза, в Германии – в 2,5 раза. В результате такого бурного роста стоимости всех акций и облигаций, находящихся в обращении на фондовых биржах, был существенно превышен годовой объем ВВП многих стран;

2) с апреля 2000 г. и в течение 2001 г. наблюдался резкий спад в деятельности фондовых бирж: индекс курса акций упал во Франции на 19,9 %, в Италии – на 20,0 %, в Германии – на 27,0 %.

В 2002 г. темпы падения биржевых курсов в Европе возросли. В Германии курс упал на 33,3 %, во Франции – на 24,2 %, в Италии – на 20,7 %. Конец 2002 – начало 2003 г. стал худшим временем для мировой экономики за весь период после кризиса 1987 г. Немецкий фондовый индекс DAX, потеряв в течение 2003 г. 37,5 %, показал худший результат в мире, британский индекс FTSE и французский САС-40 упали до самого низкого уровня за б лет. Общие потери, обусловленные мировым биржевым кризисом 2000–2003 гг., достигли гигантских размеров. Например, по подсчетам американских экономистов, за период с марта 2000 г. по март 2002 г. падение американского рынка ценных бумаг привело к сокращению их стоимости более чем на 30 %. Таким образом, только в США убытки достигли 9 трлн долл., что в 4,5 раза превышает потери от мирового кризиса 1987 г. К этому надо добавить значительное сокращение капитализации на биржах стран Западной Европы, Японии и др. В частности, потери на фондовых биржах стран Евросоюза в мае – июле 2002 г. превысили 1,7 трлн евро.


КРИЗИС СИСТЕМЫ СТРАХОВАНИЯ. Серьезной опасностью для всей мировой экономики являются нарастающие трудности в страховой системе многих стран, что позволяет говорить о кризисе этой сферы как составной части современного финансово-экономического кризиса.

Только за 2002 г. страховой бизнес в Западной Европе сократился более чем на 50 %. Предшествовавший нынешнему кризису период бурного экономического роста заставил большинство страховых компаний, забыв про осторожность, заняться инвестированием, сопряженным с большими рисками. А жесткая конкуренция на рынке вынуждала страховщиков предлагать клиентам все более привлекательные условия и при этом снижать страховые взносы. В результате поступления от страховых премий сократились настолько, что перестали приносить компаниям прибыль. Впрочем, в течение некоторого времени это не беспокоило страховщиков, так как они неплохо зарабатывали, вкладывая деньги в быстро растущий фондовый рынок. Инвестированием в акции особенно были увлечены западноевропейские страховые компании (у некоторых из них до 80 % капитала было вложено в ценные бумаги).

Не удивительно, что при ухудшении общей экономической ситуации большинство страховых компаний столкнулось с серьезными финансовыми проблемами. Фондовые активы страховщиков быстро обесценивались, тогда как обязательства перед клиентами оставались прежними. Теракт в США 11 сентября 2001 г. усугубил кризис отрасли. В целом за период с 2001 г. до начала 2003 г. акции западноевропейских страховых компаний подешевели на 60 %, компаний США – на 30 %, Японии – на 20 %.


БАНКОВСКИЙ КРИЗИС. По всем странам мира рост числа просроченных кредитов отмечен в сотнях банков. А рост доли «плохих кредитов», т. е. невозвратных, – начало кризиса. Этот процесс коснулся и стран Западной Европы. За 2000–2002 гг. объем долговых обязательств 154 крупнейших западноевропейских финансовых компаний удвоился. В значительной степени эти обязательства имеют характер «плохих долгов».

Другой показатель банковского кризиса – падение курсов акций банков на фондовых биржах. Так, в 2002 г. акции западноевропейских банков упали после заявления руководителей финансовой компании «Goldman Sachs» о том, что крупным банкам придется увеличить резервы на покрытие просроченных кредитов.

Еще одним показателем кризиса служат огромные убытки ведущих инвестиционных банков из-за сокращения общего объема сделок по слияниям и поглощениям, которые упали с 3 трлн долл. в 2000 г. до 720 млрд долл. в 2002 г. К тому же в 2002 г. инвестиционным банкам Западной Европы и Северной Америки пришлось списать более 130 млрд долл. на убытки от кредитования.

С потерями от невозвращенных кредитов и падением доходов столкнулись многие крупные банки. Германский Dresdner Bank сейчас существенно сокращает объемы новых корпоративных кредитов и масштабы операций с ценными бумагами в США и Латинской Америке. Один из крупнейших европейских банков Deutsche Bank закончил 2002 г. с убытками. Сократились и общие доходы банка, а созданные им резервы под кредитные риски достигли 790 млн евро (против 135 млн евро в 2001 г.). В условиях углубляющегося кризиса руководство банка приступило к распродаже своих активов. В частности, этот ведущий немецкий банк намерен расстаться со своими долями в компаниях «Allianz» и «Daimler – Chrysler».


БУХГАЛТЕРСКИЙ КРИЗИС. Начавшись в США, бухгалтерский кризис затронул и страны Западной Европы. Он привел к моральной дискредитации всей корпоративной социально-экономической системы.

Банкротство «Enron» (США), одной из крупнейших энергокомпаний мира, с которого начался кризис, явилось следствием финансовых спекуляций ее руководства (пирамида долгов). «Enron» покупала различные активы и компании, а когда пришло время платить по долгам, денег не оказалось. Следом за «Enron» обанкротился ряд других крупных мировых компаний, в том числе в странах Западной Европы.

Во Франции большую известность приобрело дело компании «Elf». В ходе судебного разбирательства, которое продолжалось 10 лет, непосредственный ущерб был установлен в сумме 300 млн евро. По этому делу в качестве обвиняемых и свидетелей проходило до 1000 человек.

В качестве средства борьбы против коррупции и махинаций в Великобритании был принят своеобразный кодекс так называемого этичного потребления и этичных инвестиций. В 2002 г., исходя из этических соображений, британцы потратили почти 20 млрд фунтов стерлингов. Политика принципиального непотребления товаров транснациональных компаний, замеченных в использовании труда детей, жестоком обращении с животными или нанесении вреда экологии, обошлась этим компаниям в 2,6 млрд фунтов стерлингов, еще 5,6 млрд фунтов стерлингов британцы потратили, руководствуясь таким принципом, как поддержка местных производств, соблюдающих правила честной торговли.

Но есть и примеры «неэтичного» потребления. В частности, рынок экологичных моющих средств, пик развития которого пришелся на конец 80-х – начало 90-х годов XX в., в последнее время значительно сузился.

В конце 2003 – начале 2004 г. произошел скандал с одной из крупнейших компаний Италии – «Parmalat». По обвинению в фальсификации бухгалтерской отчетности, мошенничестве и манипулировании рынком были арестованы руководители, бухгалтеры и советники компании. Стало известно об исчезнувших активах на 13 млрд долл., о никогда не существовавшем счете на 5 млрд долл. в Bank of America, о множестве дочерних фирм в оффшорах, о фальшивых счетах на сотни миллионов долларов за непроданный товар, о 640 млн долл., принадлежавших «Parmalat» и пропавших в инвестиционном банке на Каймановых островах, и т. п.

В январе 2004 г. в Германии начался процесс о финансовых нарушениях во время продажи всемирно известного немецкого концерна «Mannesmann» британской «Vodafone Group». Процесс, по которому на скамье подсудимых оказались б членов совета директоров «Mannesmann», стал одним из самых громких за всю послевоенную историю страны.

Пытаясь остановить лавину разоблачений, обострявших биржевой кризис, или по крайней мере ослабить ее воздействие на сознание американцев и граждан других стран, правящие круги США пошли на крайние меры: в августе 2002 г. был принят Акт Сарбейнса – Оксли. В соответствии с ним руководителей крупнейших американских компаний обязали проверить бухгалтерские книги своих фирм и дать клятву в том, что все записи в них точны. В случае нарушения такого заверения предусматривалось наказание в виде штрафа до 15 млн долл. или тюремного заключения сроком до 10 лет. Некоторые аналитики считают, что эта мера может спровоцировать обострение кризиса всей системы и в США, и в Европе. В то же время принятие Акта Сарбейнса – Оксли может рассматриваться как начало перехода к «новому курсу» типа рузвельтовского «New Deal» 30-х годов XX в. в его современной форме. Об этом же свидетельствует усиление активности смешанных государственно-частных учреждений.


СТРУКТУРНЫЕ КРИЗИСЫ. При анализе кризисных процессов в последние десятилетия все большее внимание уделяется концепции структурных кризисов. Первоначально аналитиков интересовали главным образом трудности, которые переживали традиционные отрасли экономики, т. е. структурные кризисы в черной металлургии (в США и некоторых странах Западной Европы), в автомобильной промышленности, в текстильном производстве (например, во Франции) и др.

Но «новая экономика» как совокупность новейших информационных и телекоммуникационных технологий объявлялась не подверженной кризисам. По мнению ученых, она имела качественно отличные от традиционной экономики правила функционирования, что обеспечивало постоянный экономический рост. Однако с начала XXI в. стали говорить и о кризисе «новой экономики», причем некоторые аналитики назвали его основным структурным кризисом современного мира.

Чтобы понять это явление, необходимо вспомнить о переоценке акций интернет-компаний. Доля рыночной капитализации компаний информационных технологий в общей рыночной капитализации ряда стран в 1990–2000 гг. выросла в среднем в 2–3 раза, а в некоторых случаях – в 5–6 раз:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Последствия европейской интеграции.

Такой рост был следствием огромного разрыва между курсом акций интернет-компаний, их реальной стоимостью и размерами прибыли, которая во многих случаях просто отсутствовала.

Другой показатель структурного кризиса «новой экономики» – разорение многих высокотехнологичных фирм, таких, как «WorldCom» или филиал американской группы «Enron».

Многие финансовые скандалы, в том числе банкротства крупнейших компаний, связаны с деривативами. На определенном этапе операции со вторичными ценными бумагами приносили огромные прибыли, содействуя росту финансовых пирамид. Но в последнее время эти пирамиды стали рушиться, принося гигантские убытки. В результате положительная динамика ряда общих показателей «новой экономики» замедлилась.


ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕЦЕССИЯ. С конца 2000 г. начал резко замедляться общий рост экономики США и ряда стран Западной Европы. В это время стали говорить о структурных кризисах в таких традиционных отраслях экономики, как черная металлургия и автомобильная промышленность.

Статистическая картина изменений, происходящих в последние годы, свидетельствует о замедлении темпов роста промышленного производства в странах Евросоюза и даже в ряде случаев о сокращении его объемов. Обращает на себя внимание различие экономической динамики в «новых» и «старых» странах Евросоюза. Во всех «новых» странах в 2001–2002 гг. имел место рост промышленного производства. Но его темпы, а также относительно малые объемы экономик этих государств не могли оказать большого влияния на общее положение в западноевропейской и тем более мировой экономике.

Основным «виновником» ухудшения общей экономической ситуации выступает Германия, в которой фактически прекратился рост промышленного производства. Падение производства началось с 1996 г., но в 2003 г. сложилось особо тяжелое положение: общий объем промышленной продукции сократился на 0,5 %. Трудности испытывают многие отрасли. В частности, в обувной промышленности оборот снизился на 6,2 %, что поставило производство на грань выживания. В 2004 г. трудностей прибавилось: государственный долг вырос до 66 % ВВП страны (при таких темпах роста к 2020 г. он составит почти 100 %), дефицит госбюджета достиг 4 % ВВП (допустимый предел для стран ЕС – 3 %). Все эти обстоятельства говорят о том, что существует опасность перерастания рецессии в глубокий кризис.

Рецессия коснулась и Франции: наличие глубокого структурного кризиса в некоторых секторах экономики (отрасли высоких технологий, агропромышленный комплекс и др.), сокращение инвестиций, уменьшение кредитов, увеличение задолженности из-за невыплаты долгов, кризис финансовых рынков. На крупных предприятиях наметилась тенденция к уменьшению доходности.

Главную опасность аналитики видят в усилении напряженности на кредитных рынках, что делает все более затруднительным финансирование и рефинансирование компаний. Подчеркивая взаимосвязь экономических процессов в Западной Европе и США, экономисты утверждают, что новая рецессия в США может резко ухудшить условия развития европейских стран.

Кризисные процессы в мировой экономике усилили противоречия в международных экономических отношениях. В 2000–2003 гг. хронический дефицит был присущ внешней торговле Великобритании, неустойчивость – внешней торговле Франции. В 2001–2003 гг. в ряде стран в условиях растущих экономических трудностей уменьшались размеры экспорта и импорта капитала.

С конца 2003 г. наметилось определенное улучшение экономического положения во всем мире. По мнению экспертов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), спад в мировой экономике завершился. В 2003 г. в США рост ВВП составил 2,9 %, в Китае – 8,4 %. На эти две страны пришлось 45 % прироста глобальной экономики в пересчете по паритету покупательной способности (ППС). ОЭСР прогнозировала ускорение темпов роста в США в 2004 г. до 4,2 %, а в странах Евросоюза в 2005 г. – до 3,5 %. Однако в конце 2004 г. положение изменилось: курс доллара по отношению к евро составил 1,3. Причиной падения курса доллара стали проблемы в экономике США, из-за которых дефицит бюджета страны вырос до рекордной суммы в 413 млрд долл.

Неожиданное падение курса доллара вызвало нестабильность всех валютных курсов, что создало дисбаланс во внешней торговле основных экономических центров – США, Евросоюза, Японии и Китая. Все это замедлило наметившийся в Западной Европе процесс экономического выздоровления.

Будущее всей мировой экономики во многом зависит от экономической политики руководителей государств, от налаживания всестороннего международного сотрудничества и консолидации всего общества в решении актуальных проблем нашего времени.

II разделХарактеристика национальных экономик стран Европейского союза. Противоречия в Евросоюзе

Глава 4Страны «рейнского капитализма» и Великобритания

Наряду с теми чертами социально-экономического и политического развития европейских стран, которые сближают их, существуют и такие особенности европейской экономики и политики, которые весьма противоречиво влияют на процесс интеграции. Поэтому следует отметить наличие в настоящее время в Европе нескольких значительно отличающихся друг от друга групп государств.

Противоречия между группами стран и отдельными национальными экономиками оказывают большое влияние на становление Объединенной Европы. С учетом различий между странами Евросоюза можно выделить главные составные части европейского объединения:

• страны «рейнского капитализма» – Германия и Франция, которые возглавляют ЕС;

• Италия, которую также считают страной «рейнского капитализма»;

• Великобритания, экономика и политика которой близки к экономике и политике США;

• группа «малых» развитых стран:

в Западной Европе – Бельгия, Люксембург и Нидерланды; в Северной Европе – Дания, Ирландия, Финляндия и Швеция;

в Центральной Европе – Австрия;

• среднеразвитые страны – Греция, Испания и Португалия, которые составляют южноевропейскую группу;

• страны, принятые в ЕС в мае 2004 г., – Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия и Эстония.

Многие аналитики считают, что американская экономическая модель представляет собой тесное переплетение интересов предприятия и экономики в целом, когда целью деятельности любого предприятия являются краткосрочное получение прибыли и рациональность, ограниченная развитием экономики и техники. В этом случае экономика управляется финансами.

Западная Европа предпочла социальную рыночную экономику, более подходящую к региональным реалиям, потому что попытка внедрения американской модели сулила непредсказуемые последствия. Так, в странах Юго-Восточной Азии, в том числе и в Японии, попытка обеспечить «догоняющее развитие» на базе американской экономической модели после начальных впечатляющих успехов привела к азиатскому экономическому кризису 1997–1998 гг.

Социальная политика государства в Западной Европе, особенно в странах «рейнского капитализма», выглядит весьма впечатляюще:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Глава 4.  Страны «рейнского капитализма» и Великобритания.

Особенность стран «рейнского капитализма», составивших ядро Евросоюза, в том, что на протяжении 2500 лет они являются основным носителем западной культуры и цивилизации. Экономика этих стран «представляет собой социал-демократическую рыночную систему регулируемую в соответствии с ее культурными традициями и сочетающую в себе элементы индивидуализма, корпоративистские и государственные стратегии социальной защиты Вмешательство государственных элит, корпоративистских групп и интересов охватывает все сферы экономической деятельности, оттесняя на второй план договорное право, верховенство которого является неотъемлемой чертой основанных на индивидуализме, саморегулирующихся экономических систем».[13]

Германия – лидер объединенной Европы

Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Германия – лидер объединенной Европы.

Из стран «рейнского капитализма» ведущая роль в Евросоюзе принадлежит Германии, занимающей по экономическим показателям 3-е место в мире. В Западной Европе у нее 1-е место по численности населения – 83,3 млн чел. (2004 г.), 3-е место по территории – 357,0 тыс. км2. В 2003 г. ее ВВП (по валютным курсам) составил 2400,6 млрд долл., объем ВВП (по ППС) – 2132,0 млрд долл., на душу населения – 27,35 тыс. долл. Германия – мощная промышленная держава: в 2000 г. ее доля в мировом промышленном производстве составляла 6,42 %. По размерам внешнеторгового оборота (1,3 трлн долл.) в 2003 г. она лишь немного уступала США (2,0 трлн долл.), а по размерам экспорта вышла на 1-е место в мире и является одним из крупнейших экспортеров и импортеров капитала.

Эти достижения обеспечены следованием принципам германской модели социально-экономического развития, принятой в конце 40-х годов XX в. с целью как можно быстрее восстановить разрушенную в ходе Второй мировой войны страну. В основу немецкого «экономического чуда» легла система смешанной экономики, являющейся определенным компромиссом между свободным рынком и государственным регулированием экономики. В настоящее время Германия расходует на социальные нужды примерно 30 % своего ВВП.

Не располагая большими запасами полезных ископаемых и благоприятными условиями для сельскохозяйственного производства, ФРГ сумела добиться экономического успеха благодаря использованию достижений научно-технического прогресса. Страна имеет давнюю традицию стимулирования научных исследований в таких отраслях, как химия, оптическая физика, металлургия, машиностроение, медицина и др. В более чем 200 крупных научных центрах занято около 500 тыс. человек.

Достижения в науке дают германским компаниям большие преимущества в конкурентной борьбе. Государство помогает в осуществлении значительной части фундаментальных исследований, поддерживает участие немецких ученых в межгосударственных научных программах в рамках Евросоюза, стимулирует НИОКР в малом бизнесе. По доле затрат на НИОКР в ВВП (около 3 %) и по их абсолютной величине Германия входит в первую пятерку стран мира, при этом более 60 % всех расходов на развитие науки несут частные предприятия. Правда, в период экономических трудностей происходит снижение инвестиционной активности корпораций.

К числу важных факторов создания «экономического чуда» в Германии относят также широкомасштабную послевоенную помощь по американскому «плану Маршалла», высокую квалификацию производственных и научных кадров, активное участие в мировых хозяйственных связях, разумную внутреннюю экономическую политику. В течение ряда лет страна развивалась очень быстрыми темпами, обеспечивая 8,5 % прироста ВВП в год, в то время как цены оставались стабильными. В этот период сформировались такие понятия, как «немецкое качество», «немецкая работоспособность» и «немецкая ответственность».

Германия первой из развитых стран мира вступила на путь структурных преобразований и создания постиндустриальной экономики. В структуре ВВП снизилась доля материального производства и возросла доля услуг. Сократился выпуск продукции традиционных отраслей – черной металлургии, судостроения, текстильного и швейного производства и увеличилось количество товаров с высокой долей добавленной стоимости. О значении технических преобразований можно судить по изменениям в энергетическом хозяйстве страны. Правительство ФРГ уделяет большое внимание возобновляемым источникам энергии: страна занимает 2-е место в мире по преобразованию солнечной энергии, а в 2004 г. в Германии введена в строй крупнейшая в мире солнечная электростанция.

Производство автомобилей, станков, самолетов, продукции химической и фармакологической промышленности обеспечили рост экспорта, который стал движущей силой германской экономики.

Участие Германии в европейской интеграции потребовало серьезной координации денежной политики, а постепенное открытие экономики для иностранных инвестиций поставило перед страной с ее высоким уровнем заработной платы и развитыми социальными программами непростую задачу сохранения конкурентоспособности своих товаров на мировом рынке.

В этот период резко усилилась концентрация капитала. В современной германской обрабатывающей промышленности 100 крупнейших фирм дают 60 % общего оборота и обеспечивают работой более 50 % всего занятого населения. В химической промышленности продукция концернов «BASF», «Hoechst» и «Bayer» составляет более 30 % продаж отрасли, «Siemens» и «Bosch» производят 20 % продукции электротехнической промышленности, «Daimler-Benz» и «Volkswagen» обеспечивают 15 % производства автомобилей. Компания «Merck» – один из лидеров мирового фармацевтического рынка. Группа «RWE» – 3-я в Евросоюзе энергетическая компания, которая в 2004 г. расширила свой профильный бизнес: она купила активов на сумму более 30 млрд евро, в том числе американскую компанию «American Water Works», «Чешскую газовую компанию» и др.

Наиболее высокая степень централизации капитала достигнута в банковско-кредитной сфере. Среди банков главенствующие позиции занимает Deutsche Bank, претендующий на 1-е место в Евросоюзе. Показательно, что попытка американской корпорации «Citigroup» установить контроль над Deutsche Bank натолкнулась на серьезное сопротивление со стороны германского банка, обеспокоенного негативными политическими последствиями.

Один из ведущих банков Германии Commerzbank планирует перенести управление частью операций в свой дочерний банк в Польше Bre Bank (только услугами интернет-банкинга этого крупного банка пользуются около 670 тыс. клиентов). Предполагается, что Bre Bank будет обслуживать корпоративных клиентов в странах Восточной Европы – одном из приоритетных для Commerzbank регионов.

Иностранные компании также активно внедряются на немецкий рынок. Например, в пивоваренной промышленности главные позиции постепенно захватывают иностранные фирмы-гиганты: на 1-е место в мире вышла бельгийская группа «Interbrew» (с производством 15,8 млн гл в год), на 2-е – датский концерн «Carlsberg» (8,4 млн гл в год).

Несмотря на высокую степень централизации капитала и концентрации производства, мелкие и средние фирмы создают около 50 % национального ВВП и обеспечивают более 60 % рабочих мест. Некоторых из них даже стали называть «незаметными победителями». Этот термин вошел в бизнес-лексику после публикации книги немецкого экономиста Г. Симона, в которой описывается деятельность малоизвестных европейских компаний, незаметно завоевывающих весь мировой рынок в своей «нише» («Herbert Kannegiesser», например, выпускает оборудование для промышленной стирки). В основе их успеха – узкая специализация, внедрение передовых технологий, исключительно высокое качество и быстрый рост объемов производства. Автор доказывает, что без таких «победителей» европейской экономике пришлось бы куда хуже.

Конечно, очень многие европейские компании среднего уровня далеко не победители. В 2003 г., например, обанкротились 150 тыс. компаний (это на 10,7 % больше, чем в 2002 г.), работу потеряли 1,6 млн человек. Но, несмотря на банкротства, предприниматели продолжают создавать новые фирмы, причем быстрее, чем закрываются старые. Примерно четверть всех семейных промышленных компаний Германии появилась после 1990 г.

Структура экономики Германии (доля в ВВП в 2003 г.):


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Германия – лидер объединенной Европы.

Большие изменения происходят в сельском хозяйстве и в сфере услуг (торговля, транспорт, государственное управление, туризм). Росту значения сферы услуг в национальном хозяйстве способствует социальная направленность государственной экономической политики, активность государства в сфере образования, в охране окружающей среды, медицинском обслуживании, жилищном строительстве, социальном обеспечении.

В экономической стратегии германского правительства развитию внешнеэкономических связей отведена ведущая роль с учетом высокой зависимости состояния экономики от результатов ее участия в мировых хозяйственных связях.


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Германия – лидер объединенной Европы.

Основой внешнеэкономической политики страны является развитие связей со странами Евросоюза (прежде всего с Францией), США и Японией. Большое внимание уделяется расширению присутствия немецких фирм на рынках стран Юго-Восточной Азии, Латинской Америки, юга Африки. Страна стремится стать привлекательной для инвестиций, поэтому правительство предпринимает меры для снижения подоходного налога (сегодня он один из наиболее высоких в мире).

Важное значение для роста экономики имеют и действия, предпринимаемые в социальной сфере, ибо они затрагивают значительную часть работников. В настоящее время обсуждается вопрос об изменении продолжительности трудовой недели. Например, рабочая неделя немецких металлургов и рабочих электротехнической промышленности должна увеличиться с 35 до 40 часов, при этом переработка будет оплачиваться по обычной ставке. Одно из условий перехода на 40-часовую трудовую неделю – наличие высокого квалификационного разряда не менее чем у половины работников. Предприятия, которые не соответствуют этому требованию, могут получить новую квоту, если они проводят НИОКР и внедряют программы развития. Большинство промышленных гигантов заинтересованы в проведении такой реформы.

В 2004–2005 гг. снижен подоходный налог, а также сокращены льготы для безработных (это должно стимулировать скорейшее трудоустройство).

Беспокойство в стране вызывает демографическая ситуация, в частности трудности с воспроизводством населения. В период 1991–2002 гг. ежегодно больше людей умирало, чем рождалось. Однако население страны не только не сокращается, но даже немного растет благодаря иммиграции.

В конце XX в Германия столкнулась с проблемой растущей безработицы при одновременной нехватке высококвалифицированных специалистов (программисты, биотехнологи и др.) и рабочих в непопулярных сферах деятельности. Чтобы придать динамизм экономике, очевидно, потребуется расширение трудовой миграции.

По опубликованным в начале 2005 г официальным данным, постоянной работы не имели свыше 5 млн граждан Германии (это более 12 % населения страны), а по оценкам специалистов, реально безработных в Германии сегодня более 6 млн человек. Такого количества безработных здесь не было с начала 30-х годов XX в.

К числу острых экономических проблем современности относится существование теневой экономики, объем которой достигает 364 млрд евро (это около 17 % ВВП). Наиболее распространено уклонение от уплаты налогов в строительстве и сфере услуг. Так, применение нелегального труда на стройках и при ремонтных работах приняло такие масштабы, что можно говорить о появлении «мафиозных структур» в этой сфере экономики. Правительство пытается исправить ситуацию в 2004 г. оно одобрило законопроект «О борьбе с „черной" занятостью».

Чтобы повысить инвестиционную активность корпораций, германские власти разработали в 2001 г долгосрочную программу развития «Повестка дня 2010». Но, несмотря на некоторые достижения в 2002 г, увеличить долю инновационных расходов в ВВП страны пока не удается.

По мнению аналитиков из экономического института «Ifo», Германии угрожает резкий рост государственного долга (в % ВВП):

1974 г – 17,7;

2004 г – более 60;

2050 г (прогноз) – 195.

Чтобы смягчить ситуацию, специалисты института рекомендуют увеличить возраст трудящихся для выхода на пенсию до 67 лет и осуществить частичную приватизацию системы медицинского страхования. Однако федеральное правительство заявило, что страна не готова пойти на увеличение пенсионного «порога», поскольку сначала необходимо создать условия для обеспечения занятости пожилых людей. Пока же, в условиях высокой безработицы, это невозможно.

В настоящее время на территории Германии существует три крупных региона – динамично развивающийся Юг, отстающий Север («старые земли») и Восток («новые земли»), различающиеся специализацией хозяйства, соотношением отраслей промышленности, комплексом социально-экономических проблем. Юг – средоточие новых отраслей, производственная база крупнейших концернов, мощный научно-исследовательский и образовательный центр страны. Здесь много университетов, в том числе наиболее престижных. Сюда притекает и значительная часть государственных ассигнований на НИОКР. Север – регион, где выше безработица, больше людей получают социальные пособия. Восток Германии – район небывалого в истории эксперимента: поглощения социалистического хозяйства (развивавшегося в течение 40 лет) капиталистической системой экономики, коренной ломки социально-экономической структуры, переориентации внешнеэкономических связей.

Одной из важных задач правительства страны остается достижение экономического единства. При всех реформах Германия надеется сохранить конкурентоспособность своей продукции и доказать действенность социальной модели рыночного хозяйства, уже более 40 лет обеспечивающей достаток и стабильность в стране.

Франция – колыбель европейской экономической интеграции

Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Франция – колыбель европейской экономической интеграции.

По размерам территории (551 тыс. км2) и численности населения (60,4 млн человек в 2004 г.) Франция принадлежит к числу наиболее крупных стран Европы. В 2003 г. объем ВВП (по валютным курсам) составил 1747 млрд долл., на душу населения – 26,34 тыс. долл. Темпы роста ВВП в 1990–2003 гг. составляли 1,9 % (прирост ВВП в 2003 г. – 0,5 %). Норма валового накопления капитала в 2003 г. – 18,4 %. В финансировании инвестиций важную роль играет государство. В сфере развития мировой промышленности и торговли Франции принадлежит 4-е место.

После окончания Второй мировой войны Франция выступила в качестве одного из инициаторов объединения Европы. Ее стали образно называть «колыбелью европейской интеграции». Многие причины объясняют эту французскую инициативу. Одной из них было общее ослабление экономических и политических позиций Западной Европы в результате участия в войне. Во Франции, потерявшей 1,1 млн человек, экономические проблемы ощущались особенно остро. Война нанесла большой ущерб ее хозяйству. Были разрушены многие электростанции, угольные шахты, заводы, судостроительные верфи, 80 % мощностей нефтеперерабатывающей промышленности. В первые месяцы после освобождения страны объем промышленного производства был в 2,5 раза меньше по сравнению с довоенным уровнем. Французские капиталовложения за границей в первые послевоенные годы сократились по сравнению с 1913 г. почти в 10 раз. Общие потери страны, связанные с войной и оккупацией, оценивались в 1 трлн франков 1938 г., что превышало 25 % ВВП Франции (после Первой мировой войны – 10 %).

Государственные структуры и политическая элита Франции в первое послевоенное десятилетие разработали новую концепцию развития страны. Речь шла о программе укрепления международного политического и экономического влияния Франции, восстановления ее утраченного величия. Для этого в условиях возросшей конкуренции со стороны других государств, прежде всего США, необходимо было резко усилить экономический потенциал страны, модернизировать его структуру, изменить общий характер французской экономики, а также активизировать внешнюю политику.

Способствовать ускорению роста экономики должны были реформы хозяйственных структур, создание во Франции системы смешанной экономики. Основой политического курса страны стала ориентация на усиление международной экспансии, в частности на западноевропейскую интеграцию.

Франция – один из инициаторов франко-германского примирения и формирования Евросоюза, который она рассматривала в качестве средства усиления своих позиций в мире – прежде всего в Европе. Руководство страны считало своей важной задачей активизировать создание единой оборонной индустрии Западной Европы, способной обеспечить независимую военную политику и эффективно конкурировать с США на рынке высокотехнологичной продукции. Важным показателем стремления стран – членов ЕС к созданию самостоятельных вооруженных сил и развитию европейской военной промышленности является решение, принятое в начале 2004 г.: Франция и Великобритания договорились о совместном строительстве 3 авианосцев и их передаче в распоряжение Объединенного командования силами быстрого реагирования. Наличие у европейских сил быстрого реагирования стратегического оружия позволит Евросоюзу проводить самостоятельную внешнюю политику.

В конце XX в. во Франции возник ряд экономических трудностей, ухудшились финансово-экономические показатели деятельности некоторых корпораций, в том числе недавно приватизированных. В такой ситуации государство вынуждено приходить им на помощь, выкупать часть их капиталов.

Так, в 2003 г. была оказана помощь крупному электротехническому концерну «Alcatel – Alstom». На энергетических установках, произведенных на его предприятиях, вырабатывается почти 20 % всей электроэнергии в мире. Компания также строит суда, поезда для метро, скоростные экспрессы TGV, ставшие символом достижений французской техники. Во многих странах «Alstom» строит атомные электростанции. Когда компания оказалась на грани банкротства, французское правительство выделило для спасения «Alstom» 3,5 млрд евро в качестве денежной помощи и еще столько же банковскими гарантиями, выкупило половину нового выпуска акций компании (на сумму 600 млн евро) и стало владельцем 31,5 % ее акций.

Однако Евросоюз высказался против предоставления финансовой помощи «Alstom». Правительствам западноевропейских стран, пытающимся выручить свои компании, которые испытывают финансовые трудности, становится все труднее преодолеть сопротивление антимонопольных организаций ЕС.

Наряду с предпринимательской деятельностью государство выполняет и разнообразные регулирующие функции (общенациональное структурное программирование, стимулирование новейших отраслей научных исследований, экономические программы и т. п.).

Важное значение придается совершенствованию социальной политики (сегодня социальная зарплата составляет примерно треть номинальной). Но в условиях экономических трудностей последних лет предпринимаются попытки сократить социальную поддержку населения. Например, в 2005 г. принят закон, согласно которому рабочим разрешат работать больше, чем 35 часов в неделю. Чтобы заставить потребителей больше тратить, предлагается удешевить кредиты и упростить их получение.

Бурно развиваются во Франции промышленные корпорации и финансово-промышленные группы. Решающую роль играют 20 крупнейших объединений. По количеству транснациональных корпораций и объемам контролируемых ими активов Франция занимает 4-е место в мире. Особенно тесные связи у капитала Франции с финансовыми компаниями европейских стран – Германии, Италии, Бельгии и др. Например, крупнейшая швейцарская компания «Nestle'» получила крупную долю во французской косметической компании мирового значения «L'Ore'al Group».

Другой пример – история фирмы «Rhone-Poulenc», основанной в 1858 г. В 1928 г. она стала лидером французского химического рынка. Почти в конце XX в., в 1994 г., было создано первое совместное предприятие по разработке новых лекарств, в равных долях принадлежащее германской компании «Hoechst» и французской «Rhone-Poulenc». В 1999 г. компании объединили свой бизнес и возникла «Sanofi – Aventis» – крупнейшая фармацевтическая компания Франции.

Французская нефтяная компания «Total» в 1999 г. приобрела нефтяной концерн «Elf – Aquitaine», прежде контролировавшийся государством. Возникшая группа «Total» в 2000 г. вышла на 4-е место в мире, а в 2003 г. заняла 3-е место в мире, опередив по размерам активов и прибыльности английскую компанию «British Petroleum».

В металлургическом производстве сталелитейная группа, возникшая из слияния французских компаний «Usinord» и «Sacilor» и люксембургского объединения «Arbed», стала самой крупной в мире (объем производства – свыше 50 млн т стали в год).

Как пример быстрого роста компании можно назвать концерн «European Aeronautics Defence and Space» («EADS») – один из крупнейших мировых производителей аэрокосмической продукции. Это транснациональная финансово-промышленная группа с преобладанием французского и германского капитала и участием Великобритании и Испании. В 2004 г. прибыль концерна (до уплаты налогов) оказалась на 20 % выше запланированной, что обеспечено прежде всего контрактом на развертывание системы спутниковой связи «Skyner-5» для Министерства обороны Великобритании (стоимость – около 4,5 млрд евро) и контрактом с Евросоюзом на поставку 180 транспортных самолетов А-ЧООМ (стоимость – свыше 20 млрд евро).

Консорциум «Air Tanker», возглавляемый «EADS», по контракту с британским правительством поставит 20 авиатанкеров-дозаправщиков для ВВС Великобритании (сумма контракта – 25 млрд долл.). Этот коммерческий успех дает «EADS» шанс побороться за контракт на авиатанкеры для США (в ближайшие годы американским ВВС потребуется 100 авиатанкеров).

«EADS» первенствует и в производстве гражданских вертолетов. Подразделение концерна «Airbus Industrie», производящее гражданские самолеты, в 2003 г по числу поставленных самолетов впервые вышло на 1-е место в мире, обогнав американскую компанию «Boeing» (и сохранило свои позиции в 2004–2005 гг.)

Что касается других сфер экономики Франции, то велико значение мелких и средних предприятий, на долю которых приходится в настоящее время около 50 % всех занятых на производстве и около 50 % ВВП страны.

Среди коммерческих банков самым мощным является «Cre'dit Agncole» Его роль в последнее время возрастает, в том числе благодаря сращиванию с другим банком-гигантом – «Cre'dit Lyon-nais». Важную роль играет также Panbas. Растет значение страховых компаний, пенсионных и инвестиционных фондов, сберегательных учреждений, фондовых бирж.

С начала XX в. за столетие размер государственного бюджета Франции в постоянных ценах вырос в 10 раз. Через него в настоящее время перераспределяется более 50 % национального дохода (в 1913 г – 20 %, в 1957 г – 40 %).

В течение последних десятилетий XX в во Франции возникла новая, постиндустриальная экономика. Структура экономики менялась так:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Франция – колыбель европейской экономической интеграции.

Глубокий структурный кризис переживает добывающая промышленность почти полностью прекращена добыча угля, железной руды, бокситов.

Ведущая роль в промышленности принадлежит машиностроительному комплексу. Треть стоимости продукции машиностроения обеспечивает автомобильная промышленность. Ее контролируют две фирмы – «Renault» и «Peugeot – Citroen». В 2004 г производство легковых автомобилей в стране приблизилось к 5 млн единиц в год. Важное значение имеет и производство грузовых автомобилей.

Международной известностью пользуется французское оборудование для железнодорожного транспорта (в частности, для скоростного). Высокого уровня развития достигла электротехническая промышленность, особенно производство всего необходимого для гидравлических и атомных электростанций, а также электрокабеля (1-е место в мире). В авиационно-космическом производстве Франция успешно конкурирует с США.

На 2-м месте во французской промышленности – химический комплекс, в частности фармацевтика, резиновая промышленность и производство всемирно известной парфюмерии и косметики. 3-е место – у текстильно-швейных отраслей, долгое время лидировавших во французской экономике, а сейчас переживающих серьезные трудности.

Во Франции сформировался мощный (2-й в мире) агропромышленный комплекс, полностью обеспечивающий потребности страны в продовольствии. На экспорт поступает более 30 % продукции сельского хозяйства. По производству зерна в последние годы Франция занимает 1-е место в Западной Европе и 3-е место в мире.

Наряду с Италией Франция – ведущая винодельческая держава мира. Кроме производства вин «на родине», Франция создает специализированные предприятия по выпуску элитных вин за пределами страны. Так, в 2005 г. французские и российские менеджеры создали компанию «Chateau le Grand Vostock», которая уже вышла на уровень продаж около 50 тыс. бутылок вина в месяц. Особое значение имеет производство и экспорт коньяка.

В стране широко развито садоводство и овощеводство. По потреблению овощей на душу населения Франция лидирует в современном мире. Что касается животноводства, то по поголовью крупного рогатого скота Франция превосходит все страны Западной Европы, по производству цельномолочной продукции у нее 2-е место в Евросоюзе (22,1 % общего производства), а по производству сливочного масла – 2-е место в мире. Франция – мировой центр классического сыроварения.

Производство устриц достигает 130 тыс. т в год (90 % европейского производства), что устойчиво сохраняет за Францией 1-е место в Европе.

Растет интернетизация французского хозяйства: 75 % семей владеют персональными компьютерами, значительная часть которых подключена к Интернету. Объемы электронной коммерции в стране увеличились с 1,3 млрд долл. в 1999 г. до 28,5 млрд долл. в 2002 г.

Франция занимает 1-е место в мире по развитию международного туризма (по количеству принимаемых туристов).

Существенно расширились внешнеэкономические связи Франции. Ее основными зарубежными партнерами являются страны Евросоюза (в основном Германия), на которые приходится 60 % внешней торговли, а также США, Япония, государства Среднего и Ближнего Востока, развивающиеся страны Африки. Растет экономическое сотрудничество со странами Восточной Европы, Латинской Америки, с Китаем.

После I960 г. объем внешнеторгового оборота Франции увеличился в 20 раз. В 2004 г. стоимость товарного экспорта составила 384,6 млрд долл. (4-е место в мире). Меняется и товарная структура экспорта. По экспорту услуг Франция обычно занимает 2-е или 3-е место в мире.

Общий объем прямых инвестиций Франции в экономику других стран в 2000 г. составил 198,29 млрд долл. (в 1973 г. – 8,82 млрд долл.). Хотя растет и объем иностранных инвестиций в экономику Франции, прямые капиталовложения Франции за рубежом вдвое превышают сумму иностранных инвестиций во французскую экономику.

Крайне неравномерное размещение производительных сил, чрезмерная централизация административной, политической, промышленной, финансовой и культурной деятельности породили необходимость решения региональных экономических проблем. Поэтому в течение последних десятилетий XX в. во Франции получила признание практика экономического районирования территории страны.

Но пока положение таково: жители центрального региона Иль-де-Франс, занимая 2 % территории страны и составляя 23 % ее населения, обеспечивают получение 30 % ВВП страны. Здесь сосредоточено 60 % вузов, 40 % научных работников, тысячи предприятий высокой технологии, абсолютное большинство (18 из 20) крупнейших финансово-промышленных групп Франции. Здесь находится самый крупный деловой центр современной Европы – парижский район «науки и промышленности» Ла Вильет.

Однако правительство не оставляет попыток изменить географию размещения промышленных предприятий. Например, государственные авиационно-космические производства были перемещены на юго-запад Франции.

Париж хочет быть не только «витриной Франции», ее «визитной карточкой» в современном мире, но и центром Объединенной Европы. Поэтому получает одобрение деятельность государства, парижских властей, представителей деловых кругов по созданию и реставрации памятников архитектуры и градостроительства (Центр Помпиду, Музей д'Орсэ, деловой центр Ла Вильет, пирамиды Лувра, Национальная библиотека, район Дефанс, реконструкция района Центрального рынка – «чрева Парижа» и др.). Новые культурные объекты стали сегодня не менее известными, чем старые символы Парижа.

Однако развитие Большого Парижа вызывает и очень много критики. Объективный анализ показывает, что обостряются многие проблемы городского и «пригородного» хозяйства (ситуация с транспортом, обеспеченность города питьевой водой и т. п.), а быт парижан осложняется.

Происходящие изменения вряд ли можно считать результатом лишь усилий со стороны государства и осуществления его региональной политики. Основной причиной изменений являются рост производительных сил и истощение производственных ресурсов (прекращение добычи угля на севере и востоке страны, резкое сокращение разработок железной руды в Лотарингии и др.). Надо учитывать также эволюцию внешних экономических связей страны. Определенное влияние оказывает и процесс европейской экономической интеграции. Региональная политика Евросоюза благоприятно сказалась на развитии ряда районов Франции, в частности таких, как Бретань и юго-запад страны.

«Рейнский капитализм» и «средиземноморская экономика» в Италии

Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики «Рейнский капитализм» и «средиземноморская экономика» в Италии.

Италия – крупная страна, занимающая важные позиции в экономической и политической жизни современного мира. До Второй мировой войны по темпам роста и уровню промышленного производства она заметно отставала от промышленно развитых стран. В 1945 г. объем ВВП и доход на душу населения составляли 50 % их объема в 1938 г. и находились на уровне 1900 г. После окончания Второй мировой войны в стране осуществлены глубокие преобразования, обусловившие развитие экономики: в 1951–1970 гг. среднегодовой прирост ВВП составил 5,7 %.

Ускорение темпов роста промышленности привело к превращению Италии из аграрно-индустриальной в индустриалъно-аграрную страну. На какое-то время по приросту ВВП Италия даже обогнала Великобританию. Но в конце XX в. положение изменилось. В 1990–2000 гг. объем ВВП увеличивался в среднем на 1,5 % в год, и в 2000 г. Италия по объему ВВП (по валютным курсам – 10б8 млрд долл.) стала 6-й страной в мире. В 2004 г. объем ВВП (по ППС) составил 1537,7 млрд долл., на душу населения – 24, 75 тыс. долл.

В экономике Италии черты «рейнского капитализма» проявляются прежде всего в высокой степени участия государства в хозяйственной деятельности. Уже с середины XIX в. прослеживается тенденция к усилению роли государства и государственности в экономике страны. Сегодня Италия располагает крупнейшим из всех развитых стран государственным сектором. С учетом разнообразных форм участия (распространены государственно-частные компании) до 50 % итальянской экономики и 70 % банковской системы находится под контролем государства. Среди развитых стран у Италии один из самых высоких показателей производства ВВП предприятиями государственного сектора и доли таких предприятий в общей численности компаний. К тому же Италия заслужила славу как самая «регулируемая» страна Западной Европы, в которой действует почти 150 тыс. законов.

На рубеже XX–XXI вв. в Италии осуществляются глубокие экономические реформы, выражающиеся прежде всего ^увеличении корпоративной собственности. Полной или частичной приватизации подверглось более 30 крупных предприятий государственного сектора, в том числе «Telecom» (1,3 млн акционеров), страховая компания «INA», энергетическая группа «Eni». В конце 2004 г. правительство продало 20 % своих акций крупнейшей компании «ENEL» (она производит около половины электроэнергии в стране и обслуживает примерно 30 млн потребителей). Акционирована национальная сеть железных дорог.

В 2004 г. на грани банкротства оказалась национальная авиакомпания «Alitalia». Правительство Италии, основной ее акционер, предложило финансовую помощь. Однако Евросоюз заблокировал это предложение, так как оно противоречит антимонопольному законодательству альянса. Пытаясь найти выход из положения, компания разработала программу реструктуризации. Если «Alitalia» объявит себя банкротом, она будет продана более крупной компании – например, франко-голландской «Air France – KLM» или британской «British Airways».

Высокий уровень развития характеризует итальянскую банковско-кредитную систему, а также страховое дело. Крупнейшей в Италии является группа «Assicurazioni Generali», входящая в десятку самых мощных страховых предприятий мира. Это единственная транснациональная страховая компания (120 филиалов), штаб-квартира которой расположена в Италии. Уже в середине XIX в. созданная в 1831 г. в Триесте компания имела офисы в Будапеште, Праге и Вене, а в конце века – также во Франции, Германии, Швейцарии и России. В конце XX в. деятельность компании распространилась на страны Латинской Америки, Азии и Африки. При этом «Assicurazioni Generali» не забывает обеспечивать своими услугами как можно больше своих соотечественников. В последнее время усиливается влияние на страховую группу со стороны государства.

Стремясь активно участвовать в экономической жизни, государство предоставляет различные льготы и дает кредиты частным промышленным компаниям, проводит разнообразные социально-экономические мероприятия.

Значительное число итальянских политиков выступает за социально ориентированную рыночную экономику. За образец при этом берется экономика Германии и Франции. По историческим особенностям развития Италия близка к этим странам. Близки и их объемы социальных расходов: например, в Италии затраты на здравоохранение составляют 8,2 % ВВП и более чем на 60 % состоят из государственных расходов.

Еще одной чертой, сближающей экономики Италии, Германии и Франции, является большая значимость малого и среднего бизнеса. Итальянские мелкие и средние компании чрезвычайно эффективны. Около 70 % рабочих мест обеспечивают предприятия с количеством работников менее 50 человек, в том числе 30 % всех занятых в экономике – это предприниматели, развивающие семейный бизнес. Экспорт продукции итальянских мелких и средних предприятий примерно вдвое превышает экспорт аналогичных товаров из Франции.

Как говорят в Италии, мелкие и средние предприятия, выросшие на смекалке и сильно развившиеся, – это секрет экономики страны. Одно из таких предприятий – компания «Solefruta», торгующая овощами и фруктами. Имея всего 45 сотрудников, она обеспечила в 2004–2005 гг. годовой объем продаж в 12 млн евро, причем ежегодно оборот растет на 15–20 %. Секрет успеха – в создании собственного производства высококачественных товаров, их тщательной обработке и упаковке. Фирма работает не только в Италии, но и в других европейских странах, практикует индивидуализированные поставки для каждого клиента.

Существование множества небольших компаний позволяет активно привлекать к труду молодежь. Итальянские законы всемерно способствуют созданию некрупных фирм (в особенности молодежных). Если регистрация крупной компании может занять годы, то небольшую фирму можно основать в кратчайшие сроки.

В области экономической политики в Италии приоритетным является обеспечение стабильного экономического роста и сокращение безработицы, уменьшение разрыва в уровне хозяйственного развития Севера и Юга, увеличение экспорта и усиление интеграции внутри страны. Об этом свидетельствуют изменения в отраслевой структуре экономики:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики «Рейнский капитализм» и «средиземноморская экономика» в Италии.

Промышленность Италии обеспечивается энергией и сырьем преимущественно за счет импорта. Ввозится практически весь коксующийся уголь, около 90 % нефти, более 90 % железной руды, 66 % марганцевой руды. За счет импортного газа обеспечивается около 30 % общего энергопотребления страны. Структура производства электроэнергии (16 % электроэнергии импортируется):


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики «Рейнский капитализм» и «средиземноморская экономика» в Италии.

Ведущей отраслью промышленности является машиностроение. Италия – один из крупнейших производителей автомобилей (около 2 млн единиц в год), сельскохозяйственной техники, железнодорожного подвижного состава (2-е место в мире), различного оборудования: текстильного (3-е место в мире), электробытового, упаковочного, для пищевой промышленности и т. д.

Крупнейшие итальянские концерны «Fiat», «Olivetti», «Pirelli», «Ferouzzi», «Montedison», смешанная группа «IRI» занимают важные позиции не только в Италии, но и на мировом рынке. В последние годы некоторые из них испытывают немалые трудности из-за всеобщего ухудшения экономической конъюнктуры.

Итальянская промышленная группа «Fiat Spa», которая занимается автомобильным бизнесом, а также производством оборудования для сельского хозяйства и строительства, в течение нескольких последних лет переживала глубокий кризис (в 2003 г. ее убытки составили 1,95 млрд евро, в 2004 г. – 1,55 млрд евро). Ас 2005 г. группа надеется начать получать прибыль. Улучшению положения способствовали «развод» с американским концерном «General Motors», что принесло итальянской компании 2 млрд долл., а также своевременная помощь государства.

Высокими темпами развивается нефтехимия, особенно производство пластмасс и синтетических волокон.

Для Италии характерен так называемый средиземноморский тип сельского хозяйства. Здесь преобладает растениеводство, виноградарство и виноделие (по производству вин страна делит с Францией 1 – 2-е места в мире), выращивание оливок и цитрусовых (2-е место в Европе). Животноводство в стране развито сравнительно слабо.

В условиях преобладания рыночных отношений и проведения государственной аграрной политики растет концентрация сельскохозяйственного производства, увеличивается количество арендных и кооперативных предприятий.

В Италии высокоразвитая пищевая промышленность, в частности налажено производство оливкового масла и высококачественных макарон (45 % производимых макарон идет на экспорт).

Из отраслей сферы услуг надо отметить развитую торговлю, кредитно-банковскую деятельность, транспорт, а также международный туризм, который превратился в одну из важнейших отраслей итальянского хозяйства.

Одной из особенностей Италии является резкое экономическое различие между северными и южными областями страны.

Проблема «Север – Юг» возникла еще до создания единого итальянского государства. Экономический разрыв между регионами (развитый Север и отсталый Юг) продолжает увеличиваться, а углубление европейской интеграции лишь способствует этому.

Внешнеэкономические связи Италии имеют жизненно важное значение для ее экономики. Основные отрасли итальянской промышленности используют привозное сырье, топливо и полуфабрикаты. В то же время значительная часть национального продукта идет на экспорт. Италия вывозит автомобили, оргтехнику, потребительские товары (обувь, одежда, мебель, текстильные изделия), а также продукцию электротехнической промышленности (бытовая техника) и машиностроения (транспортные средства), пластмассовые изделия и т. д. По размерам экспорта государство занимает 7-е место в мире (в 2003 г. – на 290,2 млрд долл.).

Более 60 % внешнеторгового оборота Италии приходится на страны Евросоюза, в основном это Германия, Франция и Великобритания. За пределами ЕС крупнейшими внешнеторговыми партнерами Италии являются США и государства ОПЕК.

«Англосаксонская экономика» Великобритании

Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики «Англосаксонская экономика» Великобритании.

Одна из самых «старых» стран с рыночной экономикой, Великобритания сегодня одна из наиболее развитых мировых держав. Именно здесь когда-то начали развиваться капиталистические производственные отношения, возникли первые международные компании.

Великобритания включает четыре историко-географические области: Англию, Уэльс (завоеван в 12бЧ г.), Шотландию (присоединилась в 1707 г.) и Северную Ирландию (оставлена в составе Соединенного Королевства после объявления доминионом в 1921 г.). Под контролем Великобритании остаются 15 заморских (бывших зависимых) территорий, это небольшие острова в Атлантическом океане с населением около 200 тыс. человек. Общая площадь Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии составляет 244,7 тыс. км2, численность населения – 61,07 млн человек (2003 г.).

Острейшей проблемой страны является старение населения. В настоящее время 15,8 % жителей – лица в возрасте 65 лет и старше. Перепись населения 2001 г показала, что пожилых людей (старше 60 лет) больше, чем детей в возрасте до 15 лет.

Своеобразие британской экономики и ее положения в мировом хозяйстве отражает особенности исторического развития страны. Имеет место несоответствие между довольно слабыми позициями страны в промышленном производстве и международной торговле и пока еще очень сильными позициями в вывозе капитала, а также на валютно-финансовых и товарных биржах современного мира.

С одной стороны, многое (роль государства в экономике, значение социальной политики) сближает Великобританию с континентальными странами Западной Европы, а с другой стороны – с США, с американской экономикой и политикой.

Главной особенностью макроэкономического развития страны является то, что Великобритания выбрала неолиберальную, «англосаксонскую» модель развития Для нее характерно преобладание свободного частного предпринимательства (более 80 % общего объема производства) Частный сектор обеспечивает свыше 75 % всех рабочих мест Политика британского правительства направлена на создание максимально благоприятных возможностей для развития частного бизнеса Однако при общем повышении жизненного уровня населения в стране наблюдается значительная поляризация доходов, когда 10 % населения владеют 54 % национального богатства.

В 2000 г объем ВВП (по валютным курсам) Великобритании составлял 1413 млрд долл. В 2004 г объем ВВП (по ППС) составлял 1606 млрд долл., на душу населения – 26,92 тыс. долл. В 1990–2003 гг. темпы роста экономики страны несколько ускорились при населении, равном 1 % населения мира, среднегодовой прирост ВВП составил 2,6 % (это 4,2 % совокупного ВВП мира)[14] По объему заграничных инвестиций Великобритания занимает 2-е место в мире.

После некоторого спада экономической активности в послевоенные годы в конце XX – начале XXI в. произошла относительная стабилизация экономического положения Великобритании. В частности, усилилась концентрация банковского и промышленного капитала. Особенностью финансовых структур страны является большой удельный вес банковского капитала, гибкие организационные структуры финансово-промышленных группировок, которые часто представляют собой консорциумы, контролирующие самые разнообразные сферы хозяйства.

Старейшая банковская система Великобритании принадлежит к числу наиболее развитых в мире. Она имеет разветвленную и хорошо организованную финансовую инфраструктуру и опирается на мощную денежную поддержку лондонского Сити, имеющего тесные связи с главными финансовыми центрами мира.

В сфере финансов занято около 4 млн человек (12 % трудовых ресурсов страны). Хотя британские банки и не играют сегодня былой роли на финансовых рынках и рынках капиталов, Лондон остается крупнейшим после Нью-Йорка мировым финансовым центром. В этом качестве его определяют четыре рынка: золота, валюты, краткосрочного и среднесрочного кредита и страхования. Располагая самой эффективной в Европе финансовой инфраструктурой, Лондон удерживает лидирующие позиции в мире по сумме оборота на международных финансовых рынках и рынках капиталов и по числу действующих иностранных банков. В британской столице расположена 3-я в мире по объему операций фондовая биржа. На лондонский рынок капиталов приходится до 60 % мировой торговли иностранными акциями, в Сити осуществляется более 30 % мировых валютных операций. Через Лондон проходит самый большой объем (примерно 20 % мирового рынка) страховых операций и операций перестрахования. Мощь финансового капитала Великобритании сегодня намного превышает потенциал ее экономики.

Сердцем британской банковской системы является Bank of England. Этот самый старый в мире Центральный банк (создан в конце XVII в.) в настоящее время изменяет свою организацию и функции, которые подразделяются на прямые профессиональные обязанности (депозитно-ссудные, расчетные и эмиссионные операции) и контрольные функции с участием государства. Специфика взаимоотношений между государством и его Центральным банком позволяет правительству осуществлять свободную денежно-кредитную политику более гибкими средствами, а финансовой олигархии Сити дает уверенность в том, что ее интересы будут отстаиваться при любом правительстве и любом экономическом курсе.

Международное значение Лондона как банковского центра определяется прежде всего наличием британских банков за границей и иностранных банков в Сити. У крупнейших английских банков нередко больше зарубежных филиалов, чем у известных американских банков.

Банк «Holding Hong Kong and Shanghai Banking Corporation» («HSBC» – Холдинг банковской корпорации Гонконга и Шанхая) по объему собственного капитала занимает 1-е место в банковско-кредитной системе Великобритании. Этот банк вместе с американскими Citibank и Bank of America составляет тройку крупнейших банков мира.

Первоначально банк «HSBC» (основан в 1865 г.) действовал преимущественно в Гонконге, Шанхае и Лондоне, занимаясь главным образом обслуживанием торговли опиумом. В 80-е годы XIX в. он получил статус банка британского правительства на Востоке. После окончания Второй мировой войны компания начала экспансию в страны Запада: в 1981 г. учрежден дочерний банк в Канаде, в 1986 г. – в Австралии, в 1987 г. под его контроль перешел нью-йоркский Marine Midland Bank. В 1991 г. все принадлежавшие «HSBC» банки были объединены в холдинг. В лидеры мировой финансовой системы эта банковская корпорация вышла в 1992 г. после слияния с Midland Bank, одним из старейших английских банков.

Сегодня «HSBC» имеет около 8000 отделений в 80 странах мира. В холдинге работает свыше 177 тыс. человек. В 2002 г. объем его активов составил 759 млрд долл., чистая прибыль – б млрд долл. В 2003 г. сумма активов составила 1,34 трлн долл. Среди причин успешной деятельности холдинга можно назвать крупные приобретения, постоянные инвестиции в создание новых банковских продуктов, разработку и внедрение передовых технологий, постоянное повышение квалификации персонала.

Успех британских банков (в 2003 г. прибыли банков выросли на 4,2 %, а в 2004 г. – на 17,8 %) обусловлен сочетанием нескольких благоприятных факторов. Главную роль сыграло изменение общей ситуации в мировой экономике. Некоторый подъем экономики в 2001–2002 гг. увеличил потребности в финансовых услугах. Имели значение и деятельность британских банков за пределами страны, и удешевление кредита.

Одной из причин успехов британских банков в последние годы является их активное участие в процессе слияний и поглощений компаний. Например, в 2004 г. крупнейший банк «Abbey National» фактически установил контроль над Banco Santander Central Hispano (BSCH) – одним из самых больших банков Испании.

По степени монополизации промышленного производства Великобритания не только не уступает другим странам, но в ряде отраслей опережает их. Так, «British Petroleum» и англо-голландская «Royal Dutch-Shell» лидируют среди нефтедобывающих компаний мира. В начале 2004 г. крупнейшая промышленно-финансовая группа «Royal Dutch-Shell» официально объявила о снижении доказанных резервов нефти и газа компании на 20 %, а в конце года – о первой реструктуризации за почти вековую свою историю. Несмотря на снижение курсов акций компании, в целом ее положение остается устойчивым.

Финансово-экономическая элита Великобритании включает в себя руководителей банков и финансово-промышленных групп. Общий размер состояний 200 крупнейших инвесторов страны (среди них есть и иностранцы) оценивается в 35 млрд фунтов стерлингов.

Кризис, а затем и крах колониальной империи, нарушение внешнеэкономических связей, упадок промышленности в результате Второй мировой войны вынудили британскую буржуазию в большем масштабе, чем до войны, использовать помощь государства. Впоследствии существование большого государственного сектора усилило тенденцию к бюрократизации экономики.

Великобритания выступила инициатором неолиберальной революции в экономике. В результате приватизации, которая проводилась в течение 10 лет с конца 70-х годов XX в., была уменьшена доля государственного сектора. Так, весной 2003 г. было приватизировано лондонское метро. Правительство Великобритании и частный международный консорциум «Metrouct» подписали 30-летний контракт на реконструкцию и эксплуатацию примерно 65 % мощностей сабвея. Для реализации работ по контракту консорциум уже привлек инвестиции на сумму более 3 млрд фунтов стерлингов. В итоге реформ, связанных с денационализацией, доля государственных компаний в создании ВВП существенно сократилась, снижены налоговые ставки на прибыль и личные доходы, ограничена роль профсоюзов.

В экономической политике второй половины 80-х годов XX в большое внимание обращалось на поддержание темпов экономического роста и снижение безработицы. После прихода в 90-е годы к власти лейбористов экономическая политика государства нацелена на сочетание свободного рынка с некоторым регулированием хозяйства, но без лишней регламентации со стороны государства. И сегодня британские государственные структуры играют важную роль в финансировании капиталовложений, стимулировании новейших отраслей производства, развитии научного сектора, осуществлении социальной политики. Государство организует контрактную систему, через которую множество мелких фирм «прикрепляется» к крупным компаниям как к потребителям продукции, источнику финансирования, новых технологий и т. п.

Как и в большинстве других развитых стран, в Великобритании в последние десятилетия происходят серьезные структурные изменения в экономике:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики «Англосаксонская экономика» Великобритании.

Английский капитал активно действует в добывающей промышленности. Британская группа «ВНР Billiton» в 2005 г начала готовиться к приобретению австралийской компании «WMC Resources» (это крупнейший производитель никеля, меди и урана). После завершения операции покупки группа «ВНР Billiton», и так самая большая диверсифицированная горнодобывающая компания, станет вторым производителем меди в мире, а также укрепит свои позиции на мировых рынках никеля и урана.

Ведущая отрасль производства – обрабатывающая промышленность Современное машиностроение обеспечивает примерно треть стоимости продукции всей обрабатывающей промышленности Основное место в нем занимают отрасли электротехнического и транспортного машиностроения, а также производство компьютеров и конторского оборудования. Активно развиваются авиационная и авиакосмическая промышленность (3-е место в мире по производству гражданских и военных самолетов, вертолетов, авиадвигателей и др.), приборостроение. Возрастает доля наукоемких отраслей, что проявляется в увеличении роли Великобритании среди ведущих научных держав мира (по числу лауреатов Нобелевских премий она занимает 2-е место в мире). Однако в 90-е годы XX в. британская доля в мировых расходах на НИОКР уменьшилась. Баланс международного научно-технического обмена нередко сводится с дефицитом. В то же время снижается доля в ВВП страны продукции ряда «старых» отраслей – судо– и станкостроения, производства железнодорожного оборудования и др.

Химическая промышленность дает 11 % всего объема производства. Наиболее быстрыми темпами развивается нефтехимия, производство пластмасс, синтетических материалов. По выпуску лекарств Великобритания занимает 4-е место в мире.

Большие изменения в топливгю-энергетическом хозяйстве связаны с открытием месторождений нефти и природного газа в Северном море, разработка которых началась в 1967 г. Добыча значительного количества «собственной» нефти и газа обеспечивает не только внутреннее потребление, но и экспорт. Атомная энергетика занимает в Великобритании более скромное место, чем во Франции и Германии, – на АЭС производится только 20 % всей электроэнергии.

В результате эффективного развития аграрного сектора страна обеспечена собственным продовольствием примерно на 80 %. Объемы производства ряда продуктов (пшеница, овес, ячмень, свинина и др.) превышают потребности страны. Основной сельскохозяйственной отраслью является животноводство (более 70 % стоимости всей продукции сельского хозяйства). К особенностям развития британского сельского хозяйства можно отнести рост концентрации аграрного капитала, усиление проникновения корпораций, сращивание аграрного и промышленного капитала путем вертикальной интеграции и формирование на этой основе агропромышленного комплекса. Основной объем сельскохозяйственного производства обеспечивается крупными хозяйствами (площадь – свыше 100 га), средний урожай пшеницы в которых составляет 60–74 ц/га.

Морское рыболовство обеспечивает около 40 % внутреннего потребления рыбы.

Особенностью промышленной структуры Великобритании является высокоразвитая пищевая отрасль, на долю которой приходится 13–14 % стоимости всей промышленной продукции.

Структурные изменения в английской экономике связаны с возрастанием значения непроизводственной сферы. В 2000 г. на долю транспорта и связи приходилось 5,7 %, торговли – 25,3 %, финансовых услуг – 12,5 %, прочих услуг – 28,3 % ВВП. В 2003 г. доля производства услуг составляла 73,0 % ВВП (в 1900 г. – 54,5 %).

Внешнеэкономические связи издавна играли огромную роль в экономическом развитии Великобритании. После окончания Второй мировой войны углубление процесса международного разделения труда привело к тому, что страна начала во все возрастающих размерах ввозить промышленные товары. А это потребовало расширения экспорта. В итоге по общему объему товарооборота Великобритания почти догнала Францию (в 2003 г. внешнеторговый оборот Великобритании равнялся 691,0 млрд долл., Франции – 772,9 млрд долл.).

По традиции основную часть британского экспорта составляет продукция обрабатывающей промышленности (примерно 40 % всего экспорта – это продукция машиностроения).

В настоящее время около 50 % импорта Великобритании приходится на продукцию обрабатывающей промышленности (до 1939 г. – около 25 %). Растет импорт машин и оборудования, продукции химических производств.

Великобритания активно участвует в экспорте и импорте капитала, как ссудного, так и предпринимательского. В 2000 г. она занимала 2-е место в мире по объему экспорта капитала в форме прямых капиталовложений (15,1 % мирового объема прямых иностранных инвестиций). Основные сферы вложения английского капитала за границей – обрабатывающая промышленность (более 50 % инвестиций), нефтяное хозяйство (более 20 %), банковское и страховое дело. В последние годы активизировалось приобретение недвижимости за рубежом, в частности во Франции. В 2003 г. иностранцы, преимущественно англичане, вложили во французскую недвижимость 10,3 млрд долл. (15 % сделок по покупке домов вне крупных городов).

С потерей колоний внешняя торговля Великобритании все больше ориентируется на страны Евросоюза, США и Японию. Примерно 80 % всего британского экспорта капитала направляется в страны с развитой экономикой, преимущественно в Германию и Францию. В то же время объем экономических связей Великобритании со странами третьего мира (внешняя торговля и экспорт капитала) составляет относительно большую величину.

Одновременно Великобритания – один из крупнейших объектов приложения иностранного капитала (7,6 % мирового объема). Почти 40 % прямых иностранных инвестиций контролируется американскими корпорациями.

Глава 5«Малые» развитые страны – члены европейского союза

В европейской хозяйственной системе заметную роль играет экономика ряда «малых» развитых государств – Нидерландов, Бельгии, Люксембурга, Австрии, Швеции, Дании, Финляндии, а также Ирландии, которая выделяется среди стран Евросоюза самыми высокими темпами экономического роста.

Своим высоким уровнем промышленного и научно-технического развития эти страны обязаны сочетанию ряда благоприятных факторов: выгодное географическое положение, наличие высококвалифицированной рабочей силы, участие в международном разделении труда путем создания узкоспециализированных производств, высокая активность в международных экономических отношениях, на определенном этапе истории участие крупного капитала некоторых из этих стран в эксплуатации природных ресурсов и народов колоний.

На долю «малых» стран Западной Европы приходится 5,9 % мирового промышленного производства. Конечно, по абсолютным показателям они серьезно отстают от крупных государств (прибыли США более чем в 4 раза превосходят суммарный ВВП этих стран), но их относительные показатели часто существенно превосходят экономические показатели крупных стран.


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Глава 5.  «Малые» развитые страны – члены европейского союза.

Специализация на выпуске отдельных видов товаров обеспечивает «малым» странам ведущие позиции на мировых рынках. Так, на предприятиях Швеции изготавливается каждый четвертый в мире шарикоподшипник, шведской сталью «бреется весь мир». Голландский Роттердам – один из самых больших морских портов мира. Бельгия лидирует в цветной металлургии, химии, производстве стрелкового оружия. Кроме того, в «малых» странах высока доля наукоемких производств. Появление так называемых нишевых производств (т. е. не захваченных транснациональными корпорациями ведущих промышленных стран) обусловлено не столько отсутствием природных ресурсов, сколько наличием образцовой системы образования, готовящей такие кадры, которые способны осваивать новое, работать в сложнейших сферах производства, а также выделением больших средств на НИОКР. Не случайно многие крупные ТНК создают лаборатории и научные центры именно в «малых» развитых странах.

Промышленная специализация обусловливает активное участие «малых» развитых стран Европы в международной торговле. На экспорт идет свыше 40 % выпускаемой ими промышленной продукции. По размерам внешнеторгового оборота на душу населения «малые» европейские страны существенно превосходят почти все другие страны мира. Конечно, это вызывает необходимость импортировать в огромных объемах сырье, топливо, многие виды оборудования и продовольствия.

Географическое положение некоторых «малых» стран дает им дополнительные возможности. Так, в Нидерландах, расположенных на «входе в Европу», создан мощный узел нефтеперерабатывающих заводов, обеспечивающих полупродуктами химическую промышленность ФРГ и стран Северной Европы.

Доля Швеции и Финляндии в мировом экспорте целлюлозы и газетной бумаги составляет примерно 30 %, а в экспорте лесоматериалов – около 20 %. Некоторые «малые» страны являются крупными экспортерами продовольствия и других видов продукции сельского хозяйства, пищевой и легкой промышленности. Так, Дания занимает 4-е место в мире по экспорту сливочного масла, 5-е – мяса и мясных продуктов. Имея развитое животноводство, Дания захватила около 30 % мирового рынка инсулина, сегодня она играет активную роль в становлении биотехнологий. Финляндия занимает 1-е место в мире по строительству ледоколов, Нидерланды – одно из первых мест в мире по экспорту цветов, ликеров, сыров, кондитерских изделий. Все значительнее становятся позиции «малых» стран (Дания, Нидерланды и др.) в новейших производствах – медицинской электронной аппаратуры, оборудования для ветровых электростанций и т. п.

Некоторые отрасли хозяйства «малых» европейских стран связаны и с добычей природных ископаемых. Так, Швеция сохранила позиции крупного экспортера железной руды, Нидерланды вышли на 1 – е место в Западной Европе по экспорту газа.

Создание специализированных производств, использующих квалифицированную рабочую силу, широкая экспортная экспансия содействовали ускорению концентрации капиталов в экономике «малых» стран, развитию в них корпоративного капитала. Корпорации образовались главным образом в экспортных отраслях промышленности, в то время как в традиционных отраслях, связанных с внутренним рынком, большую роль продолжает играть мелкое производство. Однако решающая роль в экономике «малых» стран, конечно, принадлежит крупным объединениям. Достаточно назвать нидерландский концерн «Philips», на предприятиях которого работает около 80 % всех занятых в электротехнической и радиоэлектронной промышленности страны, или шведский автогигант «Volvo».

Не удивительно, что в промышленности «малых» европейских стран очень высока степень концентрации капитала. Например, в Швеции в ведущих отраслях промышленности более 70 % продукции выпускают 4 крупнейшие компании. В промышленности Бельгии главенствует не более 100 крупных компаний.

Аналогичная картина наблюдается и в банковско-кредитной сфере. Так, в Дании число коммерческих банков в последние годы сократилось вдвое, и 3 крупных банка владеют более чем половиной всех капиталов.

Концентрация промышленного и банковского капитала уже давно привела к формированию в «малых» развитых странах Европы финансовой олигархии, господствующей в экономике и политике. В Швеции, например, 18 финансово-промышленных групп, опираясь на развитую монополистическую структуру в промышленности и банковской сфере, сосредоточили в своих руках основные богатства страны и огромную экономическую и политическую власть.

Механизм государственного экономического регулирования в «малых» странах Западной Европы отражает своеобразие их исторического развития, характеризующегося относительно слабым распространением государственной предпринимательской деятельности (в государственном секторе занято около 10 % всех связанных с экономикой). Исключением являются Австрия и Финляндия, где государство как предприниматель действует достаточно активно.

Экономическая власть государства проявляется преимущественно в утверждении государственного бюджета и регулировании налоговой системы. Для стимулирования экспортных отраслей производства используются налоговые льготы, система субсидий. Немалую роль играют мероприятия, облегчающие импорт дешевого сырья и топлива и экспорт готовой продукции.

Государство заботится также о создании условий, благоприятных для деятельности крупного капитала. Оно берет на себя развитие инфраструктуры, финансирование системы образования и профессиональной подготовки, дорогостоящих научных исследований, результаты которых передаются частному капиталу.

Ссылаясь на специфику действия национальных корпораций на мировых рынках и необходимость усиления их конкурентоспособности, правительства проводят политику низкого налогообложения их прибылей. В среднем в «малых» странах Западной Европы такие налоги составляют около 30 % (это ниже, чем в крупных странах). В то же время налоги с населения, особенно косвенные, достигают в совокупности 30 % и более заработка (это выше, чем в крупных странах).

В последние десятилетия экономика «малых» развитых стран тесно связана с эволюцией сферы услуг, в частности с банковским делом, развитием транспорта и туристического бизнеса.

Обращают на себя внимание масштабы международного туризма. «Малые» западноевропейские страны – тихие, экологически и экономически благополучные, политически стабильные – особенно благоприятны для организации отдыха, поэтому объемы туристической деятельности в этих странах в последние годы нарастают. Например, Австрию ежегодно посещают 18 млн туристов (доходы от туризма превышают 11 млрд долл. в год), Нидерланды – 5 млн человек. В Австрии и Финляндии туристический бизнес по числу занятых в нем превосходит многие важные отрасли индустрии.

Структурные сдвиги в хозяйстве «малых» европейских стран сопровождаются обострением противоречий в развитии «старых» отраслей, немалыми социальными проблемами, в частности в отдельных районах и странах растет безработица.

Одной из острых проблем экономики «малых» развитых стран является растущая экспансия иностранного капитала. Крупные транснациональные корпорации привлекает в «малых» странах наличие хорошей материально-технической базы, квалифицированной рабочей силы, отдельных видов сырья, особенно нефти и природного газа, возможность продавать в эти государства оборудование и одновременно получать из них многие виды продукции. Весьма интересуют их и широкие международные финансовые связи этих стран.

Однако необходимо учитывать, что и сами «малые» страны Западной Европы давно уже превратились в крупных экспортеров капитала. Множество компаний объединились в гигантские транснациональные корпорации. Активы наиболее важных финансовых групп «малых» стран сегодня вполне сопоставимы с активами ряда финансовых групп крупных стран Европы.

В силу специфики экономики и положения в мире «малые» страны Европы особенно остро ощущают потребность в дальнейшем развитии международных экономических, научно-технических, культурных и политических связей.

Нидерланды – «вход в Европу»

Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Нидерланды – «вход в Европу»

«Бог создал море, а голландцы – берега», – так нередко говорят в Нидерландах, около половины территории которых расположено ниже уровня моря. Для защиты от стихий создана мощная система заградительных сооружений. По территории (41,8 тыс. км2) страна занимает 129-е место в мире, но по плотности населения (368 чел./км2) – 1-е место в Европе. В 2004 г. в этой небольшой стране проживало 16,8 млн человек.

Освободившись от испанского господства в результате Нидерландской революции XVI в., уже в XVII в. Нидерланды стали одной из передовых европейских стран, с развитой торговлей и флотом, а также крупной колониальной державой.

Роль Нидерландов в мировой экономике очень велика: по объему ВВП (по ППС в 2003 г. – 511,5 млрд долл.) государство входит в первую десятку развитых стран мира.

Важную роль в экономике играет государство, причем его регулирующая деятельность чрезвычайно интенсивна и разнообразна. Хозяйственные министерства, Социально-экономический совет, Центральное плановое бюро и многие другие организации обеспечивают максимально благоприятные условия для деятельности частного бизнеса. На долю государства приходится половина всех расходов на НИОКР, крупные затраты на подготовку кадров.

Среди 500 крупнейших западноевропейских компаний (с годовым оборотом свыше 1 млрд долл.) – 14 голландских. Национальной гордостью Нидерландов является банковско-кредитная система, одна из самых консервативных и стабильных в Европе (последнее банкротство голландского банка имело место 200 лет назад). Крупнейшие банки Нидерландов ABN AMRO, ING Bank и Rabbank Niederland входят в число 30 самых крупных банков мира.

Огромный вклад внесли Нидерланды в развитие мировой культуры и искусства. Особенно прославились нидерландская школа живописи и нидерландская музыкальная школа.

В современных условиях немалую роль в развитии страны играют минерально-сырьевые ресурсы. Открытые в 60-е годы XX в. самые крупные в Европе месторождения природного газа превратили Нидерланды в одного из лидеров (6-е место в мире) по добыче и экспорту газа, который транспортируется по газопроводам в ФРГ, Францию и Бельгию.

Как фактор развития страны большую роль играет высокий уровень образования населения. В стране существует обязательное бесплатное среднее образование (в 2004 г. грамотным было 99 % населения). В стране открыто 17 высших учебных заведений, в том числе 9 университетов.

Почти 90 % населения страны живет в городах. В основную агломерацию Рандстадт, сосредоточившую около 30 % жителей, входят столица страны Амстердам (более 1 млн человек), порт Роттердам (более 1 млн человек) и резиденция королевского двора и правительства Гаага (более 400 тыс. человек).

В Нидерландах сложился достаточно высокий жизненный уровень населения (в 2004 г. по индексу человеческого развития страна разделила с Бельгией 7 – 8-е места в мире). Здесь действует одна из самых развитых систем социального обеспечения. Бюджет средней семьи распределяется примерно так:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Нидерланды – «вход в Европу»

Размер пособия по безработице зависит от трудового стажа и возраста человека, состава его семьи и устанавливается в размере не менее 70 % заработной платы в течение последнего полугода работы. Значительные суммы выплачиваются в качестве детских пособий и пенсий.

Уровень инфляции (в 2004 г. – 2,2 %) и безработицы невелик.

Сегодня Нидерланды – высокоразвитая постиндустриальная страна с очень большой ролью сферы услуг (транспорт, внешняя торговля, туризм).

Структура экономики Нидерландов (доля в ВВП в 2003 г.):


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Нидерланды – «вход в Европу»

Промышленность Нидерландов обеспечивает примерно 1,8 % объема мирового производства. Хотя в стране действуют порядка 530 тыс. фирм, главенствующие позиции во всех отраслях хозяйства принадлежат крупному капиталу, в частности таким всемирно известным транснациональным корпорациям, как «Royal Dutch-Shell» (с участием британского капитала), «Unilever» (англоголландская группа), «Philips» и др. Так, голландская компания «Heineken», крупнейший в мире производитель пива, работает в 170 странах. Ее история началась в 1864 г. с открытия пивоваренного завода в Амстердаме. Сейчас компании принадлежат около 120 пивоваренных заводов более чем в 65 странах мира.

В Нидерландах существуют традиционные отрасли промышленности, частично связанные с колониальным прошлым, и новые специализированные, как правило наукоемкие, производства. Но различия между ними все больше стираются. Например, к традиционным относят такие отрасли, как нефтепереработка и нефтехимия, но «внутри них» все больше возрастает значение новых нефтехимических производств, в частности производства синтетического каучука, химических волокон, пластмасс. В районе Роттердама создан мощный центр нефтепереработки и нефтехимии, который снабжает нефтепродуктами и разнообразными нефтехимическими изделиями все страны Евросоюза.

Тесно связаны с колониальным прошлым страны цветная металлургия (особенно выплавка олова) и переработка «колониального» сырья (копра, пальмовое масло, какао, табак). Из «колониального» производства рома выросла мощная спирто-водочная промышленность, в значительной мере работающая на экспорт.

К традиционным отраслям относится также пищевая промышленность (20,2 % товарного экспорта). По выпуску ряда продуктов (сыр, сливочное масло, сухое молоко и др.) Нидерланды занимают одно из ведущих мест в мире (по производству масла и сыра – б – 7-е места в мире). Голландия является «родиной» маргарина – продукта, на базе производства которого вырос концерн «Unilever» (маргарин, моющие средства, разнообразные пищевые продукты). Только производство продовольствия, напитков, табачных изделий дает до 20 % стоимости всего нидерландского экспорта.

Наиболее быстро развивающейся отраслью нидерландской промышленности является химическая (занято около 100 тыс. человек). Основные направления развития отрасли – тонкая химия, производство лаков и красок, разнообразных синтетических материалов. Главные потребители голландской продукции – страны Евросоюза, прежде всего Германия и Великобритания.

В 20-е годы XX в. в связи с потребностями судостроительной промышленности в Эймейдене возникла черная металлургия, базировавшаяся на привозной руде. В 90-е годы в стране ежегодно производилось б млн т стали. Но конкуренция японских и корейских верфей резко ослабила позиции Нидерландов в судостроении, что влечет за собой снижение потребностей в стали.

Среди новейших отраслей промышленности 1-е место занимает электроника: на предприятиях концерна «Philips» производится вычислительная и информационная техника, аудиовидео-аппаратура. Изделия электронной промышленности составляют примерно 45 % объема продукции голландского машиностроения и около 19 % всего товарного экспорта.

В стране начало развиваться автомобилестроение. В компании «Nedcar» (совместное предприятие шведского концерна «Volvo» и японской фирмы «Mitsubishi») производится несколько сотен тысяч легковых автомобилей в год. Есть и небольшое производство грузовых машин.

В последние десятилетия существенные изменения произошли в топливно-энергетическом хозяйстве Нидерландов. Добыча природного газа (70–80 млрд м3 в год) обеспечивает 70 % потребностей страны в топливе и даже позволяет экспортировать газ в Германию, Францию и Бельгию.

Высокопродуктивное сельское хозяйство Нидерландов характеризует четко выраженная экспортная направленность (3-е место в мире по общим размерам экспорта сельскохозяйственной продукции). На экспорт поступает около 65 % продукции, что составляет 25 % стоимости всего экспорта. На одного жителя в стране приходится 0,14 га сельскохозяйственных угодий, а производительность труда в сельском хозяйстве наполовину выше, чем в США. Самообеспеченность Нидерландов продуктами питания составляет:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Нидерланды – «вход в Европу»

Примерно 60 % сельскохозяйственного производства приходится на продукцию животноводства. По площади теплиц Нидерланды занимают 1 – е место в мире: почти 60 % продаваемых в мире срезанных цветов и 50 % горшечных выращены в Голландии.

Только тюльпанов в стране выведено около 800 видов, астр – 250 видов. Предметом экспорта являются также семена и рассада. «Царство цветов» находится около Харлема, на осушенном в XX в. морском дне.

При крайне ограниченной территории и малых земельных наделах крестьян (50 % ферм имеет площадь менее Юга) важную роль играют сообщества крестьян. В основном это закупочно-сбытовые, кредитные кооперативы, имеющие свои перерабатывающие предприятия. В стране действует несколько центральных объединений, находящихся под контролем пищевых монополий и банков.

Из отраслей сферы услуг особое значение имеет транспорт. Сеть путей сообщения Нидерландов играет важную роль во всей транспортной системе Западной Европы. Для стран Евросоюза Нидерланды стали важнейшим перевалочным пунктом нефти и нефтепродуктов, газа, металлов, какао-бобов и др.

Центральное место (по грузообороту) занимают водный и автомобильный транспорт. Тоннаж морского флота – 5,3 млн бр. – рег. т. Роттердам является самым крупным морским портом мира. Его грузооборот превышает 250 млн т в год. Протяженность внутренних судоходных путей – 5000 км, их обслуживают 6000 судов общим водоизмещением около 5 млн т.

Протяженность автомобильных дорог – 114 тыс. км. Автопарк – б млн единиц, в том числе 5,4 млн легковых автомобилей. Протяженность железнодорожных путей – 2,8 тыс. км. Самым быстро развивающимся международным аэропортом в Европе считается амстердамский Схипхол.

Как активный участник международных экономических отношений, особенно мировой торговли и международного движения капитала, Нидерланды играют важную роль в Евросоюзе. Государство, где проживает 0,3 % населения земного шара, занимает 7-е место среди ведущих торговых стран мира (около 5 % объема мировой торговли). В 2004 г. объем экспорта составил 293,1 млрд долл. (обеспечивает 60 % ВВП), а объем импорта – 2б 1,2 млрд долл. Доля готовых изделий в структуре экспорта – 58 %, сельскохозяйственных товаров – 24 %, энергоносителей – 10 %. Б'олыиая часть экспорта (77,2 %) предназначена для стран ЕС.

Основными поставщиками импортной продукции являются страны Евросоюза (около 60 %) и США (9 – 10 %).

По объему инвестиций в экономику зарубежных стран в 2000 г. Голландия занимала 6-е место в мире (326 млрд долл.). Прямые иностранные инвестиции в голландскую экономику также велики: в 2000 г. они составили 248 млрд долл. В Нидерландах действуют около 2000 американских компаний, однако их инвестиции составляют примерно половину стоимости голландских капиталовложений в США (по инвестициям в американскую экономику Нидерланды занимают 3-е место в мире).

Членство в Евросоюзе выгодно сказывается на нидерландской экономике, способствуя развитию ее международных экономических отношений.

Бельгия – столица Евросоюза

Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Бельгия – столица Евросоюза.

Выгодное географическое положение, активное участие в мировой политике и международных экономических отношениях сделали Бельгию местом дислокации организаций, координирующих разнообразную деятельность стран мира. По мере формирования Евросоюза в Брюсселе стали размещаться его институты (Европейский совет, Совет министров, Европейская комиссия), проходить сессии этих органов. Так Бельгия превратилась в столицу ЕС. Со временем было признано целесообразным рассредоточить центральные учреждения ЕС: например, во французском Страсбурге стал функционировать Европейский парламент, в Люксембурге – Европейский суд.

В конце XIX – начале XX в. Бельгию называли самой промышленно развитой страной мира (речь шла, конечно, об относительных показателях). В то время росту бельгийской экономики способствовали наличие минеральных ресурсов (сравнительно крупные запасы угля) и создание на этой основе угольно-металлургического и химического комплексов. Но когда запасы угля истощились, приостановилось развитие и металлургии, и химической отрасли.

Сегодня Бельгия – страна с постиндустриальной экономикой, обладающая многоотраслевой промышленностью, интенсивным сельским хозяйством, развитой сферой услуг, активно участвующая в международных экономических отношениях. В 1999–2003 гг. среднегодовые темпы роста ВВП определялись в 1,9 %. В 2004 г. объем ВВП (по ППС) составлял 299 млрд долл., на душу населения – 28,28 тыс. долл.

Структура экономики Бельгии (доля в ВВП в 2004 г.):


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Бельгия – столица Евросоюза.

К концу 90-х годов XX в. доля страны в мировом ВВП составляла 0,63 %.

В экономике Бельгии господствуют крупные предприятия: в 2002 г. это были финансовая компания «Fortis (В)» (рыночная капитализация – 29,0 млрд евро), коммерческий банк «Dexia» (17,7 млрд евро), энергетические компании «Tractebce» (14,9 млрд евро) и «Electrabel» (12,4 млрд евро), пивоваренная компания «Гп-terbrew» (11,9 млрд евро), финансовая компания «Groupe Bruxelle Lambert» (5,6 млрд евро), химическая компания «Solvay» (4,9 млрд евро).

Многие из них являются транснациональными корпорациями. Так, в Брюсселе расположен головной офис одного из крупнейших в мире химико-фармацевтических концернов «Solvay», имеющего более 400 предприятий в 50 странах мира. Глава концерна, крупный бельгийский промышленник Э. Сольвей – основатель теории «социально ориентированного капитализма», которая десятки лет спустя, уже после окончания Второй мировой войны, стала социально-экономической основой европейской цивилизации. Он также считал, что создание «государства государств» сделает невозможным конфликт между отдельными нациями. По сути, идеи Сольвея предвосхитили идеи построения Объединенной Европы.

Важную роль играют в Бельгии также многочисленные мелкие и средние предприятия.

Участие государства особенно велико на транспорте, в коммунальном и топливно-энергетическом хозяйстве.

Большие изменения происходят в топливно-энергетическом комплексе почти полностью прекращена добыча угля, растет использование привозной нефти и природного газа, а также энергии АЭС (составляет примерно 25 % электроэнергетики).

Промышленное развитие Бельгии определяют черная металлургия (в 2000 г произведено 14 млн т стали), цветная металлургия (передельная), разнообразные отрасли машиностроения (автомобилестроение, производство оборудования для обслуживания газопроводов и электросетей и др.), химическая промышленность (в том числе производство пластмасс, высокопрочных композитных материалов), стекольное производство, текстильная и швейная отрасли, производство ковров.

Главная отрасль сельского хозяйства – животноводство. В 1997–1999 гг каждый работник, занятый в сельском хозяйстве, производил в год продукции на 48,5 тыс долл., что являлось одним из наиболее высоких показателей в мире.

На протяжении столетий Бельгия была своего рода перекрестком Европы. Через порт Антверпен многие европейские страны торговали с Азией и Америкой.[15] И сегодня доля транспорта в ВВП страны (8–9 %) значительно превышает долю хорошо развитого сельского хозяйства. Главную роль играет морской транспорт. Тоннаж морского торгового флота – свыше 1,4 млн бр-per т. Грузооборот основного порта Антверпен – более 100 млн т в год (70 % морского грузооборота страны) Протяженность автодорог – 10,5 тыс. км, железнодорожной сети – 4,3 тыс. км. В последние десятилетия бурно развивается авиационный транспорт.

В сфере услуг также важную роль играют торговля (17,5 % ВВП) и банковско-кредитная система (5,1 % ВВП).

Относительная узость внутреннего рынка стимулирует развитие внешней торговли. В 1921 г Бельгия вместе с Люксембургом образовали таможенный союз. В 1944 г в него вошли Нидерланды – и появился экономический союз Бенилюкс. В 2004 г экспорт Бельгии составлял 236,5 млрд долл., импорт – 223,1 млрд долл. (это более 3 % мирового товарооборота). По объему внешнеторгового оборота на душу населения Бельгия занимает 1-е место в мире. Более половины стоимости экспорта составляет продукция машиностроения (56–57 %) и химии (14–15 %). Примерно 74 % бельгийского экспорта приходится на долю стран Евросоюза (на долю США – 6 %, стран Азии – 9 %). Импортирует Бельгия более 90 % потребляемых ее промышленностью нефти и нефтепродуктов, руд цветных металлов. Примерно 20 % импорта – это продовольственные товары, в частности зерно. В импорте Бельгии более 70 % составляет продукция из стран ЕС.

Бельгия – крупный экспортер капитала. Хотя ее роль в вывозе капитала сегодня существенно уменьшилась по сравнению с началом XX в., когда она входила в первую пятерку «капиталоэкс-портеров» мира, объем вывезенных капиталов достигает в настоящее время примерно половины стоимости товарного экспорта. Основные капиталовложения осуществляются во Франции, Германии, Великобритании, Нидерландах, США. В то же время в самой Бельгии иностранные капиталовложения достигают 25 % ВВП страны.

Экономическое сотрудничество между Бельгией и Россией имеет давние традиции. В начале XX в. в России действовали около 170 бельгийских предприятий, на которых работали 20 тыс. бельгийцев. По объему инвестиций в российскую экономику Бельгия опережала Францию, Великобританию и Германию. В настоящее время объем этого сотрудничества сравнительно невелик (1,2 % внешнеторгового оборота экономического союза Бенилюкс), но он расширяется. Примером может служить деятельность химического концерна «Solvay». Среди его клиентов числятся российские сырьевые и химические компании, в частности «Запсибгазпром» и «Синтерос», а также молочная компания «Вимм-Билль-Данн» – одно из крупнейших предприятий в нашей стране. Однако на пути дальнейшего расширения сотрудничества есть немало проблем. Их решение позволит улучшить экономические связи, полностью соответствующие взаимным интересам обеих стран.

В Бельгии сложился относительно высокий жизненный уровень населения, низок уровень инфляции (в 2004 г. – 1,5 %). По совокупному показателю индекса человеческого развития Бельгия делит с Нидерландами 7 – 8-е места в мире. В стране действует одна из самых передовых систем социального обеспечения.

Страна отличается высоким уровнем развития образования и культуры. В 2003 г. удельный вес грамотных среди взрослого населения Бельгии превышал 99,0 %. Расходы на образование в 2004 г. составляли 5,9 % ВВП.

Люксембург – долгосрочный кредитор

Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Люксембург – долгосрочный кредитор.

Площадь государства Люксембург – 2,6 тыс. км2, население – 453 тыс. человек (2004 г.). Благодаря удачному географическому положению и низким налогам Люксембург стал своего рода финансовой столицей Евросоюза. Хотя по объему финансового бизнеса (здесь действует более 200 крупных банков) Люксембург уступает Лондону он является крупнейшим в мире рынком долгосрочных кредитов. Международный рынок фондовых ценностей в Люксембурге также относится к числу крупнейших в мире (через его биржу проходит свыше 60 % всех выпускаемых облигаций).

Это экономически развитое государство. Объем ВВП (по ППС) в 2004 г. составлял 26,7 млрд долл. Доля ВВП на душу населения, равная 59Д9 тыс. долл., ставит страну на 1-е место в мире. Структура экономики Люксембурга (доля в ВВП в 2002 г.):


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Люксембург – долгосрочный кредитор.

Своеобразным «монопродуктом» Люксембурга, имеющего разработки железной руды, является сталь. По объемам ее производства на душу населения (более Ют в год) страна занимает 1-е место в мире. В 2001 г. объединение люксембургской компании «Arbed» с французской группой «Usinord – Sacilor» привело к созданию крупнейшего сталелитейного предприятия в мире (мощность – более 50 млн т стали в год).

В стране развиваются также химическая промышленность и отдельные отрасли машиностроения.

Доля сельского хозяйства в экономике Люксембурга незначительна. Развито животноводство, а также виноградарство и виноделие.

Важное место в сфере услуг занимают финансовая деятельность и международный туризм. В 1999 г банковское дело, страхование и финансовые услуги составили 15 % ВВП страны Фондовую биржу Люксембурга называют «финансовым сердцем» Европы.

В 2004 г экспорт Люксембурга составил 13,3 млрд долл., импорт – 16,3 млрд долл. Структура внешнеторгового оборота:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Люксембург – долгосрочный кредитор.

Уровень жизни в Люксембурге считается одним из самых высоких в Евросоюзе, что определяется большими доходами и низкими налогами. В стране никто не имеет доходов ниже прожиточного минимума. Зарплаты автоматически индексируются в соответствии с уровнем инфляции, постоянно увеличивается минимальный размер оплаты труда, обеспечивается высокий уровень государственных пенсий.

Внешнеполитические связи страны (в том числе и как члена экономического союза Бенилюкс) определяются самым активным участием в экономической деятельности Евросоюза. В Люксембурге действуют Европейский инвестиционный банк, Европейский фонд валютного сотрудничества, Генеральный секретариат Европарламента, Евростат и другие организации.

В экономической интеграции Европы значительную роль играет Европейский суд, размещающийся в Люксембурге. Суд дает толкование договоров и директив Евросоюза, с тем, чтобы они одинаково применялись во всех странах – членах ЕС.

Люксембург – важный центр распространения информации. Здесь действуют 10 радиостанций, а программы б местных телевизионных каналов смотрят по крайней мере 120 млн европейцев.

Эволюция роли государства и социальной политики в Австрии

Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Эволюция роли государства и социальной политики в Австрии.

После окончания Второй мировой войны Австрия далеко превзошла США по степени накопления государственной собственности. Социал-демократическая модель экономики предусматривала значительную долю в хозяйстве предприятий государственного сектора. В это время в государственном секторе было занято около 30 % всех рабочих и служащих и производилась примерно треть промышленной продукции. Но в последующие годы роль государства как предпринимателя существенно сократилась. Это было связано с общими процессами развития мировой экономики и так называемой неолиберальной революцией. Немалое значение имело и вступление Австрии в Евросоюз.

Чтобы стать членом Евросоюза, Австрии пришлось изменить около 800 федеральных законов и параллельно провести процесс приватизации. К 2000 г. государство сохранило права собственности лишь на 2 предприятия, а в остальных у него теперь есть лишь пакеты акций, не превышающие трети капитала (в нескольких случаях – 35–39 %). Наибольшее участие государства отмечается в металлургических концернах, авиационном производстве и в табачной промышленности.

Темпы развития австрийской экономики несколько ускорились: за 2000–2005 гг. среднегодовой рост ВВП составил 4,7 %. В 2004 г. объем ВВП (по ППС) достиг 244,6 млрд долл., на душу населения – 29,9 тыс. долл. Но доля государственных расходов в 2002 г. составляла все же 34,73 % ВВП, а доля доходов – 33,24 %. Продолжала осуществляться и социальная политика, основанная на идеях социальной рыночной экономики (сегодня на социальные нужды тратится около трети ВВП). Как и в других странах – членах Евросоюза, в Австрии сформировалась постиндустриальная экономика.

Структура экономики Австрии (доля в ВВП в 2004 г.):


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Эволюция роли государства и социальной политики в Австрии.

Добывающая промышленность развита слабо (небольшая добыча нефти, природного газа и др.). Главную роль играет обрабатывающая промышленность, где преобладают некоторые отрасли машиностроения (Австрия специализируется на производстве металлургического оборудования, выпускает в незначительном количестве автомобили), химическое и целлюлозно-бумажное производство. Металлургия производит ежегодно свыше 4 млн т стали и 3,5 млн т проката.

В аграрном секторе продукты животноводства составляют примерно 60 % сельскохозяйственного производства. Крупный рогатый скот пасется на экологически чистых альпийских лугах, поэтому австрийские мясные и молочные продукты пользуются международным признанием. В растениеводстве основными культурами являются пшеница, ячмень, сахарная свекла. Развито виноградарство и виноделие.

Важнейшее значение среди отраслей сферы услуг имеют транспорт и связь. Через Австрию проходят транзитные транспортные пути во всех направлениях. По грузообороту 1-е место занимает железнодорожный транспорт, 2-е – автомобильный. В стране функционируют 6 международных аэропортов.

Одной из ведущих отраслей сферы услуг является международный туризм. Ежегодно 17–18 млн туристов приносят стране более 11,5 млрд долл. дохода.

Внешнеэкономические связи Австрии (они охватывают 150 государств) ориентированы преимущественно на страны Евросоюза. Экспорт превышает 95 млрд долл. в год (в том числе около 35 % товаров идет в ФРГ). Импорт (в 2004 г. – это около 98 млрд долл.) – преимущественно (свыше 67 %) из стран ЕС (в том числе более 43 % из ФРГ). Основная товарная группа во внешнеторговом обороте – продукция машиностроения (около 40 % экспорта и импорта). Австрия экспортирует бумагу, обувь, продовольственные товары, а импортирует сырье и топливо (10 %), некоторые готовые промышленные изделия.

К 2001 г. объем накопленных в стране прямых иностранных инвестиций превысил 27,4 млрд долл., а прямые австрийские инвестиции в экономику зарубежных стран – 21,0 млрд долл. Крупнейшим зарубежным инвестором Австрии является Германия, на долю которой приходится около 30 % иностранных капиталовложений в экономику страны.

Глава 6Страны «скандинавской модели» и Ирландия

Понятие «скандинавская модель экономики» обычно определяют как совокупность общих черт политического, экономического и социального развития стран, расположенных на Скандинавском полуострове (из которых членами Евросоюза являются Швеция, Финляндия и Дания), а также концепций и тенденций общественного развития (включая исторические и национально-культурные особенности) данного региона. Эти общие черты сформировались под влиянием сходных природно-географических условий, традиционных исторических связей стран, имеющих общие границы, и ряда внеэкономических факторов (активное участие социал-демократов в правительстве и законодательных органах власти, высокая степень развития профсоюзного движения, политическая и экономическая активность женщин, особый экологический менталитет скандинавов, специфические особенности скандинавской культуры труда и этики бизнеса).

Скандинавская экономическая модель предполагает довольно значительное участие государства в экономике, особенно с точки зрения социальной защиты населения. Основными хозяйственными функциями государства являются разработка долговременной стратегии развития экономики (выработка приоритетов развития национального хозяйства, инвестиционная политика, стимулирование НИОКР, внешнеэкономическая стратегия) и законодательное регулирование предпринимательства.

«Скандинавская экономика» имеет социальную направленность, при этом функция государства заключается в перераспределении средств ВВП через механизм налогообложения. Выравнивание доходов осуществляется путем передачи части доходов предпринимателей в пользу трудящихся, работающих по найму. Так в социально-экономических процессах воплощается принцип социального партнерства трудящихся, профсоюзов и предпринимателей. Для «скандинавской экономики» характерен высокий уровень этики труда и предпринимательской культуры. При этом финансирование идет в основном из государственного бюджета, для чего необходим, в свою очередь, высокий уровень налогового бремени. В Швеции и Дании налоги составляют 52–63 %, в Финляндии – 33–36 % ВВП страны.

Швеция – самая мирная страна Евросоюза

Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Швеция – самая мирная страна Евросоюза.

В течение длительного периода Швеция развивалась в условиях мирного времени. С 1814 г. основной принцип ее внешней политики – соблюдение нейтралитета. Другая особенность шведской государственной политики состоит в том, что с 1932 г. правительства в стране возглавляются (или находятся под их большим влиянием) представителями социал-демократической партии. После 1925 г. руководство партии провозгласило основой своей политики «принцип национального взаимопонимания».

Форма собственности в стране – частнокапиталистическая. В частном владении находится все судоходство, значительная часть добывающей промышленности и крупнейшие коммерческие банки. На частные компании приходится около 90 % работников, а также 90 % объема продукции обрабатывающей промышленности и 90 % оборота оптовой торговли.

По степени монополизации основных отраслей хозяйства Швеция превосходит многие другие развитые страны. Крупнейшими компаниями являются: «Volvo» (автомобильная промышленность); «Ericsson», «ABB Acea Braun», «Boveri» и «Electrolux» (электротехника и электроника); «Sandwik» (металлургия); «Stoura», «Svenska» (деревообработка) и «SKF» (машиностроение).

Ключевые позиции в экономике занимают представители немногочисленной финансовой олигархии, капиталы которой рассредоточены в различных отраслях: добывающей и обрабатывающей промышленности, судоходстве и туризме, торговле и лесном хозяйстве. Компании, находящиеся под контролем финансового капитала, создают монополистические группы вокруг трех крупнейших частных коммерческих банков страны, которым принадлежит ведущая роль и во внешней торговле, и в заграничных инвестициях Швеции.

За 100 лет Швеция из одной из беднейших стран Европы (в середине XIX в. 70 % ее населения было занято в сельском хозяйстве) превратилась в одну из самых развитых стран мира с высоким уровнем жизни населения. Этому способствовало наличие богатых природных ресурсов (железная руда, лес, гидроресурсы), а также талантливых инженеров и квалифицированных рабочих.

Сохранение нейтралитета в обеих мировых войнах позволило Швеции не только сберечь производственный потенциал и трудовые ресурсы, но и значительно обогатиться на поставках товаров воевавшим странам как во время боевых действий, так и при послевоенном восстановлении экономики. В итоге Швеция достигла очень высокого уровня экономического развития: средний прирост ВВП в 2000–2005 гг. – 0,1 %, объем ВВП (поППС) в 2004 г. составил 247,4 млрд долл., на душу населения – 27,57 тыс. долл. В стране сложилась постиндустриальная экономика.

Структура экономики Швеции (доля в ВВП в 2003 г.):


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Швеция – самая мирная страна Евросоюза.

Добывающая промышленность представлена добычей и обогащением железной руды (2 % мировой добычи), меди (1,2 %), свинца (3,8 %), цинка (3,7 %) и сульфидных руд. Также есть разработки урана, пирита и других полезных ископаемых.

Ведущие отрасли обрабатывающей промышленности-, машиностроение и металлообработка, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, химическая, металлургическая и пищевая отрасли. В структуре машиностроения выделяются автомобилестроение, производство средств связи, электронная и электротехническая отрасли.

В сельском хозяйстве господствуют крупные предприятия, которые обеспечивают свыше 90 % потребностей страны в продовольствии. Ведущими отраслями являются мясо-молочное скотоводство и беконное свиноводство. Выращивают пшеницу, рожь, овес, ячмень, а также овощи и картофель.

Из отраслей сферы услуг важное значение имеют транспорт и связь. Протяженность автомобильных дорог – 210,7 тыс. км, железнодорожных путей – 12,8 тыс. км (в том числе 7900 км электрифицированных), внутренних водных путей – более 2000 км. Морской торговый флот – 167 судов (свыше 2,2 млн бр. – рег. т). Основные порты – Гётеборг, Хальмстад и Стокгольм. В стране действуют 225 аэропортов.

Большую роль в экономическом развитии Швеции играет система образования. В 2004 г. государство тратило на образование 7,7 % ВВП. На финансирование научно-технических исследований Швеция расходует 3–3,3 % ВВП в год. Разработки ведутся в основном в университетах (в стране около 40 вузов). Активно действуют научные центры частных фирм. Развивается международное научно-техническое сотрудничество (важное значение имеют исследования, организуемые Евросоюзом в рамках комплекса программ «Эврика»), В последние годы широкое распространение получили технопарки, в создании которых принимают участие и государство, и частные предприниматели.

Швеция традиционно проводит либеральную внешнеторговую политику, поддерживая концепцию открытой экономики. Страна является членом Всемирной торговой организации (ВТО), Международного валютного фонда (МВФ) и Северного совета.

Объем экспорта в 2004 г. составил 92,8 млрд долл., импорта – 85,4 млрд долл. Структура экспорта: продукция машиностроения – 35 %, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности – 20 %, транспортные средства – 15 %, химические продукты – 7 %, чугун и сталь – 6 %. Структура импорта: продукция машиностроения – 27 %, топливно-энергетическое сырье, химические и продовольственные товары – по 10 %, металлы – 6 %.


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Швеция – самая мирная страна Евросоюза.

Объем накопленных прямых иностранных инвестиций в Швеции примерно 77 млрд долл., шведских инвестиций за границей – около 116 млрд долл.

Дания – страна малого бизнеса и мощных монополий

Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Дания – страна малого бизнеса и мощных монополий.

В состав Дании (в 2004 г. в стране проживало 5,36 млн человек), кроме материковой части, входят Фарерские острова и остров Гренландия, пользующиеся внутренней автономией. Для Дании, как и для других стран, реализующих скандинавскую экономическую модель, характерна социально ориентированная рыночно-государственная экономика.

Современная Дания – экономически развитая страна. В 2004 г. ее ВВП (по ППС) составил 1б8,4 млрд долл., на душу населения – 31,2 тыс. долл. В 1999–2003 гг. среднегодовой прирост ВВП составлял 2,1 %. Определенное влияние на экономику оказали реформы. В 90-е годы XX в. в стране сняли ограничения на наем и увольнение работников, что привело к устойчивому увеличению занятости: к 2002 г. уровень безработицы снизился до 5,1 %. Некоторое уменьшение отдельных социальных пособий, включая выплаты по безработице, и рост косвенных налогов дали возможность увеличить финансирование высшего образования и НИОКР. Государственные расходы на образование в 2004 г. составили 8,3 % ВВП. Создав развитую систему образования, датчане добились почти стопроцентной грамотности населения.

Датскую экономику отличает высокая степень монополизации производства. С одной стороны, узость внутреннего рынка облегчает развитие крупных компаний. А с другой стороны, необходимость выхода на внешние рынки способствует образованию таких транснациональных корпораций, которые могут быть сравнимы по размеру капитала с фирмами крупнейших стран. К числу таких компаний относятся: в пищевой промышленности – «Karlsberg» и «Danisko», в машиностроении – «Dan-foss», в банковском секторе – Den Dansks Bank.

Другой характерной чертой датской предпринимательской структуры является преобладание малого и среднего бизнеса-. мелких предприятий – 95 %, крупных – менее 1 %. Доля продукции мелких и средних компаний в обороте составляет 30–35 %, в добавленной стоимости – около 45 %. На таких предприятиях трудится более половины всех занятых в производстве. Надо отметить также сильные позиции различных кооперативов, активно действующих в сельском хозяйстве, торговле, жилищном строительстве и ряде других областей хозяйства.

Структура экономики Дании (доля в ВВП в 2002 г.):


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Дания – страна малого бизнеса и мощных монополий.

Отраслевая структура датской экономики характерна для всех «малых» стран – членов Евросоюза. Добывающая промышленность представлена добычей нефти (более 17млнт в год), газа (8 млрд м3 в год) и стройматериалов.

Ведущими отраслями обрабатывающей промышленности являются машиностроение, электротехническая и радиоэлектронная отрасли, судостроение и станкостроение, производство оборудования для пищевой промышленности. Развита также пищевая, химическая, фармацевтическая и деревообрабатывающая промышленность.

Главные отрасли сельского хозяйства – мясо-молочное скотоводство и беконное свиноводство. Из зерновых культур выращивают пшеницу, рожь, овес и ячмень. Около 65 % сельхозпродукции экспортируется.

Основной вид сухопутного транспорта – автомобильный. Протяженность автомобильных дорог – 71,5 тыс. км, железнодорожных путей – 2,9 тыс. км (600 км электрифицировано). Морской торговый флот насчитывает 342 судна (более б млн бр. – рег. т).

Дания традиционно придерживается концепции открытой экономики. В 2004 г. объем экспорта товаров составил 57,9 млрд долл., импорта – 57,3 млрд долл. Структура экспорта: машины и транспортное оборудование – 27,4 %, продовольствие – 18,0 %, химические товары – 12,0 %, топливо – 8,2 %. Сегодня Дания занимает 3-е место в мире по экспорту фармацевтической продукции в расчете на душу населения и является одним из мировых лидеров по продаже патентов в области биотехнологий. Структура импорта: машины и оборудование – 37,0 %, сырье и полуфабрикаты, химические и продовольственные товары – 24,8 %.


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Дания – страна малого бизнеса и мощных монополий.

Накопленные прямые иностранные инвестиции в Дании в 2002 г. составили 26,6 млрд долл., датские инвестиции в экономику зарубежных стран – 43,0 млрд долл.

Финляндия – наиболее конкурентоспособная страна мира

Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Финляндия – наиболее конкурентоспособная страна мира.

Отличительной особенностью экономики Финляндии по сравнению с экономикой других Скандинавских стран является значительная доля государственной собственности На фирмы, принадлежащие государству полностью или частично, приходится около 20 % капиталовложений, 12 % занятых в производстве и 21 % экспорта. Это объясняется рядом причин: исторически сложившимся государственным владением лесными и некоторыми другими природными ресурсами; переходом в собственность государства после окончания Второй мировой войны предприятий, принадлежавших Германии; широким участием левых сил, в том числе коммунистов, в правительстве и других органах власти.

Ряд финских государственных компаний являются довольно мощными и активно используются как своего рода «локомотивы» в «своих» отраслях экономики. В 90-е годы XX в. доля государственного сектора в промышленности сократилась до 12 %. Но и сегодня государству принадлежит более 30 % земельной площади и 20 % лесов. В целом на долю государства приходится 21 % ВВП. Как и в других Скандинавских странах, в Финляндии высока доля государственных расходов (около 56 %) в перераспределении ВВП, что достигается благодаря высоким ставкам налогов. Государство активно участвует в финансировании образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения и т. п.

В Финляндии, как и в других западноевропейских государствах, получило широкое распространение экономическое программирование и прогнозирование. Цель государственных программ – определить приоритеты в промышленной, научно-технической, региональной, торговой и валютной политике. Это дает предпринимателям среднесрочные и долгосрочные ориентиры, знание которых необходимо для выработки эффективной бизнес-стратегии.

Крупный частный капитал в Дании представляют такие ведущие компании, как «Kommunale» (деревообратывающая и целлюлозно-бумажная промышленность), «Outokumpu» (цветная металлургия), «Enso – Gutcheit» (целлюлозно-бумажная промышленность), «Rduma» и «Walmet» (машиностроение), «Renola» (многоотраслевая), «Sanoma Magazines International» (издательское дело).

В последние годы особенно большую известность приобрела группа «Nokia» – крупнейший в мире производитель мобильных телефонов. Сегодня «Nokia» достигла 70 % общего объема капитализации на бирже в Хельсинки – более 185 млрд долл., что значительно превосходит ВВП Финляндии. В 2002 г. компания обеспечила производство 158,98 млн телефонов (38 % мирового рынка), а в начале 2004 г. приобрела контрольный пакет акций фирмы «Symbian», производящей программное обеспечение для мобильных телефонов и смартфонов.[16]

Темпы роста ВВП в Финляндии в 1995–1998 гг. составляли около 4 % в год, но в последующем несколько снизились (в 1999–2003 гг. – 2,8 %). В 2004 г. объем ВВП (по ППС) составил 140,5 млрд долл., на душу населения – 26,97 тыс. долл.

Структура экономики Финляндии (доля в ВВП в 2002 г.):


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Финляндия – наиболее конкурентоспособная страна мира.

В Финляндии развита добывающая промышленность. По запасам и добыче медной руды страна занимает 1-е место в Западной Европе, а хрома – 3-е место в мире. Много добывается цинка. В недрах Финляндии значительны запасы асбеста, талька, графита, апатитов, различных строительных материалов.

В течение ряда лет финские энергетики вели борьбу за принятие политического решения о строительстве в стране сверхмощных атомных электростанций. И в 2004 г. финская энергетическая компания «TVO» объявила, что после проведения международного тендера строительство 5-го в стране атомного энергоблока доверено французской компании «Framatome».

Ведущими отраслями обрабатывающей промышленности являются целлюлозно-бумажная, полиграфическая, деревообрабатывающая, текстильная, металлургическая, электронная, электротехническая, химическая, а также судостроительная.

Сельское хозяйство обеспечивает 80 % потребностей страны в продовольствии. Основой животноводства являются мясо-молочное скотоводство и беконное свиноводство. Из отраслей земледелия развиты зерновое хозяйство, выращивание кормовых культур, овощей, картофеля, льна.

Из отраслей сферы услуг в Финляндии наиболее развиты международный туризм и транспорт. Протяженность автомобильных дорог – 77,7 тыс. км, железных дорог – 5,8 тыс. км (около 50 % электрифицировано). Морской торговый флот – около 100 судов (1,2 млн бр. – рег. т).

В начале 2004 г. в рейтинге конкурентоспособности стран Западной Европы первую строчку заняла Финляндия. Составители рейтинга учитывали объем инвестиций в НИОКР и образование, концентрацию наукоемких производств и общее состояние экономики в 2003 г. А в подготовленном к Всемирному экономическому форуму «Отчете о глобальной конкурентоспособности 2003–2004» экономика Финляндии была признана самой конкурентоспособной в мире. Успех Финляндии обеспечили три классических слагаемых:

1) высокий уровень образования;

2) конкурентный принцип распределения средств на науку;

3) развитая инновационная инфраструктура.

Инновационная система страны включает в себя: в сфере науки – ряд университетов с их исследовательскими институтами, руководимыми Академией наук; в сфере управления и финансирования – национальное технологическое агентство «TEKES» при Министерстве промышленности и торговли; в сфере бизнеса – государственный фонд «SITRAP» (его основная миссия – поддерживать технологические внедренческие компании, финансировать разработку их бизнес-планов и предоставлять их частным инвесторам, которые или «подхватят» молодую компанию у «SITRAP», когда она докажет свою жизнеспособность, или разделят с государством риски на ранней стадии). По данным Финской ассоциации венчурного капитала, в 2002 г. было поддержано 259 компаний, при этом общий объем инвестиций составил 391 млн евро; в 2003 г. в развитие 252 компаний было вложено 328 млн евро.

Секрет динамичного развития Финляндии прост: привлекая к работе над всевозможными совместными проектами иностранцев, государство сумело построить эффективную сервисную экономику. Так, международное сотрудничество приносит ощутимый доход главному научно-исследовательскому институту Финляндии – «Valtion teknillinen tutkimuskeskus» («VTT» – Технический исследовательский центр). «VTT» – самый большой исследовательский центр в Северной Европе (ежегодный оборот – свыше 215 млн евро), а по сути – глобальный центр: более 10 % его клиентов – компании из неевропейских стран. «VTT» создавался на государственные деньги, но сегодня лишь 30 % средств для его работы поступает по линии госфинансирования, а 70 % – от коммерческих проектов.

Важным фактором развития финской экономики является высокий уровень подготовки специалистов. Финляндия поставляет на международный рынок не только готовые разработки и «ноу-хау», но и обучающие технологии, а также так называемые компоненты для разработок. Страна пытается задействовать все имеющиеся возможности, в том числе интеллектуальный и образовательный ресурс, наличие методик управления издержками, позволяющих обучать и «делиться технологиями» дешевле и эффективнее, чем где-либо за границей. Даже программы развития общения стали одним из видов финского бизнеса.

Внешнеэкономическая политика Финляндии ориентирована на широкую интеграцию в мировую систему хозяйственных связей и во многом находится в русле политики Евросоюза. Ежегодные темпы прироста внешней торговли с конца 90-х годов XX в. составляют около 13 %. Увеличение доли экспорта в ВВП в 2002 г. до 34,3 % (в 1990 г. – 19,2 %) связывают со вступлением страны в ЕС. В 2004 г. внешнеторговый оборот Финляндии составил 94,8 млрд долл., объем экспорта – 52,9 млрд долл., объем импорта – 41,9 млрд долл. Структура экспорта: электронные технологии – 28 %, продукция целлюлозно-бумажной промышленности – 23 %, продукция машиностроения – 12 %, химические товары и металлы – по 9 %, транспортные средства – 6 %, продукция лесной промышленности – 5 %. Структура импорта: сырьевые материалы и полуфабрикаты – 40 %, потребительские товары – 24 %, инвестиционные товары – 20 %, топливно-энергетическое сырье – 14 %.


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Финляндия – наиболее конкурентоспособная страна мира.

В 2002 г. финские накопленные за рубежом прямые инвестиции составили 52,5 млрд долл., прямые иностранные инвестиции в экономику Финляндии – 23,0 млрд долл.

Ирландия – лидер по темпам роста экономики

Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Ирландия – лидер по темпам роста экономики.

Особое место среди «малых» стран – членов Евросоюза (в 2004 г. в стране проживало 3,95 млн человек) занимает Ирландия – в недалеком прошлом одна из самых отсталых стран Западной Европы. С момента своего основания в 1922 г. Ирландская Республика проводила политику протекционизма, которая предоставляла очень мало возможностей для развития экономики. Сейчас она является европейским лидером по темпам экономического роста. На протяжении 14 лет ее экономика ежегодно растет на 10 %. Даже при снижении среднегодового прироста ВВП в 1999–2003 гг. до 7,6 % темпы экономического развития Ирландии превосходили темпы развития других стран ЕС минимум вдвое (по сравнению с Германией – в 6 раз). В результате в 2004 г. ВВП (по ППС) достиг 137,4 млрд долл., на душу населения – 34,84 тыс. долл. Экономическая политика страны осуществляется в русле неоконсервативных концепций при сохранении значительной роли государства.

Ситуация в ирландской экономике в конце XX – начале XXI в. значительно улучшилась благодаря трем основным факторам:

1) прямым зарубежным инвестициям;

2) наличию высококвалифицированной рабочей силы;

3) социальному согласию в политике установления объема заработной платы.

Притоку зарубежного капитала способствовало вхождение Ирландии в Евросоюз. Прямые иностранные инвестиции осуществлялись преимущественно в самые прогрессивные секторы национального хозяйства, в отрасли высоких технологий, информационный сектор. В настоящее время в стране действуют предприятия более 1000 иностранных компаний, которые обеспечивают около 90 тыс. рабочих мест и около 70 % экспорта промышленной продукции. Главным иностранным инвестором в ирландскую экономику стали США. Только в первой половине 90-х годов XX в. было привлечено около 7 млрд долл. (это равнялось 5–6 % ВВП страны), а темпы роста инвестиций составили 45 %.

Экономическая политика правительства Ирландии – поощрение прямых иностранных инвестиций. Было разработано льготное налогообложение для инвесторов, образованы специальные промышленные зоны, налог на прибыль в которых составляет 10 %. В частности, в районе международного аэропорта Шаннон, где находится одна из таких зон, создано около 300 промышленных предприятий, выпускающих экспортную продукцию, а в Международном центре финансовых услуг в Дублине зарегистрировано около 400 иностранных банков, занимающихся оффшорными операциями.

С помощью иностранного капитала Ирландия увеличила расходы на образование, а проведя налоговую реформу, обеспечила доступ своим предприятиям на рынки стран Евросоюза. Важную роль сыграли денежные средства, которые предоставил ЕС для поддержки ирландского сельского хозяйства. Оценка успехов Ирландии была бы неполной без упоминания политики укрепления малого бизнеса (развитие менеджмента, поддержка экспортных компаний, небольших фирм и др.).

Сегодня Ирландия – самая глобализированная страна мира. Об этом свидетельствует рейтинг глобализации, составленный с учетом показателей экономической, политической, технологической и социальной интеграции 62 стран, на долю которых приходится 96 % мирового ВВП и 84 % населения мира. В первую пятерку таких стран вошли: Ирландия, Сингапур, Швейцария, Нидерланды и Финляндия.

Показателен и тот факт, что Ирландия является единственной страной Евросоюза, согласившейся уравнять в правах своих граждан с иммигрантами из присоединившихся к альянсу стран (в ЕС существуют ограничения на свободу передвижения для выходцев из вновь присоединившихся стран в течение первых 7 лет, а в Великобритании иммигрантам отказано в доступе к системе социального обеспечения).

Программы школьного и университетского образования в стране (все образование – бесплатное!) практически полностью соответствуют запросам экономики. Ирландия занимает почетное 2-е место в Европе по уровню квалификации рабочей силы.

Социальное согласие в политике определения ставок заработной платы тоже играет свою немаловажную роль. Рост доходов населения увеличивает спрос на внутреннем рынке, что служит дополнительным фактором экономического развития страны.

Но все же, в отличие от хозяйственного развития других «малых» стран – членов Евросоюза, экономику Ирландии характеризует некоторое отставание. В ее отраслевой структуре сравнительно большую долю занимает сельское хозяйство и относительно низкую – сфера услуг.

Структура экономики Ирландии (доля в ВВП в 2004 г.):


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Ирландия – лидер по темпам роста экономики.

Важную роль играет добывающая промышленность (3 % ВВП). Ирландия имеет крупнейшие в Западной Европе месторождения свинцово-цинковых руд, магнезита, а также талька, барита, которые являются экспортным товаром.

В обрабатывающей промышленности традиционно сильные позиции занимает производство продовольствия (27,5 %) и напитков (5,0 %).

Самыми высокими темпами в последние годы развивается электромашиностроение, растет производство инструментов, в частности медицинских, химических продуктов, компьютеров, различного конторского оборудования.

В сельском хозяйстве основная отрасль – животноводство (88 % продукции), преимущественно разведение крупного рогатого скота. Земледелие не обеспечивает потребностей страны в зерне.

Продукция активно развивающихся отраслей высоких технологий дает 62 % всего ирландского экспорта (в том числе 29 % обеспечивают информационные технологии). Рост производительности труда в этих отраслях составляет 10 % в год. В этих условиях традиционные отрасли национальной экономики (сельское хозяйство, горнодобывающая промышленность) постепенно утрачивают свое определяющее значение, что переводит аграрно-индустриальную в прошлом Ирландию в разряд постиндустриальных государств.

Уровень жизни ирландцев непрерывно повышается. С 2000 г. расходы населения на потребление товаров и услуг росли на 2,5–3 % в год. Но и сегодня для страны характерен высокий уровень социального расслоения. По официальным данным, за чертой бедности находится 7 – 10 % населения.

Внешнеэкономическая политика Ирландии направлена на активное участие в европейской интеграции, привлечение иностранного капитала и рост открытости хозяйства.

Ирландия торгует почти со всеми странами мира. Объем экспорта товаров достиг к 2004 г. 92,8 млрд долл.


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Ирландия – лидер по темпам роста экономики.

К 2000 г. в стране было накоплено 16 млрд долл. прямых иностранных инвестиций. Крупнейшими инвесторами в ирландское хозяйство являются британские и американские компании.

Глава 7Среднеразвитые страны европейского союза

Среди членов Евросоюза выделяют три группы стран:

1) крупные развитые страны – Германия, Франция, Великобритания и Италия;

2) «малые» развитые страны – Австрия, Бельгия, Дания, Люксембург, Нидерланды, Финляндия, Швеция и Ирландия;

3) среднеразвитые страны – Испания, Греция и Португалия.

Испания – южноевропейское «экономическое чудо»

Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Испания – южноевропейское «экономическое чудо»

По уровню экономического развития Испания относится к среднеразвитым странам. Но ускорение темпов роста в последние 25–30 лет позволяет говорить об испанском «экономическом чуде»: макроэкономические показатели выросли в 5–6 раз; ВВП (по ППС) в 2003 г. составил 903,0 млрд долл., на душу населения – 22,4 тыс. долл.

К числу внутренних факторов активного роста экономики Испании относят государственную структурно-экономическую политику (оздоровление государственного сектора экономики и сферы государственных финансов), в результате которой модернизирована часть предприятий (закрыты старые цеха, установлено новое импортное оборудование), начали развиваться наукоемкие отрасли, получил поддержку малый и средний бизнес, активизировался поиск «производственной ниши» – эффективной международной специализации Испании.

Оценивая причины преобразований всей жизни страны, необходимо учитывать не только экономические и организационные факторы (роль государственного сектора и др.), но и богатые традиции испанской национальной культуры, так как в Испании сегодня все способствует расцвету экономики.

К внешним причинам роста экономики Испании относится активное участие страны в европейской интеграции. С вступлением в Евросоюз Испания заняла ведущее место среди стран Европы по инвестиционной привлекательности. Ассигнования направляются в информатику, робототехнику, биотехнологию, электротехническую и химическую промышленность. Интеграция способствовала также развитию международного туризма и экспорту испанской рабочей силы (доходы от такого экспорта покрывают половину дефицита внешнеторгового баланса).

Низкие налоги делают Испанию привлекательной страной для организации международных холдингов. В течение 2002 г. иностранные корпорации потратили в Испании 20,7 млрд долл. (в 1998 г. – 5бО,2 млн долл.), а инвестиции международных холдингов составили 63,2 % от всех иностранных инвестиций (в 1998 г. – 5,8 %). Испания стремится также усилить свой научно-технический потенциал путем развития образования: на 1000 жителей здесь приходится 38 студентов (1-е место в Европе и 2-е в мире).

Немалую роль в ускорении темпов экономического развития Испании играют изменения в уровне концентрации и централизации капитала, быстрый рост крупного капитала. Наиболее яркий пример – экспансия одной из крупнейших компаний Испании «Telefonica de Espana», лидера испанской электротехнической промышленности. После того как компания приобрела активы американской компании мобильной телефонной связи «Bellsonth», работающей в Латинской Америке, у «Telefonica de Espana» стало на 10,5 млн абонентов больше.

Конституция Испании определяет экономическую модель страны как «свободное рыночное хозяйство», которое органы государственного управления «защищают в соответствии с требованиями общего экономического развития и планирования». При этом за государством сохраняется исключительное право руководства экономической политикой. Предусматривается, что государство будет также «регулировать свободную частную инициативу исходя из общих экономических интересов страны».

В последние десятилетия экономическая политика испанского государства была направлена на осуществление структурной перестройки промышленности, модернизацию производства, на создание наукоемких отраслей. В результате в отраслевой структуре экономики Испании произошли большие изменения:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Испания – южноевропейское «экономическое чудо»

Добывающая промышленность представлена предприятиями по добыче и переработке железной руды, угля (29,5 млн т в год) и ртути[17] (2,5 тыс. т в год).

Испания сравнительно слабо обеспечена энергоносителями, поэтому высокими темпами развивается электроэнергетика. Первая атомная электростанция введена в эксплуатацию в 1968 г, сейчас в стране работают 9 атомных реакторов. Так как с 1983 г объявлен мораторий на строительство новых АЭС, то стимулируется освоение альтернативных источников энергии. Принято решение о создании единого энергетического рынка «Mibel», который объединит испанские компании «Endesa», «Iberdrola», «Union Frenosa», «Gas Natural», португальскую «EdP» и итальянскую «ENEL Viesgo». По объемам (53 млн работников) «Mibel» займет 2-е место в Европе после транснационального энергорынка «Nord Pool», в который с 1993 г входят Дания, Норвегия, Швеция и Финляндия.

По ряду показателей в развитии обрабатывающей промышленности (производство судов, станков, телекоммуникационного оборудования, продукции нефтехимической, легкой и пищевой промышленности) Испания входит в первую десятку мировых производителей.

Ведущей отраслью экономики является машиностроение, на долю которого приходится около 40 % рабочих мест в промышленности, более 60 % расходов на НИОКР и 30 % прямых иностранных инвестиций Испанское автомобилестроение занимает 4-е место в Европе (свыше 3 млн автомобилей в год) Оно находится под контролем иностранного капитала 40 % продукции выпускают французские компании «Citroen» и «Talbo», американские «Ford Motor» и «General Motors». Главная испанская автомобильная фирма «Ceat» – филиал германского концерна «Volkswagen». Автомобили занимают 1-е место в испанском экспорте.

Главной движущей силой промышленного развития является сектор телекоммуникаций и информационных технологий (8 % ВВП). По стоимости своей продукции он занимает 1-е место в экономике страны.

На 2-е место выходит химическая промышленность. В последнее время увеличивается объем продукции органического синтеза (синтетические смолы, волокна, пластмассы). Крупнейшие фирмы на испанском рынке – национальные «Encpetrol», «Rio-Tinto» и «Exilosivos», американские «Texaco», «Chevron» и «Dow-Chemical», германские «BASF» и «Bayer», французские «Michelin» и «Rhone-Poulenc».

В Испании развитая обувная и пищевая (3-е место в стране по стоимости продукции) промышленность. Выделяется производство вина (центры производства качественных вин – Малага и Херес-де-ла-Фронтера), оливкового масла и плодоовощных консервов.

В сельском хозяйстве преобладает «средиземноморский тип хозяйства» – главную роль играет растениеводство. Испания занимает одно из первых мест в мире по выращиванию оливок, помидоров, косточковых культур, винограда и цитрусовых. Страна является крупным производителем апельсинов (1-е место в Европе), бахчевых культур (в основном дынь). Но собственного зерна не хватает. Импорт пшеницы составляет 45 % объемов национального производства.

На долю животноводства приходится лишь 40 % стоимости всей сельскохозяйственной продукции, а потому мясо и молоко приходится импортировать. Относительно неплохо развито птицеводство (ежегодное производство мяса птицы – около 1 млн т). Испания входит в первую десятку стран мира по вылову и переработке морской рыбы.

Из отраслей сферы услуг важное значение имеют транспорт и связь. Протяженность автомобильных дорог составляет 664 тыс. км, железных дорог – 14 тыс. км. Испания и Португалия договорились о строительстве 4 веток общей скоростной железной дороги, которая соединит ключевые пункты обеих стран. Морской торговый флот – примерно 500 судов (4 млн бр. – рег. т). Он перевозит 80 % импортных и 70 % экспортных грузов.

Испания – туристическая держава, ежегодно принимающая 50–63 млн иностранных туристов. Она располагает уникальными рекреационными ресурсами: теплым климатом, протяженным морским побережьем с хорошими пляжами, разнообразными историческими и культурными памятниками. Абсолютное большинство туристов – европейцы (в отдельные годы – до 95 %), в основном из Франции, Германии, Италии и Великобритании. Туризм – важный элемент экономики Испании. Он обеспечивает примерно 11 % ВВП страны, 1,6 млн рабочих мест, стимулирует строительство, частично покрывает дефицит внешней торговли.

Основные приоритеты социальной политики – борьба с безработицей, развитие образования и здравоохранения, улучшение системы социального обеспечения. В 2001 г. государственные расходы на социальную сферу составили 16 % ВВП (в 1975 г. – лишь 8 %).

Испанское государство выступает за развитие интеграции в Европе. На прошедшем в 2005 г. референдуме о ратификации Конституции Европейского союза 77 % испанцев сказали «да». Примерно такой результат и прогнозировался социологами и политологами. Ведь с момента вступления страны в ЕС (в 1986 г.) уровень жизни в Испании заметно вырос – и не в последнюю очередь благодаря трансфертам из общеевропейского бюджета.

Страна активно участвует в европейской интеграции. Но ее внешняя торговля, как правило, дефицитна. В 2003 г. экспорт Испании составлял 159,5 млрд долл. (сырье – 20 %, готовые промышленные товары – 78 %, наукоемкая продукция – 8 %), а импорт превышал 202,4 млрд долл. (топливно-энергетические ресурсы и промышленное оборудование – 80 %). За период 1975–2003 гг. экспорт вырос более чем в 20 раз. В структуре экспорта стали преобладать промышленные изделия (75–80 % всего экспорта), а доля традиционных товаров (сельскохозяйственная, пищевкусовая, текстильная продукция) сократилась.

Основные внешнеторговые партнеры: страны Евросоюза (около 68 %), развивающиеся страны (18 %) и США (6 %).

К 2001 г. объем накопленных прямых иностранных инвестиций в испанскую экономику составил 1бО млрд долл. Основные инвесторы – страны Евросоюза (около 70 %) и США (17 %). Испанские прямые инвестиции за рубежом оцениваются в 1бО млрд долл. (60 % приходится на Латинскую Америку, 35 % – на страны ЕС).

Постиндустриальная экономика Греции

Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Постиндустриальная экономика Греции.

Греция – колыбель европейской цивилизации. Первые оседлые поселения земледельцев и скотоводов на ее территории известны с XXX в. до н. э. В V в. до н. э. начали формироваться полисы, первые европейские государства. Античная цивилизация дала миру демократию, философию и политику, изобразительное искусство и литературу.

Сегодня Греция (население – около 10 млн человек) – наименее экономически благополучная из среднеразвитых стран Евросоюза. Долгое время в ней сохранялась аграрно-индустриальная экономика. Еще в конце XX в. доля сельского хозяйства составляла 13,7 % ВВП. Современная Греция является страной с постиндустриальной экономикой, хотя и с достаточно развитым аграрным сектором.

Структура экономики Греции (доля в ВВП в 2002 г.):


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Постиндустриальная экономика Греции.

Изменения стали особенно значительными после 1981 г., когда Греция вступила в Евросоюз. К 2003 г. среднегодовой прирост ВВП достиг 3,8 %, что обеспечивалось экономической помощью со стороны ЕС (она составляла до 4 % ВВП страны). По темпам экономического развития стран ЕС Греция в это время уступала только Ирландии и Люксембургу. В 2004 г. объем ВВП (по ППС) достиг 205,5 млрд долл., на душу населения – 18,73 тыс. долл.

Добывающая промышленность Греции представлена добычей руд цветных металлов, железной руды и марганца, бурого угля, нефти и газа, стройматериалов.

Ведущие отрасли обрабатывающей промышленности – судостроение (давняя традиция страны), сборка автомобилей, производство тракторов и бытовой электротехники, металлургия (особенно производство алюминия, где ведущая роль принадлежит заводу компании «Pechiney»), химическая (производство синтетических материалов, удобрений, моющих средств), текстильная, легкая и пищевая.

В сельском хозяйстве доминирует земледелие (67 % производства). Выращиваются пшеница, овес, ячмень, картофель, а также оливки, цитрусовые (3-е место в мире), плодово-ягодные культуры.

Основные виды транспорта – автомобильный и морской. Протяженность автомобильных дорог – 117 тыс. км, железнодорожных путей – 2,5 тыс. км.

Важная отрасль греческой экономики – морские грузоперевозки. Торговый флот насчитывает 3200 судов (6,7 млн бр. – рег. т), что составляет около половины всего флота стран Евросоюза.

Крупной отраслью греческого хозяйства является туристический бизнес страна ежегодно принимает свыше 13 млн иностранных туристов (более 90 % туристов – европейцы). Туризм дает около 15 % ВВП.

Долгое время Грецию отличал обособленный (автаркический) характер внешнеэкономической политики. Афинское соглашение 1962 г. с лидерами стран «малой Европы» о создании ассоциации кардинально изменило ситуацию. Основой внешнеэкономической политики Греции стал курс на участие в европейской интеграции и создание открытой экономики.

В 2004 г. объем экспорта составил 13,2 млрд долл., импорта – 44,3 млрд долл. (в 80-е годы XX в. экспорт – около 10 млрд долл., импорт – примерно 30 млрд долл.). Структура внешней торговли:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Постиндустриальная экономика Греции.

К 2002 г. накопленные прямые иностранные инвестиции в экономику Греции составляли 23,1 млрд долл., прямые греческие инвестиции за рубежом – 0,6 млрд долл.

Модернизация экономики Португалии

Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Модернизация экономики Португалии.

Экономическая политика этой небольшой страны, расположенной на западе Пиренейского полуострова (территория – 92 тыс. км2, население – примерно 10 млн человек), направлена на достижение целей Маастрихтских соглашений, модернизацию экономики и приватизацию многих из ранее национализированных предприятий.

В 2004 г. объем ВВП (по ППС) составил 183,0 млрд долл., на душу населения – 17,9 тыс. долл. После вступления в Евросоюз в экономике Португалии преобладающее развитие получила сфера услуг. Ускорился процесс реприватизации госсектора, модернизации и либерализации экономики. К 2001 г. доля государства в экономике снизилась до 7 % ВВП (в 1975 г. – 40 %). В 1986–1999 гг. Португалия получила на реструктуризацию и модернизацию своей экономики помощь от ЕС в размере 29,7 млрд евро.

Структура экономики Португалии (доля в ВВП в 2003 г.):


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Модернизация экономики Португалии.

Добывающая промышленность развита слабо. В стране добывают вольфрам (его запасы имеют международное значение), олово, медь, уран, нефть (в небольшом количестве) и мрамор.

Есть предприятия черной и цветной металлургии, нефтеперерабатывающие комплексы. Химическая промышленность выпускает синтетические волокна, пластмассы, серную кислоту, удобрения и др.

Португалия практически полностью зависит от импорта энергоносителей. За счет внутренних источников покрывается только 11,4 % потребностей страны в топливно-энергетических ресурсах.

Из отраслей обрабатывающей промышленности наиболее развиты производство сельскохозяйственного оборудования, отдельных видов станков, судостроение и судоремонт, сборка автомобилей, радиоэлектроника, производство пробки (1-е место в мире). Широко развиты текстильная, швейная (готовая одежда составляет до 30 % всего экспорта Португалии), а также кожевенно-обувная промышленность. Особенное развитие получили виноделие, производство оливкового масла и рыбных консервов (по экспорту сардин Португалия занимает 2-е место в мире).

Сельское хозяйство ориентировано на выращивание овощей, оливок, фруктов, в частности цитрусовых, а также пшеницы, кукурузы, риса, овса, ячменя. Развиты отдельные отрасли животноводства (выращивают крупный рогатый скот, овец, коз, свиней, ослов и мулов) и морское рыболовство.

Основные виды транспорта – автомобильный и морской. Протяженность автомобильных дорог – 69 тыс. км, железнодорожных путей – 2850 км. Морским транспортом (флот насчитывает около ЗбО судов общим водоизмещением около 1 млн бр. – рег. т) осуществляется 65 % внешнеторговых перевозок.

Все активнее развивается международный туризм: в 2002 г. в стране побывало 12,8 млн туристов (доходы – 5,2 млрд долл.).

Большое влияние на экономическое развитие Португалии в свое время оказало освоение богатств колоний. Португальская колониальная империя возникла в XV в., в эпоху Великих географических открытий. В XVI в. колониальные владения державы приносили большой доход, особенно от импорта в Европу пряностей из Юго-Восточной Азии. В XVII в. Португалия, уступив почти все территории в Азии голландцам, утратила ведущее положение среди колониальных держав. В XX в. все бывшие колонии завоевали независимость или получили ее мирным путем.

Сегодня Португалия – активный участник международных экономических отношений. В 2003 г. объем товарного экспорта страны составлял 31,1 млрд долл., импорта – 44,8 млрд долл. Структура внешней торговли:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Модернизация экономики Португалии.

К 2002 г. общий объем накопленных прямых иностранных инвестиций в Португалии составлял 33 млрд долл., а португальских инвестиций за рубежом – 17 млрд долл. Португалия вкладывает средства в основном в экономику стран Евросоюза и государств, входящих в Сообщество португалоязычных стран (ПАЛОП).

Глава 8«Новые» члены Европейского союза

В апреле 2003 г. на саммите Евросоюза в Афинах был подписан договор о принятии в альянс еще 10 европейских стран. В мае 2004 г. членами ЕС стали Чехия, Венгрия, Польша, Словения, Словакия, Литва, Латвия, Эстония, Кипр и Мальта.

Главной общей чертой большинства этих стран является тип экономики. На предыдущих этапах европейской интеграции объединялись государства с давно сложившейся системой рыночной экономики, хотя некоторые из них и не относились к разряду развитых стран. Тем не менее они были прочно интегрированы в мировое хозяйство с его жесткими законами открытой экономики и полностью (или почти полностью) либерализованной внешней торговлей. А группа «новых» членов Евросоюза – это страны (кроме Кипра и Мальты), еще недавно имевшие плановую экономику. Сегодня они принадлежат к категории стран с переходной экономикой, в которых идут сложные процессы формирования и развития рыночного хозяйства.

Другой общей чертой «новых» членов Евросоюза является их отрыв по уровню экономического развития от «старых» членов ЕС. В конце XX в. соотношение средних показателей ВВП (по ППС) на душу населения у 15 членов ЕС и 10 стран – кандидатов в ЕС составляло 3,3: 1 (или 17 300 экю: 5513 экю). Особенно низкие показатели были у Латвии, Литвы, Эстонии и Польши, что весьма затрудняло экономическое сближение членов ЕС. Правда, в последний период темпы роста экономики стран, только что вошедших в ЕС, увеличиваются.

Серьезным обстоятельством, отличающим нынешний этап развития Евросоюза, является сочетание факторов, влияющих на стремление стран к объединению. Для «новых» членов ЕС в силу особенностей их исторического и экономического развития при вступлении в альянс на первое место вышли материальные соображения, надежда получить от объединения со «старыми» членами ЕС экономическую выгоду. Для многих из них важна и военная сторона (правда, скорее это связано с НАТО, а не с военной организацией, создаваемой в ЕС). А у многих из «старых» членов ЕС, особенно у крупных (Германия, Франция, Италия), превалируют общеполитические, международно-политические и даже военно-стратегические интересы. Такое различие с неизбежностью потребовало выработки новых подходов к проблеме организации ЕС, глубокого реформирования структуры Союза.

Польша

Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Польша.

По занимаемой площади (323 тыс. км2) и численности населения (38,6 млн человек в 2004 г.) – это самая крупная страна среди «новых» членов Евросоюза. Государство на этой территории было образовано в Х в. в результате объединительной политики польской королевской династии Пястов. В XVIII в. ослабление польского государства привело к разделу его земель между Пруссией, Австрией и Россией и исчезновению с политической карты Европы государства Польша. Независимость была восстановлена в 1918 г. Во Второй мировой войне Польша понесла огромный урон: погибли б млн человек, страна потеряла 40 % национального достояния.

После распада социалистического лагеря в 1991 г. в экономике Польши произошли серьезные изменения. Программа «шоковой терапии», несмотря на первоначальный короткий спад производства, позволила Польше реформировать плановую экономику в рыночную. В 1990–2003 гг. среднегодовой прирост ВВП составлял 4,7 % (в 2001–2002 гг. не превысил 1,0 %). В 2004 г. объем ВВП (по ППС) составил более 421,7 млрд долл., на душу населения – 10,85 тыс. долл.

Сегодня в Польше продолжается процесс приватизации, в том числе в банковской сфере, осуществляется ряд реформ: административная, государственных финансов, системы здравоохранения и социального обеспечения. Тем не менее экономическое развитие Польши стало объектом критики со стороны руководства Евросоюза. Среди главных проблем Польши, по мнению Европейской комиссии, – неэффективность процесса приватизации и реструктуризации государственных компаний. Хотя в конце 2003 г. правительство осуществило самую крупную за последние годы приватизационную акцию (7,5 % пакета акций телефонной компании «TPSA» были проданы за 350 млн долл.), размеры приватизационных доходов оказались далеки от заложенных в бюджет. Другой показатель неблагополучия – рост государственного долга, что требует принятия жестких мер по сокращению бюджетных расходов.

В 2003 г. уровень безработицы в стране составил 18,8 % (в 2002 г. – 18,1 %). Достаточно велико социальное расслоение, при этом за чертой бедности находится 23 % населения. К концу 2001 г. 80 % безработных не получали пособий. К тому же пособие по безработице составляет 27–37 % средней заработной платы (в зависимости от трудового стажа, возраста, продолжительности периода безработицы и региона проживания).

Структура экономики Польши (доля в ВВП в 2003 г.):


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Польша.

В стране развита добывающая промышленность ежегодно добывается более 130 млн т каменного угля Польша является его крупным экспортером (6-е место в мире). Более 97 % электроэнергии вырабатывается на тепловых электростанциях, использующих каменный и бурый уголь.

Из отраслей обрабатывающей промышленности неплохо развиты в Польше черная металлургия (выплавляется более 10 млн т стали в год), химическая, нефтехимическая, цементная и фармацевтическая промышленность, ряд отраслей машиностроения (судостроение, производство автомобилей, станков, бытовой электротехники и др.), легкая (прежде всего текстильная) и пищевая промышленность.

Структура реализованной продукции (в %):

продовольствие – 20;

химическая продукция – 5,6;

транспортные средства – 5,4;

металлоизделия – 5,0;

кокс и нефтепродукты – 4,9;

продукция из неметаллического сырья – 4,6;

машины и оборудование – 4,3;

товары из резины и пластмасс – 4,0;

текстильная и швейная продукция – 4,0;

мебель – 3,7;

полиграфическая продукция – 3,3;

изделия из древесины – 3,1.

Сельское хозяйство (в нем занято примерно 20 % самодеятельного населения) продолжает играть важную роль в польской экономике земледелие дает 59 %, а животноводство – 41%его общей продукции. Из 18,6 млн га общей площади сельскохозяйственных угодий 75 % приходится на индивидуальные хозяйства, которых в Польше насчитывается более 2 млн (средний размер – 7,9 га).

В Польше активно развивается индустрия международного туризма (в 2001 г 25,4 млн туристов принесли стране 8,5 млрд долл. дохода).

Для современной Польши характерен дефицит во внешней торговле. В 2004 г экспортировано товаров на 44,8 млрд долл., а импортировано – на 69,2 млрд долл. Главными внешнеторговыми партнерами Польши являются страны Евросоюза (67,2 % экспорта и 66,8 % импорта), причем объемы сотрудничества расширяются.

Польская экономика испытывает большие потребности в притоке иностранного капитала. К 2002 г. объем накопленных прямых иностранных инвестиций в польскую экономику достиг 61,6 млрд долл. (т. е. более 1500 долл. на душу населения). Основные сферы прямых иностранных инвестиций: промышленность (41,2 %); финансовая сфера (23,1 %); торговля и ремонтное обслуживание (11,4 %); транспорт, складское хозяйство и связь (10,7 %). Основными инвесторами являются Франция, Германия, Нидерланды, Италия, Великобритания, США и Япония.

Острой проблемой является быстрый рост внешней задолженности страны: в 2002 г. она составляла 63,6 млрд долл. (это 37 % ВВП страны).

Другая серьезная проблема – демографическая: около 8 млн поляков предпочитают жить за границей (главным образом, в США, Канаде, Австралии, Литве, России, Белоруссии, Украине).

Чехия

Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Чехия.

Одно из древнейших в Европе государств, Чехия уже в V–VI вв. входит в державу Само, с XI в. – королевство, с XVII в. – в составе Австрии, а с XIX в. – Австро-Венгрии. В 1918 г. образована независимая Чехословакия, распавшаяся в 1993 г. на два суверенных государства – Чехию и Словакию. Сегодня Чехия (территория – 78,9 тыс. км2, население – примерно 10 млн человек, причем 74,3 % населения живет в городах) – индустриально-аграрная страна с довольно высоким уровнем развития экономики (1 % мировой промышленной продукции). В 2003 г. объем ее ВВП (по ППС) составил около 160 млрд долл., на душу населения – 15,69 тыс. долл.

Чехия обладает наиболее высоким среди стран Центральной и Восточной Европы уровнем жизни населения. По сравнению с Польшей и Венгрией здесь самая низкая детская смертность и самая высокая продолжительность жизни (в 1995–2000 гг. – около 74 лет).

В 1990–2003 гг. темпы экономического роста были невелики – 1,4 %, уровень безработицы достаточно высок – 10 %. Но после перехода к рыночной экономике уже в 2001 г. в частном сектора производилось 79,8 % ВВП страны.

Структура экономики Чехии (доля в ВВП в 2003 г.):


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Чехия.

В Чехии развита добывающая промышленность, ведется добыча каменного и бурого угля, строительных материалов.

Обрабатывающая промышленность производит оборудование для металлургической, химической, энергетической и текстильной промышленности, атомной энергетики, изделия электроники и электротехники, тепловозы и электровозы, железнодорожные вагоны, тракторы и сельскохозяйственные машины, автомобили, автобусы, трамваи и троллейбусы, спортивные и легкие самолеты, пивоваренные заводы, холодильники и стиральные машины, мотоциклы и велосипеды и др. Есть черная и цветная металлургия.

Химическая промышленность выпускает: серную кислоту, соду, пластмассы, синтетические смолы, химические волокна, синтетический каучук, минеральные удобрения и др. Производимые в Чехии лекарства являются предметом экспорта.

Старейшая отрасль чешской промышленности – производство стекла и фарфора. Деревообрабатывающие предприятия выпускают мебель, карандаши, бумагу, картон. Имеется много предприятий текстильной и швейной промышленности. По объемам производства кожаной обуви на душу населения Чехия занимает 1-е место в мире. Повсеместно развита пищевая промышленность, которая, в частности, в большом количестве выпускает всемирно известное чешское пиво.

Сельское хозяйство отличается высокой степенью механизации. Выращивают многие зерновые культуры, картофель, фрукты и овощи, хмель. Разводят крупный рогатый скот, свиней, овец, лошадей и домашнюю птицу. В животноводстве преобладает мясомолочное направление. Около 40 % продукции сельского хозяйства идет на экспорт.

Из отраслей сферы услуг развит международный туризм: в 1999 г. страну посетили 16 млн туристов (доход – 3 млрд долл.).

Конкурентоспособность чешской экономики в значительной степени определяет обрабатывающая промышленность (80 % экспорта). На международном рынке Чехия продает энергетическое оборудование для атомных электростанций, турбины, турбогенераторы, компрессоры, станки, автомобили, автобусы и тракторы.

В 2003 г. объем экспорта товаров составил 48,4 млрд долл., объем импорта – 56,1 млрд долл. Основными торговыми партнерами являются страны Евросоюза: Германия (33,2 % экспорта и 27,7 % импорта), Австрия (6,6 % экспорта и 6,2 % импорта), Словакия, Польша, Италия и Франция.

Объем накопленных прямых иностранных инвестиций (доля стран – членов ЕС – около 70 %) в чешскую экономику в 2002 г. достиг 31,5 млрд долл., т. е. около 3000 долл. на душу населения.

Сумма внешней задолженности Чехии в 2002 г. равнялась 24,2 млрд долл.

Венгрия

Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Венгрия.

Венгры выделились из древней финно-угорской этнической общности на рубеже II–I тысячелетий до н. э. Во время Великого переселения народов племена мадьяр покинули свою прародину – предгорья Южного Урала – и к 896 г. расселились в районе Карпат. Этот год официально считается датой «обретения родины» венграми и начала их государственности. С 18б7 г. существовала двуединая монархия Австро-Венгрия. После поражения Германии и ее союзников в Первой мировой войне в 1918 г. образована независимая республика Венгрия. Сложное развитие страны после окончания Второй мировой войны привело к созданию в Венгерской Республике в 1989 г. многопартийной системы и началу реформ.

Сегодня Венгрия (территория – 98 тыс. км2, население – примерно 10 млн человек) – это среднеразвитая страна с постиндустриальной экономикой. Процесс приватизации в основном завершился к 1997 г. В частном секторе сейчас производится около 80 % ВВП страны. Среднегодовой темп роста ВВП в 90-е годы XX в. составлял 1,9 %. В 2004 г. объем ВВП (по ППС) был 143,6 млрд долл., на душу населения – 14,57 тыс. долл.

Структура экономики Венгрии (доля в ВВП в 2000 г.):


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Венгрия.

В стране развита добывающая промышленность, добывается большое количество бокситов (2-е место в Европе), в небольших размерах – уголь, нефть и природный газ. Разрабатываются месторождения марганца и железной руды.

Обрабатывающая промышленность (90,6 % ВВП) производит: электротехнические изделия, электронику, двигатели, дизельные локомотивы, мотоциклы, автобусы, речные суда, промышленное оборудование, телевизоры и радиоприемники, бытовую технику и др. Есть предприятия черной и цветной металлургии.

Химическая промышленность выпускает различные виды удобрений, пластмассы, синтетические материалы. Относительно высокого уровня достигло фармацевтическое производство (15 % стоимости промышленной продукции).

Развита пищевая (в том числе виноделие – мировой известностью пользуются токайские вина), текстильная, швейная и обувная промышленность.

Сельское хозяйство является одной из основ экономики Венгрии. Под сельскохозяйственными угодьями занято 75 % земель. Выращивают пшеницу, рожь, кукурузу, сахарную свеклу, картофель, подсолнечник и овощи. Широко распространено садоводство и виноградарство. Животноводство специализируется на разведении мясных пород крупного рогатого скота и свиней. Большое значение имеет выращивание птицы (по потреблению мяса птицы на душу населения Венгрия занимает одно из первых мест в Европе). Развито коневодство.

Важную роль в экономике Венгрии играет международный туризм. В 1999 г. страна приняла 13 млн туристов (доход – 3,3 млрд долл.).

Экономика Венгрии отличается высокой степенью открытости и участия в международном разделении труда.

Внешнеэкономические связи Венгрии ориентированы на страны Евросоюза. В 2003 г. объем экспорта товаров составил 40,9 млрд долл., импорта – 50,3 млрд долл. Главными торговыми партнерами являются Германия, Австрия и Италия.

Объем накопленных прямых иностранных инвестиций в экономику страны в 2000 г. составил 19,9 млрд долл. В некоторых отраслях промышленности доля иностранных капиталовложений превышает 75 %, в банковском секторе – 60 %.

С 1987 г. в Венгрии начали формироваться торгово-промышленные зоны. Сегодня в 13 таких зонах активно действуют компании Германии, Австрии и США. 70 % продукции иностранных фирм приходится на электронику, 30 % – на производство автомобилей и их узлов и деталей.

Венгрия имеет крупную внешнюю задолженность. В 2000 г. она равнялась 29,4 млрд долл. (это 25,9 % ВВП страны).

Словакия

Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Словакия.

С VI в. началось переселение на территорию нынешней Словакии славянских племен. В последующем эти земли входили в состав Великоморавского государства, Венгерского королевства, империи Австро-Венгрия, федерации Чехословакии. С 1993 г. существует независимая Словацкая Республика. Сегодня Словакия (территория – 49 тыс. км2, население – примерно 5,5 млн человек) – это индустриально-аграрная страна с невысоким уровнем развития экономики. После трансформационного спада в 1990–1993 гг., когда ВВП страны снизился почти на 25 %, темпы развития словацкой экономики начали постепенно нарастать. В стране осуществляются радикальные хозяйственные реформы, связанные с переходом от централизованно-плановой системы экономики к рыночной.

В 1990–2003 гг. среднегодовой темп роста ВВП составлял 2,5 %. В 2003 г. объем ВВП (по ППС) составил 72,1 млрд долл., на душу населения – 13,36 тыс. долл. В 2004 г. не имели работы около 17 % населения.

Структура экономики Словакии (доля в ВВП в 2003 г.):


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Словакия.

Словакия имеет значительный промышленный потенциал. Наиболее развиты машиностроение, металлургия и металлообработка, электротехника, а также пищевая, химическая, целлюлозно-бумажная и текстильная промышленность. На добывающую промышленность приходится менее 1 % объема промышленного производства (имеются небольшие месторождения каменного и бурого угля, железных, марганцевых и полиметаллических руд).

В обрабатывающей промышленности наиболее развиты металлургия – черная (производство чугуна, стали, проката) и цветная (производство алюминия, меди), производство речных судов, железнодорожных вагонов, станков, электротехнического оборудования, радиоприемников, телевизоров, холодильников, электро– и газовых плит, стиральных машин, мотоциклов, шарикоподшипников и др.

Химическая промышленность производит удобрения всех видов, пластмассы, синтетические волокна. Значительно развита промышленность стройматериалов, деревообработка и лесная отрасль. Много предприятий кожевенно-обувной промышленности.

Сельское хозяйство представлено растениеводством (производство зерновых, картофеля, сахарной свеклы), садоводством и виноградарством, животноводством (разводят крупный рогатый скот, свиней, овец, домашнюю птицу). Часть сельскохозяйственной продукции идет на экспорт.

Словакия с ее живописной природой славится своими курортами. В стране развивается туристический бизнес, в 2001 г. эту славянскую страну посетили 1,3 млн иностранных туристов (доход – 0,7 млрд долл.).

Словацкая экономика характеризуется высокой степенью открытости: в 2001 г. суммарная стоимость экспорта и импорта равнялась 1бО% ВВП страны. В 2003 г. объем экспорта составил 22,0 млрд долл., импорта – 22,3 млрд долл. (торговый баланс традиционно дефицитный). Основные торговые партнеры – Германия, Австрия, Италия, Чехия и Россия.

К 2001 г. объем накопленных прямых иностранных инвестиций в экономику Словакии превысил 6,2 млрд долл.

Внешняя задолженность страны постоянно растет и в 2002 г. составляла 12,2 млрд долл. (это 48 % ВВП).

Словения

Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Словения.

Начало заселения территории современной Словении славянскими племенами относится к VI в. В последующем в течение длительного времени эти земли были сначала частью Австро-Венгрии, а с 1918 г. – Королевства сербов, хорватов и словенцев (Югославия). В ходе Второй мировой войны Словения была оккупирована фашистскими войсками Германии и Италии. В 1945 г. Словения вошла в состав Югославии как союзная республика.

С 1991 г. существует независимая Республика Словения. Сразу после провозглашения независимости Словения высказалась за переход к социальной рыночной экономике и за интеграцию в западноевропейские структуры. Сегодня Словения (территория – 20,3 тыс. км2, население – более 2,6 млн человек) является одним из наиболее развитых государств среди «новых» членов Евросоюза. В стране проводятся глубокие реформы, способствующие созданию рыночной экономики. Среднегодовой темп роста ВВП в 1990–2003 гг. составил 4 %. В 2004 г. объем ВВП (по ППС) превысил 39 млрд долл., на душу населения – 19 тыс. долл.

Структура экономики Словении (доля в ВВП в 2003 г.):


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Словения.

В стране есть добывающая промышленность, добывают бурый уголь, бокситы, сурьму и ртуть.

Но наиболее развиты отрасли обрабатывающей промышленности. Работают предприятия черной и цветной металлургии.

Основной продукцией машиностроительных фирм Словении являются: автомобили, аудиовидеотехника, электронные и электротехнические изделия, станки, сельскохозяйственные машины и холодильники.

Сегодня отраслевая структура промышленности по числу занятых такова:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Словения.

Около 25 % территории страны – земли сельскохозяйственного назначения. Сельское хозяйство Словении характеризуется высокой производительностью труда. Выращивают пшеницу, рожь, ячмень, овес, кукурузу, картофель, овощи, сахарную свеклу, хмель и лен. Широко развито садоводство и виноградарство. Словения специализируется на разведении мясо-молочных пород крупного рогатого скота, свиней и овец. Значительная часть сельскохозяйственной продукции идет на экспорт.

Среди «новых» членов Евросоюза Словения – одна из наиболее развитых в технологическом отношении. По числу научных работников (3,8 человека на 1000 занятых в производстве) Словения приближается к «старым» членам ЕС. Инвестиции в научно-исследовательскую сферу составляют 2,5 % ВВП страны.

Страна обладает хорошими условиями для организации международного туризма. В 2001 г. Словению посетили 0,9 млн иностранных туристов (доход – свыше 1 млрд долл.).

Словенская экономика ориентирована на внешний рынок. Страна имеет либеральный внешнеторговый режим, когда экспорт и импорт, по существу, свободны. В 2004 г. объем экспорта составил 12,9 млрд долл., импорта – 14,7 млрд долл. Структура экспорта: продукция металлообрабатывающей промышленности – 50 %, химической – 14 %, текстильной – 11 %. Основными торговыми партнерами являются Германия, Италия, Австрия, Хорватия и Венгрия.

К 2002 г. объем накопленных прямых иностранных инвестиций в словенскую экономику составил 22,7 млрд долл., а инвестиций Словении в экономики других стран – примерно 1 млрд долл.

Внешняя задолженность Словении к 2000 г. достигла 6,2 млрд долл.

Литва

Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Литва.

Первые обитатели литовских земель – литы – расселились вдоль реки Неман примерно в V в. до н. э. К XIII в. под угрозой нападения тевтонских рыцарей и ливонских меченосцев литы объединились со своими соседями, населявшими прилегающие земли современных Украины и Белоруссии. Образовавшееся Великое княжество Литовское стало одним из крупнейших государств средневековой Европы. В 15б9 г. Литва объединилась с Польшей в Речь Посполитую, а после третьего раздела Польши (1795) большая часть Литвы была присоединена к Российской империи. Первое независимое литовское государство было провозглашено лишь в 1918 г. В 1940 г. Литва вошла в состав Советского Союза в качестве одной из союзных республик. После распада СССР в 1991 г. образовалась независимая Литовская Республика.

Сегодня Литва (территория – 65,3 тыс. км2, население – около 3,5 млн человек; примерно 500 тыс. литовцев проживают в США, Канаде, Австралии и других странах) – это среднеразвитая индустриально-аграрная страна. Темпы экономического развития в 2000–2005 гг. были отрицательными (-0,6 %), но в последние годы отмечается некоторое улучшение положения. В 2004 г. объем ВВП (по ППС) составил 38,2 млрд долл., на душу населения – 11,03 тыс. долл.

В стране завершаются рыночные реформы. В частный сектор передано большинство бывших государственных предприятий (примерно 70 % ВВП уже создается на частных предприятиях). Острой остается социальная ситуация: изменение отношений собственности, закрытие предприятий сопровождались снижением жизненного уровня населения, увеличением безработицы (в 2000 г. – 13,5 %).

Структура экономики Литвы (доля в ВВП в 2001 г.):


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Литва.

Полезных ископаемых в стране практически нет. Главная отрасль обрабатывающей промышленности – машиностроение, которое производит: станки, точные приборы, средства автоматизации, ЭВМ, электротехнические изделия, электродвигатели, морские суда, сельскохозяйственные машины, автокомпрессоры, оборудование для пищевой промышленности, велосипеды, холодильники, телевизоры, радиоприемники и магнитофоны.

Химическая промышленность выпускает серную кислоту, суперфосфат, азотные удобрения, пластмассы, искусственные волокна и т. п. Имеется ряд фармацевтических предприятий и парфюмерных производств. Развито производство стройматериалов, в частности высококачественного цемента, линолеума и стекла.

Деревообрабатывающая промышленность производит фанеру, древесные плиты, мебель, бумагу, картон и спички.

Развиты традиционные производства: шерстяных тканей, трикотажа, швейных изделий и обуви, изделий из янтаря. Успешно работают предприятия пищевой (в том числе занятые переработкой рыбы) промышленности.

Приватизация коснулась и земли, что привело к восстановлению прав бывших землевладельцев. В 1999 г. насчитывалось уже около 70 тыс. семейных фермерских хозяйств, на долю которых приходилось почти 80 % сельхозпродукции, полученной в стране.

Главная отрасль сельского хозяйства – животноводство. Разводят породистый крупный рогатый скот, свиней, овец, коз и лошадей, также домашнюю птицу. Выращивают пшеницу, рожь, ячмень, овес, сахарную свеклу, картофель, овощи, плодово-ягодные культуры (особенно клубнику) и лен. Страна полностью обеспечивает себя основными продуктами питания. В 2002 г. фермерскими и домашними хозяйствами было произведено 81 % объемов зерна, 64 % – сахарной свеклы, 69 % – рапса, более 99 % – картофеля. Объем продаж основной продукции животноводства: скот (в живом виде) – 141,1 тыс. т, молоко – 1140,6 тыс. т, яйца – 517,7 млн штук.

Иностранных туристов привлекают в Литве старинные архитектурные памятники, музеи, а также балтийские пляжи.

Внешнеэкономическая политика Литвы отличается большей, нежели у соседей по прибалтийскому региону, взвешенностью и прагматизмом. Стремясь к вступлению в Евросоюз, Литва сочла полезным сохранить отношения с традиционными торговыми партнерами на востоке Европы, на долю которых приходится более 50 % всего литовского товарооборота.

В 2004 г. объем экспорта составил 6,5 млрд долл., импорта – 10,3 млрд долл. Основные торговые партнеры – Россия, Германия, Белоруссия, Латвия и Дания.

К 2005 г. объем накопленных в стране прямых иностранных инвестиций составил 2,3 млрд долл. (или 650 долл. на душу населения). Главными инвесторами являются США (25 % всех капиталовложений), Швеция (13 %) и Германия (12 %).

Внешняя задолженность Литвы достигла к 2002 г. 5,8 млрд долл. (это 46 % ВВП страны).

Латвия

Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Латвия.

Земли на восточном побережье Балтийского моря, заселенные латышскими племенами, к 1250 г. оказались завоеваны тевтонскими рыцарями, которые подчинили местных крестьян немецким феодалам. На протяжении XVII–XVIII вв. латышские земли были поделены между Польшей и Швецией, а затем вошли в состав Российской империи. В 1918 г. Латвия стала независимой республикой, а в 1940 г. по просьбе ее правительства была присоединена к СССР в качестве союзной республики. В 1941–1944 гг. Латвия подверглась фашистской оккупации. После распада СССР в 1991 г. промышленно развитая Латвия стала независимым государством.

В настоящее время Латвийская Республика (территория – 65 тыс. км2, население – около 2,3 млн человек) – среднеразвитая индустриально-аграрная страна. В 1999–2000 гг. темпы экономического развития были отрицательными (-3,4 %), однако в последние годы наблюдается экономический рост. В 2004 г. объем ВВП (по ППС) составил 22,7 млрд долл., на душу населения – 9683 долл.

Структура экономики Латвии (доля в ВВП в 2004 г.):


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Латвия.

Экономическая политика латвийского руководства направлена на создание рыночной экономики и тесное взаимодействие со странами Западной Европы. Многие предприятия (и даже целые отрасли), прежде ориентированные на интеграцию с восточными соседями, закрылись или резко сократили производство. Ускоренными темпами происходит приватизация собственности.

Полезных ископаемых на территории Латвии практически нет. Предприятия черной металлургии, выпускающие сталь и прокат, работают на привозном сырье.

В стране развита обрабатывающая промышленность. Латвия специализируется на неметаллоемких отраслях машиностроения и производит электрооборудование, приборы, светотехнику, вентиляторы, стиральные машины и холодильники, велосипеды и мопеды, электроинструменты, радиотелеаппаратуру и телефонные аппараты. Уменьшилось производство таких традиционных для латвийской экономики видов продукции, как трамваи, автобусы, железнодорожные вагоны, электропоезда, сельскохозяйственные машины и рыболовецкие суда.

Химическая промышленность выпускает синтетические волокна, химические реактивы, лаки и краски. Известностью пользуются латвийские лекарства и парфюмерия.

Налажено производство цемента и других стройматериалов, стекловолокна. Хорошо развиты текстильная, швейная, кожевенно-обувная и меховая отрасли легкой промышленности, янтарный промысел. Имеется большое количество предприятий пищевой промышленности, в частности по переработке рыбы.

Около 25 % территории страны – это земли сельскохозяйственного назначения. Сельское хозяйство представлено растениеводством и животноводством. Выращивают рожь, пшеницу, ячмень, овес, сахарную свеклу, овощи и лен. Основу животноводства составляют мясо-молочное скотоводство и беконное свиноводство. Кроме того, разводят овец и птицу.

Одной из ведущих отраслей латвийской экономики является транзит грузов, который дает до 30 % доходов бюджета. При этом 85 % транзитного грузопотока обеспечивается российскими компаниями.

В Латвии всегда успешно развивался туристический и курортный бизнес. Санатории и пансионаты Рижского взморья, соборы Старой Риги, летние музыкальные мероприятия привлекают отдыхающих не только из самой Латвии, но и из соседних стран.

Неустойчивое развитие мировой экономики в последние годы оказывает непосредственное влияние на внешнюю торговлю Латвии: сужаются возможности экспорта и постоянно растет импорт. Потери на рынках стран Евросоюза Латвии удалось частично компенсировать торговлей со странами СНГ, главным образом с Российской Федерацией. В 2004 г. объем экспорта составил 3,6 млрд долл., импорта – 6,2 млрд долл. Основные торговые партнеры – страны Евросоюза (примерно 60 % экспорта и 50 % импорта).

Накопленные прямые иностранные инвестиции в латвийскую экономику к 2000 г. превысили 2 млрд долл. (или около 850 долл. на душу населения). Главными инвесторами являются Швеция, США, Германия, Россия, Дания и Эстония. Иностранный капитал контролирует 70 % банков Латвии.

Внешний долг страны к 2002 г. составил 3,4 млрд долл. (это 37 % ВВП страны).

Эстония

Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Эстония.

Независимые государственные образования на территории современной Эстонии появились в I в. В XIII в. эти земли были завоеваны немецкими крестоносцами и стали частью Ливонии, а к концу XVI в. оказались поделены между Швецией, Данией и Речью Посполитой. В середине XVII в. вся эстонская территория попала под власть Швеции, а в начале XVIII в. отошла к Российской империи. В 1918 г. была образована независимая Республика Эстония. В начале Второй мировой войны (в 1940 г.) Эстония вошла в СССР на правах союзной республики. После освобождения Эстонии от фашистской оккупации в ней была восстановлена советская власть. После распада СССР в 1991 г. Эстония стала независимым государством.

Сегодня в Эстонской Республике (территория – 45 тыс. км2, население – около 1,3 млн человек) продолжаются радикальные реформы экономики. Если в 1990–2000 гг. темпы экономического роста были в целом отрицательными, то в последние годы начался рост. В 2004 г. объем ВВП (по ППС) достиг 17,1 млрд долл., на душу населения – 12,19 тыс. долл. По объему ВВП на душу населения Эстония превосходит Литву и Латвию.

В 2004 г. по показателям индекса человеческого развития Эстония опережала соседние прибалтийские республики. Государственные расходы на образование в Эстонии равняются 7,2 % (в Латвии – 6,3 %, в Литве – 5,4 %).

Улучшение экономической ситуации в Эстонии обеспечено:

1) поступлениями от обслуживания российской транзитной торговли и прибылью от реэкспорта российских товаров (дают до 30 % ВВП);

2) привлечением иностранных инвестиций;

3) доходами от приватизации и от туристического бизнеса (преимущественно от обслуживания туристов из Финляндии, оставляющих в стране значительные средства);

4) наличием сравнительно новых энергетических фондов, достаточно мощной энергетической базы, а также целенаправленной деятельностью правительства по использованию энергоресурсов в хозяйстве.

Структура экономики Эстонии (доля в ВВП в 2003 г.):


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Эстония.

Добывающая промышленность специализируется в основном на разработке месторождений горючих сланцев (запасы – 10 млрд т) и фосфоритов (запасы – 300 млн т).

Основу энергетики составляют Прибалтийская и Эстонская ГРЭС, работающие на сланцах, а также ГЭС на реке Нарва.

Обрабатывающая промышленность представлена высокотехнологичными неметаллоемкими машиностроительными производствами (приборы, радиотехника, ультразвуковое оборудование, электромоторы, оборудование для животноводства, нефтяной и пищевой промышленности, экскаваторы, сельскохозяйственные машины и др.).

Химическая промышленность выпускает фосфорные удобрения, серную кислоту, моющие средства и др. Есть предприятия по производству лекарств и парфюмерии.

Экономический рост потребовал создания производства стройматериалов (цемент, железобетон, шифер, кирпич).

В стране имеются крупные текстильные, швейные и обувные предприятия, фабрики по производству мебели и музыкальных инструментов. Развита пищевая промышленность (особенно производство рыбных консервов).

Сельское хозяйство специализируется на животноводстве, около 30 % продукции которого идет на экспорт. Разводят крупный рогатый скот мясо-молочных пород, свиней, овец и домашнюю птицу. Пахотные земли занимают около 29 % территории страны. На них выращивают рожь, пшеницу, ячмень, картофель, овощи и лен.

Вылов морской рыбы составляет до 120 тыс. т в год.

В 2001 г. 1,3 млн иностранных туристов обеспечили Эстонии доход, равный 14 % всех поступлений от экспорта.

Внешнеторговая деятельность приносит в бюджет страны значительные средства. В 2004 г. объем экспорта составил 5,4 млрд долл., импорта – 7,7 млрд долл. Основные торговые партнеры – Финляндия, Швеция и Россия.

К 2005 г. объем накопленных прямых иностранных инвестиций в эстонскую экономику достиг 2,8 млрд долл. (или около 2000 долл. на душу населения).

Внешняя задолженность страны к 2001 г. превысила 3,3 млрд долл. (это 66 % ВВП страны).

Кипр

Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Кипр.

Территория государства, расположенного на острове в Средиземном море близ Турции, – 9,2 тыс. км2. Главными этническими группами населения (в 2004 г. – 802 тыс. человек) являются греки-киприоты (78 % населения, около 60 % территории на юго-западе) и турки-киприоты (18 % населения, около 40 % территории на северо-востоке). В XV в. до н. э. остров колонизировали племена ахейцев, затем он находился под властью Финикии, Ассирии и Египта; в IV в. до н. э. был завоеван войсками Александра Македонского; в последующем им владели римляне, византийцы и арабы. В XII в. возникло Кипрское королевство, в XV в островом овладела Венеция, в XVI в – турки, в XIX в Кипр оккупировала Великобритания. С 1960 г Кипр – независимая республика.

В 19бЗ г на острове начались вооруженные столкновения между населяющими его общинами греков и турок. Формально Кипр является единой республикой, но в настоящее время его территория разделена по этническому признаку (между обеими частями острова с помощью миротворческих сил ООН установлена разделительная линия) и остается источником политических трений между Грецией и Турцией.1

В 2000–2004 гг. среднегодовые темпы роста ВВП Кипра не превышали 0,8 %. Объем ВВП (по ППС) в 2004 г составил 14,7 млрд долл., на душу населения – 14,69 тыс. долл. Но в основном это достигается за счет развития экономики греческой части острова (в турецкой части подушевой ВВП составляет 5000 долл.):


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Кипр.

Турецкая часть острова – преимущественно аграрная, с невысоким уровнем развития экономики.

На острове есть предприятия добывающей промышленности ведется добыча меди, хрома, асбеста, гипса и пиритов.

В обрабатывающей промышленности (преобладают мелкие предприятия) наиболее развита пищевая отрасль виноделие, изготовление оливкового масла, производство фруктовых и овощных консервов. Имеются предприятия химической, цементной, мебельной, табачной, текстильной и кожевенно-обувной промышленности, налажено производство отдельных видов сельскохозяйственной техники. Работает нефтеперерабатывающий завод.

Площадь оккупированной турецкими войсками части Кипра – 3300 км2, население – 88 тыс. человек. В 1975 г турецко-кипрская администрация провозгласила на этой территории турецкое федеративное государство Кипр, в 1983 г – Турецкую Республику Северный Кипр, которая не была признана международным сообществом.

В сельском хозяйстве Кипра преобладает растениеводство (обрабатывается до 70 % территории острова). Основные культуры: пшеница, ячмень, овес, бобы, бахчевые, картофель, виноград, табак, миндаль, гранат, оливки и орехи. Животноводство развито слабо: имеется небольшое количество крупного рогатого скота и свиней, но в основном разводят овец и коз.

Выгодное географическое положение Кипра на международных морских и воздушных путях из Европы в страны Ближнего и Среднего Востока и Северо-Восточной Африки способствовало развитию сферы услуг. Основными ее отраслями являются туризм, финансовые и деловые услуги, морские грузоперевозки и телекоммуникации. Наибольшее значение имеет международный туризм (в 2001 г. страну посетили 3,5 млн туристов).

Кипр активно участвует в международных морских перевозках: под кипрским флагом плавают более 1200 судов, преимущественно из Греции, Германии, России и Латвии.

Важным источником дохода служат банковские услуги иуслуги по регистрации предприятий с льготным налогообложением (оффшор). К концу 1995 г. на Кипре было зарегистрировано около 20 тыс. оффшорных компаний, в настоящее время количество таких компаний более чем удвоилось. В их офисах на острове работают около 5000 человек, в основном иностранцы.

Внешнеэкономические связи греческой части острова ориентированы на страны Евросоюза, Среднего и Ближнего Востока, США и Россию; турецкой части – в основном на Турцию, а также на некоторые страны Западной Европы. В 2004 г. объем экспорта товаров из греческой части (цитрусовые, виноград, вина, картофель, цемент, одежда и обувь) составил 1524 млн долл., объем импорта (оборудование, топливо, изделия легкой и пищевой промышленности и др.) – 3618 млн долл.


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Кипр.

Объем внешней торговли турецкой части острова значительно меньше (так, в 1998 г. объем экспорта составил 63 млн долл.).

Внешний долг греческой части Кипра в 1998 г. был равен 1,3 млрд долл. Для «турецкого Кипра» большое значение имеет экономическая помощь из Турции.

Мальта

Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Мальта.

Мальтийский архипелаг в Средиземном море включает относительно крупные острова Мальта и Годо, а также несколько мелких островов. Первые поселения на мальтийских островах относятся к IV тысячелетию до н. э. В XIII в. до н. э. здесь возникли колонии финикиян. В последующем островной территорией владели греки, карфагеняне, римляне, арабы, затем французы и англичане.

В 1921 г. Мальта получила самоуправление, в 19бЧ г. – независимость. В 1979 г. на острове была ликвидирована последняя британская военно-морская база.

Современная экономическая и социальная политика Мальты характеризуется стабильным политико-экономическим положением, низким уровнем безработицы, отсутствием социальных потрясений. Уровень жизни населения высокий. Но экономика страны находится в зависимом положении от внешней экономической ситуации.

Экономическая политика государства Мальта (территория – 316 км2, население – около 394 тыс. человек) определяется ориентацией на страны Евросоюза. В 2004 г. объем ВВП (по ППС) страны достиг 7,5 млрд долл., на душу населения – 19,28 тыс. долл.

Структура экономики Мальты (доля в ВВП в 2004 г.):


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Мальта.

Экономика страны основана на использовании своего географического положения – перекресток оживленных морских путей – и на обслуживании туристов. Крупнейшее предприятие – сухие доки (самые большие на Средиземном море), в которых строятся и ремонтируются суда более 70 стран мира, – принадлежит государству. Под мальтийским флагом плавают около 1500 судов.

Важное значение имеют туристический бизнес (ежегодно прибывают более 1,2 млн иностранных туристов) и оффшорная банковская деятельность.

Внешнеэкономические связи ориентированы на страны Евросоюза, а также на США. Экспорт состоит преимущественно из различного оборудования, в частности электроники и текстиля.


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Мальта.

Внешняя задолженность (в 1997 г. – 130 млн долл.) Мальты относительно невелика.

Глава 9Противоречия в развитии Европейского союза

Специфика экономической и политической ситуации во многих из «новых» членов Евросоюза (нехватка капиталов, заинтересованность в финансовой помощи со стороны «старых» членов ЕС, значительная международная задолженность и др.) привели к тому, что со второй половины 2003 г. обозначился кризис «евроромантизма».

Чтобы разобраться в происходящих событиях, надо выделить основные проблемы:

1) проблемы организации Евросоюза, установления прав и обязанностей его членов, механизмов функционирования организации. Все эти вопросы обсуждались при разработке проекта Конституции ЕС. За всеми организационными вопросами стоят политические позиции, так как идет борьба за влияние той или иной страны на общую политику Союза, на определение его роли в современном мире;

2) совокупность финансово-экономических проблем. Это и столкновение интересов «новых» и «старых» членов ЕС, и противоречия в отношениях между «старыми» членами Союза;

3) комплекс международных проблем, в частности отношений Евросоюза и США.

Важным событием последнего периода, которое относится к проблемам организации Евросоюза, явился саммит ЕС в Брюсселе в декабре 2003 г. Он поставил под угрозу объединение Европы, за которое боролись три поколения политиков. Лидеры 25 европейских государств обсуждали одно из важнейших положений проекта Конституции ЕС – сколько голосов должна иметь каждая страна и как будут приниматься решения будущими всеевропейскими правительством и парламентом.

В 2000 г. на саммите Евросоюза в Ницце уже было достигнуто соглашение: предоставить таким странам, как Испания и Польша, почти столько же мест, сколько и четверке «грандов» – Германии, Франции, Великобритании и Италии. Но позже «отцы-основатели» передумали и установили порядок, который фактически только им предоставляет право принимать ключевые решения в Объединенной Европе. Эти идеи отразились в проекте Конституции ЕС. Сразу после его опубликования разгорелась широкая дискуссия, а Испания и Польша заявили, что они ни в коем случае не согласятся с такой расстановкой сил.

Дело в том, что вместо правила, принятого в Ницце в 2000 г., проектом Конституции вводилось «правило двойного большинства», согласно которому решение принимается, если за него проголосуют представители не менее половины государств – членов Евросоюза, и их население будет составлять не менее 60 % населения всех стран ЕС. На практике (так это поняли участники дискуссии) введение «правила двойного большинства» означало бы, что Германия, Франция, Великобритания и Италия всегда могут навязать свою волю «малым» и «средним» странам Европы. Разгоревшаяся дискуссия показала, что Европа раскололась. В результате главный спорный вопрос – о распределении голосов – не был решен, а проект Конституции не был принят.

Идея структуры Евросоюза в виде «конструктора, состоящего из разных блоков», овладела умами лидеров ряда стран. Но попытки создания таких блоков оказались малоуспешными. Так, в 2003 г. в Праге была принята декларация о создании объединения «средних» и «малых» европейских государств. Но когда выяснилось, что члены этого объединения имеют различные требования к проекту Конституции ЕС и своей будущей роли в Объединенной Европе, сообщество развалилось.

Члены блока Берлин – Париж настойчиво выступают против существования «рыхлой Европы», раздираемой противоречиями, не имеющей возможностей эффективно влиять на события в мире. Идея необходимости «твердого ядра» во главе с конфедерацией Франции и Германии высказана еще более 10 лет тому назад. Главные сферы взаимодействия частей такого «ядра» – международная политика, оборона, образование, экономические реформы, научно-исследовательская деятельность. «Ядро» рассматривается в качестве основы для расширения Евросоюза, укрепления его мировых позиций.

Страны, вступившие в Евросоюз недавно, рассчитывают на существенную финансовую помощь. Общий объем накопленных в них прямых иностранных инвестиций составляет 149 млрд долл., что в Словении, Чехии и Эстонии не превышает 2000–3000 долл. на душу населения, а в остальных странах – нескольких сотен долларов. Острейшей проблемой во всех присоединившихся странах является их международная задолженность, равная размеру накопленных в этих странах иностранных инвестиций – 148,8 млрд долл. По отношению к ВВП страны она составляет: в Эстонии – 66,0 %, в Словакии – 48,0 %, в Польше и Латвии – по 37,0 %, в Венгрии – 25,9 %, в Литве и Чехии – по 20,0 %, в Словении – 16,0 %.

И когда началось обсуждение проекта очередного бюджета Объединенной Европы, ведущие страны Евросоюза попытались урезать доходы менее богатых соседей по ЕС. В рамках переговоров о бюджете ЕС на 2007–2013 гг. лидеры «шестерки» (Германия, Франция, Великобритания, Нидерланды, Швеция и Австрия) предложили Европейской комиссии заморозить рост бюджетных расходов Союза и даже установить их на этот период в размере 1 % ВВП его членов.

Сейчас все «богатые» страны вносят в бюджет ЕС (100 млрд евро в год) больше средств, чем получают из него. Чтобы уложиться в урезанный бюджет, крупные страны предлагают распределять ассигнования более целенаправленно. Особенно важны такие статьи бюджета, как, например, финансирование региональной политики. Париж и Берлин дали понять, что средства будут иметь только те члены ЕС, кто примет их условия. «Бедные» страны возражают против такого подхода. Эти государства получают из бюджета Евросоюза максимальные субсидии на поддержку фермеров, инфраструктурные проекты и развитие промышленности.

Европейская комиссия считает нереальным выполнить намеченные ранее задачи при сокращении взносов стран-доноров. А в ее проектах значатся усиление контроля на внешних границах Евросоюза, повышение эффективности внешней политики в области безопасности, увеличение дотаций бедным регионам и сохранение высоких субсидий фермерам.

Раскол в Евросоюзе замедляет процесс интеграции европейских стран. Теракты в марте 2004 г. в Мадриде вынудили правительства всех европейских стран задуматься о необходимости принятия повышенных мер безопасности. Франция и Германия призвали к созданию единого для ЕС плана по борьбе с терроризмом. Повышение безопасности может потребовать от европейской казны около 1,8 млрд евро в год. Ряд членов ЕС, не дожидаясь оформления коллективных решений, усиливают охрану дипломатических представительств, контроль авиабагажа и т. п.

Политика бывших властей Испании привела к обострению положения внутри Евросоюза еще и потому, что Испания, получающая значительную финансовую помощь из бюджета ЕС, ответила активным блокированием принятия общеевропейской Конституции. Это вызвало недовольство многих членов ЕС, прежде всего Франции и Германии.

Об обострении противоречий в Евросоюзе говорит и борьба вокруг саммита лидеров Союза – руководителей Франции, Германии и Великобритании, – который состоялся в феврале 2004 г. в Берлине. Этот саммит многие члены ЕС, прежде всего «малые» страны, назвали директоратом и обвинили его участников в попытке узурпации власти в Союзе. (На нем говорилось: «Что хорошо для трех стран, то хорошо и для Евросоюза».) Однако ограничение поддержки из бюджета ЕС до 1 % ВВП страны приведет к тому, что отстающие регионы Союза лишатся финансовой помощи. Например, эта проблема коснется восточных земель ФРГ, где более 20 % безработных, а размер ВВП на душу населения до сих пор составляет примерно 65 % от средних показателей по ЕС.

Еще больше противоречий в отношениях между членами Евросоюза вскрыл саммит ЕС в Брюсселе весной 2005 г. Главы государств и правительств 25 стран – членов ЕС обсуждали вопрос, как сделать европейскую экономику конкурентоспособной. Судя по содержанию дискуссии, «единая Европа» отнюдь не едина. В период экономической рецессии политикам приходится руководствоваться не столько общеевропейскими целями и задачами, сколько умонастроениями своих избирателей.

Франция и Германия – страны, которые в течение ряда лет не смогли ограничить дефицит госбюджета 3 % своего ВВП, как это обусловлено общеевропейским «Пактом стабильности и роста», – в итоге саммита могли праздновать победу. Отныне правительства стран – членов Евросоюза смогут временно превышать установленные лимиты бюджетного дефицита и государственного долга. Конечно, имея для этого «уважительные причины» (например, объявить себя жертвой экономического кризиса, не включить в расчеты дефицита расходы на помощь развивающимся странам, на европейскую интеграцию).

Но более всего раскол в Евросоюзе стал заметен при обсуждении так называемой директивы Болкенстайна (Bolkenstein) – проекта европейского закона о либерализации рынка услуг. Если бы этот закон вступил в силу полностью, то граждане Евросоюза смогли бы беспрепятственно искать себе работу по всей территории ЕС. При этом, открывая предприятия в другой стране, они руководствовались бы законами своей страны. С одной стороны, это позволило бы создать новые рабочие места и ускорить экономический рост, а с другой – привело бы к еще большему обострению положения на рынках рабочей силы стран, где существует массовая безработица.

В этих условиях не удивительно, что директива была поддержана Великобританией и странами Восточной Европы, но вызвала бурные протесты во Франции и Германии. Президент Франции Ж. Ширак намекнул, что если положения директивы не будут смягчены, то ему не удастся убедить своих сограждан поддержать проект Евроконституции, который во Франции поставили на голосование во время референдума. А провал референдума вызвал бы масштабный политический кризис в Евросоюзе.

Итог дискуссии – единый внутренний рынок услуг все же создадут, но при этом будет сохранена и «европейская социальная модель». Это дает возможность странам с высоким уровнем социальной помощи (т. е. прежде всего Франции и Германии) обеспечить эффективную защиту своих граждан.

Обсуждение проблем конкурентоспособности экономики Евросоюза европейскими лидерами было необходимо. Ведь, согласно данным Всемирного экономического форума, по общему показателю конкурентоспособности ЕС занимает в мире лишь 14-е место, между Чили и Бахрейном. А ведь еще в 2000 г. 15 глав стран – членов ЕС в лиссабонской декларации о стратегии повышения конкурентоспособности европейской экономики поставили задачу превратить экономику Евросоюза в «наиболее динамичную конкурентоспособную инновативную экономику в мире». Они предполагали добиться средних темпов роста общеевропейского ВВП на уровне 3 % в год, создать к 2010 г. 20 млн новых рабочих мест и поднять уровень трудовой занятости населения до 70 % (в 2000 г. в ЕС он составлял 62 %, в США – 72 %).

Эти цели не были достигнуты. Объясняя причины сложившейся ситуации, глава Европейской комиссии Ж.-М. Баррозу подчеркивал: «Лиссабонский процесс был сорван неудачным сочетанием экономических условий, международной неопределенностью, недостаточным прогрессом в странах Евросоюза, а также тем, что этот вопрос выпал из политического фокуса ЕС».

Сегодня члены Европейской комиссии пытаются реанимировать лиссабонскую программу. Новый, рассчитанный на 5 лет план развития экономики стран Евросоюза ориентирован на экономический рост, создание рабочих мест и инновации. Для повышения производительности труда предусматриваются жесткие экономические меры. Одной из них является формирование особой европейской структуры, с помощью которой будут мобилизованы 2,6 млрд долл. на финансирование инновационных разработок для промышленности. Вспомнив, как более 30 лет назад европейские правительства решили создать компанию авиапроизводителя мирового класса и совместный проект по запуску искусственных спутников Земли, президент Франции Ж. Ширак заявил: «Сегодня наш долг – запустить программы Airbus или ArianSpace будущего».

Евросоюз добился триумфального успеха, создав на базе конкурировавших авиапроизводителей из четырех стран ЕС компанию «Airbus Industrie», ставшую крупнейшим в мире производителем реактивных самолетов. Сегодня «ArianSpace» – мировой лидер по запуску космических спутников. Причем уже с 2003 г. проект приносит прибыль. В начале 2005 г. руководство «Airbus Industrie» обратилось к правительствам Франции, Германии, Великобритании и Испании с просьбой выделить 1 млрд евро на разработку новейшего лайнера А-350.

Но надо подчеркнуть, что сложные задачи, стоящие перед Евросоюзом, решить с помощью лишь государственного фонда стимулирования капиталовложений вряд ли удастся. Предлагается привлекать и частные компании. Ясно и то, что властям европейских стран нужно не только увеличивать ассигнования на НИОКР, но и лучше координировать свою работу. А это ведет к широко обсуждавшимся в ходе разработки и утверждения Евроконституции проектам политических реформ в ЕС.

Возьмем отношения между Эстонией и Финляндией. После отмены ограничений на ввоз товаров, как требует европейский закон о свободе передвижения товаров и услуг, между этими странами может начаться «торговая война». Маленькая Эстония способна нанести болезненный удар по финской экономике, так как, несмотря на снижение акцизов в 2004 г., цены на табак и алкоголь в Финляндии по-прежнему существенно выше, чем в Эстонии. Поэтому финны увеличат вывоз спиртного из Эстонии, а «на родине» производство его сократится.

Между «старыми» членами Евросоюза также есть противоречия, особенно в вопросах, касающихся «малых» стран. Эти небольшие государства полагают, что должны иметь гарантированное представительство во всех органах ЕС, иначе не будут учтены их интересы. А идея «больших» стран об утверждении в ЕС поста президента с широкими полномочиями противоречит интересам «малых» стран.

Положение осложняет наличие ряда трансатлантических противоречий. Экономическая мощь США, их военно-политическое превосходство позволяют американским правящим кругам оказывать всестороннее давление и на «старых», и на «новых» членов Евросоюза, пытаясь проводить свой курс, который направлен на ослабление европейских позиций.

Когда в 2003 г. США объявили о вторжении в Ирак, страны Евросоюза не смогли выработать единую позицию по отношению к этой войне. Франция и Германия выступили против действий США, тогда как Испания и страны Центральной и Восточной Европы из числа «новых» членов ЕС поддержали американцев, потому что явно заинтересованы в экономическом и военном сотрудничестве с США. Объединенная Европа разделилась на два лагеря: государства, которые видят Европу самостоятельной и независимой от Америки, и государства, выступающие за более тесное взаимодействие с Вашингтоном.

Подводя итоги сказанному о противоречиях в развитии Евросоюза на современном этапе, отметим, что по многим вопросам возможно достижение компромиссов. Но, учитывая причины противоречий, следует предполагать, что бесконфликтное развитие ЕС после его расширения вряд ли возможно.

III разделЕвропейский союз и современный мир

Глава 10Меняющийся мир

В современном мире происходят фундаментальные перемены, которые требуют осмысления и одновременно решительных, но гибких действий. Эти перемены определяются активно развивающейся интернационализацией мирового хозяйства. Новое качество этого процесса получило название глобализации.

Угрозы и вызовы современной эпохи

Сегодня глобализация – важная составляющая мировой системы. Она представляет собой одну из наиболее влиятельных сил, определяющих будущее планеты. Глобализация имеет множество аспектов – экономический, политический, социальный, технологический, культурный, связанный с безопасностью, сохранением окружающей среды и др.

Глобализация экономики и политики поставила человечество перед опасностями, связанными с терроризмом, организованной преступностью, болезнями и экологическими катастрофами. К тому же противоречивое развитие мировой экономики в последние годы проявляется и в том, что пропасть между богатыми и бедными странами продолжает углубляться.

В этих условиях возрастает роль укрепления связей между странами. Все большая зависимость государств друг от друга должна привести к получению выгод от скоординированных действий. А это означает необходимость расширения и углубления интернализационных процессов. В условиях глобализации важны такие аспекты, как расширение мировой торговли и всех других видов обмена, увеличение открытости национальных экономик, изменения в деятельности производственных фирм, в сфере идеологии и культуры.

Но одновременно отмечаются многие негативные стороны глобализации, в частности то, что она способствует распространению кризисных процессов из одной страны на большие регионы и мир в целом.

Процесс глобализации требует со стороны государств пересмотра фундаментальных подходов к проведению их внешней и внутренней политики. Например, в США работы по теме «Информационная революция» ведутся в рамках совместной программы Национального совета по разведке и корпорации «Rand», одного из ведущих аналитических центров американской администрации.

Большое значение в современных глобализационных процессах имеет развитие технологий. Так, эксперты американской корпорации «Rand» говорят о всестороннем технологическом развитии мира. По их мнению, уже сегодня огромную роль играют технологии интеграции данных, голоса и видеоизображения как в национальных, так и в глобальных коммуникационных сетях; технологии объединения любых устройств для создания локальных сетей; развитие домашних сетей, объединяющих бытовую электронику; распространение широкополосных радиоканалов; создание высокоскоростных оптических линий связи; технологии, позволяющие существенно увеличить плотность хранения данных; био– и нанотехнологии с возможным применением квантовых вычислений и др.

Создание товаров и услуг на основе этих технологий позволит сделать информационные устройства максимально высокоэффективными. Они обеспечат взаимопроникновение физического мира и киберпространства, позволив информационным системам и реагировать на изменения в окружающей среде, и оказывать на нее воздействие. На базе этих технологий будут развиваться, в частности, телемедицина, дистанционное образование, а также системы приема платежей за электронные услуги.

Развитие глобализации уже породило новые бизнес-модели, которые трансформируют деловой и финансовый мир. Они предназначены как для внутреннего использования в корпорациях, так и для внешних коммуникаций – с клиентами, поставщиками и конкурентами.

Глобализация уже привела к созданию гигантских транснациональных корпораций (ТНК). В современных условиях усложняется организационная структура ТНК, возникают новые формы их объединений – различных стратегических, в частности финансовых, альянсов. ТНК переходят на новую ступень развития, которая пытается сочетать централизацию с автономизацией отдельных частей. Все больше ТНК переводят свои штаб-квартиры в развивающиеся страны, а также все шире отдают руководящие посты представителям бизнеса тех стран, где действуют их филиалы и отделения.

Как считают эксперты, многие из бизнес-моделей со временем будут все более основываться на той или иной форме электронной торговли, что приведет к повышению ее значения уже в ближайшем будущем.

Основная черта современной глобализации состоит в концентрации ресурсов (финансовых, промышленных и др.) в странах Северной Америки, Европы и отдельных частях Азиатско-Тихоокеанского региона. Развитие этого процесса усилит разрыв между «золотым миллиардом» и остальным человечеством, при этом резко возрастут масштабы конфликтов. Прежде всего опасные столкновения возможны на границах «цивилизованного мира» и беднейших стран. В ближайшие годы поляризация богатых и бедных стран будет одной из ключевых проблем всего мира. Многие эксперты предрекают углубление разрыва между политической, интеллектуальной и экономической элитой и остальной частью населения не только в развивающихся, но и в развитых странах. Будет меняться соотношение сил и между развитыми регионами.

По мнению экспертов корпорации «Rand», США сохранят свое место в авангарде глобализационных процессов и «информационной революции». Их военное руководство видит в той форме глобализации, которую осуществляет американское правительство, инструмент сохранения господства США в мире. Опасность этой стратегии состоит в том, что она привела к чрезвычайному расслоению мирового сообщества: по одну сторону границы оказались в высшей степени глобализованные страны Северной Америки, Западной Европы и Япония, а по другую – бедные государства Африки, Азии и Латинской Америки.

Экономика США, как и американское общество в целом, хорошо подготовлена к вызовам «информационной революции». Страна имеет развитую инфраструктуру и подготовленное население, которое легко адаптируется к различным изменениям. Характеризуя сильные стороны основных конкурентов США – стран Евросоюза, аналитики из «Rand» считают, что «информационная революция» будет развиваться здесь медленнее, чем в США, и несколько иным путем. По их мнению, европейцам, с одной стороны, свойственна большая экономическая и социальная активность, а с другой стороны, европейцы менее склонны к рискам, рынок Европы сильнее регламентирован. К тому же стремление не отстать от США вносит напряжение в развитие экономики и общества европейских государств. Когда «отставшие» и «проигравшие» появятся и в пределах Европы, это может создать напряжение и в НАТО.

Конкретный анализ развития экономики США и стран Евросоюза на основе эволюции индекса глобализации не подтверждает некоторые прогнозы корпорации «Rand». Темпы развития ЕС не уступают и в ряде секторов превосходят показатели развития американской экономики. К тому же европейская интеграция ориентирована на преодоление разрыва внутри ЕС.

Можно полностью согласиться с экспертами из «Rand» в том, что стремительное развитие информационных технологий в странах Азиатско-Тихоокеанского региона приведет к быстрому вовлечению этих государств в глобализирующийся мир. Уровень интернетизации в Республике Корея, Гонконге, Японии и Австралии уже превышает степень интернетизации в США, близок к этому уровень развития интернет-технологий в Сингапуре, на Тайване и в Новой Зеландии.

Главным игроком на мировом рынке высоких технологий может стать Китай, который является основным производителем высокотехнологичных материалов, компонентов и изделий не только для азиатских стран, но и для рынков США и Европы.

Процесс глобализации оказывает влияние на функционирование государственных и общественных институтов. В отдельных регионах мира государства передают часть своих экономических и политических функций в межнациональные органы, о чем свидетельствует работа над Конституцией Евросоюза, а также возникновение общих рынков и интеграционных объединений в Латинской Америке и других регионах. Благодаря деятельности транснациональных корпораций, наряду с региональной интеграцией происходит трансконтинентальная интеграция.

Индекс глобализации характеризует страну

В последние годы растет заинтересованность специалистов в количественном анализе явления глобализации. Об этом свидетельствует, в частности, рейтинг глобализации, который в начале 2001 г. начала составлять консалтинговая компания «А. Т. Kearney» совместно с редакцией журнала «Foreign Policy». Рейтинг основывается на расчетах индекса глобализации, формируемого по показателям экономической, политической, технологической и социальной интеграции 62 стран, на долю которых приходится 96 % мирового ВВП и 84 % населения мира.

Представляет интерес прежде всего методика, разработанная специалистами «А. Т. Kearney» и «Foreign Policy». С помощью индекса глобализации, используя различные показатели (от объема иностранных инвестиций до решения проблем международного разделения труда, международной связи, степени интернетизации экономики), можно дать всестороннюю характеристику развития страны. Индекс основывается на четырех группах показателей:

• экономическая интеграция;

• технологические проблемы;

• проблемы, затрагивающие человеческие отношения;

• проблемы политического характера.


ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ. Важнейшей составляющей глобализационных процессов является экономическая интеграция. Прежде всего следует рассмотреть проблемы международной торговли. В 1998–2002 гг. суммарный оборот торговли товарами и услугами стран Евросоюза вырос с 5000,1 млрд долл. до 5964,9 млрд долл. (в США – с 2028,2 млрд долл. до 2366,2 млрд долл.). Лишь Германия, Великобритания и Франция не только сравнялись с США, но и стали превосходить эту страну по абсолютным показателям международной торговли (в 2002 г. объем их торговли составил 2964,1 млрд долл.). Особенно велико отставание США от европейских стран (в частности, и от «малых» развитых стран – членов ЕС) по относительным показателям. В 2002 г. суммарный оборот торговли товарами и услугами в Германии составлял более 67 %, в Великобритании – 51 %, во Франции – около 60 % ВВП страны (в США – 19 %).

Однако следует заметить, что экономический, финансовый и человеческий потенциалы США свидетельствуют о более высоком уровне самодостаточности этой страны. Например, доля импорта и экспорта в американском ВВП не может быть столь же высокой, как в некоторых «малых» развитых странах. И это относится не только к торговле, но и к ряду других показателей глобализации.

Не меньшие изменения происходят и в сфере мировых капиталопотоков. В 2001–2002 гг., в период обострения экономических трудностей, объем прямых инвестиций существенно сократился, но в 2003 г наметилась тенденция к улучшению ситуации, которая сохранилась и в 2004 г.


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Индекс глобализации характеризует страну.

Несмотря на определенные противоречивые тенденции, соотношение сил в важнейшей сфере накопления капиталовложений тоже меняется в пользу Евросоюза среди 10 наиболее крупных инвесторов – Франция, Германия, Нидерланды, Испания, Великобритания и Италия Суммарный объем их прямых инвестиций в иностранную экономику в 2002 г составил 304,5 млрд долл. (США вложили 177,4 млрд долл.) Во вторую десятку крупных мировых инвесторов вошли Ирландия, Швеция, Финляндия и Дания А общие прямые зарубежные капиталовложения всех стран ЕС в 4 раза превышали объем инвестиций США.

Важно подчеркнуть, что в последние годы и темпы роста прямых иностранных инвестиций у стран Евросоюза выше, чем у США За период 1998–2002 гг. размеры американских капиталовложений сократились чуть ли не вдвое (с 321,6 млрд долл. до 177,4 млрд долл.), а у Франции они выросли вдвое и составили 114,7 млрд долл. Если сложить объемы инвестиций Франции и Германии, общая сумма будет больше той, что вложили США в течение последних лет.


ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ. Тесно связано с процессом интеграции технологическое развитие В области компьютеризации США существенно обогнали страны Евросоюза.

В 2001 г (по данным Национального института статистики и экономических исследований Франции) количество владельцев компьютеров, более или менее регулярно выходивших в Интернет (так называемые интерноты), составляло:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Индекс глобализации характеризует страну.

Но темпы компьютеризации стран Евросоюза неуклонно растут Например, только за период 1997–2001 гг количество интернотов во Франции выросло в 30 раз.


ПРОБЛЕМЫ, ЗАТРАГИВАЮЩИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ. Среди показателей индекса глобализации, затрагивающих сферу человеческих контактов, представляет интерес рост объемов международных телефонных разговоров и международного туризма. Так, еще в 1998 г показатели международных телефонных контактов жителей США (34,8 млрд мин.) очень мало отличались от суммарных показателей телефонных контактов жителей ведущих стран Евросоюза – Германии, Великобритании, Франции, Италии, Испании и Нидерландов (45,6 млрд мин.). А в 2002 г европейская «шестерка» в 1,5 раза превзошла США по этому показателю – 73,3 млрд мин (в США – 49,7 млрд мин.).

В последние десятилетия международный туризм стал одной из наиболее важных отраслей мировой экономики. В индекс глобализации включаются лишь данные о количестве прибывших в данную страну туристов и выездов из страны ее граждан в качестве туристов. Но и эта неполная картина позволяет выявить серьезные изменения в жизни современного мира. Согласно данным Всемирной туристической организации, в 1950 г число туристов составляло 25,2 млн человек (этот бизнес принес доход в 2,1 млрд долл.), а в конце XX в их число превысило 600 млн человек (доход – 500 млрд долл.). По оценкам экспертов, при сохранении таких темпов роста в 2005 г количество международных туристов должно было достичь 900 млн человек.

Туризм сегодня обеспечивает примерно 10 % мирового ВВП, на его долю приходится более 10 % объема мировой торговли товарами и услугами. Лидером по общему количеству иностранных туристов стала Франция. Далее следуют США, Германия, Великобритания, Италия и Испания. А включение в индекс глобализации других данных, в частности финансовых доходов от туризма, сделает более наглядным рост туристической индустрии в странах Евросоюза и отставание в этой сфере США.


ПРОБЛЕМЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА. К политическим показателям, входящим в индекс глобализации, относятся:

1) участие в международных организациях;

2) финансовый вклад в сохранение мира;

3) количество заключенных соглашений международного характера;

4) объем государственных доходов и расходов.

Общая сумма доходов и расходов государств показывает важное значение перераспределительной функции государственного аппарата. Сегодня главную роль в мировой экономике играют страны Евросоюза, а лидером является Германия:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Индекс глобализации характеризует страну.

По степени участия отдельных стран и их граждан в международных организациях государства Евросоюза существенно опережают США 1 – 2-е места занимают Франция и Великобритания, 3-е место – США. При этом практически не отстают от европейских лидеров Германия, Италия, Швеция, Дания, Австрия, Финляндия и Нидерланды.

Больше всего средств в сохранение мира вкладывают США (в 2002 г. – 630 млн долл.), но по суммарным показателям Германия, Франция, Великобритания и Италия (в 2002 г. – 681,7 млн долл.) превосходят США.

Анализ данных, приведенных в «Foreign Policy» в начале 2004 г., позволяет сделать вывод о высокой степени участия в глобализационных процессах ряда государств – членов Евросоюза. Бельгию и Люксембург также можно отнести к числу обладателей наиболее высокого индекса глобализации.

Характеристика четырех групп показателей, из которых складывается общий индекс глобализации, подтверждает превосходство стран Евросоюза в различных аспектах экономической интеграции. Только по показателям, относящимся к сфере новейших технологий, США – бесспорный лидер.

Интересно, что первые позиции в индексе глобализации, как правило, занимают «малые» развитые страны Западной Европы. Особенно это относится к Ирландии, Нидерландам, Финляндии, Дании и Австрии. Ни одна из крупных стран (Германия, Великобритания, Франция, Италия) не входит в первую десятку. Только по участию в решении проблем политического характера они превосходят многие другие страны.

Соотношение индексов глобализации и человеческого развития

Глобализация оказывает существенное влияние на экономическое и социально-политическое развитие всех стран мира. Это ясно из сопоставления индекса глобализации с индексом человеческого развития (ИЧР).

Сравнение этих индексов, которые ежегодно составляют ведомства ООН, показывает, что страны, наиболее активно участвующие в глобализационных процессах, обладают и самым высоким показателем индекса человеческого развития. Это полностью относится к 15 «старым» членам Евросоюза, вошедшим в число стран, обладающих самым высоким ИЧР среди 175 государств, включенных в общий рейтинг.

Показатели ожидаемой продолжительности жизни в странах Евросоюза колебались от 75,9 года (Португалия) до 79,9 года (Швеция). Только в Португалии и Ирландии (76,7 года) продолжительность жизни была меньше, чем в США (76,9 года). Объем ВВП на душу населения в «старых» членах ЕС колебался от 17,4 тыс. долл. в Греции до 53,7 тыс. долл. в Люксембурге (в США он равнялся 34,3 тыс. долл.).

Таким образом, среди членов Евросоюза можно выделить как бы три подгруппы.

1) страны – обладатели наиболее высокого индекса глобализации, которые занимают и первые места по величине ИЧР, прежде всего это «малые» развитые страны Западной Европы;

2) группа стран, состав которой в основном совпадает со второй десяткой наиболее глобализованных государств, в свою очередь входящих и во вторую десятку по показателям ИЧР, это все крупные страны – члены ЕС;

3) Португалия и Греция.

Показатели ИЧР у «новых» членов Евросоюза хуже, чем у «старых» (так, Кипр на «лучшем» 25-м месте, а Латвия – на «худшем» 50-м). Если совокупный показатель ИЧР у «старых» членов ЕС колеблется от 0,941 (Швеция) до 0,892 (Греция), то низший показатель у «новых» членов составляет 0,811 (Латвия) Ниже у них и объем ВВП на душу населения (например, 7730 долл. в Латвии) За период 1998–2001 гг. показатель совокупного ИЧР у 12 членов Евросоюза увеличился, а у многих улучшилось и место в общем рейтинге:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Соотношение индексов глобализации и человеческого развития.

В то же время развитие США в этот период было более противоречивым.


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Соотношение индексов глобализации и человеческого развития.

Рост глобализации в ряде случаев приводит к улучшению некоторых социальных показателей Свидетельством этого может служить расширение перераспределенческой функции государств, обладающих высоким индексом глобализации. Во-первых, это страны «рейнского капитализма» (Германия, Франция и Италия), которые существенно превосходят США по объемам социальной поддержки населения. Во-вторых, согласно докладу Федерации европейских работодателей «Оплата труда в Европе-2004»,[18] выясняется, что самые высокие зарплаты – в Дании, а также в тех странах, которые характеризуются высокими показателями индекса глобализации. Если принять уровень оплаты труда в Дании за 100, то в Швейцарии он равен 79, Люксембурге – 72, Германии – 63, Нидерландах – 61, Италии – 60, Великобритании – 58, Франции и Австрии – 51. В странах с невысокими показателями участия в процессах глобализации он чрезвычайно низок: в Эстонии – 9, Польше – 8, России – 4, Украине, Белоруссии и Молдавии – 1.

Динамичные процессы глобализации несут с собой несомненные блага значительное расширение мировой торговли и всех видов обмена, увеличение открытости экономики, возрастание роли транснациональных корпораций и стратегических альянсов, хотя сами государства продолжают играть доминирующую роль в мировой экономической и политической системе. Благодаря глобализации, преимущества международного разделения труда позволяют наращивать хозяйственный потенциал, повышать уровень производства и улучшать качество жизни населения. Но одновременно глобализация создает проблемы, причем очень серьезные.

Проблемы глобализации

Одной из основных мировых проблем является распределение преимуществ, предоставляемых глобализацией, между индивидуумами, организациями, странами и регионами. Глобализация ведет к дальнейшему обогащению богатых государств и обнищанию – бедных, т. е. к углублению неравенства в мировом сообществе.

По данным ООН, сегодня на Земле 1,2 млрд человек имеют доход меньше 1 долл. в день (это характеризуется как «абсолютная бедность») и 1,6 млрд человек – ежедневный доход до 2 долл. Это означает, что 50 % населения Земли находятся в состоянии бедности, а 25 % являются «абсолютными бедняками». Более 90 % бедных проживают в развивающихся странах.

В то же время 200 наиболее обеспеченных людей мира имеют годовой доход, равный 40 % дохода всего населения Земли, а доход 3 самых богатых людей мира больше, чем всех 48 наименее развитых стран.

Но глобализация несет с собой проблемы и для развитых стран. Одна из них – проблема избыточного веса человека, которая актуальна не только в США. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), жители стран Евросоюза даже «опережают» американцев по этому показателю.

Проблема нездорового питания широко обсуждается в европейских странах. В некоторых из них принимаются специальные меры по принципиальному изменению рациона. Так, министерства образования в ряде стран Евросоюза обязали заменить установленные в школах автоматы по продаже сладкой газированной воды и чипсов автоматами по продаже йогуртов, соков и минеральной воды. Европейский центр американской сети закусочных «McDonald's» нанял известного французского кулинара О. Пишо для разработки нового меню.

По данным ВОЗ, в 2004 г. во всем мире страдали ожирением 300 млн человек. Проблема избыточного веса весьма актуальна для населения Швеции, Франции, Великобритании и других стран. Одной из причин считается распространение предприятий быстрого питания. 30 тыс. заведений сети «McDonald's» ежедневно обслуживают 47 млн человек в 119 странах. Компания «Burger King» работает в 58 странах, где 11,5 тыс. их ресторанов ежедневно посещают 16,5 млн человек.

Менее остро стоит проблема несбалансированного питания в развивающихся странах. Хотя, например, в Китае в среднем людей с избыточным весом немного, однако в отдельных богатых городах их число достигает 33 % взрослого населения.

В целом проблема избыточного веса человека затрагивает очень небольшую часть населения мира. Например, потребление жиров в странах Африки не превышает 40 г в день на человека (в странах Евросоюза – 150 г, в США – 130 г).

Глава 11Европейский союз и проблемы трансконтинентальной интеграции

Развитие глобализации требует от Объединенной Европы все больших усилий по налаживанию сотрудничества с ведущими странами мира, прежде всего с США, Китаем, Индией, Японией, Бразилией и Россией.

Конечно, основным конкурентом являются США. Противостояние между США и Евросоюзом обозначается не только в технологической сфере, но также в общеэкономических, деловых и дипломатических отношениях.

Евросоюз и США: сотрудничество и противоречия

Европа поставила перед собой глобальную цель: стать самым динамично развивающимся регионом мира. На пути к этому она добилась значительного прогресса и в скором времени получит возможность использовать дополнительный экономический потенциал, который возникает благодаря расширению Евросоюза. Чтобы добиться поставленной цели, необходимо динамичное развитие экономики, обеспечение полной занятости населения, решение социальных проблем. Одной из главных задач должно стать укрепление конкурентоспособности европейских товаров, а для этого следует учитывать особенности международной конкуренции и обеспечивать необходимое развитие промышленности стран Европы.

Регионы по обе стороны Атлантики имеют давнюю традицию связей и в экономической, и в общекультурной, и в социально-политической областях. Чувства взаимной симпатии широко распространены внутри американского и европейского общества. Нельзя забывать, что около 70 % населения США являются выходцами из Европы. В XVIII в. многие европейцы активно поддерживали борьбу американцев за независимость. В XIX в. и в последующем активно развивались связи между научной и творческой интеллигенцией Европы и США, особенно в сфере литературы, искусства, политики. В XX в. огромное значение приобрело экономическое сотрудничество.

После окончания Второй мировой войны объем торговли стран Европы и США резко увеличился, в основном за счет американского экспорта в Европу (в это время на долю США приходилось около 25 % экспорта в Европу и лишь 3–4 % европейского импорта). Ослабленная и разрушенная в итоге войны Европа нуждалась в поставках многих товаров. Значительную роль в восстановлении хозяйства Западной Европы сыграл «план Маршалла», в соответствии с которым американские корпорации усилили свои позиции в европейской экономике.

В последующие годы на развитие экономических связей стран Западной Европы и США большое влияние стали оказывать европейские интеграционные процессы. Формирование Евросоюза активизировало американо-европейскую торговлю. Так, за период 1960–1997 гг. европейский экспорт в США (в текущих ценах) вырос с 48,2 млрд долл. до 2090,7 млрд долл., а импорт – с 52,4 млрд долл. до 1978,1 млрд долл. В 1997 г. доля США в экспорте товаров из стран ЕС составляла 7,5 %.

На рубеже XX–XXI вв. заметные изменения претерпели экономические отношения между Евросоюзом и США. С одной стороны, из-за ускорения развития США в 90-е годы XX в. баланс сил изменился в их пользу, в результате чего возросло стремление разговаривать с европейскими партнерами с позиции силы. С другой стороны, экономические трудности, которые возникли и в США, и в странах ЕС, в какой-то степени выровняли ситуацию, что содействовало развитию сотрудничества. Торговля Европы, где активно развивались интеграционные процессы, со Штатами стала более активной. Резко увеличились капиталопотоки из стран ЕС в США. Был подписан ряд важнейших документов («Трансатлантическая хартия» и др.), обсуждались проблемы экономического партнерства и др.

Необходимость трансатлантического сотрудничества диктуется как возросшей взаимозависимостью Старого и Нового Света и той ролью, которую играют оба экономических гиганта в системе международных экономических отношений, так и усилением глобальной конкуренции, а также существованием значительных различий в подходах стран Евросоюза и США к целому ряду международных политических и экономических проблем (в минувшие десятилетия не раз велась настоящая «торговая война»), В этих условиях, когда ЕС предпринял ряд мер по защите европейских производителей, США были вынуждены отменить некоторые свои директивы.

С появлением единой европейской валюты усилилась взаимозависимость стран Евросоюза и других регионов мира. Но «сильный» евро может подорвать конкурентоспособность европейской продукции, вызвать снижение темпов роста экономики и увеличить безработицу в регионе.

В 1998–2000 гг. внешнеторговый оборот стран Евросоюза вырос более чем на 11 %, а США – примерно на 13 %. Сказалось ухудшение экономической конъюнктуры и в Северной Америке, и в Европе: глубокий фондовый кризис и структурные кризисы, охватившие «новую экономику» и ряд традиционных отраслей промышленности, экономическая рецессия в США, Германии, Франции и др.

Перспективы экономического сотрудничества США с другими странами во многом определяются состоянием кризисных процессов в мировой экономике. Эксперты считают, что финансовые власти США намерены преодолеть последствия кризиса фондового рынка и экономической стагнации, избрав политику нулевых процентных ставок.

К началу 2004 г. ситуация на американском фондовом рынке и рынке труда несколько улучшилась. К концу 2003 г. безработица сократилась до 5,9 %, в 2004 г. объем ВВП вырос на 4,2 %.

Важными факторами роста являются усиление инвестиционной активности, повышение производительности труда. Стабильно растут реальные доходы населения. В 2005 г. ВВП США приблизился к 12 трлн долл., что обеспечивает доход в 40 тыс. долл. на душу населения (в крупнейших странах ЕС – не более 32 тыс. долл.).

Целый ряд факторов, вызвавших нынешнее оживление в американской экономике (например, усиление процесса милитаризации и рост бюджетных расходов, связанные с военным присутствием в Ираке, «ослабление» доллара, способствующее увеличению американского экспорта), по сути, являются элементами стимулирования экономики властями и имеют определенный срок действия. За его пределами они могут способствовать даже ухудшению ситуации. А естественные источники роста экономики – прежде всего корпоративные инвестиции, а также увеличение потребления – еще достаточно слабы, чтобы обеспечить устойчивый экономический подъем.

Происходящие улучшения часто недостаточны и весьма противоречивы. Возьмем эволюцию фондового рынка. Максимальные докризисные фондовые индексы в США, например 14 января 2000 г., равнялись на Нью-йоркской бирже (индекс Dow Jones) 11 723 пунктам, а на бирже NASDAQ (индекс NASDAQ Composite) – 5049 пунктам. Хотя к началу 2004 г. индексы Dow Jones и NASDAQ Composite выросли до уровня, отмеченного в период, предшествовавший терактам 11 сентября 2001 г., но им так и не удалось достичь докризисных максимальных показателей. 27 января 2004 г. Dow Jones составлял 10 702,51 пункта, а NASDAQ Composite – 2153,83 пункта, и затем они колебались: около 10 500 пунктов – Dow Jones и 2000 пунктов – NASDAQ Composite. Некоторые аналитики, сравнивающие период безумного роста и обвала биржевых цен начала XXI в. с аналогичными событиями 30-х и 70-х годов XX в., полагают, что «пузырь» на фондовом рынке еще «не сдулся».

На состояние фондовых рынков в США и других странах сильно повлияло резкое падение индекса потребительской уверенности: американцы обеспокоены тем, что восстанавливающаяся экономика создает мало новых рабочих мест.

Важно отметить и растущую неустойчивость фондовых рынков. Теракты в Мадриде в марте 2004 г. вызвали «переоценку ценностей» на мировых финансовых рынках, усилили тенденцию к снижению курсов ценных бумаг на большинстве фондовых бирж мира.

Готовясь к своему переизбранию на второй президентский срок, Д. Буш подготовил весьма амбициозную программу: реформировать систему социального обеспечения США, которая не справляется с выплатой пенсий, упростить налоговое законодательство, сдержать рост бюджетного дефицита, добиться стабилизации на Ближнем Востоке, при этом не повышая налоги и сохраняя военное присутствие в Ираке.

Главный недостаток политики американских правящих кругов по преодолению кризисных процессов состоит в том, что наличие дешевых кредитов способствует быстрому увеличению и без того гигантской задолженности. К началу 2005 г. суммарный долг всех секторов экономики достиг почти 40 трлн долл., превысив почти в 3,5 раза объем ВВП страны. В этих условиях будущее экономики США зависит от того, удастся ли Федеральной резервной системе обеспечивать ее дальнейший рост с помощью бюджетных вливаний до тех пор, пока не окрепнет частный спрос.

Но как бы то ни было, и в условиях экономических трудностей США остаются ведущей силой в мировой экономике: здесь производится около трети мирового ВВП, расходуется половина всех средств, предназначенных на НИОКР в мире. Сильной стороной американской экономики является наличие мировой резервной валюты, мощнейшей финансовой системы, огромного внутреннего рынка, всесторонне развитого военно-политического потенциала, хорошей системы высшего образования.

В кризисный период в США проявился еще один феномен: защита американских позиций, и в частности доллара, происходит как бы автоматически. Это не удивительно, учитывая значение американской экономики, – ее крах чрезвычайно опасен для всех стран мира. Быстрое снижение курса доллара вызвало всеобщее беспокойство. Рост курса евро ведет к удорожанию европейских товаров за рубежом, поэтому страны, экспортирующие товары в США, не могут позволить, чтобы их производители потеряли здесь свою долю. Руководство стран-экспортеров принимает необходимые меры, например обеспечивает скупку долларов, чтобы предотвратить слишком быстрое укрепление своих валют.

Но надо сказать, что если раньше «ослабление» доллара относительно валют развитых стран компенсировалось его «укреплением» относительно валют стран развивающихся, то теперь этого не происходит. Международные инвесторы сомневаются, что банки ряда стран, в частности азиатских, будут продолжать покупать американские государственные бумаги под те же проценты, что и в прошлые годы.

Есть и более серьезные причины для беспокойства. В течение многих лет Япония, страны Европы и др. вкладывали в США миллиарды долларов, поскольку доля экономически активного, имеющего сбережения населения в этих регионах была высока. Подобная ситуация служила как бы краеугольным камнем финансовой системы США, ориентированной на стимулирование внутреннего спроса и привлечение иностранного капитала. Однако старение населения и растущие расходы государства на содержание пенсионеров подрывают основы внешнего финансирования американской экономики. Таким образом, речь идет о грядущей коренной перестройке мировой финансовой системы.

Это означает, что в экономических отношениях США со многими странами мира, в том числе и с членами Евросоюза, наблюдаются острые противоречия. Свидетельством того может служить «стальная война», которую весной 2002 г. США объявили странам Европы, Азии и Латинской Америки, введя, в частности, для них ограничительный тариф (6 – 30 %) на импорт стали и стальных изделий. Добиваясь отмены тарифа, ЕС и Япония обратились за поддержкой во Всемирную торговую организацию, а когда ВТО усмотрела в действиях США нарушение правил международной торговли, пригрозили Штатам ответными санкциями. В конце 2003 г. США отменили ограничительные тарифы на импорт стали.

Это решение было охарактеризовано лишь как «перемирие», поскольку «торговая война» продолжилась. Теперь Европа выступила против США, введя штрафные санкции для американских экспортеров. Действия Евросоюза последовали за решением ВТО, которая признала американские запретительные пошлины на ввоз ряда европейских товаров необоснованными и разрешила странам ЕС принять ответные меры. Теперь 5-процентной ввозной пошлиной стали облагаться американские ювелирные изделия, игрушки, картон и бумага, некоторая продукция машиностроения (в 2003 г. общий размер сборов достиг 5 млрд долл.). Осенью 2004 г. ЕС отменил действие торговых санкций против США в связи с принятием ими мер, улучшивших положение.

Но в начале 2005 г. ситуация вновь обострилась. Евросоюз объявил о намерении ввести дополнительную 15-процентную пошлину на ряд импортируемых из США товаров (продукция сельского хозяйства, машиностроения, бумажной и текстильной промышленности). Причина – США не торопятся привести свое внутреннее законодательство в соответствие с правилами Всемирной торговой организации. В частности, речь идет о разрешении американским компаниям подавать жалобы в правительство на убытки из-за недобросовестной конкуренции со стороны иностранных фирм («поправка Берда»), Если правительство признает жалобу справедливой, товары облагаются пошлиной, причем полученные средства передаются фирме, подавшей жалобу (до 2000 г. эти средства направлялись в государственную казну). Подобным образом США перераспределили в различные отрасли промышленности уже более 1 млрд долл.

Всемирная торговая организация постановила, что американское нововведение не соответствует правилам международной торговли, и Вашингтону было предложено до 2003 г. исправить этот закон. Поскольку ничего не изменилось, ВТО разрешила торговым партнерам США вводить санкции. Дополнительную пошлину на некоторые американские товары, кроме стран ЕС, планируют ввести Бразилия, Индия, Канада, Корея, Мексика, Чили и Япония.

К тому же наблюдающееся уже долгое время падение курса доллара по отношению к курсу евро делает американские товары привлекательными для европейских покупателей.

Острейшие противоречия имеют место на автомобильном рынке. «Большая тройка» американских концернов («Ford Motor», «General Motors» и «Daimler – Chrysler») испытывает давление европейских и японских компаний, которые продвигают на рынок экологически чистые и более экономичные по расходам на топливо (на 30 %) дизельные двигатели. В странах Евросоюза и Японии резко увеличилась продажа «гибридных» автомобилей и внедорожников на базе легковых автомобилей.

Еще одной иллюстрацией противоречивого характера экономических отношений США и стран Евросоюза может служить торговля продуктами виноградарства и виноделия. Для французских виноделов американский рынок – один из наиболее перспективных. Ежегодно они зарабатывают там 790 млн евро (это около 10 % общей выручки от экспорта вина).

В 2003 г. экспорт французского вина в США упал на 11 %. Продукция французских виноделов пала жертвой американского патриотизма: когда Франция отказалась поддержать вторжение войск США в Ирак, американцы объявили бойкот некоторым французским товарам, в том числе и вину. Но продажи падают и по другой причине: курс евро растет, и французские вина становятся слишком дорогими для рядового потребителя.

Торговля вином не в первый раз становится средством давления на европейские страны. Когда в 60-е годы XX в. генерал Ш. де Голль боролся против «долларизации» экономики Франции, его программа усиления роли золота привела к резкому обострению франко-американских противоречий. В США были проведены манифестации, участники которых требовали свертывания всех франко-американских экономических отношений. В Чикаго, протестуя против действий руководства Франции, французское вино выливали на землю.

В последние годы во внешней торговле стран Евросоюза и США происходят большие изменения. Увеличение экспорта европейских товаров приводит к улучшению состояния торгового баланса стран ЕС.

Изменяется и товарная структура международной торговли. В экспорте из стран Евросоюза растет доля машин и разнообразного промышленного и транспортного оборудования, в частности в связи со строительством в США высокоскоростных железных дорог. Наряду с промышленными изделиями страны ЕС вывозят в США напитки, изделия Высокой моды, парфюмерию, ювелирные украшения, игрушки и сувениры.

Относительно высока в европейском импорте из США доля топлива и сырья (каменный уголь, отдельные виды нефтепродуктов, цветные металлы и др.), некоторых продуктов сельского хозяйства (хлопок, кукуруза, соя и др.), различных видов промышленного оборудования.

Меняются и капиталопотоки между США и странами Евросоюза. Если в первые годы после окончания Второй мировой войны в европейской экономике преобладал американский инвестиционный капитал, то в настоящее время увеличились инвестиции стран ЕС в хозяйство США. Так, по данным Национального института статистики и экономических исследований Франции, в 1990–2001 гг. прямые капиталовложения Франции в экономику США в 4 раза превышали инвестиции США во французскую экономику:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Евросоюз и США: сотрудничество и противоречия.

Уровень открытости экономики стран Евросоюза значительно выше, чем экономики США. Это проявляется, в частности, в участии стран ЕС в международных капиталопотоках. Сегодня Европа – крупнейший экспортер прямых инвестиций. В конце XX в на страны ЕС приходилось более 60 % мирового экспорта капитала. В этот период объем прямых инвестиций из западноевропейских стран в другие регионы в 1,7 раза превышал экспорт капиталовложений из США и Канады, а приток иностранных инвестиций в европейскую экономику был в 1,2 раза больше, чем в экономику других регионов мира.

В конце XX в доля накопленных в Западной Европе прямых иностранных инвестиций составляла 13,9 % ВВП региона (аналогичный показатель в мире в целом – 10,6 %, в группе развитых стран – 9,6 %), а доля прямых капиталовложений Западной Европы составляла 16,2 % ВВП инвестируемого региона (в мире в целом – 10,4 %, в группе развитых стран – 12,0 %).

Современной формой международного движения капитало-потоков является транснационализация капиталов Страны Западной Европы – лидеры в этом процессе. При анализе соотношения сил 1000 крупнейших транснациональных корпораций Европы и США 1-е место по объемам контролируемых активов принадлежит странам Евросоюза. В конце XX в. активы ТНК крупнейших европейских стран составляли 9,3 трлн долл. (в том числе: Великобритания – 2,1 трлн долл., Франция – 1,9 трлн долл., Германия – 1,7 трлн долл., Нидерланды – 0,8 трлн долл., Италия – 0,6 трлн долл., Испания – 0,5 трлн долл., Бельгия – 0,4 трлн долл., Швеция – 0,3 трлн долл.) против 7,4 трлн долл. у корпораций США.

Необходимо отметить высокие темпы роста транснациональных корпораций стран Евросоюза, что способствует увеличению удельного веса экономики Европы в мировом хозяйстве. 26 тыс. западноевропейских ТНК составляют примерно 33 % их общего количества и более 60 % числа филиалов иностранных компаний, расположенных в развитых странах. Объем продаж европейских ТНК в другие регионы в полтора раза превышает объем экспорта из этих регионов.

В то же время в Западной Европе действуют 62 тыс. филиалов иностранных ТНК (они составляют 22 % всех ТНК мира и 66 % всех филиалов иностранных компаний, расположенных в развитых странах). Объем продаж этих филиалов в своих регионах в 1,3 раза превосходит объем экспорта товаров и услуг в Западную Европу.

Другой особенностью транснациональных корпораций из стран Евросоюза является их активное участие в трансграничных международных соглашениях. На долю европейских ТНК приходится более 40 % общего числа слияний и поглощений компаний, около 45 % объема привлеченных инвестиций, 30 % доходов от патентно-лицензионной деятельности.

К началу XXI в. значительные масштабы приобрел процесс объединения (слияния и поглощения) европейских фирм с компаниями США. Британская нефтяная компания «British Petroleum» приобрела американскую компанию «Amoco», немецкий автомобильный концерн «Daimler – Benz» – американскую компанию «Chrysler» («Daimler – Chrysler» стал одним из ведущих автомобильных концернов в мире), Deutsche Bank купил крупный американский банк «Bankers Trust». Этот процесс особенно активизировался в конце 2003 г. В начале 2004 г. банк «J. Р. Morgan» за 58 млрд долл. приобрел крупнейший банк «BankOne». Затем одна из ведущих мировых компаний сотовой связи – британская «Vodafone Group» – объявила о намерении приобрести американскую телекоммуникационную компанию «АТТ». Французская фармацевтическая компания «Sanofi – Synthelabo» приобрела группу «Aventis» со смешанным капиталом. Германский концерн «Неnкеl», входящий в пятерку крупнейших производителей бытовой химии в Европе (годовой оборот – 10 млрд евро), купил американскую компанию «Dial».

В 2004–2005 гг. участились сделки купли-продажи в новейших отраслях производства: биотехнологическая компания «Amgen» за 1,3 млрд долл. получает 79 % акций компании «Tularik», занимающейся разработкой препаратов против раковых заболеваний; «Lyondel Chemicals» за 2,3 млрд долл. покупает «Millenium Chemicals», а крупный инвестиционный холдинг «Leonard Green» согласился заплатить 840 млн долл. за сеть видеомагазинов.

После почти двухлетнего противостояния США и Евросоюза по «иракскому вопросу» начало 2005 г. было ознаменовано так называемым визитом примирения. В итоге переговоров Берлин и Вашингтон достигли взаимопонимания «в вопросе стабилизации Ирака, несмотря на разногласия в позициях по иракской войне». К тому же Буш «с пониманием» отнесся к нежеланию Германии направлять в Ирак военнослужащих бундесвера. Но по проблеме снятия Европой эмбарго на продажу оружия Китаю взаимопонимания не было найдено. По важному вопросу о реформировании НАТО, очевидно, предстоит еще длительный диалог Евросоюза с Вашингтоном.

Для последнего периода характерно также обострение различных конфликтов между корпорациями США и экономистами Евросоюза. В начале 2005 г. крупнейшему в мире американскому банку «Citigroup» было предъявлено обвинение в попытке дестабилизировать финансовые рынки Европы. В европейские газеты попал внутренний документ банка, который пролил свет на скандально известные торги облигациями. Летом 2004 г. в ходе манипуляций с гособлигациями стран зоны евро (на сумму 4,8 млрд долл.) банк, во-первых, получил немалую чисто спекулятивную прибыль и, во-вторых, осуществлял программу действий с целью «превратить европейский рынок гособлигаций в более похожий на рынок облигаций Федерального казначейства США». Финансовые регуляторы Германии и Великобритании объявили о начале расследования сделок «Citigroup». Если банк будет признан виновным, ему грозят большие штрафы и введение ограничений на сделки в Европе.

Другой конфликт – между известным американским гигантом «Microsoft» и Европейской комиссией. Еще весной 2004 г. европейцы потребовали от «Microsoft» предоставить конкурентам доступ к программным интерфейсам операционной системы «Windows» «на разумных условиях, исключающих дискриминацию». Весной 2005 г. конфликт между «Microsoft» и Еврокомиссией, вставшей на защиту небольших фирм – разработчиков программного обеспечения, достиг кульминации. Чтобы добиться от монополиста технической информации, необходимой европейским программистам, Еврокомиссия собирается штрафовать «Microsoft» на 5 млн долл. в день до тех пор, пока она не выполнит их требования.

В условиях резкого обострения конкурентной борьбы и американские, и западноевропейские компании принимают меры для защиты своих позиций, ограждают себя от наступающего иностранного капитала, для чего усиливают сотрудничество с государством. Многие компании, пытаясь укрепиться перед угрозой иностранной экспансии, меняют руководителей, обновляют способы деятельности. Так, в американском авиаконцерне «Boeing» было отправлено в отставку руководство. Возможно, это несколько улучшит имидж американской корпорации, но вряд ли позволит решить ее проблемы и преодолеть кризис фирмы. На мировом рынке магистральных самолетов доля «Boeing» неуклонно снижается и соответственно увеличивается доля европейского конкурента американской компании – объединения «Airbus Industrie». За период 1999–2003 гг. доля «Boeing» сократилась до 49 %, а доля «Airbus Industrie» увеличилась до 51 %.

Американский концерн «General Electric» дает пример «поведенческого» решения проблем: компания беспрецедентно расширяет спектр услуг.

Острую конкурентную борьбу ведут нефтегазовые концерны США и стран Евросоюза на рынках стран Среднего и Ближнего Востока и Латинской Америки. В 2004–2005 гг. американский концерн «Chevron Texaco» объявил об открытии нефтяного месторождения у побережья Анголы (по предварительной оценке, в Западной Африке находится 7 % мировых нефтезапасов), а за счет нефтяных скважин в Гвинейском заливе США надеются обеспечивать до 30 % своего нефтяного импорта.

Характеризуя особенности экономических отношений между странами Евросоюза и США, надо сказать и о деятельности бирж. В 2004 г. европейская электронная срочная биржа «Eurex» начала торговать в США своими фьючерсами. При открытии американского филиала биржи к ее системе были подключены 1800 трейдеров более чем из 100 брокерских компаний, которые стали членами «Eurex US». По мнению экспертов, биржа «Eurex US» может потеснить «Chicago Board of Trade» и «Chicago Mercantile Exchange» – ведущие американские срочные биржи. Американский рынок очень нужен европейской электронной бирже, ведь на него приходится половина мирового оборота долгосрочных контрактов.

Созданная в 1998 г. «Eurex US» быстро стала крупнейшей срочной биржей мира. В 2003 г. ее оборот составил более 1 млрд контрактов (это на 27 % больше, чем в 2002 г.). И хотя чикагские биржи сейчас тоже автоматизируются, их расходы на поддержание системы торгов в биржевом зале существенно выше, чем у «Eurex US».

Еще один факт, характеризующий экономические отношения США и стран Евросоюза, – это участие в космической гонке. Космические инициативы США, предусматривающие экспедицию на Луну и даже на Марс, заставляют правительства европейских государств пересмотреть свои приоритеты в развитии космических программ. Европа, не желающая превращаться во второстепенную силу в осуществлении ракетных и спутниковых проектов, разработала собственную программу. Она предусматривает не только исследования и научные разработки в области медицины, но и создание сверхнадежных роботов и новых строительных материалов. Европейские компании будут также создавать новые источники энергии для искусственных спутников Земли, осваивать лазерные технологии. Планируется активизировать бизнес, связанный с коммерческим запуском космических аппаратов.

Западноевропейские государства ежегодно тратят на космические проекты около б млрд евро (это примерно в б раз меньше, чем США). В начале 2004 г. проект «ArianSpace» получил финансирование в размере 2,1 млрд долл., что позволяет произвести новые запуски ракет. Близок к реализации и проект «Galileo», предусматривающий создание спутниковой системы геопозиционирования. Французское правительство стимулирует слияние спутникового подразделения крупнейшей компании Западной Европы «Alcatel» с соответствующим подразделением в составе «EADS», а также создание альянса между «Alcatel» и итальянской группой «Finmeccanica».

Европейское космическое агентство, объединяющее космические ведомства 15 государств, подписало с Европейской комиссией «план космической акции». Он предусматривает активизацию международного сотрудничества, а затем – удвоение финансирования космических программ.

Летом 2003 г. началась первая в истории экспедиция землян к Марсу. С космодрома Байконур стартовала российская ракета «Союз-ФГ» с орбитальной станцией «Mars Express» и спускаемым аппаратом «Beagle-2» на борту. Это самый амбициозный европейский космический проект, осуществление которого стало возможным благодаря участию России.

Одним из наиболее важных вопросов в отношениях между странами Евросоюза и США является распределение руководящих постов в ведущих международных организациях. Например, Всемирный банк является многосторонним межгосударственным институтом (184 страны-члена), однако президентский пост в нем американцы считают как бы своей собственностью. Европу это, кажется, вполне устраивает, возможно, из-за ее стремления сохранить свои права «собственности» на ряд других международных постов, в частности на пост руководителя Международного валютного фонда. Наблюдатели подчеркивают, что европейские страны хотят видеть на посту руководителя Всемирной торговой организации француза. Поэтому в обмен на поддержку Штатов в этом вопросе они не препятствовали назначению американца на пост главы Всемирного банка.

Очевидно, что сотрудничество между Евросоюзом и США получит дальнейшее развитие. В то же время выравнивание сил двух мировых центров может повлечь за собой возникновение конфликтных ситуаций. Чтобы ослабить противоречия, понадобятся усилия всего многополярного мира, и в частности такой крупной державы, как Китай.

Евросоюз и Китай: поиски стратегического партнерства

Признавая растущее значение Китая в мировой экономике, Евросоюз придает особое внимание развитию своих экономических связей с этой страной. Политика ЕС в отношении Китая предполагает наряду с интенсификацией политического диалога содействие в ускорении интеграции китайского государства в мировую экономику и повышение инвестиционной активности в этой стране, а также оказание технической помощи в модернизации китайской экономики в целом. Условием поддержки странами ЕС членства Китая во Всемирной торговой организации является его согласие снизить общий уровень импортных тарифов.

В ответ на это ЕС готов реформировать свою антидемпинговую политику.

Анализ связей стран Евросоюза и Китая свидетельствует об их взаимной заинтересованности в укреплении партнерских отношений. Чтобы разобраться в комплексе существующих на этом пути проблем и трудностей, необходимо:

1) охарактеризовать достижения в социально-экономическом развитии Китая, кардинально меняющие его роль в мире;

2) проанализировать конкретные результаты, достигнутые на различных направлениях сотрудничества между ЕС и Китаем;

3) попытаться выявить возможные перспективы развития двусторонних связей, охарактеризовать пути решения проблем, имеющихся в отношениях между ЕС и КНР.

Внушительные успехи, достигнутые Китайской Народной Республикой в ходе осуществления хозяйственных и социально-политических преобразований за последнюю четверть века, привлекают к себе внимание всего мира.

По размерам территории (9560 тыс. км2) Китай уступает лишь России и Канаде. Это – самая многонаселенная страна мира: в Китае проживает 21 % жителей Земли. За время существования КНР население страны выросло в 2,5 раза: с 542 млн человек в 1949 г. до 1395,4 млн человек в 2004 г.

Выбранный Китаем путь социально-экономического и политического развития – это сочетание социалистического строя с рыночной экономикой. Подобный выбор отвечает общемировой тенденции к созданию смешанной экономики. И результаты доказывают, что этот путь достаточно эффективен. За последние десятилетия КНР превратилась в динамично развивающееся государство, одну из ведущих стран мира. Рост ВВП (по ППС) Китая:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Евросоюз и Китай: поиски стратегического партнерства.

Эти достижения не означают решения всех проблем китайской экономики. И в настоящее время КНР отстает от развитых (и даже некоторых среднеразвитых) стран мира по объему ВВП на душу населения, по уровню производительности труда и некоторым другим важным показателям.

Решающее значение в динамике экономического развития Китая имели социально-экономические преобразования, которые начались в стране после смерти Мао Цзэдуна (1976), когда КНР сменила экономический курс. Основная цель преобразований заключалась в построении «специфического китайского социализма», в котором были бы разные формы собственности – от общенародной до частной, плановое управление сочеталось бы с рынком, распределение по труду дополнялось бы распределением по капиталу (доходы от ценных бумаг и др.).

«Вторая революция» началась с сельского хозяйства. Когда система народных коммун сменилась системой семейного (подворного) подряда, у крестьян появилась возможность самостоятельно распоряжаться частью производимой продукции, а это стимулировало рост сельскохозяйственного производства. Так введение семейного подряда помогло общему росту китайской экономики.

Усилению рыночной ориентации хозяйства КНР способствовала реформа ценообразования. Правительство почти полностью отказалось от прямого вмешательства в хозяйственно-промышленную деятельность предприятий, и уже к концу 1996 г. более чем на 80 % производственных материалов, 85 % сельскохозяйственных продуктов и 95 % промышленных потребительских товаров цены стали определяться рынком. В промышленном производстве удельный вес директивного плана снизился до 5 %.

Изменилась структура собственности: государственный сектор дает 48,3 % ВВП, коллективные (акционерные) предприятия – 38,2 %, индивидуальные частные хозяйства и предприятия с участием иностранного капитала – 13,5 %.

Начиная с 1979 г. Китай взял курс на переход к открытому обществу в расчете на приток в страну иностранного капитала для модернизации и развития промышленного производства и других отраслей экономики. Важное место в реализации реформ заняли мероприятия правительства по привлечению прямых иностранных инвестиций. С этой целью создаются специальные зоны, где иностранным компаниям предоставляются всевозможные льготы (например, разрешается создавать холдинги и т. д.). Особые льготы получают совместные предприятия. Все это способствовало притоку иностранного капитала в страну, а также усилению внешнеэкономического развития и модернизации производительных сил Китая.

Радикально изменилась структура китайской экономики:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Евросоюз и Китай: поиски стратегического партнерства.

Правда, по показателям занятости населения доля сельскохозяйственного производства была более значительной. До начала 80-х годов XX в. в сельском хозяйстве концентрировалось более 70 % рабочей силы, но в 2002 г здесь было занято 47 % населения. Одновременно увеличилось число занятых в сфере услуг (до 28 %) и промышленности (до 25 %). Сравнительно низкий уровень производительности труда в сельском хозяйстве – это одна из острых проблем китайской экономики.

Принципиальные изменения в аграрной политике привели к улучшению положения в сельском хозяйстве. Выросли урожаи многих культур. В начале XXI в Китай постоянно занимает первые места в мире по годовому сбору зерновых (457,0 млн т – 22,1 % мирового производства), в том числе риса (200,5 млн т – 35,0 %), пшеницы (114,4 млн т – 19,6 %) Китаю принадлежит 2-е место в мире по производству кукурузы. Важной отраслью сельского хозяйства стало свиноводство.

По темпам роста в конце XX – начале XXI в промышленность существенно опережает все другие отрасли экономики. Например, в 2003 г выпуск продукции черной металлургии увеличился на 97 % (200 млн т стали), цемента – на 121 %, автомобилей – на 87 %. Все больше инвестиций получает промышленность. Вложения в обновление основного капитала возросли на 27 %, что обеспечило около 5 % прироста ВВП. Особенно активный инвестиционный процесс (увеличение капиталовложений на 39 %) имел место в обрабатывающей промышленности.

Огромных масштабов достигает производство товаров длительного пользования. Например, в 2003 г выпуск телевизоров увеличился на 26 %, холодильников – на 40 %, кондиционеров – на 59 %, компьютеров – на 120 %.

Общие темпы роста промышленного производства Китая в 2003 г составили 12,5 % (на крупных и средних предприятиях – 17 %, на дочерних предприятиях иностранных фирм – 20 %). В итоге обрабатывающая промышленность КНР выходит на 1-е место в мире.

Но Китай обладает также мощной добывающей промышленностью: в 2002 г. – 1-е место в мире по добыче угля (1,6 млрд т), в 2003 г. – 5-е место в мире по нефтедобыче, а также 1-е место по производству химических удобрений.

Большое внимание Китай уделяет развитию атомной энергетики. Уже к 2010 г. КНР намерена увеличить ежегодное количество вырабатываемой на АЭС электроэнергии до 16 млрд кВт-ч, а к 2015 г. – до 32 млрд кВт ч.

Важное место в китайской промышленности занимает текстильное производство. На долю двух основных «текстильных держав» современного мира – Китая и Индии – приходится сейчас 40 % мирового производства тканей.

Китайцы, уже «оккупировавшие» нижний ценовой сегмент европейского рынка одежды, теперь стремятся захватить средний. Только в начале 2005 г. экспорт китайских текстильных товаров в Европу вырос на 46 %, а по отдельным товарам рост был в 10 раз больше. От экспансии Китая на европейский рынок особенно страдают итальянцы (они обеспечивают 8 % мирового экспорта одежды). По прогнозам Всемирной торговой организации, примерно через два года Китай будет контролировать половину всего мирового текстильного рынка (сейчас – около 25 %).

Бурно развивается транспортное хозяйство Китая. По объему пассажирских и грузовых перевозок железнодорожный транспорт КНР вышел на 1 – е место в мире. Ведутся большие работы по строительству шоссейных дорог, модернизации морских портов и авиационных терминалов.

Важной частью реформирования экономики Китая является модернизация кредитно-денежной системы. Крупнейшие китайские банки переходят на коммерческие принципы деятельности. Сформировался и в последнее время достаточно весомо заявил о себе китайский фондовый рынок (основные фондовые биржи находятся в Шанхае и Шэнчжене). По объему биржевой капитализации, количеству участников биржевой торговли, количеству совершаемых операций Шанхайская биржа в настоящее время занимает одно из первых мест в Азии.

В то же время у Китая еще немало нерешенных проблем. Среди них сами китайцы наиболее важной считают проблему повышения производительности труда. Например, семейный подряд не смог полностью решить проблему технической оснащенности и экономической эффективности сельского хозяйства. До сих пор в общем энергетическом балансе китайского земледелия около 75 % занимают сила человека и животное тягло.

Около 40 % промышленных предприятий государственного сектора убыточны. Трудности в промышленности отражаются на положении банков, которые кредитуют предприятия. По оценкам западных экспертов, сумма «сомнительных долгов» банков КНР превышает 250 млрд долл. Чтобы помочь банкам решить эту проблему, китайское правительство поощряет продажу акций государственных банков. Например, в 2004 г. один из крупнейших банков Construction Bank of China продал за 966 млн долл. 4 % своих акций. Ликвидация долгов поможет китайским банкам успешно конкурировать с иностранными финансистами на внутреннем рынке, либерализация которого продолжится до конца 2006 г.

Существуют также проблемы повышения уровня жизни народа и распространения образования. Достижения в улучшении материального положения населения КНР огромны, но в стране по-прежнему много бедных, особенно в сельской местности. В Китае большая безработица, но при этом стране не хватает квалифицированной рабочей силы.

Борьба с моральным разложением, использованием власти в корыстных целях рассматривается в КНР как «вопрос жизни или смерти партии и режима». Несмотря на жесткие меры властей, процветает коррупция. Всего за б лет за казнокрадство, взяточничество и другие формы коррупции (например, за кумовство) были исключены из партии более 120 тыс. должностных лиц, сотни тысяч дел расследуются.

Достижения Китая в реформировании своего хозяйства оказывают большое влияние на всю мировую экономику. Быстрорастущая китайская экономика фактически изменяет сложившуюся структуру мировой хозяйственной системы, в которой в течение последнего полувека главенствовала «триада» – США, страны Западной Европы и Япония. Однако с начала 90-х годов XX в. экономические циклы в странах «триады» раскоординировались и определять развитие мировой экономики стали США. Пока американская экономика росла высокими темпами, успешно развивалось и мировое хозяйство, несмотря на финансовые кризисы 1997–1999 гг. в Азии, России и Бразилии.

Но роль США как главного двигателя мировой экономики в последние годы явно переоценивалась. Считалось, что примерно на 65 % глобальный экономический рост объясняется увеличением производства в США. Роль американской экономики в мире, конечно же, велика, но степень ее воздействия на мировую экономику явно преувеличена, поскольку все расчеты основывались на определении ВВП по текущим валютным курсам. Когда канадская исследовательская компания «Bank Kredit Analyst» произвела расчеты на основе паритета покупательной способности (ППС), вклад США в мировой экономический рост в 1995–2002 гг. оказался всего 20 %. Вклад Китая – 25 %, другие развивающиеся страны Азии (Южная Корея, Япония и др.) обеспечили еще 18 % роста мировой экономики. Это превращает и Китай, и страны, тесно связанные с ним экономически, в один из основных двигателей мирового экономического прогресса. Особенно это видно на примере развития обрабатывающей промышленности в КНР и США в 2003 г.:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Евросоюз и Китай: поиски стратегического партнерства.

При этом в развитых странах рост происходит благодаря повышению производительности труда, поиску новых технологий, а в Китае наиболее развитыми являются традиционные отрасли: добыча угля, выплавка стали, сборка автомобилей и телевизоров, производство тканей, пошив одежды и обуви.

Одним из главных элементов реформ в Китае является создание открытой экономики, что рассматривается руководством страны в качестве важного условия общего экономического роста государства, средства модернизации его экономики на рыночных основаниях, все большей интеграции в мировое хозяйство.

Открытая экономическая политика реализуется в разнообразных формах: активное развитие внешней торговли, привлечение иностранных капиталов, широкое использование зарубежной техники и технологии, производственная кооперация и научно-техническое сотрудничество. Курс на открытость экономики сочетается с отстаиванием своих позиций в международном разделении труда.

Наиболее развитая форма внешнеэкономических связей Китая – внешняя торговля. Китай превратился в самый крупный рынок в современном мире с наибольшим потенциалом. За годы реформ внешний товарооборот увеличился с 20,1 млрд долл. в 1978 г. до 797,5 млрд долл. в 2003 г. Еще в 2000 г. по общим размерам внешней торговли Китай делил с Италией 7 – 8-е места (7-е место по объему экспорта, 8-е – по объему импорта), а в 2003 г. Китай вышел на 4-е место в мире по объему экспорта (438,4 млрд долл.) и на 3-е место по объему импорта (412,8 млрд долл.). Если учесть и внешнеторговый оборот Гонконга (в 2004 г. он составлял 456,3 млрд долл.), то КНР выйдет на 2-е место в мировом товарообороте (1-е место занимают США).

Показателем роли внешней торговли в экономическом развитии Китая является доля экспорта в ВВП страны: в 2003 г. она составляла 30 % (в 1978 г. – 4 %). Только за один 2003 г. экспорт КНР увеличился на 35 %, а импорт – на 40 %. В основе роста импорта – огромный внутренний спрос и снижение таможенных тарифов. Импорт для внутреннего потребления вырос на 45 %, при этом закупки сырья увеличились на 50 %, машин и оборудования – на 40 %, нефти – на 30 %.

Большую роль во внешней торговле Китая играют предприятия с участием иностранного капитала. Так, в 2003 г. они обеспечили более половины стоимости китайского экспорта и импорта; объемы их экспортных операций выросли на 40 %, импортных – на 45 %. Основными торговыми партнерами Китая (свыше 70 % закупок техники и 90 % – технической документации) являются Япония, США, страны Западной Европы и Юго-Восточной Азии.

В Западной Европе торговое сотрудничество с Китаем долгое время не рассматривалось в качестве первоочередной задачи. Еще в конце 80-х годов XX в. статистики из стран Евросоюза обычно включали показатели торговли с Китаем в раздел торговли со странами, чей объем экспорта и импорта лишь немного превышал 2 % внешнеторгового оборота европейских стран. Даже в начале 90-х годов в экспорте Германии, Франции, Великобритании и Италии Китай занимал лишь 16 – 17-е места. Но в середине 90-х годов положение начало меняться, что было связано с эволюцией общего экономического развития как стран Западной Европы, так и Китая. Происходило как бы осознание растущего значения экономического и политического «веса» каждой из сторон. И политическая составляющая стала играть все большую роль в отношениях между ЕС и Китаем.

В 1996 г. Китай стал 9-м импортером продукции из стран Евросоюза. В 2003 г. импорт КНР из европейских стран увеличился на 38 %, несмотря на определенные сложности, обусловленные ростом курса евро по отношению к доллару. А экспорт в США был менее 30 %, хотя условия торговли с американцами оказались более благоприятными из-за «дешевого» доллара. Особенно существенные изменения происходят в торговле с Германией. В конце XX – начале XXI в. доля азиатских стран составляла 10 % общего объема немецкой внешней торговли, из них половина приходилась на торговлю с Китаем.

Международное движение капиталов имеет важное значение для экономики КНР, особенно импорт капитала. В течение последних десятилетий за счет кредитов иностранных правительств и международных финансовых организаций финансировалось сооружение свыше 300 объектов, 65 % которых – это предприятия энергетики, транспорта и связи. Часть средств используется на развитие сырьевой базы, мелиорации, охраны окружающей среды, науки и здравоохранения.

Зарубежных предпринимателей привлекают в Китае возможности проникновения на гигантский рынок страны, освоения природных ресурсов и использования местной дешевой рабочей силы. Большое значение имеют также значительные капиталы «хуацяо» – многочисленной зарубежной китайской диаспоры (до 50 млн человек в 1бЧ странах мира). Размеры богатств, находящихся в распоряжении «хуацяо», по некоторым оценкам, исчисляются многими миллиардами долларов. Важную роль играют также инвестиции китайских предпринимателей, проживающих на территориях, отторгнутых некогда от Китая.

В оценках иностранных капиталовложений в экономику Китая (в начале XXI в. – 770,74 млрд долл.) есть немало расхождений. Более точно можно говорить о прямых инвестициях: за 17 лет реформ их объем превысил 181 млрд долл. Учитывая, что в 1997–2001 гг. прямые иностранные инвестиции ежегодно составляли 40–45 млрд долл., к началу 2002 г. их общая величина равнялась примерно 400 млрд долл. За 7 месяцев 2002 г. приток прямых иностранных инвестиций в китайскую экономику вырос на 22 % по сравнению с аналогичным периодом 2001 г. С 2002 г. КНР стала одним из мировых лидеров по привлечению инвестиций, общий объем которых к 2003 г. вырос до 52 млрд долл.

Важную роль в реализации прямых иностранных инвестиций играют более чем 236 тыс. совместных предприятий, на долю которых приходится 25 % объема экспорта. Использование иностранных капиталов способствует ускорению развития ряда экспортных отраслей экономики КНР.

Иностранный капитал активно участвует в создании в стране зон высоких технологий. Так, в приморских районах страны находится около 80 % всех предприятий с участием иностранного капитала, функционирующих в КНР.

В последние годы Китай начал крупный экспорт капитала, особенно в США. Интерес китайского бизнеса к американским компаниям вызван несколькими причинами. Во-первых, многомиллиардный профицит Китая в торговле с США заставляет китайцев искать новые сферы для вложения вырученных средств. Во-вторых, «слабый» доллар делает американские предприятия относительно более дешевыми, чем аналогичные европейские, оценивающиеся в «сильном» евро. Немалую роль играет также стремление китайских предпринимателей получить доступ к новейшим технологиям.

Меняется товарная структура торговли стран Евросоюза с Китаем: доля продукции обрабатывающей промышленности растет, а сельскохозяйственной продукции и энергоносителей – сокращается. Наглядным примером происходящих изменений могут служить франко-китайские отношения. В 1996–1997 гг. компании двух стран подписали коммерческие контракты на общую сумму 2 млрд долл. Среди них – заказ Пекина на поставку 10 самолетов А-320 и 20 самолетов А-321 производства авиастроительного концерна «Airbus Industrie» (1,5 млрд долл.); проект создания 100-местного самолета в Китае; покупка 5 турбовинтовых самолетов ATR-72 для региональных рейсов; предложение французской компании «Lafarge» расширить цементное производство в пригороде Пекина; контракт с «Rhone-Poulenc» на строительство завода по выпуску пестицидов.

Очень важное значение имеют итоги международных тендеров на поставку в Китай электрооборудования для крупнейшего в мире комплекса ГЭС «Три ущелья» (проектная мощность – 18,2 млн кВт-ч, стоимость проекта – 24 млрд долл.). Объектом торгов являлись энергоагрегаты станции, 8 из них поставит англо-французская группа «General Electric Company – Alstom» (французскую группу «Alstom» рассматривали как главного участника международных торгов).

В 2003 г. французский консорциум, в который входят компании «Electricite' de France», «Framatome» и «JIC Alstom», завершил строительство атомной электростанции в провинции Гуандун (стоимость проекта – 1,93 млрд долл.). Это вторая АЭС, построенная в Китае французскими компаниями, начато строительство третьей.

Компания «Electricite' de France» участвует в сооружении ТЭЦ мощностью в 3,2 млн кВт ч в Шандонге. Французская фирма «Usi-nord – Sacilor» вместе с китайскими предприятиями построит на севере страны завод по производству нержавеющей стали. А группа «Alstom» согласовала с китайской стороной поставку 28 электролокомотивов, предназначенных для угольных шахт на востоке Китая. В последнее время расширяется военно-техническое сотрудничество между Парижем и Пекином.

Французская компания «Total» планирует инвестировать в экономику Китая более 1 млрд долл., чтобы создать базу для развития производства химических, топливных и фармацевтических продуктов. Компания «Elf», ранее участвовавшая в 40 франко-китайских проектах, планирует в ближайшие годы пятикратно увеличить продажи в Китае.

В результате ряда операций, осуществленных французскими предприятиями, франко-китайский товарооборот вырос с 9518 млн евро в 1998 г. до 14 178 млн евро в 2001 г., что составило 4,4 % общего товарооборота Франции. А 2004 год был объявлен во Франции Годом Китая.

Руководители стран Евросоюза в настоящее время продолжают расширять сотрудничество с КНР. Если объем французских инвестиций в экономику Китая составил б млрд долл., то Германии – уже 8 млрд долл. (на конец 2003 г.). Китайские закупки в Германии в том же году втрое превысили объем закупок во Франции.

В 2004 г. французский бизнес преуспел на китайском рынке: подписано более 20 контрактов (на сумму 4 млрд долл.): «Airbus Industrie» – о поставке 26 самолетов; «Alstom» – о поставке железнодорожного состава, гидротурбин, насосного оборудования; «Total» – о создании смешанной компании с «China Telecom» для реализации совместного научно-исследовательского проекта. Намечены формы сотрудничества китайских властей с крупными французскими фирмами в атомной энергетике. Евросоюз объявил о своем намерении отменить эмбарго на продажу Китаю оружия (это вызвало недовольство со стороны США, пообещавших ограничить передачу странам ЕС некоторых технологий).

Однако, несмотря на значительное расширение экономических взаимоотношений стран Евросоюза с Китаем, масштабы их вряд ли можно признать достаточными, учитывая огромное значение сотрудничества для партнеров и имеющиеся возможности.

В конкурентной борьбе за Китай, в которой странам Евросоюза противостоят США, лидерство пока принадлежит американцам. Но европейцы намерены изменить ситуацию, для чего используют самые разнообразные способы и средства.

К 2002 г. товарооборот КНР со странами Европы достиг 114,14 млрд долл. и, как считают руководители представительства Евросоюза в Пекине, уже к 2005 г. ЕС должен стать самым крупным торговым партнером Китая.

По текущим капиталовложениям в китайскую экономику в 2002 г. Евросоюз и США сравнялись: они инвестировали по 4 млрд долл. Но суммарные инвестиции США в хозяйство Китая пока превосходят европейские.

Чтобы расширить свое участие в размещении инвестиций в КНР, транснациональные корпорации стран Евросоюза резко увеличивают свою экспансию, особенно в сфере прямых капиталовложений. В ближайшее время германская компания «BASF», британская «British Petroleum», англо-голландская «Royal Dutch-Shell» и французская «Total» построят в Китае 3 крупных завода по производству этилена (стоимостью в несколько миллиардов евро каждый), а также ряд других предприятий, в частности фармацевтических. Это будет означать пятикратное увеличение инвестиций европейских ТНК в экономику республики.

При общем росте выпуска автомобилей в КНР в 2003 г. на 87 % на китайском автомобильном рынке активно действуют германская компания «Volkswagen» (до 40 % продаж) и французская «Peugeot – Citroen», а доля американских компаний составляет лишь 10 %.

Евросоюз подписал соглашение об упрощенном визовом обмене, облегчающем китайским туристам посещение большинства стран ЕС (в то же время США даже пытаются ужесточить визовую политику по отношению к гражданам Китая).

Особое место в отношениях Евросоюза и США с Китаем занимают проблемы, связанные с безопасностью. Европейцы готовы сотрудничать и в тех областях, куда США опасаются пускать бурно развивающееся государство из соображений безопасности стратегического характера. Например, несмотря на сопротивление США, специалисты Китая участвуют в создании европейской системы спутниковой навигации «Galileo».

Евросоюз не считает Китай своим непосредственным конкурентом в определении мировой политики и в официальных материалах говорит о КНР как о стратегическом партнере. И в Китае все больше понимают важность укрепления отношений со странами ЕС.

Конечно, наличие сегодня конкретных расхождений в интересах стран Евросоюза и КНР является одной из причин недостаточных темпов роста китайско-европейского сотрудничества. Китай обеспокоен расширением ЕС. В начале 2004 г. он вел переговоры о получении компенсации за те экономические потери, которые понесет после вступления в ЕС «новых» членов. Предложения Китая не были приняты руководством ЕС, но, очевидно, переговоры продолжатся.

Со своей стороны, Европейская комиссия недовольна введением Китаем ограничений на экспорт коксующегося угля. Кроме того, китайские власти сократили компенсацию НДС на экспортируемый уголь до 5 % и увеличили стоимость лицензий на экспорт объемов угля, превышающих квоты. В Европе считают этот шаг нарушением правил внешней торговли и грозят Китаю разбирательством во Всемирной торговой организации, если торговые барьеры не будут сняты. Китай сократил выдачу квот на экспорт угля (прежде всего в Европу и Японию), чтобы гарантировать его поставку своей бурно развивающейся промышленности и энергетике. Евросоюз недоволен тем, что эти ограничения привели к росту цен на уголь для европейских производителей стали (с 79 долл. за 1 т в 2002 г. до 350 долл. за 1 т в начале 2004 г.). По мнению чиновников из Еврокомиссии, еще ни один торговый спор между двумя сторонами не был так близок к юридическому разбирательству в ВТО.

Отношения Китая с основными экономическими партнерами становятся более напряженными. Показателен и тот факт, что отрицательное сальдо внешней торговли КНР с США и странами Евросоюза увеличивается. Наличие серьезных причин, сдерживающих расширение партнерства ЕС с Китаем, не позволяет дать однозначный ответ на вопрос о перспективах сотрудничества ЕС и Китая, так как все зависит от развития политической ситуации как в Китае, так и во всем мире.

Решающее значение имеет политическое положение в Китае. А это неизбежно означает необходимость учитывать итоги XVI съезда компартии Китая (2002) и анализировать результаты деятельности нового политического руководства. Со сменой власти резких изменений в политике КНР не произошло. Однако очень многое будет зависеть от того, как новое руководство решит задачу, которую перед ними поставил съезд, – добиться лояльности предпринимателей к компартии Китая.

События последних лет показали, что китайское правительство продолжает курс глубоких реформ, поощряя частную собственность, приватизируя крупные госпредприятия и одновременно проводя активную социальную политику. Поправки, внесенные в Конституцию страны, предоставили частным предприятиям все права в области инвестиций, налогообложения, землепользования и участия во внешней торговле. Очевидно, в этих условиях политика властей КНР по укреплению сотрудничества с другими странами будет совершенствоваться. Перспективы во многом зависят и от направления военной политики Китая, и от отношения к наращиванию военной мощи КНР со стороны других стран.

Военно-техническая дружба Китая с Западом, и в частности со странами Западной Европы, прервалась в июне 1989 г., когда Евросоюз и США ввели эмбарго на поставку вооружений и военной техники Китаю. Впрочем, вводя санкции, прагматичные европейцы оставили для себя возможность в значительной мере сохранить китайский рынок. Евроэмбарго касалось только поставок так называемой смертоносной (lethal) военной техники и оружия. Экспорт в Китай электроники, авионики и т. п., тем более продукции двойного назначения, был разрешен. Более того, определение условий экспортных ограничений на уровне конкретного государства оставили на усмотрение национальных правительств. Только в 1990–1997 гг. страны ЕС заключили новые соглашения и осуществили поставки по старым контрактам (заключенным до введения эмбарго) на сотни миллионов долларов.

Но, несмотря на введение эмбарго, Китай продолжал создавать современные эффективные вооруженные силы. Его военные расходы постоянно возрастали. По оценкам Международного института стратегических исследований, по объему расходов на военные цели Китай обошел такие страны, как Франция, Великобритания, Япония и Италия. Военное строительство в Китае нацелено на создание сил, способных успешно действовать в крупных сухопутных, а возможно и морских, региональных войнах в прилегающих к Китаю районах, в том числе с применением ядерного оружия.

В Китае не отказались от политики сдерживания «гегемонистских» устремлений США. Там усматривают в американском военном присутствии в Азии угрозу своим интересам. В свою очередь, США видят в Китае будущего глобального конкурента, разделяющего коммунистические идеи и наращивающего военную и экономическую мощь.

Что же касается стратегического политического курса Евросоюза по отношению к Китаю, то он остается прежним. Это относится и к вопросу об отмене эмбарго на торговлю оружием с Китаем. Правда, по предложению Великобритании отменить эмбарго намечено в 2006 г. Очевидно, это компромисс, и как таковой он должен оказать положительное воздействие на руководство КНР.

В последнее время США предпочитают вести более гибкую, взвешенную и предметную политику в отношении Китая. Ее хорошо выразил декан Yale School of Management Дж. Гартен: «Китай превращается в самую крупную мировую экономическую державу наряду с США. Логика диктует следующий шаг: Китай должен играть более значимую роль в мировой экономике, быть не пассивным ее участником, а одним из лидеров в управлении мировой экономической системой».[19]

Евросоюз и Индия: развитие взаимоотношений

Индия – страна, полная парадоксов. Нищета значительной части населения (63 % беднейших людей планеты живут в Индии) соседствует здесь с кричащим богатством господствующих слоев общества. Высокие достижения индийской культуры (в конце XX в 228 университетов и высших школ Индии готовили вдвое больше инженеров, чем вузы США) соседствуют с пережитками дикости и невежества в виде остатков кастового строя. В стране огромное количество неграмотных – и самое большое в мире количество программистов, которые успешно работают не только в Индии, но и в ведущих научно-исследовательских центрах многих других стран мира.

Индия стоит на 2-м месте в мире (после Китая) по численности населения (в 2004 г – 1081,5 млн человек). Но при таких темпах роста населения, возможно, через 10–20 лет она станет самой многонаселенной страной мира.

До начала 90-х годов XX в. экономическая политика опиралась на государственный сектор экономики (более 25 % ВВП) и государственное регулирование основных параметров экономического роста. Государство контролировало 28 ведущих отраслей национального хозяйства, куда доступ частному капиталу был закрыт. В 1969 и 1989 гг. для мобилизации финансовых ресурсов в стране были национализированы крупные частные банки.

Хотя за период 1951–1987 гг. объем промышленного производства вырос в 7 раз, эффективность государственной политики, ориентированной на жесткое регламентирование объемов производства, внутренней и внешней торговли, начала снижаться. Государственный сектор, защищенный от любой конкуренции, не мог стать высокорентабельной структурой. С течением времени его неэффективность стала одной из основных причин бюджетного дефицита, роста цен и инфляции.

Проводимая с начала 90-х годов XX в. на базе либеральных реформ новая экономическая политика направлена на расширение внутреннего рынка, уничтожение протекционизма. Она предусматривает снижение налогов, ликвидацию многих видов административного контроля и различных видов регламентации для частного сектора, стимулирование притока прямых иностранных инвестиций и приватизацию отраслей, относившихся ранее к государственному сектору (в собственности государства остались только военная промышленность, атомная энергетика и железнодорожный транспорт).

С 1991 г в стране осуществляется приватизация государственных предприятий. Быстро развиваются мощные частные финансово-промышленные и торгово-промышленные группы 75 групп (в Индии их называют домами) владеют более чем 1500 компаниями (это 44 % всех активов негосударственных и небанковских структур страны).

Темпы экономического развития Индии в последние десятилетия ускорились. Так, в 1980–1990 гг. среднегодовой прирост ВВП составлял 5,1 %, в 1995–2001 гг. – 6,3 %. В 2003 г объем ВВП (по валютным курсам) составил 598,9 млрд долл. (12-е место в мире). В 2004 г объем ВВП (по ППС) составил 2,92 трлн долл.

Необходимо отметить радикальные изменения, происходящие в отраслевой структуре индийской экономики:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Евросоюз и Индия: развитие взаимоотношений.

Меняется и структура производства промышленной продукции. Почти в 2 раза сократилась доля продовольственных товаров, хлопчатобумажных тканей, разнообразных текстильных изделий (в середине XX в около 65 % совокупной промышленной продукции приходилось на пищевые и текстильные товары). В 2002–2003 гг. в Индии выплавлено рекордное количество стали – 33 млн т в год. На долю Индии приходится 5,7 % мирового производства титана (5-е место в мире). Однако самым большим достижением стало увеличение на 37 % экспорта стали.

Растет выпуск автомобилей, радиоприемников, телевизоров, фотоаппаратов, различной бытовой техники. По производству тракторов Индия вошла в число ведущих производителей в мире. В 2–3 раза выросла доля химических товаров (по производству удобрений Индия вышла на 3-е место в мире), а также фармацевтической продукции.

Недра Индии богаты различными полезными ископаемыми, в частности железной рудой (около 25 % мировых запасов). В Индии добывается 15 % всей марганцевой руды, 60 % слюды. Открыты месторождения нефти и природного газа, но добываемые 33 млн т нефти в год – это лишь половина потребностей страны. Есть запасы урана, крупные гидроресурсы.

Немалые изменения происходят в топливно-энергетическом секторе, хотя и сегодня почти 20 % объемов потребления страны обеспечивают так называемые некоммерческие источники, т. е. дрова, отходы сельскохозяйственного производства (например, для обеспечения бытовых потребностей жителей городов используется сухой навоз). В промышленности и других отраслях хозяйства используется главным образом каменный уголь, запасы которого (148 млрд т) позволяют полностью удовлетворять потребности предприятий. Общее производство электрической энергии превышает 500 млрд кВт ч в год.

Текстильное производство остается крупнейшей промышленной отраслью страны. В ней заняты 90 млн человек, в том числе 20 % – в мелком ручном производстве. Особенно хорошо развита джутовая промышленность (1-е место в мире).

Большое развитие в Индии получила фармацевтическая промышленность, которая не только полностью обеспечивает страну высококачественными лекарственными препаратами по доступным ценам, но и значительную часть продукции отправляет на экспорт.

Традиционной отраслью индийского хозяйства является производство изделий художественных промыслов и ювелирных украшений. Их доля в экспорте страны выросла с 0,2 % в 1950 г. до 29,0 % в конце XX в. Всемирной известностью пользуются изделия индийских ювелиров, передающих секреты своего мастерства гранения алмазов из поколения в поколение. Доля Индии в мировой торговле обработанными алмазами превышает 55 %, а доходы составляют до 10 млрд долл. в год.

Еще больших успехов добился индийский капитал за пределами страны. Так, зарегистрированная в Нидерландах компания «Mittal Steel» после ряда слияний и поглощений с 2004 г. считается крупнейшей сталелитейной компанией мира. На ее предприятиях, расположенных во многих странах мира, производится 70 млн т стали в год, а объем продаж достигает 32 млрд долл. О «географии» этого концерна, принадлежащего индийскому «стальному барону» Л. Митталу, можно судить по программе сокращения штата сотрудников, связанного с технологической модернизацией производства. Ожидается, что больше всего рабочих мест будет сокращено на предприятиях компании в Казахстане, Румынии, Чехии и ЮАР, на которых занято 90 тыс. работников.

Но сегодня Индия едва ли не единственная страна третьего мира, экономические успехи которой связаны не с эксплуатацией природных ресурсов и дешевых рабочих рук, а с использованием своего интеллектуального потенциала. Именно в развитии высоких технологий и образования Индия сделала за последние 10 лет гигантский шаг вперед.

Идея о приоритетном развитии высоких технологий как основы для будущего индийской экономики возникла еще в середине XX в. Инженерно-технический сектор был выбран как наиболее соответствующий индийскому менталитету. Многие сомневались в правильности выбора: бедная страна с миллиардным населением не могла обеспечить работой многих. Но расчет оказался верным. Высокие технологии стали основой экономики, заставили страну качественно меняться. В 2002 г. индийский экспорт продуктов программного обеспечения и услуг принес почти 10 млрд долл. Сегодня темпы роста этой отрасли составляют 23 % в год.

Но это отнюдь не предел, о чем свидетельствует активный перенос рабочих мест в этой сфере в другие страны (так называемый аутсорсинг). Все больше рабочих мест организуется на Филиппинах, в странах Восточной Европы, в России, Малайзии и Бразилии. И особенно в самой Индии, так как здесь имеются десятки тысяч высококлассных профессионалов, владеющих английским языком и готовых работать за 8 – 12 тыс. долл. в год (это 10–15 % стоимости аналогичного рабочего места в США или странах Западной Европы), что делает страну очень привлекательной для американских компаний, озабоченных снижением издержек. Благодаря аутсорсингу, который расширяется в Индии на 50 % в год, высокотехнологичный сектор индийской экономики растет ежегодно на 30–40 %. Индии удалось захватить почти половину мирового рынка аутсорсинга (в 2003 г. – 12 млрд долл.).

В страны с квалифицированной и дешевой рабочей силой переносят не только разработку программного обеспечения, но и обработку финансовой документации (американские инвест-банки содержат в Индии около 100 тыс. сотрудников, работающих с документами), НИОКР в промышленности, разработку архитектурных проектов, телефонные центры страховых компаний и банков.

Другой проблемный сектор экономики – обслуживание авиалиний – также пытается снизить издержки за счет аутсорсинга. Так, в 2004 г. американская авиакомпания «Delta Airlines» объявила об открытии в Индии центра по бронированию билетов, где будет занято около 1200 сотрудников.

По оценке экспертов из «Deloitte Research», к 2008 г. сектор финансовых услуг Западной Европы потеряет более 800 тыс. рабочих мест. Чтобы сохранить конкурентоспособность, крупные европейские компании вынуждены идти по пути экспорта рабочих мест (главным образом в Индию). Например, в американской «Citigroup», благодаря переводу значительного количества рабочих мест в Индию, доходы растут втрое быстрее, чем производственные издержки. Это ведет к изменению операционной модели деятельности и европейских компаний.

Крупнейшие западноевропейские банки Deutsche Bank и «So-cie'te' Ge'ne'rale» уже давно разместили в Индии свои подразделения, занятые разработкой программного обеспечения. Авиакомпании «British Airways» и «Lufthansa» организовали там крупные центры по работе с клиентами. Нидерландская электронно-техническая компания «Philips», сократив в 2002–2003 гг. 22 тыс. рабочих мест в Западной Европе, нанимает персонал в Индии, Китае и странах Восточной Европы.

Развитие рынка аутсорсинга в Индии связано и с выполнением самого крупного контракта (стоимость – 5,1 млрд долл.), заключенного в 2003 г. налоговым управлением Великобритании с французской компанией «Кар Gemini Ernst and Young», специализирующейся на предоставлении информационно-технологических услуг. Его основная часть передана для использования в Индию. Весьма популярна эта тактика и у компаний из Германии, Франции и других стран.

Индия прилагает огромные усилия для развития своей интеллектуальной индустрии. Университеты ежегодно увеличивают выпуск программистов минимум на 10 %. Бангалор, один из самых богатых индийских городов, – это важнейший центр интеллектуальной индустрии Индии. Даже американские корпорации переносят туда свой бизнес: в калифорнийской «Силиконовой долине» осталось только 120 тыс. инженеров, а в Бангалоре их уже более 150 тыс. человек. Американские эксперты полагают, что в ближайшие годы в Бангалоре будет создано более 500 тыс. рабочих мест.

Огромны достижения Индии в космических исследованиях. Индийское правительство одобрило проект полета на Луну в 2008 г., его цель – выявление неизвестных характеристик Луны.

Ряд стран (Германия, Россия, Канада и др.) хотели бы использовать этот полет для проведения своих экспериментов.

С развитием экономики Индии меняется товарная структура ее внешней торговли: растет продажа алюминия, железной руды, различных машин и оборудования, а также компьютерных программ.

Огромную роль в экономике Индии играет сельское хозяйство. Аграрная реформа ограничила частное землепользование путем установления предельных размеров владений, передала арендаторам права собственности на обрабатываемые ими участки за выкуп, содействовала развитию кооперативного движения в деревне.

Главной отраслью индийского сельского хозяйства (80 % стоимости всей продукции) является растениеводство. По сборам зерновых Индия занимает 3-е место в мире (в 2000 г. – 230 млн т, т. е. 11,1 % мирового производства).

В стране выращиваются все фрукты и овощи тропиков и умеренного пояса (10 % их мирового производства), бахчевые культуры. Первые плантации чая в стране созданы англичанами. Сейчас в Индии производится более 30 % мирового объема чая. Экспорт пряностей превышает 90 тыс. т в год, особенно черного перца, гвоздики, кардамона, имбиря и тмина. Индия занимает 1-е место (30 % мирового сбора) по выращиванию земляных орехов.

Широко распространены технические культуры. В частности, на Индию приходится примерно 10 % мировых сборов хлопка и 10 % – производства табака.

Парадоксально, но в стране, где огромное поголовье буйволов и коров, отмечается весьма незначительное потребление мяса. Но по производству молока у Индии 3-е место, а по производству животного масла – 2-е место в мире.

Индийское сельское хозяйство, являющееся крупнейшим сектором частного предпринимательства, обеспечивает 14 % всех экспортных доходов страны. Национальная политика в области сельского хозяйства предусматривает укрепление сельской инфраструктуры, ускорение темпов сельскохозяйственного развития, обеспечение всестороннего роста агробизнеса.

Большое значение придается в Индии развитию транспортного хозяйства. 55 % наземных перевозок осуществляется железнодорожным транспортом. Протяженность железных дорог – 107 тыс. км, причем 29 % линий электрифицировано.

Автомобильных дорог в стране – 3,3 млн км, но дорог с так называемым всепогодным покрытием немного. Не хватает и автострад. Однако уже осуществляется проект по строительству и модернизации около 15 тыс. км автомобильных дорог, которые свяжут главные центры и обеспечат сообщение между сельскими районами.

В настоящее время в Индии наблюдаются качественные преобразования в инфраструктуре. Обновляются морские порты, модернизируются аэропорты, строится метро, повышается мощность электростанций и линий электропередачи и т. д.

Экономические реформы не ликвидировали многие острые социальные проблемы. И сегодня около 300 млн индийцев имеют доходы менее чем 1 долл. в день. Во многих сельских районах не хватает электричества и питьевой воды.

На выборах 2004 г. значительная часть населения проголосовала против правящей коалиции. Но в Индии основы экономической политики и внешнеполитический курс не меняются со сменой правительства.

Экономическое положение и внешняя политика Индии укрепляют ее влияние в мире. Индия реально претендует на завоевание в XXI в. статуса великой державы. С начала 90-х годов XX в. индийское правительство выступает за открытую экономику. Страна основывает свою внешнюю политику на защите национальных интересов, модифицируя свой внешнеполитический курс в соответствии с требованиями времени. Индия проводит свою внешнюю политику и защищает безопасность в условиях независимости и демократии.

Особое значение Индия придает отношениям со странами Евросоюза, приветствуя и введение общей европейской валюты, и расширение состава ЕС, и выработку новых курсов внешней политики, и поиски в области безопасности. Премьер-министр Индии М. Сингх (он занял этот пост в мае 2004 г.) говорит: «Европейский союз – наш крупнейший торговый партнер. Кроме того, он является важным источником технологий и капитала, так что в мире, где взаимозависимость (со временем) только усиливается, происходящее в Европе жизненно важно для нашего благосостояния. Однако мы сталкиваемся с новыми проблемами: с расширением ЕС. Мы приветствуем рост ЕС в качестве нового сильного полюса мировой экономики, но процесс расширения сказывается на других странах, связанных с интересами Индии. Таким образом, у нас есть реальный повод работать с ЕС над укреплением системы многосторонней торговли».

Индия и Евросоюз договорились о расширении и углублении сотрудничества. С этой целью утвержден план действий, согласно которому ЕС станет крупнейшим торговым партнером Индии (25 % всей торговли Индии) и самым крупным иностранным инвестором (около 20 % общего объема инвестиций). При этом страны ЕС будут вкладывать средства преимущественно в сферу высоких технологий.

Развивается и научно-техническое сотрудничество. Например, Индия присоединилась к проекту по исследованию новых элементарных частиц «Hadron Collider» и поставила Европейской организации ядерных исследований почти 1000 сверхпроводящих магнитов.

Немалую роль в отношениях между Индией и Евросоюзом может играть сотрудничество в экологической сфере. Учитывая нестабильность поставок топлива, руководители Индии считают энергетическую безопасность вторым важнейшим приоритетом вслед за продовольственной безопасностью.

В 2002–2003 гг. зарубежные инвестиции индийских компаний превысили 1 млрд долл. Важным направлением, в частности, стали вложения в экономику стран Западной Европы, особенно в телекоммуникационные предприятия.

Традиционно Великобритания занимает 1-е место среди стран Евросоюза по экономическим связям с Индией. По соглашению, подписанному в 2004 г. авиакомпаниями двух стран, количество рейсов между Индией и Соединенным Королевством увеличится более чем вдвое. Образовано около 400 совместных индийско-британских предприятий.

Большое значение Индия придает сотрудничеству с Германией. Так, индийскими ракетами были выведены на орбиту 2 немецких искусственных спутника Земли.

Другой пример технического сотрудничества – между Индией и Австрией. Руководители австрийской компании «Elin Ebg Traction» и индийской «Коп Кап Railway Corporation» договорились о технологической кооперации в строительстве легкого метро в Индии.

В последние годы активно растут торговые связи Индии и Франции:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Евросоюз и Индия: развитие взаимоотношений.

Оригинальные формы приобретает сотрудничество Индии и Италии страны решили сблизиться посредством организации совместного кинопроизводства.

Надо сказать и о растущих контактах Индии с «новыми» членами Евросоюза. В частности, были заключены соглашения со Словакией меморандум между Конфедерацией индийской промышленности и Словацким союзом оборонной промышленности, а также меморандум между Национальной федерацией мелкой промышленности Индии и Словацкой организацией по развитию малого и среднего бизнеса.

Значение сотрудничества между Индией и странами Евросоюза шире непосредственных экономических выгод. Развитие Европы служит примером решения проблем нового тысячелетия. Министр иностранных дел Индии Я. Синхи отметил: «В сегодняшнем глобализированном мире коллективная региональная деятельность является выражением просвещенного эгоизма любой отдельной страны. Если только мы вооружим бедняков в наших странах региональной стабильностью и сотрудничеством, невероятная производительная энергия полутора миллиардов человек, проживающих в регионе, высвободится и поведет нас по дороге экономического и социального развития».[20]

Последняя часть высказывания индийского министра относилась к Южноазиатской ассоциации регионального сотрудничества (Индия, Пакистан, Бангладеш и другие азиатские государства), на создание которой немалое влияние оказал опыт объединения стран Европы.

Как отмечают руководители Индии, создание Евросоюза является прекрасным примером дальновидного межгосударственного решения. Ссылаясь на то, как вековые противоречия между Францией и Германией удалось разрешить в совместной деятельности, многие высшие руководители Индии и Пакистана призывают покончить с враждой между индийцами и пакистанцами путем создания интеграционного объединения по примеру ЕС.

Перспективы отношений между странами Евросоюза и Индией во многом определяются эволюцией общей обстановки в мире. Сегодня ситуация на планете меняется в пользу тех государств, которые имеют значительные природные и людские ресурсы, поддерживают высокие темпы развития, проводят взвешенную, предсказуемую внешнюю политику, привлекая на свою сторону все страны, заинтересованные в стабильном развитии.

В этой связи важное значение приобретают проекты региональной кооперации и интеграции между Индией и АСЕАН. Предполагается создание Азиатского экономического сообщества, включающего АСЕАН, Китай, Японию и Индию (половина населения мира). Это объединение будет примерно сопоставимо с Евросоюзом по сумме доходов и превосходить НАФТА по объемам торговли. Оно будет обладать запасами валюты, превосходящими запасы Евросоюза и НАФТА, вместе взятые.

Российско-индийские экономические отношения имеют давние традиции. СССР оказывал помощь независимой Индии в создании базовых отраслей экономики. При советской финансово-технической помощи в стране было построено 70 крупных промышленных объектов. На этих предприятиях производится 20 % электрической энергии, 33 % стали, 30 % нефти, 80 % оборудования для черной металлургии и 60 % – для электроэнергетики.

Распад Советского Союза отрицательно сказался на российско-индийских отношениях, но затем началось возрождение сотрудничества. Подписан ряд соглашений: «Договор о дружбе и сотрудничестве» (1993), «Декларация о стратегическом партнерстве» (2004), «Комплексная долгосрочная программа научно-технического сотрудничества» (2004) и др.

Огромное значение в сотрудничестве Индии и России имеют российские поставки различных современных видов вооружений, а также предоставление Индии возможностей по использованию российских энергетических ресурсов. В начале 2005 г. Министерство нефти и газа Индии предложило инвестировать в Россию 25 млрд долл. Речь идет о покупке Индией доли в «Юганскнефтегазе», индийском участии в разработке месторождения Сахалин-3, а также об участии в активах «Роснефти», связанных с Ванкорским месторождением.

Россия – крупный поставщик энергооборудования. Так, компания «Силовые машины» заключила в 2005 г. контракты на поставку оборудования для индийских тепловых электростанций «Барх» (на 270 млн долл.) и «Сипат» (более чем на 500 млн долл.).

Анализируя перспективы будущего развития, индийские специалисты определили такие «заинтересованные» государства: Бразилия, Россия, Индия и Китай. Эта четверка стран получила название «группа BRIC». Прогноз соотношения сил между группой BRIC и наиболее развитыми государствами впечатляет: по мнению индийских экспертов, в 2050 г. в шестерку крупнейших экономически развитых регионов мира будут входить США, Япония и страны группы BRIC. Такая перспектива делает будущее сотрудничество государств Европы с Индией и другими членами группы BRIC весьма обнадеживающим.

Сотрудничество Евросоюза с Японией, Бразилией и другими странами

Экономические связи между странами Европейского союза и Японией развиваются довольно противоречиво. Нет длительной традиции сотрудничества ни во внешней торговле, ни в миграции капиталов. Чтобы убедиться в этом, рассмотрим показатели внешней торговли за два периода: 1960–1997 гг. и конец XX – начало XXI в.


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Сотрудничество Евросоюза с Японией, Бразилией и другими странами.

Статистическая картина европейско-японской торговли почти 40-летнего периода после окончания Второй мировой войны позволяет сформулировать несколько основных выводов:

1) абсолютные ее объемы и доля в общей торговле Европы относительно невелики;

2) налицо позитивная динамика торговых связей: за период I960 – 1997 гг. европейский экспорт в Японию вырос более чем в 200 раз, а его доля – в 2,7 раза; европейский импорт из Японии вырос в 326 раз, а его доля – в 4,7 раза;

3) темпы развития товарооборота не были равномерными.

В конце XX – начале XXI в. доля Японии во внешней торговле Западной Европы увеличивается.


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Сотрудничество Евросоюза с Японией, Бразилией и другими странами.

Наиболее острой проблемой японо-европейских торговых связей является дефицитность торговли для стран Европы. Сокращение этого дефицита (или его ликвидация) является одной из важных задач внешнеэкономической политики Евросоюза на азиатском направлении. В Японии считают, что торговый дисбаланс сложился в результате высокой конкурентоспособности японских товаров. Европейские эксперты настаивают, что в основе дефицита лежит протекционистская торгово-экономическая политика Японии, когда создаются преграды на пути проникновения европейских товаров на японский рынок. Руководство Евросоюза не раз предпринимало меры по сдерживанию японского импорта в Европу, например пыталось ограничить ввоз японского автотранспорта (более экономичные и дешевые японские автомобили обладают высокой конкурентоспособностью на западноевропейском рынке). В японском экспорте в страны ЕС увеличиваются объемы продукции электронной промышленности, станков с числовым программным управлением, автоматических устройств обработки информации, но снижается доля судов, стали и текстильных изделий.

Крупнейшим европейским партнером Японии по экспорту является Великобритания, а по импорту – Германия.

Постепенно Япония из традиционного импортера технологий превращается в экспортера этой продукции. В отраслевой структуре экспорта технологий преобладают лицензии в области электротехнического и транспортного машиностроения, химического производства. Экспорт технологий Япония осуществляет в основном в развивающиеся страны, однако часть лицензий покупают страны Западной Европы и США.

Чтобы преодолеть торговые барьеры Евросоюза, японские фирмы замещают экспорт своих товаров их производством непосредственно в Европе. Для японского капитала все более характерна региональная стратегия в масштабах всего ЕС. Японцы стремятся использовать единый европейский рынок, создавая производство в одной из стран ЕС, чтобы иметь возможность беспрепятственно действовать в других.

В свою очередь, капиталовложения европейских фирм в японскую экономику в конце XX – начале XXI в. росли очень медленно. В результате стал увеличиваться дисбаланс между японскими инвестициями в экономику стран Европы и европейскими – в хозяйство Японии.

Тенденции сотрудничества стран Евросоюза и Японии можно проиллюстрировать примером франко-японских экономических связей. Так, в 2001 г Япония заплатила за французские товары 5,4 млрд евро, а Франция купила японских товаров на 11,0 млрд евро:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Сотрудничество Евросоюза с Японией, Бразилией и другими странами.

Примерно такое же соотношение взаимных капиталопотоков экспорт в Японию французского капитала не превышает 1 % зарубежных инвестиций в экономику Японии. Хотя после 1999 г французские инвестиции в японскую экономику выросли в 10 раз, объем капиталовложений Японии в экономику Франции более чем в 11 раз превышает объем французских инвестиций в японскую экономику.

В период 1995–2001 гг. Франции удалось усилить свои позиции в японской экономике:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Сотрудничество Евросоюза с Японией, Бразилией и другими странами.

Таким образом, темпы французской инвестиционной деятельности в Японии существенно превысили темпы инвестиционной активности японских фирм во Франции. А по объему накопленных капиталовложений страны существенно сблизились. Общая сумма прямых европейских капиталовложений в экономику Японии больше суммы прямых японских инвестиций в хозяйство стран Евросоюза.

Широкое проникновение японских товаров и капиталов на рынки стран Евросоюза вызывает в Европе неоднозначную реакцию. С одной стороны, это беспокойство, заставляющее европейцев объединять свои усилия. С другой – в Европе приветствуют создание новых рабочих мест. С приходом японского капитала многие европейские предприниматели связывают перспективы более успешной конкуренции с США.

В свою очередь, и Япония ищет противовес США В частности, японцы считают, что евро покончит с доминированием доллара в международной валютной системе. Знаменательным для Японии стал 2003 г., когда японская компания «Toyota Motor» была признана 2-й по величине автомобилестроительной компанией в мире (1-я – американская «Ford Motor»),

Одновременно участились случаи слияния и поглощения японских и западноевропейских компаний. Например, объединились европейский концерн «Renault» и японский «Nissan Motor», а шведская группа «IKEA» создает в районе Токио сеть из 8 – 12 магазинов.

Важным этапом в развитии отношений между Японией и Евросоюзом стало подписание в 1991 г. «Декларации об укреплении сотрудничества в различных сферах политики». Были разработаны принципы и цели двухстороннего диалога и кооперации. В 2000 г. стороны объявили о начале реализации 10-летней программы партнерства. ЕС и Япония имеют много общих интересов в области внешней торговли.

В последние годы особенно широко развивается сотрудничество между странами Евросоюза и Японией в таких областях, как промышленная политика, НИОКР, охрана окружающей среды; обсуждаются вопросы, связанные с решением глобальных проблем (международная безопасность, ядерная энергетика, гуманитарная помощь, борьба с терроризмом, проблема транснациональной преступности и др.); проводятся «круглые столы» европейских и японских промышленников; учрежден совместный форум по науке и технологии; создан японо-европейский центр по промышленному сотрудничеству.

Японские телекоммуникационные компании «Flag Telecom» и «Sea-McWe» в 2004 г. объявили о намерении связать Восточную Азию и Европу единой компьютерной сетью. Для этого проекта, получившего название «Falcon», под Индийским океаном и Средиземным морем будут проложены оптоволоконные кабели.

Евросоюз и Япония выступают за развитие новых форм международного сотрудничества не только регионального характера, но и межконтинентального. Они являются инициаторами и активными участниками трансконтинентального форума «Европа – Азия», трансатлантических форм связи, объединяющих страны ЕС и страны Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и др. На одной из азиатско-европейских встреч была принята «Декларация о солидарности Европы и Азии и намерениях активизировать экономическое взаимодействие».

Отношения Евросоюза и Японии не лишены противоречий. Существуют радикальные отличия в формах предпринимательства в Японии и в странах Европы. Экономическая стратегия европейца определяется волей потребителя и правом бизнесмена на прибыль. Главным же для японского предпринимателя является борьба против всего, что представляет опасность для японской нации, за единство всего японского, а также культ дисциплины и системы иерархии.

В качестве примера обратим внимание на реакцию японских правящих кругов на некоторые стороны политики Франции. В свое время, когда Франция решила возобновить ядерные испытания в южной части Тихого океана, Япония призвала к бойкоту французских товаров. Поддержка покупателями этого призыва могла серьезно ударить по французской индустрии предметов роскоши, так как почти 50 % продаж французских товаров экстракласса в Азии (а это 15 % мировых продаж) приходится на Японию.

В свою очередь, несколько лет назад во Франции был принят специальный закон с целью воспрепятствовать вывозу из страны частных коллекций и предметов дворцовых интерьеров, которые рассматриваются как национальное достояние. А наиболее активен в этой сфере японский капитал. Так, одна из японских компаний уже приобрела 10 замков в разных департаментах Франции. Главная задача французского правительства заключалась в том, чтобы пресечь спекулятивную деятельность и сохранить исторические реликвии страны.

Но для современного этапа отношений между странами Евросоюза и Японией характерны не столько противоречия, сколько тенденция к расширению и совершенствованию связей. Пожалуй, наиболее ярко она проявилась в подписанном в 1996 г. плане «20 действий для 2000 года», который представлял собой декларацию о намерениях крепить сотрудничество.

В 2004–2005 гг. в Японии стали много говорить о появлении в советах директоров ряда крупных японских компаний «голубоглазых» (для японцев это название означает «варвар», «чужак», «европеец»). Прецедент создал Карлос Гон, руководитель одной из ведущих автомобильных фирм Японии «Nissan Motor», слившейся с французским концерном «Renault». Гона сначала ругали за то, что он закрыл 3 завода и сократил тысячи рабочих мест, а потом назвали спасителем «Nissan Motor», которой в 1999 г. грозило банкротство. Поставив перед компанией масштабные задачи по сокращению издержек и увеличению доходов (для этого приходилось прибегать и к безжалостным мерам), он добился успеха. Спасение «Nissan Motor» подталкивает руководителей и других японских фирм к тому, чтобы копировать методы «европейца» Гона.

Возрастание значения экономических связей Евросоюза со странами Латинской Америки связано прежде всего с изменениями, которые происходят в этом регионе. Здесь в условиях перехода от авторитарных режимов к демократии уменьшается прямое государственное вмешательство в экономику, идет процесс приватизации. Важной чертой современного этапа развития экономики становится стремление к ее открытости. Меняется структура экономики: доля сельского хозяйства сокращается, а промышленности и особенно сферы услуг – увеличивается. Латинская Америка становится активным участником международных экономических отношений.

Современная Бразилиягигант мировой экономики. В 2004 г. ее ВВП (по ППС) превысил 1,4 трлн долл., что ставит бразильскую экономику на 10-е место в мире. Развитию Бразилии способствовали огромные природные богатства (она обладает крупными запасами более 30 видов минерального сырья), большие трудовые ресурсы (в 2004 г. в стране проживало 180,6 млн человек), высокая норма накопления (в 2000 г. капиталовложения составляли 23 % ВВП), наращивание научно-технического потенциала.

В 2003 г. товарный экспорт (в основном машины, оборудование и другие изделия обрабатывающей промышленности) составил 73,1 млрд долл., импорт – 48,26 млрд долл.

К 2004 г. промышленное производство в Бразилии выросло на 8,3 % (это самые высокие темпы за последние 19 лет). Лучших результатов достигли автомобильная промышленность (29,2 %), электроника (17,8 %) и машиностроение (16,1 %). По мнению экспертов, Бразилия добилась быстрого промышленного роста благодаря ряду факторов: увеличился экспорт, повысился спрос внутри страны, улучшилась ситуация на рынке кредитования, стабилизировался спрос на рабочую силу. Кроме того, бразильское правительство заявило о введении ряда мер, стимулирующих долгосрочные инвестиции в страну, включая широкие налоговые льготы.

О современном уровне промышленного развития Бразилии свидетельствуют следующие данные: 3-е место в мире по выпуску морских судов, 5-е – по выпуску тракторов и производству алюминия, 6-е – по производству военной техники (исключая средства массового поражения), а также средних и малых турбовинтовых самолетов, 7-е – по выпуску автомобилей, 10-е – по производству металлообрабатывающего и кузнечно-прессового оборудования.

Внешняя торговля – основная форма сотрудничества Евросоюза с государствами Латинской Америки:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Сотрудничество Евросоюза с Японией, Бразилией и другими странами.

В последнее время европейскому капиталу удается расширить свое присутствие в Бразилии. Около 100 американских корпораций в течение ряда лет занимали господствующие позиции в бразильской внешней торговле. Но с 2002 г положение изменилось:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Сотрудничество Евросоюза с Японией, Бразилией и другими странами.

Примерно то же можно сказать о капиталопотоках Бразилия в последние годы не только стала одним из крупнейших получателей иностранных инвестиций, но и сама начала экспортировать капитал. Среди ее инвесторов увеличивается количество европейских компаний.

Самой острой проблемой бразильской экономики остается государственный долг в 355 млрд долл. (из них 2бО млрд долл. – внешняя задолженность). Обостряются и социальные проблемы страны. Но все же главное – огромные достижения Бразилии, которая стремится активно использовать свой потенциал для ускорения хозяйственного развития, формирования субрегиональной интеграции, сплочения южноамериканских государств.

При этом характерно значительное увеличение инвестиций в бразильскую экономику со стороны европейских промышленных компаний и банков. Так, крупные вложения были осуществлены испанскими, португальскими, французскими и нидерландскими инвесторами. Растут и организационные связи между странами Евросоюза и Бразилией. В 1999 г на саммите в Рио-де-Жанейро обсуждался «новый тип партнерства» Евросоюза с латиноамериканскими странами. Представители 48 стран подписали «Декларацию о расширении экономического сотрудничества между ЕС, странами Латинской Америки и Карибского бассейна». Предлагалось создать зону свободной торговли между ЕС и блоком МЕРКОСУР (этот южноамериканский «общий рынок» объединил в 1991 г. Бразилию, Аргентину, Парагвай и Уругвай). В 2000 г. вступило в действие соглашение между ЕС и Мексикой о либерализации торговли и согласовании внешнеэкономической политики.

С 80-х годов XX в. возрастает значение внешнеэкономических и политических отношений государств Западной Европы со слаборазвитыми странами. Многие из них являются бывшими колониями европейских государств, добившимися политической независимости, но имеющими низкий уровень экономического развития. Они составляют группу так называемых наименее развитых стран (НРС).

Чтобы определить принадлежность государства к группе НРС, необходимо сформулировать критерии, с помощью которых можно было бы провести объективный анализ и определить степень развитости страны. За основу взяли объем ВВП страны, приходящийся на душу населения. В 1995 г. в этих странах приходилось в среднем по 490 долл. на человека. Первоначально максимальный объем был определен в 500 долл. После 1998 г. из-за инфляции пришлось увеличить долю ВВП до 700 долл.

Но жизнь показала недостаточность использования одного критерия. Известно, что уровень развития страны проявляется в структуре хозяйства. Поэтому при отнесении государства к группе НРС стали учитывать преобладание в структуре его экономики сельского хозяйства (доля в ВВП – 60 % и более) и слабое развитие обрабатывающей промышленности (доля в ВВП – менее 10 %). Затем были выработаны критерии, относящиеся к сферам культуры (неграмотность населения – 50 % и выше), здоровья людей (продолжительность жизни – менее 50 лет), рациона питания (менее 2000 калорий в день). Совокупность этих показателей и дает возможность определить степень развитости страны.

По данным ООН, в мире насчитывается 48 НРС, в том числе 32 страны находятся в Африке, остальные – в Азии (Бангладеш, Непал и др.) и Южной Америке (Никарагуа и др.).

Население всех НРС составляет около 500 млн человек (10 % населения всех развивающихся стран). Но их суммарный ВВП не превышает 4 % ВВП развивающихся стран, а доля в мировой торговле – примерно 1 %.

Основным показателем экономического развития наименее развитых стран является преобладание сельского хозяйства (в отдельных странах оно составляет 80–90 % ВВП). Отсталость сельского хозяйства в НРС объясняется многоукладным характером экономики. Например, во многих районах Африки (южнее Сахары) до настоящего времени сохраняются патриархально-общинные отношения. С общинными отношениями сосуществуют феодальные, широко распространен мелкий товарный уклад, представленный отдельными крестьянскими хозяйствами. В некоторых отраслях имеются предприятия с участием иностранного капитала. Площади государственных и кооперативных землевладений в последние годы сокращаются. За исключением плантаций, принадлежащих иностранному капиталу и работающих на экспорт, в сельскохозяйственном производстве НРС преобладают экстенсивные методы ведения хозяйства (переложное земледелие, кочевое скотоводство и др.), применяются примитивные орудия и средства производства.

В результате сельское хозяйство не удовлетворяет потребности страны в продовольствии и сырье. Это создает в ряде случаев критическую ситуацию. Хроническая нехватка продовольствия имеет место в Эфиопии, Анголе, Буркина-Фасо, Бангладеш, Мали, Мозамбике, Чаде и др., что вызывает необходимость поставок продовольствия извне.

Промышленность в наименее развитых странах очень слабая. Там, где имеются запасы минерального сырья, есть предприятия горнодобывающей промышленности, принадлежащие транснациональным корпорациям. Но их продукция, как правило, вывозится в развитые страны, а прибыли достаются собственникам. Обрабатывающая промышленность представлена в большинстве случаев отдельными предприятиями, производящими товары народного потребления.

Слабо развита в этих странах и сфера услуг (транспорт, связь, банковско-кредитный сектор).

Аграрно-сырьевая специализация экономики наименее развитых стран оказывает решающее влияние на характер их внешней торговли, как правило дефицитной. Экспорт этих стран имеет своего рода монокультурный характер. Например, нефть составляет 94 % экспорта Нигерии, кофе – 95 % экспорта Уганды и Бурунди, Гвинея осуществляет 43 % мирового экспорта бокситов и т. д. Товарная структура импорта НРС весьма разнообразна: оборудование – около 40 %, различные промышленные товары – 37 %, продовольствие – 16 %.

К концу XX в. задолженность наименее развитых стран превысила 349 млрд долл., и сверхбедные государства добиваются списания долгов.

В последний период в ряде наименее развитых стран проводились экономические реформы, но решить коренные проблемы социально-экономической отсталости они не смогли. По-прежнему в этих странах существует коррумпированный государственный сектор, не развита экономическая инфраструктура. Негативное влияние оказывают межгосударственные конфликты и внутренняя политическая нестабильность. Безработица, составляющая 20–30 % трудоспособного населения, обостряет социальные проблемы.

Важную роль в развитии наименее развитых стран играет гуманитарная помощь, которую предоставляют им международные организации и правительства развитых государств. В 1997 г. Франция оказала помощь на сумму 2,1 млрд долл., США – 1,3 млрд долл., Германия – 0,9 млрд долл. Но размеры этой помощи недостаточны, о чем свидетельствует нищенский уровень жизни в НРС. Например, доходы менее 1 долл. в день имеет большинство населения Гвинеи-Биссау, Замбии и т. д. Треть жителей этих стран хронически голодает. Уровень расходов на образование и медицинскую помощь здесь самый низкий в мире.

С самого начала своего существования Евросоюз стремился предоставить выход на свои рынки производителям из бывших французских и британских колоний. Была создана схема, по которой ряду бедных стран (около 70 стран составили так называемую группу Ломе) были предоставлены тарифные предпочтения, режим наибольшего благоприятствования импорту из стран ЕС, программы помощи.

В последние годы меняются отношения между Евросоюзом и Объединением государств Африки, Карибского бассейна и Тихого океана (АКТ). В 2000 г. ЕС и АКТ подписали договор о партнерстве на ближайшие 20 лет. Одной из основных целей этого договора является постепенная интеграция стран АКТ в мировую экономику на базе региональной интеграции внутри самого АКТ. Осуществлению этого процесса должно способствовать выполнение региональных соглашений об экономическом сотрудничестве (они вступят в силу в 2008 г.) и создании в 2020 г. свободных экономических зон. На осуществление предусмотренных договором проектов ЕС выделяет 13,5 млрд евро.

Страны Африки, Карибского бассейна и Тихого океана часто становятся объектами борьбы интересов Евросоюза и США. Например, США стремятся установить свой контроль над месторождениями нефти в ряде африканских стран (Конго, Чад, Ангола и др.). В связи с этим понятна озабоченность Франции, которая привыкла видеть в бывших колониях свою «заповедную зону» и делает все, чтобы защитить свои интересы.

IV разделЭкономическое и политическое сотрудничество России и объединенной Европы

Глава 12История взаимоотношений России и западноевропейских стран

Мировая история тесно связала судьбы России и европейских стран. Начало общению между Западной Европой и Россией положено много столетий назад, в эпоху Киевской Руси (XI в.). Большое влияние на развитие отношений России со странами Западной Европы оказывали особенности ее политической жизни.

Традиции

Князь Ярослав Мудрый в своей внешней политике больше надеялся на дипломатию, чем на оружие. Важной формой укрепления политических отношений служили брачные союзы. «Есть более или менее вероятные известия о брачных союзах Ярославова семейства», – писал С. М. Соловьев.[21] Историк Н. М. Карамзин уточняет: «Вторая княжна, Анна, сочеталась браком с французским королем Генрихом I. Франция, еще бедная и слабая, могла гордиться союзом с Россией, возвеличенной завоеваниями Олега и великих его преемников».[22]

Когда Генрих I владел только небольшим доменом, Киевская Русь находилась в расцвете своего могущества, была самым крупным государством Европы. К тому же уровень грамотности ее населения был значительно выше, чем у подданных французского короля. Говорят, что новая королева удивляла своей начитанностью и была чуть ли не единственным человеком при дворе Генриха I, кто свободно владел несколькими иностранными языками. По мнению Карамзина, сын Анны, Филипп I, «царствовал во Франции, имея столь высокое уважение к матери, что на всех бумагах государственных Анна вместе с ним подписывала имя свое».[23] Так и вошла она в историю как «Анна Русская, королева Франции».

Однако феодальная раздробленность, а также раскол христианской церкви в середине XI в на католическую и православную стали причиной разрыва дружеских связей двух стран. А в XIII в, завоеванная монголо-татарами, Русь оказалась почти полностью изолированной от Западной Европы.

С конца XV в, с развитием государственности после свержения монголо-татарского ига, связи Руси с Западной Европой стали постепенно восстанавливаться. Соловьев так писал об этом времени «Мы видим, что когда Северо-Восточная Русь образовалась в одно сильное государство, то начиная со второй половины XV в уже появляется стремление к общению с другими христианскими державами, в продолжение XVI и XVII вв., несмотря на все препятствия, это стремление становится все сильнее и сильнее, и, наконец, в XVIII в видим вступление России в систему европейских государств».[24]

Прежде всего стали налаживаться экономические отношения. Так, в Великом Новгороде отливали свои деньги-слитки из западноевропейского серебра, делали украшения из прибалтийского янтаря, шили одежду из фландрского сукна. Новгородцы торговали в Скандинавии, Германии, добирались до Франции. В Новгороде имелись Немецкий и Готский дворы, а на острове Готланд в Балтийском море новгородские гости основали свой двор.[25]

Все больше иностранцев участвует в хозяйственной, культурной и военно-политической жизни России. Царь Алексей Михайлович, не жалея средств, привлекал на русскую службу европейских офицеров, ученых, мастеров. В 1687 г (в правление царевны Софьи) была составлена так называемая Бархатная книга – родословная знатных родов, где было указано более 900 фамилий служилых людей. Это был тот слой, который позже стали называть столбовым дворянством.

Но решающие изменения в отношениях России с Западной Европой произошли в результате деятельности Петра I, «прорубившего окно в Европу». Царь Петр прекрасно понимал значение экономического сотрудничества с европейскими странами, поэтому неоднократно призывал расширять с ними «прямую коммерцию», чтобы европейские народы «с российским обязать купечеством».

Политические и экономические отношения России со странами Западной Европы особенно активизировались в период царствования Екатерины II.

В XIX в наиболее быстро развивались торговые отношения. С 70-х годов XIX в началось активное проникновение европейских компаний в промышленность (в частности, в топливно-энергетические отрасли, черную металлургию, тяжелое машиностроение) и банковскую сферу России Европейские предприниматели также активно участвуют в строительстве железных дорог в Центральной России и Сибири.

В начале XX в одними из приоритетных становятся финансовые отношения России и стран Западной Европы Известно, что в 1913 г французские инвестиции составляли 31 %, английские – 24 %, а немецкие – 19 %.

Еще более активно действовали европейские банки. Одним из первых в России обосновался французский «Crédit Lyonnais», бывший в то время крупнейшим банком в мире. Другой банк-гигант – Banque de Paris et des Pays Bas оперировал с русскими ценными бумагами на фондовой бирже Санкт-Петербурга и за рубежом. В 1914 г примерно треть российских ценных бумаг (стоимость – 7634 млн руб.) котировалась на биржах Парижа, Лондона и других финансовых центров. К 1913 г французские банки лидировали среди иностранных инвесторов российской банковской системы (22 % общего капитала всех акционерных банков России).

С конца 80-х годов XIX в Россия превратилась в важнейшего партнера в освоении европейского (в первую очередь французского) капитала. Финансовый капитал стран Западной Европы играл активную роль в формировании финансово-промышленных групп России. В начале XX в европейские компании, прежде всего французские, в тех или иных формах участвовали в развитии не менее 5 ведущих ФПГ.[26]

Итогом развития экономических связей в конце XIX – начале XX в стало установление финансово-экономической зависимости России от Западной Европы Однако было бы неправильно преувеличивать значение этого факта В деловых и политических кругах России и западноевропейских стран росло понимание необходимости расширения международной торговли, совершенствования других форм экономического сотрудничества.

Надо подчеркнуть, что как в России, так и в странах Западной Европы никогда не было полного единодушия по вопросу о мере взаимного сотрудничества В России этот вопрос встал в XVIII в в связи с дискуссиями о значении реформ Петра I и самобытном пути развития России В начале XIX в приверженцев одного взгляда стали называть западниками, сторонников другого – славянофилами Западники утверждали по основам своей культуры мы – европейцы, только младшие по историческому возрасту, а потому должны идти путем, пройденным нашими старшими братьями, западными европейцами, усваивая плоды их цивилизации.

Да, возражали славянофилы, мы – европейцы, но восточные, и мы имеем свои начала жизни, которым и обязаны следовать Россия – не ученица и не соперница Европы она ее преемница Европа и Россия – это две преемственные стадии культурного развития человечества.

Мы не будем разбираться, кто прав Важно отметить, что обе идеи причудливо проявляются в позициях различных политических сил нашей страны.

Однако Западная Европа также противоречиво оценивала Россию и русских Примером может служить Франция Если Вольтер считал, что «на земле нет примера другой нации, которая достигла бы таких успехов во всех областях за такой короткий срок», то Ж – Ж Руссо утверждал, что «русские никогда не будут народом истинно цивилизованным, потому что их цивилизировали слишком рано».[27]

После Октябрьской революции западноевропейские предприниматели резко сократили торговые связи с Россией. В 30-е годы XX в наметились тенденции к улучшению международных отношений Советской России со странами Западной Европы, но Вторая мировая война приостановила этот процесс.

В совместной борьбе против гитлеровской Германии окрепла дружба народов СССР и европейских стран, были выработаны общие принципы всемерного развития международных связей (политических, экономических и др.). После подписания в 1944 г советско-французского «Договора о союзе и взаимной помощи» генерал Ш. де Голль заявил «Для Франции и России быть объединенными – значит быть сильными, быть разъединенными – значит находиться в опасности. Это – непреложное условие с точки зрения географического положения, опыта и здравого смысла».[28]

Однако в последующие годы объемы и формы экономического сотрудничества не отвечали возможностям и потребностям европейских стран. Хотя среди руководителей стран Западной Европы и Советского Союза было немало сторонников расширения международных связей, но положение менялось очень медленно сказывалось состояние «холодной войны». Но идея налаживания международного сотрудничества, в том числе в области экономики, находила все больше сторонников.

Современное сотрудничество

Началом современного этапа сотрудничества России со странами Западной Европы, очевидно, следует считать 90-е годы XX в. В условиях глубоких реформ, которые осуществляются в нашей стране, происходит формирование новой системы отношений (политических, торгово-экономических, научно-технических и др.) между Россией и Объединенной Европой.

Но переход к демократии и рыночной экономике в нашей стране связан с огромными трудностями Деструктивные процессы, начавшиеся при распаде Советского Союза, осложнили ситуацию в Российской Федерации ухудшилось экономическое положение, обострились социальные проблемы, за чертой бедности оказалась значительная часть населения страны.

Более того, страна попала в зависимость от международных финансовых организаций. Наконец 1999 г внешний долг России составлял почти 90 % ВВП Ситуация усугублялась тем, что к этому времени Россия в значительной степени утратила самостоятельные позиции на международной арене. А те силы в мире, которые продолжали жить стереотипами «холодной войны», продолжали рассматривать Россию в качестве своего политического соперника.

Понадобились годы и огромные усилия для того, чтобы изменить положение. В 2003 г произошел очевидный перелом в характере экономического развития России. Если начиная с 1999 г ежегодно темпы роста ВВП уменьшались (2000 г – 10,0 %, 2002 г – 4,3 %), то по итогам 2003 г ВВП вырос на 6,8 %. И это не следствие одних только высоких цен на нефть, а результат позитивных изменений в хозяйстве страны. Улучшилось положение многих предприятий, в том числе средних. Экономический рост во все большей степени осуществляется за счет активного накопления современного основного капитала.

В 2004 г. экономическая ситуация качественно улучшилась: рост ВВП составил почти 30 % (по отношению к 1999 г.), в 3 раза снизилась инфляция, практически была решена проблема выплаты внешнего долга. И в то же время золотовалютные резервы Центробанка РФ достигли рекордного уровня – около 120 млрд долл. Все это усилило инвестиционную привлекательность России.

Изменения в экономике способствовали активизации российской внешней политики, что коснулось и отношений России с Евросоюзом. Прогрессу в российско-европейских экономических отношениях способствовало и наличие солидной договорно-правовой базы для их осуществления.

Официальные отношения между Российской Федерацией и Европейским союзом были установлены в 1991 г. Россия объявила себя правопреемником СССР, признав все его долги иностранным государствам, международным организациям и частным кредиторам.

В создании правовой основы для отношений России и стран Объединенной Европы важное значение имела принципиальная договоренность о том, что ранее подписанные соглашения между СССР и европейскими странами продолжают действовать и сегодня. Например, около 40 заключенных в прошлом договоренностей с Францией об условиях, принципах и направлениях развития деловых связей остались в силе. Среди них такие важные документы, регулирующие экономические отношения, как «Договор о торговых взаимных связях и о статусе торгового представительства» (1951), «Соглашение об устранении двойного налогообложения» (1985), «Соглашение о взаимном поощрении и взаимной защите капиталовложений» (1989), «Соглашение о взаимном экономическом, промышленном, научном и техническом сотрудничестве» (1990).

Решением президентов двух стран была воссоздана Российско-французская комиссия по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав правительств. При ней действуют Совет по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам, Комитет по научному технологическому сотрудничеству и Агропромышленный комитет. Определенное содействие в развитии делового сотрудничества, в том числе на региональном уровне, оказывает Франко-российская торговая палата.

В последующие годы сотрудничество между Россией и Евросоюзом привело к существенной либерализации доступа российских товаров и услуг на европейский рыно. к Была снижена тарифная защита рынка ЕС для российского экспорта Евросоюз обязался не применять количественных ограничений, за исключением общепринятых в мировой практике.

Эволюцию торговли между ЕС и Россией можно проследить по следующим данным:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Современное сотрудничество.

Характеризуя важность экономических отношений России и стран Евросоюза, известный британский экономист Р Райт сформулировал четыре основных аспекта.

1) связи России и Евросоюза – это «экономическая реальность»;

2) в связи с тем что в структуре производства и торговли России не хватает сбалансированности, экономические связи с ЕС могут содействовать структурным сдвигам в российском хозяйстве;

3) российские экономические реформы нацелены на консолидацию институтов и принятие законов, которые бы соответствовали эффективной работе рынков, а отличительной чертой ЕС является стремление и дальше совершенствовать «прозрачную и конкурентную экономику»;

4) российская экономика нуждается в серьезных капиталовложениях, как отечественных, так и иностранных, для замены основных фондов и совершенствования инфраструктуры, при этом иностранные инвестиции имеют дополнительные преимущества, поскольку их сопровождает внедрение современных методов управления, «ноу-хау» и технологий.[29]

Объемы торговли России со странами Евросоюза постоянно увеличиваются.


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Современное сотрудничество.

В начале XXI в во внешней торговле Евросоюза Россия занимает 5-е место по импорту и 6-е – по экспорту По данным российской таможенной статистики, на долю ЕС приходится 34 % общего оборота российской внешней торговли (доля стран СНГ – 22 %, доля Китая, США и Японии – 3–6 %).

Еще больше возрастает значение российской внешней торговли со странами Евросоюза после приема в него в 2004 г 10 новых членов. Теперь доля стран ЕС в российском импорте превышает 47,9 %, а в экспорте – 48,7 %. Можно сказать, что уже примерно половина российского внешнеторгового оборота приходится на страны ЕС. Это объясняется рядом причин, среди которых и географическая близость стран, и наличие определенной взаимодополняемости наших экономик, и формирование развитой правовой базы, и наличие давних деловых традиций. Нельзя забывать и о политической заинтересованности всех европейских государств, и об эволюции общего положения в мире:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Современное сотрудничество.

В то же время в развитии торгового сотрудничества России с Евросоюзом существуют немалые проблемы нас не могут удовлетворять ни масштабы торговли, которые не соответствуют потребностям и имеющимся возможностям, ни ее товарная структура.

Одной из наиболее важных сфер партнерства России и Евросоюза является инвестиционное сотрудничество. Несмотря на трудности, связанные с кризисными процессами в мировой экономике, европейские партнеры не намерены уходить с российского рынка. Об этом свидетельствует динамика зарубежных инвестиций в экономику России:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Современное сотрудничество.

Всего за период 1995–2001 гг. в нашу экономику было вложено 60,6 млрд долл., в том числе Германией – 5,3 млрд долл., Францией – 4,3 млрд долл., Великобританией – 3,1 млрд долл. Госкомстат России в своем «Ежегоднике за 2003 г.» дал следующую оценку европейских инвестиций в экономику Российской Федерации: 1995 г. – 26,8 %, 1998 г. – 60,2 %, 1999 г. – 35,5 %, 2002 г. – 46,5 % от общего объема инвестиций. Правда, эти данные оценивают лишь вклад б стран – членов Евросоюза, самых крупных инвесторов. Общий объем европейских инвестиций в экономику России превысил 79 % всего объема накопленных иностранных инвестиций. Прямые инвестиции из западноевропейских стран достигли 62 % общего объема таких инвестиций.

Глава 13Основные направления и формы России и Европейского союза

В 1997 г. вступило в силу «Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Евросоюзом». Оно далеко вышло за рамки соглашения 1989 г. и содействовало переводу отношений партнеров на новый уровень ассоциативных связей, открыло новые горизонты экономического сотрудничества по всем важнейшим направлениям.

Топливно-энергетическое хозяйство России и европейский капитал

Сегодня невозможно найти такую отрасль хозяйства России, где не участвовали бы иностранные компании. Но, пожалуй, наиболее заметно «иностранное участие» в развитии топливно-энергетического комплекса.

Трудно назвать более значимую и более острую проблему для современного хозяйства стран Евросоюза, чем энергетическая. Это связано со множеством причин. Назовем основные:

1) огромный рост потребления топлива и энергии во всех развитых странах. За последние 100 лет энергопотребление в мире выросло в 1б раз, в том числе использование биомассы – на 30 %, угля – на 500 %, а нефти – на 15 000 % (с 20 млн т до 3 млрд т ежегодно);

2) совершенно недостаточные запасы собственных топливно-энергетических ресурсов. Так, себестоимость 1 т французского угля составляет 150 евро, а 1 т импортного угля с учетом транспортных расходов обходится французскому потребителю в 40 евро. В 2004 г. добыча угля на севере Франции и в Лотарингии полностью прекращена.

В 2005 г., когда закрылись все шахты, государственная организация «Charbonnages de France» прекратила свое существование. Небольшие месторождения нефти и природного газа в Северном море и на территории Нидерландов уже близки к истощению;

3) огромный объем энергоимпорта. В 2003 г. в странах Евросоюза использовано 620 млн т топлива (в нефтяном эквиваленте), из которых 450 млн т куплены за рубежом. Страны Европы – самые крупные в мире импортеры нефти и нефтепродуктов (в 2003 г. – 27,3 % мирового импорта). В 2003 г. производство топлива распределялось следующим образом:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Топливно-энергетическое хозяйство России и европейский капитал.

В товарной структуре импорта стран – членов Евросоюза энергоносители составляли:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Топливно-энергетическое хозяйство России и европейский капитал.

4) большие возможности России как производителя топлива и энергии. В течение 1990–2002 гг. оценка мировых запасов нефти выросла на 4 %, срок среднемировой обеспеченности нефтью увеличился с 37 лет до 40,6 года. В то время как запасы нефти в США, а также в Китае, Индонезии, Индии и во многих других странах сокращаются, одновременно растет объем разведанных топливных ресурсов России.

В середине XX в. в мире происходит структурная перестройка нефтяного хозяйства. Истощение запасов вызывает необходимость осваивать новые нефтеносные районы в Африке, Центральной Азии и России. В 60-е годы началась промышленная добыча западносибирской нефти. Российский геолог Ф. Салманов с уверенностью говорил также о наличии больших залежей нефти вдоль берега Ледовитого океана, на Сахалине, в Восточной Сибири и в Калмыкии.

По оценке инвестиционного банка «Brunswick UBS» (в 2004 г.), доказанные запасы нефти в России достигают 180 млрд баррелей. «Нефтяным Клондайком» и даже «нефтяным раем» называют западные специалисты многие нефтегазоносные районы России. Для разработки месторождений в Восточной Сибири, на Сахалине, в Тимано-Печорском бассейне и др. России нужно привлечь немалые инвестиции: согласно большинству оценок, чтобы ежегодные темпы роста отрасли сохранялись на уровне 8 – 10 %, капиталовложения в нефтедобычу должны составлять 15–17 млрд долл. в год.

Россия предполагает создать новый топливно-энергетический комплекс на нефти и газе Ванкорского месторождения на Таймыре. Его запасы оцениваются в сотни миллионов тонн. Этот регион будет частично обеспечивать нужды внутреннего рынка, а после строительства нефтепровода до порта Диксон нефть пойдет на экспорт (ежегодно по 50–80 млн т на протяжении 35–50 лет). Доходы от ее продажи позволят начать разработку и других месторождений в этом регионе.

Освоение российских нефтяных и газовых месторождений привлекает внимание иностранных инвесторов. В частности, французская компания «Total» в 2004 г. объявила о вложении 1 млрд долл. в разведку и добычу нефти на севере и востоке России. Эта компания работает в 100 странах Европы и Африки, владеет 28 нефтеперерабатывающими заводами и обладает запасами в 11,2 млрд баррелей нефтяного эквивалента. В 2003 г. на ее предприятиях добыто 147 млн т нефти (доход – 104,6 млрд евро). В 2004 г. компания готовилась приобрести 20 % акций крупнейшей российской частной газовой компании «НОВАТЭК». Хотя в дальнейшем «Total» отказалась от оформления сделки, но активизировала свою деятельность в ряде российских регионов.

Крупнейшая европейская нефтегазовая компания «British Petroleum» также решила разместить свои инвестиции в России, поскольку именно здесь видит наибольший потенциал роста. В 2003 г. компания купила за 6,35 млрд долл. половину «Тюменской нефтяной компании» («ТНК»), а в 2004 г. инвестировала в нефтяное хозяйство России около 5 млрд долл.

Евросоюз поддержал проект создания Северо-Европейского газопровода, который должен пройти по дну Балтийского моря из России в Западную Европу. Сейчас ЕС ежегодно импортирует примерно 130 млрд м3 российского газа, а к 2010 г. рассчитывает получать из России по 180 млрд м3 газа в год.

В 2003 г. крупная нефтесервисная компания «Schlumberger» приобрела российскую компанию «Петроальянс», являющуюся лидером среди независимых поставщиков услуг в сфере разведки и разработки российских нефтяных и газовых месторождений.

Все большие масштабы приобретает экспансия англо-голландской компании «Royal Dutch-Shell». В ближайшие годы ее инвестиции в российскую экономику вырастут почти в 8 раз, и их общая сумма составит 8 млрд долл. (20 % общего инвестиционного портфеля компании).

Крупнейшая в нефтегазовом комплексе Италии компания «Eni» (7-е место в мире по доходам) пришла на российский рынок в 1969 г. В 1998 г. она подписала стратегическое соглашение с компанией «Газпром», частью которого стал проект «Голубой поток», в 2001 г. приобрела у компании «Астраханьнефтепром» лицензию на разработку месторождения в устье реки Волги.

Большой интерес к добыче российской нефти проявляет и Норвегия, в частности к разработке Штокмановского месторождения в Баренцевом море и к добыче нефти в Большеземельской тундре. В 2004 г. крупнейшая нефтегазовая компания этой северной страны «Norsk Hydro» получила лицензию на освоение месторождений в России.

Таким образом, важная роль европейского сотрудничества в энергетической политике Российской Федерации не вызывает сомнений. Для России страны Евросоюза – основной рынок сбыта энергоносителей (78 % нефтяного экспорта РФ). По данным Минэкономразвития России, в 90-е годы XX в. в европейские страны ежегодно экспортировалось около 200 млрд м3 газа и 155 – 1бОмлнт нефти и нефтепродуктов. Российский экспорт удовлетворял около 20 % потребностей в газе и 16 % потребностей в нефти стран ЕС. По оценкам экспертов, потребности европейских стран в энергоносителях будут постоянно возрастать. А это означает, что ЕС останется крупным импортером топливно-энергетических ресурсов и будет поддерживать российско-европейское партнерство.

Россия рассматривает укрепление всестороннего сотрудничества с Евросоюзом в качестве важного направления своей внешнеэкономической политики. В развитие «Соглашения о партнерстве и сотрудничестве» в 1999 г. между Министерством топлива и энергетики РФ и Европейской комиссией подписан «Меморандум о промышленном сотрудничестве в энергетическом секторе». В этой связи крупнейшие российские компании (РАО «ЕЭС России», «Газпром», «ЛУКОЙЛ» и др.) проявляют заинтересованность в развитии разнообразных «энергетических инициатив», открывающих для них более широкий доступ на европейский рынок.

Параллельно идет процесс экспансии крупнейших энергетических компаний России в Западную Европу, США, страны Среднего и Ближнего Востока и др. Например, в 2004 г. «ЛУКОЙЛ» приобрел в США 800 автозаправочных станций, удвоив свою долю на американском рынке. Проникнув в Саудовскую Аравию первой из российских нефтяных компаний, концерн инвестировал в страну 215 млн долл.

Зарубежные компании также стремятся вступить в руководство российскими предприятиями. Так, в собственности иностранцев оказалась часть капиталов РАО «ЕЭС России» и нефтяного гиганта «ЛУКОЙЛ». «British Petroleum» поглотила «ТНК». В управление российско-итальянскому консорциуму, в котором участвует энергетическая компания «ENEL», перешла самая современная в России парогазовая Северо-Западная ТЭЦ.

Германская компания «ЕОН» (крупнейшая энергетическая группа в Европе) планирует организовать транспортировку российского газа на большие расстояния. В стадии реализации (до 2010 г.) находится другой масштабный проект – строительство системы магистральных газопроводов «Ямал – Европа» общей протяженностью 5350 км (до границы с Германией) и пропускной способностью около 65 млрд м3 газа в год.

Развитие газодобывающей отрасли зависит прежде всего от деятельности компании «Газпром», на долю которой (по данным 2005 г.) приходится 86,77 % общероссийской добычи природного газа, независимых газодобывающих компаний «НОВАТЭК», «ИТЕРА» и др. (их доля – 5,87 %) и нефтяных компаний «Сургутнефтегаз», «Роснефть», «ЛУКОЙЛ» и др. (их доля – 7,36 %).

Российские и западноевропейские компании сотрудничают и в бункеровочном бизнесе. Речь идет о создании специальных терминалов в Роттердаме – крупнейшем морском порту мира. Трейдер «Petroval» создал компанию, которая будет осуществлять бункеровку судов в роттердамском порту с арендованного нефтеналивного терминала «Vopak». В 2003 г. доход компании составил около 11 млрд долл. Бункеровочные терминалы в Роттердаме и других портах северо-запада Европы имеет и «ЛУКОЙЛ».

Среди энергетических инициатив особенно важное значение имеет «синхронизация Европы», т. е. полная интеграция электросистем, действующих в европейских странах, в том числе и в России. Это означает, что лампочка, освещающая дом в русском селении, будет находиться в одной сети с фонарями на парижских Елисейских Полях, и если в Париже произойдет замыкание, то российская глубинка может оказаться в сложном положении. Но у синхронизации есть политические, экономические и технические выгоды. Она даст возможность договориться и по другим вопросам энергетического сотрудничества. В частности, важно решить проблему работы оптовых генерирующих компаний, которые уже в 2004 г. были выставлены на аукцион. В результате будет создан оптовый рынок электроэнергии.

В комплексе топливно-энергетических проблем немалое значение имеет сотрудничество в области ядерной энергетики и торговли ядерными материалами.

Наиболее важным направлением сотрудничества стран Европы в атомной энергетике служит обмен опытом. Контакты налажены между лабораториями и институтами Российской академии наук и соответствующими организациями ряда стран Евросоюза. Подписаны протоколы о намерениях и соглашения о сотрудничестве, предусматривающие укрепление связей между российскими и западноевропейскими специалистами. В этих документах намечены пути расширения сотрудничества, прежде всего в области повышения безопасности работы АЭС, а также предусмотрен обмен опытом, технологиями и специалистами.

Благодаря созданию уникального «ноу-хау», Россия контролирует 40 % мирового рынка низкообогащенного урана, но сохранять такое положение становится все сложнее. Добываемая из недр урановая руда содержит только 0,7 % изотопа уран-235. В атомной бомбе концентрация урана должна превышать 75 %. Над проблемой обогащения урана (повышение концентрации урана-235) работали американские, британские, японские, французские, немецкие и советские ученые. В России разработана суперэффективная центрифужная технология, с помощью которой удается получать оружейный уран дешевле, чем при использовании других способов.

Атомная энергетика тоже потребляет уран. Концентрация урана-235 в топливе для реактора должна составлять 5 %. До этого уровня повысить концентрацию урана возможно с помощью тех же военных технологий. Еще один способ добычи энергетического урана – разбавление (или обеднение) оружейного урана природным ураном. Это «ноу-хау» и легло в основу многомиллиардного контракта, который Россия подписала с США.

Перспективными областями сотрудничества России и Евросоюза в атомной энергетике являются создание новых безопасных ядерных технологий, позволяющих сократить экологически вредные выбросы, и решение проблемы использования энергетических реакторов первого поколения. Реализация этих проектов невозможна без участия стран ЕС в их финансировании. Россия хотела бы также сотрудничать с европейцами в создании энергоблока с реактором большой мощности.

Одной из основных проблем сотрудничества России и Евросоюза является неурегулированность режима торговли российскими ядерными материалами на европейских рынках. Рассмотрение предложений, выдвигаемых российской стороной, откладывается Европейской комиссией до тех пор, пока Россия не станет членом Всемирной торговой организации.

Характеризуя результаты сотрудничества России и стран Евросоюза в сфере топливно-энергетического хозяйства, надо подчеркнуть его значение для всей европейской экономики, а также для решения комплекса вопросов общеполитического характера. Сотрудничество не исключает соревнования и конкуренции. Надо только стремиться правильно оценивать интересы партнера, учитывать характер имеющихся противоречий и искать решение вопросов путем взаимных компромиссов.

Сотрудничество в сфере новейших технологий

Понимая свое отставание от США в развитии «новой экономики», страны Западной Европы и Россия прилагают немалые усилия, чтобы преодолеть его. В последние годы Россия значительно продвинулась по пути к вступлению в «мировое информационное сообщество».

Начиная с 1999 г. российский телекоммуникационный рынок растет на 40 % в год. Это обстоятельство вызывает восхищение зарубежных инвесторов, прежде всего западноевропейских. В 1999–2003 гг. объем инвестиций в отрасль составил около 5 млрд долл.

Объем российского телекоммуникационного рынка оценивается сегодня в 8,5 млрд долл. Специалисты Министерства связи РФ полагают, что в отрасль необходимо ежегодно инвестировать не менее 3 млрд долл., лишь тогда мы догоним по уровню развития телекоммуникаций западные страны.

Инновационный прорыв – обязательное слагаемое модернизации страны. Для этого следует, во-первых, оптимизировать использование интеллектуальной собственности и создать механизм мотивации для ученых и научных коллективов, а во-вторых, использовать частные инвестиции. Без привлечения частных капиталов в сферу высоких технологий «новую экономику» в России не построить. Совершенно необходимо разделение инновационных проектов между бизнесом и государством, развитие венчурного финансирования и международной технологической кооперации, а также активное дипломатическое сопровождение российских разработок на международном рынке.

Российская аудитория Всемирной сети (Интернет) в 2003 г возросла на 40 %. А общее число интернет-пользователей превысило 10 % населения:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Сотрудничество в сфере новейших технологий.

В конце 2003 г 11,6 млн российских пользователей выходили в Интернет хотя бы раз в месяц и 5,9 млн пользователей – раз в неделю. В 2004 г. к Всемирной сети подключился еще 1 млн россиян.

Большую роль в ускорении развития «новой экономики» в нашей стране играет сотрудничество с иностранными компаниями, прежде всего с западноевропейскими Важное значение, в частности, имеют изменения в организации услуг европейских сотовых операторов связи. Этому содействует союз крупнейших операторов мобильной телефонии «Telecom Italia Mobile» (Италия), «Т-Mobile International» (Германия), «Telefonica Moviles» (Испания) и «Orange» (Франция). Новый международный консорциум получил название «Freemove» Цель его – создать более совершенную международную схему предоставления услуг связи и снизить цены на сотовые телефоны. Совокупную абонентскую базу этих четырех национальных операторов сотовой связи, которая насчитывает 170 млн абонентов, предполагается увеличить до 240 млн абонентов за счет других стран, в том числе и России. Операторы из Германии, Франции, Испании и Италии договорились о партнерстве (аналогичный альянс создали и менее крупные операторы связи из стран Евросоюза) с целью повышения общей конкурентоспособности в борьбе против крупнейшей английской компании «Vodafone Group».

В сфере развития «новой экономики» проявляют активность и крупнейшие бизнес-структуры России создают венчурные фонды, разрабатывают совместные программы с Академией наук, подключают к решению «своих» задач научно-исследовательские институты. По мнению президента альянса компаний «АФК Система», действующих в сфере телекоммуникаций и микроэлектронной отрасли, в ближайшем будущем общество будет жить в мультимедийном пространстве, которое характеризуется развитием микроэлектроники и сопутствующих дисциплин, основанных на новых интегральных схемах, новых принципах передачи данных, новых оптических соединениях, а также использованием.

Глава 13 Основные направления и фор! России и Европейского союза новых материалов и высокоэкологичных и ресурсосберегающих технологий. Во всех этих сферах расширяется сотрудничество российских и иностранных компаний.

Так, в 2003 г. французская фирма «In-Fusio» приобрела американскую компанию «Cybiko» (фирма разрабатывала игры для сотовых телефонов) с российским отделом НИОКР. «In-Fusio» – новатор в игровом сервисе для операторов мобильной связи в Европе и Восточной Азии. Среди ее клиентов – крупнейшие сотовые операторы «Orange», «Vodafone Group», «SFR» и «China Mobile». Купив портфель игр для мобильных телефонов и наняв на работу практически всю команду «Cybiko» (помимо специалистов из московского отдела, на новую работу претендуют и маркетинговые специалисты «Cybiko» из Чикаго), «In-Fusio» стала крупнейшим разработчиком мобильных игр в мире.

Один из крупнейших мировых производителей оборудования для мобильной связи шведский концерн «Ericsson» в начале 2004 г. наладил производство в России оборудования сотовой связи для сетей типа edma-450. «Ericsson» рассматривает Россию как самый перспективный рынок для сетей этого типа. У компании есть договоренность с холдингом «Skylink», который собирается создавать федеральную сеть edma-450, а его акционерами являются московская компания «АФК Система» и санкт-петербургский холдинг «РТДК».

По мнению российских специалистов, наиболее привлекательными направлениями для инвестиций в российский телекоммуникационный сектор являются мобильная связь (в России свыше 30 млн абонентов сотовой связи, и их количество растет более чем на 5 % в месяц), доступ в Интернет и, конечно, новые технологии. Притоку инвестиций в этот бизнес мешает многое. В первую очередь то, что в отрасли не существует общих «правил игры». Регулирующие органы устанавливают в каждом случае особые правила, которые кажутся им наиболее подходящими. Мешает и устаревшая инфраструктура. Например, многие линии связи и телефонные станции в стране требуют замены или реконструкции. Общий объем средств, которые для этого необходимы, превышает 15 млрд долл.

Существуют и другие проблемы. Необходимо, в частности, совершенствовать общий инвестиционный климат в стране, расширять сотрудничество с иностранным капиталом российских телекоммуникационных холдингов, которые доминируют в отрасли (это частные «Система телеком», «Телекоминвест» и «Альфа-Эко» и государственный «Связьинвест»).

Сотрудничество в развитии металлургического комплекса

Перспективы развития черной металлургии в России во многом связаны с экспортом. США, заботясь о защите собственной промышленности, увеличили в 2002 г. ввозные пошлины, чем значительно затруднили деятельность российских металлургических компаний, а также предприятий черной металлургии стран Евросоюза и некоторых других государств. Наше сотрудничество с ЕС проявилось в выработке совместных мероприятий против дискриминационной торговой политики США.

Всемирная торговая организация не поддержала экономические меры США, принудив их заключить новые соглашения. Так, в конце 2002 г. крупнейшие металлургические концерны России – «Магнитка», «Северсталь» и «Новолипецкий металлургический завод» – заключили соглашение с Министерством торговли США об условиях продажи в Америку холоднокатаной стали. Российские металлурги согласились ограничить поставки холодного проката 370 тыс. т, что дало им возможность увеличить экспорт на 110 млн долл. в год.

К началу 2004 г. для российской металлургии сложились благоприятные условия: цены на металл на мировом рынке возросли втрое (1 т чугуна стоит 300 долл.). Один из факторов, определяющих высочайшие мировые цены, – инвестиционно-строительный бум в Китае. Только в этой стране выплавляется в год 230 млн т стали – больше, чем где-либо. Но и этого Китаю мало, и он наращивает импорт стали (в 2003 г. – 40 млн т).

В результате чистая прибыль только 4 крупнейших металлургических компаний России в 2004 г. превысила 5 млрд долл. (такие доходы раньше были только у нефтяных компаний). Сейчас мы наблюдаем, как крупнейшие металлургические концерны России начинают активно инвестировать капиталы в зарубежные компании. Так, в 2005 г. «Евразхолдинг» приобрел весь пакет акций одного из крупнейших производителей марганцевых концентратов – компании «Чиатурмарганец» (Грузия), а концерн «Северсталь» выкупил 70 % акций крупного итальянского производителя стали «Lucchini».

Весной 2005 г. российская «Объединенная металлургическая компания» («ОМК») и итальянская фирма «Danieli» подписали контракт, в соответствии с которым итальянцы обязуются поставить в Россию оборудование стоимостью 250 млн долл. для сооружения литейно-прокатного комплекса. Всего на строительство сталепрокатного производства для заводов «ОМК» планируется потратить около 500 млн долл. Проект будет реализован за два с половиной года, и тогда «ОМК» станет первым в России производителем труб, имеющим собственное прокатное производство. Понять, правильно ли наши «стальные бизнесмены» вкладывают прибыль от невероятно высоких мировых и внутренних цен, поможет знакомство с опытом западных компаний. Анализ развития ведущих металлургических предприятий стран Евросоюза, прежде всего Германии (там выплавляют более 44,8 млн т стали в год), а также Италии, Франции и Великобритании, показывает необходимость больших затрат на модернизацию производства, внедрение дорогостоящих новинок и т. д.

Например, Западно-Сибирский комбинат, переходящий на новую технологию непрерывной разливки стали, получил от «Казкоммерцбанка» (Казахстан) кредит на 30 млн долл. Для внедрения новейших технологий, применяемых на Западе (они позволят российской компании экономить в год 40 млн долл.), комбинат провел тендеры, которые выиграли немецкая компания «Fuks» и австрийская «Fest-Alpine».

Производство цветных металлов – одна из наиболее важных для национальной экономики отраслей (на цветную металлургию приходится 9,8 % стоимости всей промышленной продукции, а суммарный торговый оборот отрасли превышает 11 млрд долл. в год). Цветная металлургия – отрасль, ориентированная на экспорт: за рубеж уходит до 70 % цветных металлов (алюминий, никель, медь, драгоценные металлы, производимые «Норильским никелем»), Россия определяет ситуацию на мировом рынке, так как контролирует до 20 % мирового производства алюминия, 40 % – никеля, значительную часть – платиноидов и меди.

Стратегия развития отрасли учитывает наличие крупных производств (гиганты алюминиевой промышленности – Братский и Красноярский заводы), огромное количество самой дешевой в мире электроэнергии, богатые запасы полезных ископаемых (по разведанным залежам меди, свинца, цинка, никеля Россия занимает одно из первых мест в мире), высокую технологичность и т. д. Возникшая в 2000 г. компания «Русский алюминий» («РусАл»), объединившая до 80 % «алюминиевых» производственных мощностей в стране, является в настоящее время 3-м по величине производителем «крылатого металла» в мире.

Потребности стран Евросоюза в цветных металлах постоянны. Например, Франция ежегодно импортирует более 600 тыс. т меди, примерно 300 тыс. т цинка, 200 тыс. т свинца. Поэтому интерес европейского капитала к российской цветной металлургии растет. В 1994 г. французская компания «Chreder finance holding» выиграла международный тендер на право разработки совместно с АО «Нижнеамурзолото» золоторудных месторождений на севере Хабаровского края. Французская сторона взяла на себя обязательства по финансированию Хакандиенского горно-металлургического комбината, созданию инфраструктуры, выделению средств на экономические программы.

Проблемы машиностроения. Достижения в авиационной и ракетно-космической промышленности

Машиностроительный комплекс играет важную роль в российской экономике. На долю машиностроения приходится около 20 % всей выпускаемой промышленной продукции и примерно 25 % основных промышленно-производственных фондов.

В ходе реформ российское машиностроение уступило лидирующее положение отраслям, производящим топливо, сырье и полуфабрикаты. Сократилась доля машиностроения в российской внешней торговле. Например, в экспорте в страны Евросоюза машины и оборудование составляют лишь 4–5 %. Однако в последнее время положение начинает улучшаться.

Основой довольно широкого международного сотрудничества в авиационной промышленности являются достижения всех европейских стран, в том числе и России. Евросоюз – один из признанных мировых лидеров в авиационно-космических производствах. Всемирно известны достижения в этой области и нашей страны.

В капитале крупнейшего европейского авиационно-космического и оборонного концерна «EADS» (в 2003 г. его оборот составил 30,1 млрд евро) принимают участие Франция, Германия и в меньшей степени Великобритания и Испания. Это глобальная аэрокосмическая корпорация (она объединяет промышленные, финансовые, научные, торговые и т. п. компании), которая расширяет бизнес в Китае, Индии и США.

Партнерство с Россией, осуществляемое в рамках соглашения, заключенного в 2001 г. с объединением «Росавиакосмос», для концерна стратегически важно. «EADS» сотрудничает с российскими компаниями как с равноправными партнерами более чем по 30 проектам в самых различных областях (например, занимается поиском заказчиков и запусками ракеты-носителя «Рокот») Все эти программы рассчитаны на перспективу.

Россия участвует в проектах по выпуску самолетов А-320, А-380, навигационной спутниковой системы «Galileo» и военно-транспортного самолета А-ЧООМ. Европейцы помогают нашей стране модернизировать истребитель МиГ– 29 А «Eurocopter» (дочерняя компания «EADS») начала исследование рынков сбыта для вертолета большой грузоподъемности Ми-38.

Важнейшей из компаний, входящих в «EADS», является европейский авиастроительный концерн «Airbus Industrie» (его руководство разместилось во Франции) В капитале концерна по 37,9 % принадлежат Франции и Германии, 20 % – Великобритании, 4,2 % – Испании. С самого начала между европейским авиаконцерном и фирмами США развернулась ожесточенная конкурентная борьба, в которую включились и российские предприятия «Аэрофлот» купил у концерна 18 самолетов В итоге по продажам самолетов «Airbus Industrie» сумел выйти на 1-е место в мире:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Проблемы машиностроения. Достижения в авиационной и ракетно-космической промышленности.

С начала XXI в. возрастают объемы и совершенствуются формы сотрудничества между европейскими и российскими авиапредприятиями Авиалайнеры концерна «Airbus Industrie» будут оснащаться комплектующими российского производства. В 2002 г. «Airbus Industrie» выбрал группу российских компаний «Каскол» в качестве основного партнера по реализации программы сотрудничества с российским авиапромом.

Совместное предприятие «Хамильтон Сандстренд – Наука» (создано американской фирмой «Hamilton Sundstrand» и российским научно-производственным объединением «Наука») станет поставщиком теплообменников системы кондиционирования для самого большого в мире пассажирского авиалайнера А-380, серийное производство которого должно начаться в 2006 г. Это первый опыт поставки российских высокотехнологичных комплектующих; раньше российские компании предоставляли только полуфабрикаты и небольшие детали.

В 2003 г. в Москве открыт инженерный центр «ЕКАР», который создает агрегаты и комплектующие для западноевропейских самолетов. Он станет координатором проектных работ «Airbus Industrie» с российскими конструкторскими бюро и создателем рабочих чертежей для производства деталей самолетов в России. Создание «ЕКАР» – это выход России на мировой рынок высоких технологий.

Началась реализация масштабной российско-европейской программы из 25 совместных проектов почти на 800 млн евро (в дальнейшем предполагается увеличение стоимости программы минимум до 1,6 млрд евро). На втором этапе программы увеличатся закупки в России авиадеталей из титана и алюминия (сейчас российская группа «ВСМПО – Ависма» обеспечивает 55 % потребностей «Airbus Industrie» в титане). Алюминиевые конструкции для самолетов А-320 предполагается производить на заводах «РусАл» в Белой Калитве и Самаре.

Основная продукция российской корпорации «Иркут» (она объединяет Иркутский и Таганрогский авиазаводы и ряд других активов) – истребители Су-ЗОМК и самолеты-амфибии Бе-200. Компания уже имеет успешный опыт международного сотрудничества – производство отдельных элементов конструкции фюзеляжа для западноевропейских самолетов. В 2004 г. концерны «EADS» и «Иркут» подписали соглашение о стратегическом партнерстве. Началась совместная работа по созданию очень перспективного самолета-амфибии Бе-200 (стоимость – 25 млн долл.). Проведенные «EADS» исследования показали, что в течение 20 лет может быть продано до 320 этих самолетов, незаменимых в борьбе с пожарами. «EADS» помогает продвигать на западные рынки Бе-200, к тому же в 2004 г. купил 10 % акций «Иркута».

Производственные мощности авиакосмической отрасли Западной Европы оцениваются в 60 млрд евро (один «Airbus Industrie» производит в год около 400 самолетов). Для всемерного развития российской авиационной промышленности правительство России решило создать «Объединенную авиастроительную компанию» («OAK»), в которую войдут все отечественные производители авиационной техники. Это должно обеспечить России место в пятерке ведущих мировых производителей авиатехники и получение прибыли до 8 млрд долл. в год. Другая цель создания «OAK» – сохранение технологической независимости российского авиапрома, осуществление совместных проектов, в том числе со специалистами из стран Евросоюза, сохранение позиций на рынке военной авиатехники, выход нашей гражданской авиапродукции на мировой рынок.

Еще одной важной сферой европейско-российского сотрудничества является производство вертолетов. Ведущей компанией в Европе является «Eurocopter» (2-е место в мире). Эта дочерняя компания концерна «EADS» контролируется французским и немецким капиталом. В России ведущей «вертолетной» фирмой является компания «Евромиль», созданная в 1994 г. Московским вертолетным заводом, Казанским вертолетным заводом и концерном «Eurocopter» (каждый из акционеров имеет по 33,3 % акций компании). Но после введения в России ограничения (до 25 %) на участие иностранных компаний в уставном капитале совместных авиапромышленных фирм и запрещения иностранным гражданам занимать в таких компаниях руководящие должности «Eurocopter» вышел из проекта. Тем не менее сотрудничество с франко-германским концерном будет продолжено в 2007 г., когда начнется серийное производство вертолета Ми-38.

Сотрудничество России с Евросоюзом в области вертолетостроения имеет важное значение. По прогнозам экспертов, в ближайшие 10 лет в мире будет продано более 9000 вертолетов. Доля российской продукции составит 11–12 % (в начале 90-х годов XX в. Россия контролировала более 30 % мирового рынка вертолетов, сейчас – около 20 %). Чтобы укрепить свое положение на мировом авиарынке, необходима совместная работа с европейскими компаниями.

Так же неоспорима необходимость российско-европейского сотрудничества в космической сфере. Евросоюз стремится стать самодостаточным в области космических исследований. В 2003 г. впервые окупился космический проект «ArianSpace» (4 ракеты «Ariane» были успешно запущены из принадлежащего Франции космического центра Куру в Гвиане). В том же году подписано межправительственное соглашение между Россией и Францией о запусках с 2006 г. ракет-носителей «Союз» с экваториального французского космодрома.

Совместное франко-российское предприятие «Стареем» (25 % капитала принадлежат Российскому авиационно-космическому агентству, 25 % – самарскому ЦКБ «Прогресс», где делают ракеты «Союз», и 50 % – консорциуму французских фирм) с 1999 г осуществило с Байконура 10 космических запусков. Но теперь «Стареем» намерен перебазироваться на Куру, так как из южных широт, благодаря экваториальной скорости ракеты 1600 км/ч, «Союз» сможет выводить на геостационарную орбиту 4 т полезной нагрузки (из северных широт – только 1,5 т).

Европейское космическое агентство уже получило 40 заказов на «южноамериканские» запуски «Союза», что может принести России за 5 лет доход примерно в 1 млрд евро. По объему финансирования гражданских космических программ Евросоюз приближается к США Общая сумма заключенных контрактов превышает 4,3 млрд долл., что составляет более половины всего мирового рынка коммерческих запусков искусственных спутников Земли.

Партнерство в электротехнической промышленности

В комплексе электротехнических производств важная роль принадлежит энергетическому машиностроению. Мировой рынок энергетического оборудования в значительной степени контролируется 4 крупнейшими концернами американским «General Electric Power Systems», японским «Hitachi», французским «Alstom», германским «Siemens Power Generation». В 2004 г объем продаж энергетического оборудования составил (в млрд долл.).

США – 18,9.

Япония – 14,6.

Франция – 9,3.

Россия – 0,4–0,5.

По мощности действующих, строящихся и планируемых атомных электростанций за пределами страны в начале 2004 г Россия занимала одно из первых мест в мире.

В 2003 г руководство холдинга «Объединенные машиностроительные заводы» («ОМЗ») и компании «Силовые машины» (70 % капитала принадлежали «Интерросу», а 4,93 % – «Siemens Power Generation») объявило о слиянии бизнеса. Новая компания «ОМЗ – Силовые машины» – крупнейший производитель энергетического оборудования в России (оборот до 1 млрд долл) – намерена принципиально повлиять на расстановку сил на европейском рынке энергетического оборудования Объединенная компания более 70 % доходов получает от производства энергетического оборудования, по большей части – оборудования для атомных электростанций.

В процессе реструктуризации активов концерна «ОМЗ – Силовые машины» предусмотрено приобретение профильных активов чешских компаний «Skoda IS» (ядерное машиностроение) и «Skoda Steel» (выпуск спецсталей для ядерного машиностроения), что обеспечит концерну место на восточноевропейском рынке.

В последнее время сотрудничество с европейскими странами развивается практически во всех секторах электротехнической промышленности. Германский концерн «Siemens» действует в таких областях, как информатика и связь, системы автоматизации и контроля, энергетика, транспорт, медицина и светотехника. Это один из крупнейших в мире производителей электроники и электротехники. Продукция «Siemens» известна на рынках более чем 190 стран.

Россия стала одной из первых стран, с которой компания «Siemens» начала налаживать связи. Фирма была основана в 1847 г., а уже в 1853 г. она открыла в Санкт-Петербурге свой филиал и в течение нескольких лет протянула на территории России 90 тыс. км телеграфных линий. На протяжении полутора веков «Siemens» внедряла в России электротехнические новшества. Еще в конце XIX в. К. фон Сименс построил в Петербурге фабрику «ламп Эдисона», а в Москве – одну из первых электростанций. В советское время одна из первых ударных строек социализма – Днепрогэс – велась при активном участии специалистов компании «Siemens».

Сегодня «Siemens» не просто продвигает свою продукцию в Россию, но и разворачивает производство на ее территории. Это говорит о том, что планы компании столь же серьезны, как и прежде. «Siemens» привносит в Россию новейшие технологии, во многом новые подходы к экономике, экологии и т. п. В настоящее время компании концерна работают в 30 регионах России. На их предприятиях (с учетом компаний с долевым участием) занято более 8000 человек. В 2002 г. оборот «Siemens» в России достиг 1 млрд евро.

Особенно интересен опыт российско-немецкого сотрудничества в области информационных технологий. Активно действует компания «Fujitsu Siemens», образовавшаяся на базе компьютерного подразделения «Siemens». Она является одним из крупнейших поставщиков профессиональных персональных компьютеров, ноутбуков и рабочих станций для бизнес-клиентов, а также ведущим производителем ПК и карманных компьютеров для малых офисов и домашнего пользования. Среди клиентов фирмы крупнейшие западноевропейские компании, многие российские предприятия и учреждения.

Сектор бытовой техники на российском рынке с 1994 г. представлен дочерним предприятием концерна «Siemens» – «Bosch und Siemens Hansgerate» («BSH»), Российские потребители уже успели по достоинству оценить удобную и функциональную продукцию этой фирмы (варочные панели, стиральные и посудомоечные машины, пылесосы).

Бытовая техника фирмы «Siemens» в течение многих лет лидирует по продажам среди приборов с элементами искусственного интеллекта. В России спрос на такую технику пока невелик, однако интерес к этому продукту возрастает. Показателен сам факт, что именно «Siemens» внедряет в наши дома «интеллектуальную» технику.

Мобильные телефоны концерна «Siemens» – самые продаваемые на российском рынке (хотя безусловный лидер мирового рынка – финский концерн «Nokia») – сказывается традиционно высокая репутация марки «Siemens» у россиян. В 2003 г. «Siemens» и крупнейший российский сотовый оператор «МегаФон» подписали соглашение о поставках телекоммуникационного оборудования в Поволжье (там у «МегаФона» около 650 тыс. абонентов) и на Урал (275 тыс. абонентов) на сумму 84 млн евро.

Сотрудничество «Siemens» с компаниями в России имеет в перспективе и другие направления. У компании «Siemens» большой опыт в модернизации электроэнергетики, поэтому она предлагает России увеличить коэффициент полезного действия ее электростанций и улучшить энергетические сети. Есть проекты развития железнодорожного и авиационного транспорта, поставок оборудования для электросетей третьего поколения, разработки оборудования для систем управления электростанциями, проекты общероссийских инфосистем, обеспечивающих деятельность правительственных структур, и даже предложения по развитию телемедицины.

Дружески настроенная к России, компания «Siemens» оказывает спонсорскую помощь российским учреждениям образования и культуры.

Французский концерн «Alstom» также в весьма значительных объемах сотрудничает с российскими предприятиями.

Созданный в 1928 г. путем слияния компаний по производству крупного энергетического оборудования «Alsacienne» и «Thomson», концерн «Alstom» вместе с компанией «Alcatel» образовал группу «Alcatel – Alstom», которая во второй половине XX в. превратилась в самого мощного производителя электротехники во Франции. На долю предприятий группы, играющей важную роль в мировом производстве, приходится около 40 % продукции отрасли. При этом доходы от производства кабеля, систем связи, телефонных станций, искусственных спутников Земли составляют примерно 50 % оборота. Другие 50 % обеспечивает оборудование для электростанций, которое благодаря высокому качеству пользуется международной известностью и большим спросом на мировых рынках.

В течение ряда лет предприятия «Alcatel – Alstom» занимают 1-е место в мире по производству кабелей для подводных линий связи, электробатарей промышленного назначения и выпуску некоторых других видов продукции.

Стоит упомянуть еще об одном инвестиционном проекте стоимостью более 1 млрд долл. Представители российских деловых кругов и французской компании «Bouigues», а также ряда французских банков и фирм подписали соглашение о создании российско-французского акционерного общества «Новосибирская ТЭЦ-6». По проекту ТЭЦ-6 обеспечит более 30 % потребностей региона в энергии. Строительство ТЭЦ-6, рассчитанное на 5 лет, называют самым грандиозным энергетическим проектом новой России. Новосибирская ТЭЦ станет первым объектом в межрегиональной энергосистеме Сибири. Стоимость этой программы (в частности, она предполагает реконструкцию каскада электростанций на реках Енисее и Ангаре) составит десятки миллиардов долларов.

Специализацией компании «Alcatel – Alstom» является также разработка комплексных коммуникационных решений, позволяющих операторам, поставщикам услуг и корпоративным пользователям передавать любую информацию любому из своих клиентов, в какой бы точке мира он ни находился. Компания работает более чем в 130 странах мира. В 2002 г. ее объем продаж составил 16,5 млрд евро.

Группа «Alcatel – Alstom» давно и успешно сотрудничает с российскими предприятиями. В 2003 г. компания «Сибирьтелеком» (Новосибирск) и группа «Alcatel – Alstom» отметили 10-летие совместной работы. За этот период было реализовано 20 крупных контрактов регионального значения. На сегодняшний день суммарная емкость французского оборудования на телефонных сетях «Сибирьтелекома» превысила 5бО тыс. портов. Результатом взаимодействия компаний стало оснащение 55 % городских АТС новейшей цифровой аппаратурой.

В 2003 г. группа «Alcatel – Alstom» открыла региональное представительство в Самаре, которое обеспечит продажу оборудования компании в регионе, организацию монтажных, пусконаладочных работ и сервисного обслуживания французского оборудования мобильной связи.

Роль российско-французского сотрудничества повысилась в период экономического спада во Франции, когда в 2001–2003 гг. группа «Alcatel – Alstom» переживала финансовые трудности. Благодаря реформам и сотрудничеству, компания впервые за несколько лет получила по итогам I квартала 2004 г. прибыль – 134 млн евро (в начале 2003 г. убыток компании составил 461 млн евро). Этим успехом группа обязана прежде всего программе реструктуризации, согласно которой убыточные подразделения по производству оптического волокна и мобильных телефонов были выделены в дочерние компании, а персонал концерна сокращен примерно на 50 %. Важную роль сыграли также финансовая поддержка государства (около 9 млрд евро в обмен на крупный пакет акций) и расширение международного сотрудничества, особенно с Россией.

Большое место в сотрудничестве России и Евросоюза в электротехнической области занимает сектор бытовой техники. Здесь весьма активен итальянский капитал, в частности крупнейшая компания «Merloni Ellettrodomestici». При объеме продаж в 3 млрд евро в год она контролирует 15,5 % европейского рынка. В России компания давно участвует в производстве холодильников, являясь основным акционером липецкого акционерного общества «Стинол».

В 2004 г. «Merloni Ellettrodomestici» открыла в Липецке завод по производству стиральных машин «Indesit» (проектная мощность – 1 млн машин в год). При этом изготовленные на нем стиральные машины будут стоить примерно на 10 % дешевле своих аналогов, произведенных за рубежом. Это может «подтолкнуть» и другие зарубежные компании к строительству заводов в России.

Сотрудничество в автомобильной промышленности

Хотя автомобилестроение занимает 1-е место в российском машиностроительном комплексе, обеспечивая примерно 33 % стоимости продукции машиностроения, или около 2,5 % ВВП, достижения отрасли, как известно, невысоки. В 2001 г. на долю России приходилось лишь 2,5 % (1022 тыс. автомобилей, включая сборку), а на страны Евросоюза – 43,4 % мирового производства автомобилей.

Сотрудничество России с зарубежными компаниями в этой сфере выражается прежде всего в закупках западноевропейской техники. В 2003–2004 гг. наиболее крупный экспорт в Россию из стран Евросоюза осуществляли Германия («Volkswagen»), Франция («PSA Group» и «Renault») и Италия («Fiat Group»).

В 2003–2004 гг. в Западной Европе и Северной Америке продолжалось снижение покупательского спроса. В странах Евросоюза уровень потребления упал почти повсеместно. Низкая покупательная способность объясняется неуверенностью людей в завтрашнем дне и ростом безработицы. Такая сложная экономическая ситуация усиливает активность западноевропейских автомобильных фирм на российском рынке.

Примером развития этого процесса может служить деятельность французской фирмы «Peugeot». Ее автомобили реализовались в России через 11 официальных импортеров (4 из них находились в Москве, 2 – в Санкт-Петербурге). В 2003 г. «Peugeot» сильно отстала от конкурентов и для повышения эффективности своей коммерции с 2004 г. перешла на работу через единого импортера, что давно сделали ее фирмы-конкуренты на российском рынке.

По общему мнению, эту схему следует признать логичной и эффективной в условиях растущего рынка. Создание единого централизованного склада должно положительно сказаться на сбыте. Компания сможет проводить единую маркетинговую политику, выделить средства на рекламу марки и заняться программой кредитования продажи автомобилей в партнерстве с каким-либо из западных банков.

Автомобильный бизнес в России развивается, что делает возможным и желательным использование разных форм сотрудничества. Речь идет о налаживании российскими и иностранными компаниями совместного автомобильного производства в России.

Крупнейший инвестиционный проект осуществляет в России французская компания «Renault». В конце 1997 г. было подписано соглашение на сумму в 4 млрд франков об образовании российско-французского предприятия «Автофрамос» по производству 120 тыс. автомобилей «Меган Классик» в год, при этом 50 % комплектующих должны были производиться в России. Однако впоследствии проект был изменен.

В 2004 г. «Автофрамос» объявил о выпуске к концу года первых «совместных» автомобилей, но не «Меган Классик», а самого дешевого автомобиля «Renault» – модели Х-90, которая была разработана французскими инженерами специально для таких малобюджетных рынков, как российский. Однако в процессе подготовки к выпуску в России модель Х-90 успела подорожать вдвое, а производственные планы «Renault» сократились наполовину – мощность завода, на которую он выйдет к 2007 г., составит 60 тыс. автомобилей в год.

Автомобиль будет полностью собираться из импортных комплектующих, а использовать российские комплектующие еще только планируется. В конце 2004 г. на московском АЗЛК началась тестовая сборка первых автомобилей. Модель Х-90 предполагается продавать во всех странах Восточной Европы, для рынков которых он изначально и разрабатывался.

Объем французских вложений в создание завода «Автофрамос» (76 % акций завода у компании «Renault», а 24 % – у московского правительства) составил 250 млн долл. Это самые большие инвестиции в российскую автомобильную промышленность со стороны европейских компаний. Французская сторона предполагает сделать новые финансовые вложения, что позволит расширить производство.

«Автофрамос» стал третьим крупным автомобильным предприятием в Российской Федерации с финансовым и технологическим участием западных автопроизводителей. В 2002 г. во Всеволжске (Ленинградская область) начал работать завод компании «Ford Motor» (мощность – 25 тыс. автомобилей в год).

Примером сотрудничества является создание шведским концерном «Scania» в 2002 г. в Санкт-Петербурге автобусного завода «Скания-Питер» (объем производства – 200 автобусов в год) и строительство в Ленинградской области второго автобусного завода (мощность – 600 автобусов в год).

Для развития автомобилестроения в нашей стране необходимо наладить производство отечественных двигателей, соответствующих международным стандартам. Поэтому столь важное значение имеет совместный проект американского концерна «General Motors» и «АвтоВАЗа» о строительстве завода по выпуску автомобильных двигателей. Это будет самая крупная иностранная инвестиция в российский автопром. В 2001 г. «АвтоВАЗом» (41,5 % капитала), «General Motors» (41,5 % капитала) и Европейским банком реконструкции и развития учреждено акционерное общество «GMАвтоВАЗ». Остальные 17 % капитала в этом перспективном проекте принадлежат различным западноевропейским компаниям.

Проблемы сотрудничества в некоторых отраслях промышленности

Россия сотрудничает с иностранными компаниями во многих отраслях промышленности. Растет участие европейских предприятий в производстве строительных материалов. Крупнейшая группа Франции «Lafarge», которая объединяет 150 предприятий цементной промышленности, приобрела 2 цементных завода и карьер в подмосковном Воскресенске. В 1997 г. концерн, владевший 90 % акций Воскресенского завода, обеспечивал 50 % потребностей в цементе Первого московского домостроительного комбината, на долю которого приходилось около 75 % объемов строительства жилья в столице.

В последние годы концерн меняет направление своей деятельности. С одной стороны, предполагается увеличить (до 2,5 млн т цемента в год) мощности завода в Воскресенске. Для этого до 2008 г. группа намерена инвестировать более 170 млн евро, что позволит увеличить ее долю до более чем 20 % московского объема потребления цемента. С другой стороны, компания приобрела один из крупнейших цементных заводов – «Уралцемент» (выкупила 75 % акций) и намерена увеличить его производительность до 2,3 млн т цемента в год. Долгое время компания ориентировалась только на столичный регион, который потребляет 20 % всего используемого в стране цемента. Однако насыщенность столичного рынка и высокая конкуренция на нем заставили компанию обратить внимание на периферийные регионы.

Итальянская компания «Marazzi Gruppo Ceramico», один из крупнейших производителей керамических материалов в мире, в 2003 г. организовала производство в России – начала строить завод керамической плитки.

Через несколько месяцев о желании построить завод в России объявила итальянская фирма «Mirage Granito Ceramico». Итальянцы подписали соглашение с российской компанией «Естима» о совместном строительстве предприятия мощностью 4,5 млн м2 неглазурованного керамического гранита в год в подмосковном Ногинске. Для финансирования проекта (стоимость – 40 млн евро) создан итало-российский холдинг, где россияне имеют контрольный пакет. Объясняя свою заинтересованность в проекте, итальянские коммерсанты говорят о растущем спросе (потребление керамогранитной плитки ежегодно растет на 20–25 %), высоком качестве сырья, экономии на издержках производства и импортных пошлинах. Производители рассчитывают, что себестоимость производства в России будет на 20–30 % ниже, чем в Италии.

Огромные масштабы жилищного строительства в России требуют роста производства качественной сантехники. Наш рынок сантехники составляет 9,5 млн изделий в год (ежегодный рост – 25 %). Понятно и стремление иностранных предприятий использовать подобные возможности, и заинтересованность России в партнерстве с иностранными компаниями в этой сфере. Одной из лучших форм сотрудничества является налаживание производства внутри страны.

В 2004 г. крупная испанская фирма «ROCA Group» (ей принадлежат более 50 предприятий в Европе, Азии, Америке и Африке) объявила о строительстве в Ленинградской области завода по производству фаянсовой сантехники (стоимость проекта – около 30 млн евро). Вначале объем продукции составит 750 тыс. изделий в год, а затем удвоится. Строительство завода в России позволит уменьшить поставки импортной сантехники.

К числу новых производств, которые развивают западноевропейские компании в России, относится также производство строительных смесей. Так, немецкий концерн «Henkel» в 1993 г. построил в Коломне завод, который может выпускать до 100 тыс. т строительных смесей в год. Выход компании на рынок доступных по цене профессиональных материалов для ремонтных работ объясняется тем, что в России становится все более востребованным качественный ремонт и растет спрос на относительно дешевые материалы.

Заводы по производству строительных смесей есть также у немецкой компании «KNAUF» (мощность – 20 тыс. т смесей в год) и польской «Atlas» (Зб5 тыс. т смесей в год). «KNAUF» – один из крупнейших мировых производителей, которому принадлежат 120 предприятий в 30 странах, – осуществляет реструктуризацию производства. После ее завершения доля продукции компании на рынке керамических стройматериалов Санкт-Петербурга увеличится до 75 %.

Один из крупнейших европейских производителей стройматериалов компания «Saint-Gobain Isover», входящая во французский концерн «Saint-Gobain», в начале 2004 г. запустила в подмосковном Егорьевске первую линию завода по изготовлению стекловаты. Ее мощность – 1,5 млн м3 этого теплоизоляционного материала в год. К 2007 г. должна быть введена в строй вторая линия завода, причем вдвое большей мощности.

У французской стекловаты перед продукцией отечественных производителей есть преимущество: она легко сжимается, а разжимаясь, полностью восстанавливает свои свойства, что позволяет существенно снизить расходы на ее транспортировку. Это тем более важно, что у французской компании в нашей стране есть крупный конкурент – испанский концерн «Grupo Uralita», который поднял цены на свою продукцию.

Иностранные предприятия участвуют в развитии мебельной промышленности России. Примером сотрудничества в этой сфере является строительство французской компанией «Сотраgniе européenne du meuble» мебельной фабрики, которая должна стать крупнейшей в России.

Финская компания «Dynca Oy» – лидер мирового производства смол для мебельной промышленности – намерена начать производство смол в России. Совместно с российской компанией «Мегафракс» финны создали предприятие «Мегадинка», которое будет поставлять на российский рынок 33 % всех карбамидоформальдегидных смол, используемых в производстве мебели. Российская компания обеспечит предприятие сырьем, а финская – предоставит технологии производства сложных смол.

Один из мировых лидеров производства упаковки для соков и молочной продукции шведская компания «Tetra Pak» входит в концерн «Tetra Laval» (он работает в 165 странах мира). В Россию компания пришла в 1959 г. Сейчас «Tetra Pak» инвестирует в свой третий российский завод 100 млн евро. Трех заводов компании хватит на то, чтобы полностью обеспечить российский рынок пищевой упаковкой.

Компания «Stora Enso Packaging» (подразделение финско-шведского концерна «Stora Enso», лидера на рынке бумаги и картона) ввела в эксплуатацию первую очередь завода по производству гофрированного картона и упаковки из него в Арзамасе. Ранее эта компания инвестировала 50 млн евро в создание предприятия по выпуску гофрокартона в Балабанове (Калужская область) производительностью 120 млн м2 картона в год.

Гигантские лесные ресурсы России (свыше 20 % мировых запасов древесины) привлекают к себе внимание европейских компаний. Мы также заинтересованы в сотрудничестве. В последние годы, когда объемы заготовок российской древесины сократились, по производству пиломатериалов, бумаги и картона мы серьезно уступаем ряду стран. А для освоения наших лесных богатств немалое значение имеют связи с развитыми лесопромышленными странами мира, в частности с Финляндией и Швецией, учет их опыта, налаживание сотрудничества с ведущими зарубежными предприятиями.

Компания «Continental-Management» приступила к строительству заводов по переработке древесины в Лесосибирске (мощность – 700–800 тыс. м3 сырья в год). Проект стоимостью в 50 млн евро финансируется за счет собственных средств компании (30 %) и кредита Сбербанка России и ряда германских финансовых учреждений (70 %). Интерес немецких банков к этому заводу в Красноярском крае объясняется тем, что из Германии сюда будет направлено дорогостоящее современное оборудование для обработки древесины. Продукция завода предназначена для экспорта в страны Европы, Японию и США. По мнению экспертов, проект окупится за 4–5 лет.

Шведский концерн «SwedWood», входящий в группу «IKEA», начал строительство в Карелии лесопильного завода и фабрики по производству мебельных щитов. Проект оценивается в 16 млн евро. И это лишь первый этап создания в регионе шведского лесопильно-мебельного производства. В дальнейшем концерн «IKEA» намерен построить в Карелии еще и мебельную фабрику. Половину необходимого сырья шведы предпочитают заготавливать сами прямо в Карелии, где они возьмут в долгосрочную аренду участок леса, а недостающую древесину – будут закупать у местных леспромхозов. Разместив в Карелии лесопильно-мебельное производство, работающее в единой технологической цепи – от заготовки древесины до выпуска готовой продукции, «IKEA» сможет значительно сократить производственные затраты и снизить цены на свою продукцию, которая будет направляться не только на российский рынок, но и на рынки других европейских стран.

Сотрудничество с иностранным капиталом осуществляют многие крупные компании. В 5 крупнейших совместных предприятиях леспрома России работают 84 тыс. человек (8,4 % от общей численности занятых в отрасли). Ежегодный доход этих компаний составляет 2,2 млрд долл. (26,6 % от общей стоимости объема производства). Сотрудничество крупного российского капитала с иностранными компаниями поможет обеспечить эффективное развитие лесной и деревообрабатывающей промышленности России.

Химический комплекс в России, как и во многих других странах, развивается чрезвычайно неравномерно. В стоимости российской промышленной продукции его доля сократилась с 6,9 % в 1990 г до 4,7 % в 2000 г. Продолжали успешно развиваться только отрасли органического синтеза (производство пластмасс, химических волокон, синтетического каучука и др.) В настоящее время ведется строительство предприятий для крупного экспортного производства полимерных материалов.

Не снижает темпов развития также фармацевтическая промышленность Объем фармацевтического рынка России (в потребительских ценах) составлял (в млрд долл.):

2001 г – 4,2;

2002 г – 4,85;

2003 г – 5,5;

2004 г – 6,3;

2005 г (прогноз)– 7,2.

Российские предприятия укрепляют связи с ведущими фармацевтическими предприятиями стран Евросоюза, но держатся довольно независимо. Так, долгое время подвергалась критике за отсутствие новых перспективных разработок британская компания «GlaxoSmithKline». Но в 2003 г компания разрабатывала 147 новых препаратов и были готовы к выпуску 20 препаратов, каждый из которых вполне мог дать объем продаж более чем в 1 млрд долл. в год. Судя по всему, ведущие фармацевтические концерны Запада готовились к завоеванию мирового рынка, однако в России они натолкнулись на стремление отечественных предприятий усилить собственные позиции.

Известная немецкая фармацевтическая компания «Stada» в 2004 г купила фирму «Нижфарм» (Нижний Новгород) – один из крупнейших российских производителей лекарств (доля на российском рынке – 5 %). Иностранный контроль над фирмой обойдется покупателю в 80–85 млн евро ежегодно.

В России насчитывается около 19 тыс. аптечных учреждений и только около 40 % из них находятся в государственной или муниципальной собственности, причем в будущем возможна приватизация большинства государственных аптек.

Близкая к этому ситуация наблюдается в парфюмерно-косметическом производстве. Сегодня российский парфюмерно-косметический рынок считается самым быстрорастущим в мире: объем продаж ежегодно увеличивается на 20–25 % (в западных странах – менее чем на 3 %). Каждый год на прилавках появляются сотни новых косметических брэндов из различных стран. Однако больше всего торговля с Россией интересует такие транснациональные корпорации, как «Beiersdorf», «L'Oréal Group», «Procter and Gamble» и др. Они активно (по 3–5 % ежегодно) завоевывают российский косметический рынок.

Сильной стороной западных парфюмерно-косметических предприятий является стремление к инновациям и большие расходы на рекламу. Например, рекламная компания «Procter and Gamble» в России оценивается в 35 млн долл. Мировые косметические компании не скупятся на закупку патентов (на это они ежегодно тратят 15–20 % оборота), которые в итоге обеспечивают им конкурентные преимущества. Например, «L'Oréal Group» ежегодно покупает 50 тыс. патентов на производство современной высококачественной продукции.

Очевидно, российские предприятия должны создавать принципиально новые продукты, чтобы в дальнейшем встроиться в мировой косметический бизнес. И сейчас едва ли не каждая отечественная косметическая компания пытается создать свое «ноу-хау» и превратить его в уникальное предложение на рынке.

Расширяется сотрудничество России с парфюмерами из Западной Европы, и прежде всего с французскими фирмами. В 2004 г. сеть парфюмерно-косметических супермаркетов «Арбат-Престиж» заключила специальный договор с французской компанией «Marionnand» (ее годовой оборот превышает 1 млрд евро). Этот альянс обеспечит российскому предприятию необходимый ассортимент и использование новых розничных технологий.

Австрийская компания «BEF – Handelsgesellschaft» и администрация Омской области договорились о создании парфюмерно-косметического производства. Объем инвестиций в строительство оценивается в 30–40 млн долл.

В последнее время российские производители косметики начали проявлять интерес к участию в деятельности зарубежных компаний-конкурентов. В 2005 г. крупнейшая компания «Калина» приобрела 30 % акций немецкого косметического предприятия «D-r Scheller Cosmetics». Российских специалистов привлекли в первую очередь декоративная косметика и дорогие кремы «Маnнаттаn» и «Apotheker Scheller». Эти брэнды концерн «Калина» намерен продвигать в России.

Наиболее крупными участниками в торговле изделиями резино-технической промышленности в нашей стране являются группы: итальянская «Pirelli», французская «Michelin» (она строит большой завод в подмосковном Воскресенске), японская «Bridge-stone», финская «Nokian Tyres». Отечественный рынок автомобильных шин сегодня составляет 37 млн шин в год, в том числе около 20 млн шин для легковых автомобилей. Ежегодно объем продаж растет на 10–15 %. Около 85 % рынка – отечественная продукция. Однако с каждым годом все больше автомобилистов отдают предпочтение иностранному товару.

За последние годы объем продаж продукции «Pirelli» в России вырос в 3 раза.

Растет популярность продукции компании «Nokian Tyres». В 2002 г. фирма подписала соглашение с российским холдингом «Амтел» о создании совместного предприятия по разработке, производству и сбыту автошин. Для этого задействовали мощности шинных заводов в Кирове и Воронеже, куда учредители инвестировали 25 млн долл. (из них 10 млн долл. вложили финны). Следующим шагом финской компании явилось создание производства покрышек «Nokian Tyres» для легковых автомобилей. В 2004 г. продукция финского концерна составляла 14 % всего импорта шин в Россию, и по этому показателю компания превосходила всех конкурентов. В том же году «Nokian Tyres» вышла из договора с холдингом «Амтел» и решила самостоятельно налаживать производство в России. Вслед за мировыми шинными компаниями об организации производства в России заговорили и производители смежной продукции.

Отрасли легкой промышленности традиционно занимают важное место в сотрудничестве России с европейскими странами. Интерес к российскому рынку обуви в последние годы быстро растет. Наиболее активен итальянский капитал. Когда в течение 2 лет продажи в России увеличились на 70 %, Ассоциация обувных предприятий Италии решила резко увеличить свои расходы на рекламу, чтобы закрепить успех. Особенно привлекает итальянцев любовь россиян к дорогой обуви (80 % продающейся в России обуви класса «люкс» сделано в Италии).

С 2005 г. Россия стала приоритетным экспортным рынком для итальянских производителей обуви. Для многих из них работа на российский рынок является возможностью выжить. Поставками обуви в нашу страну сейчас занимаются более 300 фирм-производителей. Общий объем итальянского экспорта обуви в Россию только за первую половину 2004 г. превысил 274 млн евро.

Издавна существуют связи России со странами Западной Европы в текстильно-швейном производстве. На мировом рынке дизайнерской одежды и аксессуаров сегодня главенствуют французские фирмы («Hermes», «LVMH», «Chanel» и др.), итальянские («Gucci», «Bulgari» и др.) и американские.

Британская компания «Burberry», существующая почти 150 лет, приобрела известность благодаря широкому использованию тканей с рисунком в клетку (фирменный рисунок запатентован в 20-х годах XX в.). Основная ее продукция – элитная одежда (в 2003 г. – около 60 % объема продаж) и аксессуары (29 %). Большая часть (75 %) продукции «Burberry» продается в Великобритании, Японии, США и Испании. Сотрудничество с Россией фирма начала в качестве партнера одной из крупных мультибрэндовых групп, имеющих торговые площади в московском магазине ГУМ, а в 2002 г. «Burberry» открыла собственный магазин в Москве.

Всемирно известной компании «Benneton Group», создавшей новое современное направление – «массовую моду», это изобретение приносит ежегодный доход в 2 млрд долл. В настоящее время компания ежегодно производит и продает более 100 млн предметов модной одежды. Построенная в 1965 г. фабрика превратилась в огромный индустриальный комплекс, где сосредоточено около 70 % производства фирмы. Группа «Benneton» уже давно приобрела транснациональный характер. Ее предприятия действуют во многих странах мира, растет и активность фирмы в России.

Сравнительно новым сектором для российского бизнеса является жилищно-коммунальное хозяйство. Международное сотрудничество компаний, работающих в этой сфере, в последние годы усиливается. В частности, в решении проблем водоснабжения участвует французская компания «Veolia Environnement», действующая более чем в 100 странах мира (ее годовой доход – около 20 млрд евро). В 2003 г. администрация Московской области заключила договор о передаче в управление французской компании подольского участка водоканала, а также о передаче в дальнейшем участков этой системы в некоторых других городах области. По условиям договора инвестору разрешается внедрение новых технологий для оптимизации производственных процессов.

С помощью французского капитала осуществлена реконструкция одного из мусоросжигательных заводов в Москве.

Велико участие иностранного капитала в производстве посуды. Три крупнейшие «посудные» компании мира – турецкая «Pasa-bahce» (входит в стекольный концерн «Siseeam»), французская «ARC International» и итальянская «Bormioli Rocco» – сотрудничают с деловыми кругами нашей страны. Компания «Pasabahce», например, инвестирует 12,5 млн долл. в предприятие по выпуску стеклянной посуды в Нижегородской области. Оно создается на базе компании «Посуда» при Борском стекольном заводе. Сейчас «Посуда» производит 40 млн штук изделий в год (недорогие стаканы, чашки и кружки для пива), около 60 % продукции идет на экспорт. После реконструкции предприятия (на полную мощность оно выйдет к 2007 г.) ассортимент увеличится до 60 наименований.

Российско-французская комиссия рекомендовала построить в России завод по производству лезвий. Совместно с фирмой «Gillette» такой завод был построен в 1999 г. в Ленинградской области (мощность – 8бО млн лезвий в год). Управляет предприятием компания «Petersbourg Products International», 65 % уставного капитала которой принадлежит фирме «Gillette» (она инвестировала в проект 40 млн долл.) и 35 % – холдингу «Ленинец».

Крупнейшими участниками мирового ювелирного рынка в настоящее время являются итальянская компания «Bvlgari» (ювелирные изделия, часы и аксессуары) и израильская «Leviel Group». Израильская компания закупает алмазы у ведущей российской компании «АЛРОСА» (Россия занимает 2-е место в мире по добыче алмазов) и имеет свои гранильные предприятия в Перми и Смоленске. Компания «Bvlgari» владеет сетью из 185 магазинов по всему миру (в 2003 г. ее оборот составил 7бО млн евро). В 2004 г. эти две компании подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве, предусматривающем создание на паритетных условиях фирмы, которая будет осуществлять прямые поставки камней производства «Leviel» для ювелирных изделий «Bvlgari».

В России идет процесс формирования современного агропромышленного комплекса. В отличие от наиболее развитых АПК зарубежных стран (США, Франция и др.) АПК России характеризует преобладание сельскохозяйственного производства, на долю которого приходится 48 % стоимости всей продукции. В последнее время увеличивается роль других его сфер, в частности предприятий по переработке продукции.

Пищевая промышленность является рекордсменом по объему прямых инвестиций, осуществляемых как отечественными, так и зарубежными компаниями (до 60 % всех прямых иностранных инвестиций, поступающих в Россию). Среди инвесторов – крупнейшая в мире швейцарская (но с большим участием французского капитала) компания по производству пищевой продукции «Nestlé». Эта корпорация, работающая в 81 стране мира, начала свою деятельность в России с торговли, но затем, купив ряд российских предприятий, перешла к организации производства. Первой была приобретена шоколадная фабрика «Россия» в Самаре. Затем в подмосковном Жуковском концерн наладил производство супов «Maggi» и мороженого. В Тимашевске швейцарцы приобрели фабрику по производству замороженных продуктов и организовали расфасовку растворимого кофе «Nescafe'». Следующим этапом стала организация производства конфет (в Перми и Барнауле), а также сухих завтраков. В 2002 г. фирма «Nestle' Waters» (подразделение концерна) купила костромскую компанию «Святой источник», на которую приходится 10 % всего российского рынка питьевой и минеральной воды, оцениваемого в 1–1,3 млрд долл.

Московская фирма «Нэстле-Фуд» (дочерняя компания «Nestlé») заключила договор со своим конкурентом – новосибирской компанией «Инмарко», крупнейшим в России производителем мороженого. В середине 90-х годов XX в. «Инмарко» была дистрибьютером «Nestlé» в Новосибирске, однако затем приобрела фабрику и с 1998 г. стала самостоятельной. Теперь «Nestlé» решила воспользоваться возможностями «Инмарко», владеющей 250 торговыми точками. В свою очередь, «Инмарко» заинтересована в расширении ассортимента продукции, что могут обеспечить предприятия «Nestle'». По аналогичной схеме работает и «Нэстле-Фуд» в Москве: помимо реализации мороженого в собственных киосках, фирма продает его через сеть торговых точек фирмы «Рамзай», у которой также есть своя фабрика мороженого.

Между производителями пищевых продуктов идет серьезная конкурентная борьба. В частности, компания «АльтерВест», один из крупнейших российских производителей мороженого, за более чем 8 млн евро купила 2 предприятия: немецкую фабрику «Frostdog Eiskrem» (мощность – 15 тыс. т мороженого в год) компания приобрела самостоятельно, а польскую «Augusto» – на паях с польской компанией «Kilargo». На них «АльтерВест» намерена производить как собственные марки мороженого, так и старые «фабричные» брэнды.

Французская фирма «Danone» входит в число крупнейших компаний (на ее предприятиях занято более 70 тыс. человек) агропромышленного комплекса Евросоюза (4-е место в Европе и 8-е место мире). По выпуску минеральной воды и молочных продуктов она занимает 1-е место в мире, а по производству кондитерских изделий – 2-е место. Ее годовой оборот составляет около 50 млрд евро.

В 1994 г. компания «Danone» приобрела контрольный пакет акций московской кондитерской фабрики «Большевик» и начала модернизацию производства. В 2003 г. объем продаж «Большевика» составил более 60 млн долл. Годовой объем выпуска бисквитов превышает 700 тыс. т. Кроме того, концерн «Danone» создал в России производство некоторых новых видов молочнокислых продуктов.

Компания постоянно ищет способы расширить свое присутствие на российском рынке. В 2004 г. она купила у испанской фирмы «Chupa-Chups» ее российское подразделение – компанию «Шок энд Ролле» в Санкт-Петербурге. Оборот этого предприятия, специализирующегося на выпуске рулетов под торговой маркой «Торнадо», в 2003 г. составил 20 млн евро. Покупка «Шок энд Ролле» (на долю ее продукции в 2003 г. приходилось около 23 % рынка) позволит руководству «Danone» увеличить объем продаж в Сибири и на Урале. По мнению аналитиков, у «Danone» есть все шансы обогнать основного конкурента – датскую компанию «Dan Cake» (ее бисквиты также занимают около 23 % российского рынка).

Холдинг «СладКо» (владелец – норвежский концерн «Orkla») стал первой российской кондитерской компанией, разместившей производство за границей: голландская компания «Helwa» начинает производить для «СладКо» деликатесные вафли «Ле Гантэ».

Обостряется конкурентная борьба между российскими и иностранными компаниями в сфере плодоовощного консервного производства. В 2004 г. две французские транснациональные корпорации заявили о расширении своего присутствия на российском рынке: «Bonduelle» строит консервный завод на Кубани, а «СЕСАВ» интересуется крупнейшим консервным комбинатом «Крымский». Создание своего производства в России – вполне закономерный шаг для иностранных фирм. Сегодня иностранные «консервные» компании контролируют уже более 90 % российского рынка (в том числе более 70 % – французские и венгерские фирмы). В свою очередь, и отечественные производители, создав несколько новых компаний, стремятся увеличить свою рыночную долю.

На рынке замороженных продуктов (в 2003 г. его объем составил почти 2 млрд долл.) доминируют иностранные производители (в торговле их продукции около 75 %). В основном это польская компания «Hortex» (24 %) и датская «Sirena» (7,1 %).

Западноевропейские компании активно участвуют в развитии российской пивоваренной промышленности. Так, голландская компания «Heineken» (ее завод в Санкт-Петербурге обеспечивает 4,3 % российского рынка пива) в 2004 г. проявила интерес к рынку Урала и Сибири и приобрела новосибирский завод «Собол Вир» (цена сделки – 50–60 млн долл.). Благодаря этой покупке, а также недавнему приобретению заводов «Волга» (в Нижнем Новгороде) и «Шихан» (в Стерлитамаке), «Heineken» увеличивает свою долю рынка до 7,5 % и обеспечивает рост продаж на 15–20 % в год. Такое решение было логичным шагом: конкуренция на Урале и в Сибири гораздо ниже, чем в европейской части страны.

Бельгийский холдинг «SUN Interbrew» занимает в России 2-е место после лидера отрасли – российской фирмы «Балтика» (с участием шведского капитала). «Балтика» контролирует 22 % пивного рынка России, а «SUN Interbrew» – около 15 %.

С участием компаний из стран Евросоюза, в частности французских фирм, модернизировано несколько сахарных заводов, построен комбинат детского питания в Азове, введен в строй завод по производству 50 тыс. т солода в год, что обеспечивает 40 % потребностей пивоваренных предприятий на территории Российской Федерации.

Сотрудничество предпринимателей России и стран Евросоюза имеет место и непосредственно в сфере сельского хозяйства. Формирование российского агропромышленного комплекса связано с развитием новых организационных форм хозяйствования: это акционерные общества, агрофирмы, агрокомбинаты, фермерские хозяйства. Важную роль в налаживании связей с зарубежными предприятиями играют аграрные холдинги. Холдинги не только становятся частью АПК, но и берут под свой контроль обработку пахотных земель и деятельность самых различных производств.

Так, основные направления деятельности образованной в 2000 г. агропромышленной корпорации «Стойленская нива» (32 хозяйства) – выращивание фуражного и продовольственного зерна и животноводство. В 2002 г. объем продаж корпорации составил 500 млн долл. Агрохолдинг наладил тесные связи с иностранными компаниями. В 2003 г. он заключил контракт с французской фирмой «Sufflet» на продажу пивоваренного ячменя.

Пожалуй, самым ярким примером деятельности крупных зарубежных компаний в российском сельскохозяйственном производстве может служить активность французской «Groupe Louis Dreyfus». Эта группа рассматривает возможность увеличения своих инвестиций в российское сельское хозяйство.

Созданная в 1851 г. «Groupe Louis Dreyfus» является крупнейшей частной многоотраслевой компанией (годовой оборот – 18 млрд долл.). Группа успешно торгует зерном, масличными, сахаром, хлопком, кофе, апельсиновым соком, спиртом, а также владеет морскими судами, занимается поиском и разработкой месторождений нефти и газа, операциями с недвижимостью, телекоммуникационным бизнесом. В России с 1998 г. группу представляет компания «Луис Дрейфус Восток», которая располагает филиалами в Ростове-на-Дону, Воронеже, Ставрополе, Краснодаре, Белгороде и Омске.

В 2001 г. компания «Луис Дрейфус Восток» приобрела в Ростовской области Тацинский элеватор. В 2002–2003 гг. она вошла в пятерку крупнейших экспортеров зерна: из 17 млн т экспортированного Россией зерна эта компания вывезла 1,1 млн т (на сумму 90 млн долл.). В 2003 г. компания приобрела Волгоградский элеватор (емкость – до 100 тыс. т зерна), который теперь использует для хранения зерна местной компании, а также для обеспечения внутрироссийской и экспортной торговли. Доступ к зерну стал главным конкурентным преимуществом фирмы, которое может обеспечить ей наличие собственных мощностей по хранению и перевалке зерна. Волгоградский элеватор является для компании стратегическим объектом, поскольку через него экспортируют зерно в Иран.

Голландские компании – лидеры на рынке сельхозоборудования, пестицидов и удобрений. С 1994 г. Голландское агентство по международному деловому сотрудничеству осуществило 250 проектов (на сумму 100 млн евро), связанных с переработкой сельхозпродукции. Так, под руководством Института картофелеводства Нидерландов в Воронежской области создан центр, помогающий российским производителям картофеля. Используя голландский опыт, российские крестьяне резко увеличили производство сахарной свеклы и ячменя. Нидерланды поставляют в Россию живой скот, продукты питания (сыр, мясные изделия), фрукты, овощи, а также цветы.

Партнерство в сфере услуг

Учитывая географическое положение страны, гигантские размеры ее территории, а также исторически возникшее бездорожье, проблема транспорта в России имеет особое значение. Поэтому жизненно важна интеграция России в мировой рынок транспортных услуг. Это означает решение проблем так называемых транспортных коридоров и осуществление всестороннего совершенствования транспортного хозяйства с учетом современных достижений научно-технической революции.

Для решения вопроса о транспортных коридорах трудно переоценить роль международного сотрудничества. Международный транспортный коридор (МТК) «Север – Юг», проходящий от Санкт-Петербурга до Каспийского моря, соединяет Германию, Финляндию и другие западноевропейские страны с Россией, прикаспийскими странами СНГ и другими государствами. В 2000 г. Россия, Индия и Иран подписали соглашение о создании этого МТК. Затем к соглашению присоединились (или оформляют присоединение) Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Оман, Сирия и Таджикистан.

Подсчитаны экономические преимущества использования МТК «Север – Юг» в сравнении с морским путем из Европы в Азию через Суэцкий канал. Так, доставка 40-футового контейнера от Франкфурта-на-Майне до Юго-Восточной Азии морским путем обходится примерно в 5700 долл., в то время как провоз этого груза по МТК будет стоить чуть более 3500 долл. При этом время транспортировки составит 3 дня (через Суэцкий канал – 5 дней).

Значительная часть МТК «Север – Юг» проходит по железным дорогам России (в зависимости от маршрута – это 33–53 % общей протяженности пути). В 2003 г. объем грузовых железнодорожных перевозок между Россией и Ираном по сравнению с 2002 г. вырос на 54 %, а после завершения формирования МТК этот показатель увеличится минимум вдвое.

Оценив прагматизм позиций Евросоюза, Казахстан решил получить кратчайший выход к Индии и Персидскому заливу. Белоруссия, стремясь расширить свое участие в транзитных перевозках, хочет использовать в качестве одного из ответвлений МТК «Север – Юг» трассу Берлин – Варшава – Минск – Москва – Нижний Новгород – Екатеринбург.

Товарооборот России и стран Евросоюза растет, а совместные с ЕС разработки арктических нефтяных месторождений должны получить устойчивые пути транспортировки нефти. Поэтому Евросоюз считает необходимым не только создание МТК «Север – Юг», но и модернизацию Транссибирской магистрали (Транссиб).

Евросоюз активно осуществляет программу строительства скоростных железных дорог и платных автодорог. В нашей стране в 2005 г. также началась подготовка к реализации подобных проектов. Правительство приняло постановление о создании трех платных автомагистралей: Москва – Санкт-Петербург, кольцевой магистрали по периферии Московской области и дорожной развязки МКАД – Минское шоссе в Москве. Предполагается привлечь к участию в реализации этих проектов иностранных специалистов, зарубежные финансовые и технические средства.

Для совершенствования транспортного хозяйства важно решить на основе научно-технических достижений проблему контейнеризации. В России рынок контейнерных перевозок увеличивается на 20 % в год, и этот рост ограничен лишь пропускной способностью транспортной инфраструктуры. Поэтому инвестиции в морские порты, логистические центры и погрузочно-разгрузочные терминалы будут окупаться быстро – всего за несколько лет.

Повсеместное распространение транспортные контейнеры получили только в 80-е годы XX в., когда была создана поточная система их обработки. Главное преимущество контейнеров состоит в их стандартности и мобильности, а также в возможности обеспечить сохранность грузов. Стандартность – это унифицированные размеры. Типичный контейнер имеет длину 20 или 40 футов, поэтому в качестве единицы измерения объемов контейнерных перевозок принято использовать 20-футовый эквивалент (TEU). Так как стандартные контейнеры легко перегружать с судов на железнодорожные платформы, с платформ – на автотранспорт и обратно, контейнерные перевозки называют мультимодальными. Мультимодальность позволяет снизить стоимость и сократить время погрузочно-разгрузочных работ. В настоящее время объем мирового рынка контейнерных перевозок достигает 500 млрд долл. в год.

Подавляющая часть контейнеров ввозится в Россию через морские порты. Среди основных участников перевозок – крупные европейские компании. В портах северо-запада страны наряду с «Национальной контейнерной компанией» («НКК»), которой принадлежит морской терминал в Санкт-Петербурге (мощность – 600 тыс. контейнеров в год), действует питерский концерн «Орими», совместно с германской компанией «HHLA» управляющий Петроленпортом. На Финском заливе строится еще один терминал – в Усть-Луге (мощность – 1,5 млн TEU). Работы (их завершение ожидается к 2007 г.) ведет компания «Балтийский контейнерный», которой владеют «НКК» и европейская компания «Eurogate».

Другой портовый регион – Дальний Восток. Контейнерным терминалом в порту Восточный управляет компания «Восточный международный контейнерный сервис», которая принадлежит иностранному капиталу.

При оценке уровня развития контейнерных перевозок отмечается отставание России от других европейских стран: в Западной Европе 1 контейнер приходится на 10 человек, а в России – на 100, и при самом благоприятном развитии событий через 10 лет мы сможем достичь только половины нынешнего европейского уровня контейнеризации. На российских железных дорогах доля контейнерных перевозок составляет лишь небольшую часть общего грузопотока.

Но конкурентное преимущество России на мировом рынке контейнерных перевозок – уникальная транспортная система, состоящая из Транссибирской магистрали и Байкало-Амурской магистрали (БАМ). Эта система может обеспечить доставку контейнеров из Юго-Восточной Азии в Европу чуть ли не вдвое быстрее, чем традиционным морским путем через Суэцкий канал. Для повышения эффективности ее использования необходима модернизация дороги, увеличение скоростей, продление маршрута до Республики Корея, а также формирование ускоренных контейнерных поездов. Опыт эксплуатации таких поездов уже есть у стран Евросоюза, которые создали самую крупную в мире систему скоростного железнодорожного транспорта.

У компании «Российские железные дороги» тоже есть ускоренные контейнерные поезда. В настоящее время такие товарные поезда, которые следуют четко по графику, перевозят почти все внешнеторговые грузы, однако на внутренних перевозках их доля составляет всего 27 %.

Для бесперебойного железнодорожного сообщения между Россией и Западной Европой большое значение имеет организация перехода с российской широкой колеи на узкую европейскую. Специалисты из Санкт-Петербурга уже разработали систему автоматической передвижки колес, которая значительно сокращает простои на границе.

Затрудняет развитие контейнерных перевозок в России также отсутствие логистических центров, которые координируют складское и транспортное обслуживание, предоставляют информационное обеспечение и контролируют движение грузов. И здесь особенно важно использовать опыт, накопленный западноевропейскими фирмами (например, французская компания «FM Logistics» уже активно действует в нашей стране). Растут и российские инвестиции в развитие транспортно-логистической инфраструктуры. Сегодня они оцениваются в сотни миллионов долларов в год.

Российским производителям не хватает железнодорожных вагонов. Группа международных инвесторов планирует вложить в лизинг вагонов примерно полмиллиарда долларов. Компания «Brunswick Rail Leasing» заявила о желании приобрести в России не менее 10 тыс. вагонов на общую сумму 500 млн долл. Роль лизинговой компании состоит в том, чтобы привлечь с международного рынка сравнительно дешевые деньги и вложить их в производство наиболее востребованной грузоотправителями техники.

С проблемой использования транспортных контейнеров в какой-то степени связаны паромные перевозки; в этой сфере компании России и стран Евросоюза сотрудничают очень тесно. Наиболее развито паромное сообщение на Балтийском море, отсюда и тот интерес, который проявляют к Санкт-Петербургу крупнейшие операторы рынка паромного сообщения. Каждый год паромы перевозят здесь около 160 млн пассажиров и более 50 млн легковых автомобилей. Особенно быстрыми темпами увеличиваются перевозки, связанные с Россией.

Паром «Георг Отс» ходит из Санкт-Петербурга в Калининград. В 2004 г. эстонская компания «Tallinn Group» открыла линию Таллинн – Санкт-Петербург – Хельсинки, обслуживаемую морским паромом «Fantasia». В этом же году шведская компания «Silja Line», лидирующая на рынке морских пассажирских перевозок на Балтике, организовала паромное сообщение по маршруту Санкт-Петербург – Таллинн – Росток (Германия). Эту линию обслуживает лайнер «Finn-Jet», который способен взять на борт 1800 пассажиров и 400 автомобилей. Рынок грузо-пассажирских паромных перевозок является одним из наиболее перспективных в международном судоходстве.

Весьма перспективным является и рынок международных автомобильных перевозок. В 2003 г. в России доля автомобильного транспорта во внешнеторговых перевозках составила 25 % (железных дорог – 41 %, водного транспорта – 28 %, воздушного транспорта – 6 %). Общий объем грузовых автомобильных перевозок внешнеторговых грузов в страны Европы и Азии достиг 21,9 млн т. Но по общим объемам деятельности российские перевозчики отстают от иностранных, в итоге на долю отечественного транспорта приходится лишь 36 % рынка автогрузоперевозок.

В начале 90-х годов XX в. Европейская комиссия выделила 1,5 млн экю для обучения российского персонала. И в течение 1992–2003 гг. в 14 учебных пунктах было подготовлено 50 тыс. предпринимателей для сферы международных автоперевозок.

Но особенно большая наша проблема – дороги. В 2004 г. Правительство РФ рассмотрело проект 20-летней программы развития и модернизации автомобильных дорог России. Половина российских автомобильных дорог находится в неудовлетворительном состоянии. На Дальнем Востоке и в Сибири сеть дорог вообще не развита, что затрудняет введение в хозяйственный оборот больших территорий с богатыми природными ресурсами. Почти 50 тыс. населенных пунктов России практически не имеют автомобильного сообщения с соседними регионами. К тому же недостаточное финансирование дорожной отрасли сокращается: в 2003 г. оно составляло 1,5 % ВВП (в 2000 г. – 2,9 %). Если эта негативная тенденция сохранится, то к 2010 г. протяженность автодорог уменьшится в 4 раза.

Участие в развитии российского автодорожного транспорта заинтересовало зарубежных предпринимателей, и они начали вкладывать средства в строительство российских дорог. В 2002 г. Минтранс РФ получил первый транш Европейского банка реконструкции и развития в размере 229 млн долл. В 2003 г. подписано соглашение с этим банком о предоставлении второго «дорожного» транша в размере 295 млн долл.

Развивается международное сотрудничество и в сфере авиационного транспорта. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что крупнейшему российскому перевозчику, компании «Аэрофлот – российские авиалинии», удалось войти в альянс «Sky Team». Это позволит увеличить доход компании на 20 млн долл. в год.

Самый крупный из трех мировых авиационных альянсов – «Star Alliance» во главе с германской «Lufthansa» и американской «United». Он включает 15 авиакомпаний с годовым объемом перевозок около З6О млн пассажиров. На втором месте – альянс «One World» (пассажиропоток – 218 млн человек в год), который объединяет 9 авиакомпаний во главе с «British Airways» и «American Airlines». Третий по размеру мировой альянс – «Sky Team», лидерами которого являются «Air France» и «Delta Airlines». В 2003 г. компании «Sky Team» обслужили 212 млн авиапассажиров.

Альянсы создаются для того, чтобы предложить пассажирам максимально широкий выбор маршрутов, удобные стыковки рейсов, общие стандарты качества обслуживания и выгодные маркетинговые программы (сезонные скидки, системы бонусов для часто летающих пассажиров и др.).

Характеризуя российско-европейское сотрудничество в транспортном хозяйстве, нельзя не упомянуть такое новое явление, как создание телекоммуникационного моста. Значение России как транспортного коридора в мировом информационном пространстве в скором времени существенно возрастет. В 2003 г представители группы «Евразия Телеком» и Национального резервного банка объявили о том, что первый этап строительства высокоскоростного широкополосного телекоммуникационного моста Европа – Азия уже осуществлен. Оптоволоконная линия, соединившая Москву, Санкт-Петербург и Стокгольм, способна пропускать информационные потоки со скоростями, соответствующими лучшим мировым аналогам. В ближайших планах – расширение европейского направления и начало освоения азиатского направления. Как полагают участники проекта, реализация задуманного позволит России войти в мировую информационную систему в качестве равноправного партнера и обеспечит ей доход в сотни миллионов долларов.

Ускорение экономического развития, совершенствование структуры экономики, влияние глобализации и информационного взрыва – все это порождает такие изменения в торговле, о которых все чаще говорят как о «торговой революции» в России. Огромную роль в этих изменениях играют иностранные инвестиции, и в первую очередь из стран Евросоюза.

По объему накопленных прямых иностранных инвестиций (ПИИ) торговля и рестораны уступают лишь нефтегазовому сектору и пищевой промышленности, превосходя даже банковский сектор. В 2001 г крупные инвестиции распределялись так (в млрд долл.):

Торговля – 2,9; машиностроение – 1,6; отрасли химии – 0,6; банки и финансы – 0,4.

Косвенным подтверждением важной роли торговли является и тот факт, что почти 60 % ПИИ сосредоточены в центральных регионах нашей страны. На долю Москвы приходится 50,7 % всех иностранных вложений (и ПИИ, и портфельных).

В отличие от ряда российских регионов, в Москве «торговая революция», можно сказать, свершилась. Нецивилизованные формы торговли (открытые рынки, лотки и т. п.) вытесняются торговыми центрами, создаваемыми прежде всего торговыми компаниями из стран Евросоюза. С середины 2003 г. большие московские универмаги начали переходить в частные руки. И здесь большую активность проявили западноевропейские компании. Концерн «Bosco di Cilegi», в котором участвует итальянский капитал, приобрел 50,25 % акций «Торгового дома ГУМ» – крупнейшего в России магазина. Эксперты полагают, что эта покупка стоила не менее 120 млн долл. После смены хозяев универмаг стал торговать товарами более высокой ценовой категории.

Другой тенденцией развития московского рынка и в целом российской торговли стало открытие торговых домов, многие из которых контролируются западноевропейскими компаниями и имеют дистрибьютерские права на модные торговые марки. Например, «Торговый дом Москва» продает товары известных фирм «Fendu», «Gucci», «Dolce et Gabbana», «Brioni», а торговый дом «Джампулько» сотрудничает с компаниями «Levi's Swatch», «Naf Naf», «Cristian Dior», «Escada» и др.

Еще одна новинка российской торговли – открытие сети супермаркетов в спальных районах столицы, в крупных городах, а также гипермаркетов – в ближайших пригородах. Например, в Москве к концу 2003 г. работало около 240 супермаркетов, принадлежавших крупным торговым сетям, а в течение 2004 г. открылись 15 крупных торговых центров.

В совершенствовании торговли в нашей стране важную роль играют иностранные, в основном европейские, компании. Первое место и по объему торговли с нашей страной, и по объему размещенных в России капиталов занимает Германия.

С 2001 г. на российском рынке работает самая крупная немецкая компания – торговая группа «Metro» (объем капитализации – 13,6 млрд долл.). В группу входят сети мелкооптовых торговых центров «Metro Cash and Carry», розничных гипермаркетов «Real», супермаркетов «Extra», магазинов электроники, бытовой техники и товаров для дома «Media Market», «Saturn» и «Practiker», универмагов «Kanthor Metro». Группа имеет более 2300 магазинов в 26 странах мира.

В России «Metro» стала одним из ведущих инвесторов в розничную торговлю (уже инвестировано более 140 млн евро). В ближайшие годы «Metro» вложит в наш рынок 1 млрд евро: 60 % – в магазины «Metro Cash and Carry» (в 2004 г. в России работало только 4 таких магазина), а 40 % – в гипермаркеты «Real» (стоимость одного такого магазина – 40–50 млн евро). Компания «Metro» предполагает открыть в Москве более 20 гипермаркетов. Расширяется экспансия концерна в российские регионы: магазины группы «Metro» открываются в Ярославле, Казани, Ростове-на-Дону, Волгограде, Краснодаре и Самаре.

К завоеванию российского рынка приступила еще одна крупная торговая компания Германии – «REWE» (годовой объем продаж – 37,4 млрд евро). Она владеет большим количеством недорогих гипер– и супермаркетов, универмагов, магазинов по продаже товаров для дома, бытовой электроники и т. д. В рамках сотрудничества между Московской областью и землей Северный Рейн – Вестфалия (там расположен центральный офис «REWE») компания предполагает создать в России сеть недорогих супермаркетов «PENNY» (в мире их уже более 2400).

Германский холдинг «Schieder Mobel Holding» – один из крупнейших в Европе торговцев (и производителей) мягкой мебелью (годовой оборот – более 1 млрд долл.). Его предприятия работают в Италии, Хорватии, Португалии и Румынии. Германская фирма уже имеет в России 2 предприятия и строит 3-е – самое крупное (объем инвестиций – 20 млн евро).

Основными своими конкурентами в России концерн «Metro» называет французские компании «Auchan» и «Carrefour». Семейная компания «Auchan» (84 % акций фирмы принадлежат семье Мулье) владеет более чем 300 гипермаркетами и 600 супермаркетами в 14 странах мира. В 2001 г. «Auchan» официально объявила, что в течение нескольких лет построит вокруг Москвы (вдоль МКАД) Югипермаркетов, вложив в этот проект около 300 млн долл. Первый торговый комплекс (площадь – 40 тыс. м2) был сдан летом 2002 г. К концу 2004 г. «Auchan» имел в Москве и Подмосковье уже б гипермаркетов.

В последнее время в тактике «Auchan», как и ряда других европейских компаний, отмечаются новые тенденции. Во всем мире гипермаркеты открываются за городом, так как занимающие большие площади магазины стараются держать низкие цены путем максимального сокращения издержек. Однако в нашей стране все иначе: вместо освоения загородных земель торговые компании стремятся открывать гипермаркеты в городе. Например, в 2004 г. группа «Metro» открыла свои гипермаркеты «Real» в столичных районах Братеево и Отрадное. Компания «Auchan», с одной стороны, продолжает активно участвовать в программе «Губернское кольцо», которая рассчитана на привлечение инвестиций в Подмосковье, а с другой – рвется в Москву (уже арендован на 15 лет почти достроенный торговый центр в столичном районе Люблино).

Другим французским торговым гигантом, активно действующим в нашей стране, является группа «Carrefour» (10 тыс. супермаркетов в 50 странах мира). Именно «Carrefour» в 1963 г. открыла первый в мире гипермаркет, в котором есть все, что необходимо. Именно «Carrefour» отучила покупателей ходить в магазин каждый день, предложив покупать все необходимое в одном месте на неделю вперед.

Крупная компания «Intermarche~» играет важную роль в торговле не только Франции, но и всего мира. У нее около 8000 магазинов, годовой оборот которых превышает 33 млрд долл. То, что «Intermarche'» планирует открыть супермаркет в Казани, вызвало у западных ритейлеров, до сих пор «занятых», в основном, Москвой, интерес к российским регионам. Некоторые европейские компании уже заявили о желании иметь магазины в различных российских городах.

В 2004 г. в Москве открылся первый в России магазин знаменитой французской сети «Fanchon». Предприятия «Fanchon» позиционируются как магазины дорогих деликатесов, изготовленных по специальным рецептам вручную. Сейчас «Fanchon» (фирма, открывшая первый магазин в 1886 г.) – это работающая в 18 странах сеть из 650 магазинов и небольших торговых точек в торговых центрах, либо принадлежащих французской компании, либо действующих на основе франчайзинга.

Французский капитал участвует во многих смешанных компаниях, в частности в международной розничной сети «SPAR» (в 2002 г. оборот 15 тыс. магазинов составил 27 млрд евро). Компании «ITM Entreprises» (группа «Intermarche'») принадлежит крупный пакет акций фирмы «Intercontessa», которая владеет 77 % капитала розничного оператора «SPAR». В «SPAR» участвует и голландский капитал. В России первые магазины под вывеской «SPAR» появились в 2001 г. По своей бизнес-концепции продвижения на национальные рынки «SPAR» существенно отличается от других компаний розничной торговли. Ее магазины, по сути дела, независимы и пользуются маркой на правах франчайзинга. Компания предоставляет независимым торговцам брэнд, торговые технологии и доступ к централизованным поставкам, осуществляемым из одного логистического центра. Предполагалось, что к 2005 г. в нашей стране под маркой «SPAR» будут работать 40 магазинов.

Всемирно известная шведская торговая империя «IKEA» состоит из более чем 190 магазинов, работающих в 31 стране (годовой оборот – 11,5 млрд долл.). В середине XX в. основатель «IKEA» И. Кампрад приобрел старый завод и стал выпускать дешевую мебель. Но Шведская национальная ассоциация продавцов мебели, возмущенная низкими ценами, объявила ему бойкот. И тогда родилась стратегия фирмы: размещать заказы на мебель в тех странах, где она стоит дешево. К концу XX в. «IKEA» превратилась в мощную транснациональную корпорацию.

В 2000 г. «IKEA» открыла в России первые магазины (в Москве, Санкт-Петербурге, Казани), а в 2002 г. – мебельную фабрику (в Тихвине Ленинградской области). Общий объем инвестиций в российские проекты, осуществленные в 2000–2002 гг., превысил 700 млн долл. «Мы будем инвестировать в Россию, как ни в одну страну мира, – говорят руководители этой ТНК. – Наша задача – не продавать, а покупать как можно больше и сделать Россию самым крупным поставщиком товаров».

Дочерняя компания финского холдинга «KesKo Corporation» приобрела в 2005 г. петербургскую сеть магазинов «Строймастер» (20 % рынка), принадлежавшую российскому холдингу «Текс».

Одной из особенностей российско-итальянского торгового сотрудничества является активность не только крупного итальянского капитала, но и многих итальянских фирм, связанных с малыми и средними предприятиями, особенно в таких отраслях, как обработка кожи, изготовление мебели, обуви и одежды.

Связи с Россией в сфере торговли для ряда итальянских областей имеют особое значение. Это происходит в силу как специфики производства, так и высокой активности местных предпринимателей на российском рынке. В этом торговом диалоге заинтересованы области Марке (обувь, мебель, машиностроение), Эмилия-Романья (машиностроение, пищевая промышленность, керамическая плитка) и Венето (машиностроение, пищевая промышленность, спортивные товары, обувь, одежда, очки, ювелирные изделия).

Важные изменения происходят в последнее время на российском медиарынке. Речь идет об отношениях между издательским домом «Independent Media» («IM») и медиахолдингом «Sanoma Corporation». «IM» владеет 33 % акций компании «Бизнес Ньюс Медиа» (участие в издании газеты «Ведомости»), 50 % компании «Фэшн Пресс» (участие в издании журналов «Cosmopolitan», «Harper's Bazaar», «Men's Health» и др.) и 100 % компании «Юнайтед Пресс» (издает «The Moscow Times», «St. Petersburg Times», «Yes!» и др.). Контроль над компанией принадлежит группе голландских инвесторов.

«Sanoma Corporation», один из крупнейших европейских медиахолдингов, работает в Скандинавии, Бельгии, странах Балтии и др. Корпорация специализируется на издании газет, глянцевых журналов и корпоративных изданий. В России компании принадлежит 25 % акций акционерного общества «Смена», выпускающего одноименную газету. Соглашение двух компаний – это крупнейшая сделка на российском издательском рынке.

Научно-технические связи

Основы современного этапа научно-технического сотрудничества между Россией и западноевропейскими странами были заложены в первые годы после окончания Второй мировой войны. В середине 60-х годов XX в. стороны пришли к выводу, что настало время не ограничиваться только торговым обменом, а попытаться наладить более широкие и разносторонние связи, в том числе научно-технические обмены. И Россия (СССР) заключила двусторонние соглашения с рядом европейских стран о научно-техническом сотрудничестве, предусматривавшие те или иные формы согласования долгосрочных программ научных разработок.

Процесс интеграции, начавшийся в Западной Европе, формирование реальных интеграционных объединений (ЕОУС, Евро-атом, ЕЭС и Европейский союз) способствовали развитию новых многосторонних форм научно-технического сотрудничества. Отныне сотрудничество регулируется общими соглашениями, которые не отменяют существующих двусторонних связей, но придают им бóльшую скоординированностъ. Комплексное многостороннее сотрудничество более эффективно. Оно позволяет разрабатывать новые темы и направления, стимулирующие развитие науки и техники, а также отражать эволюцию приоритетов в России и странах Евросоюза. В этой сфере уже проявилась взаимодополняемость научных и технических потенциалов России и стран ЕС.

Заключение «Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Евросоюзом» способствовало налаживанию общения в научно-технической области. С этого времени активизировались рабочие контакты между правительственными организациями Российской Федерации и Европейской комиссией с целью определения содержания, направлений и форм сотрудничества, представляющих взаимный интерес.

Наиболее активно российско-европейское научно-техническое сотрудничество развивается в таких областях, как атомная энергетика, авиационно-ракетная промышленность и космические исследования, телевидение, медицина, ряд направлений прикладных и фундаментальных наук, нефтяная, газовая и химическая промышленность, транспорт и связь, агропромышленный сектор. Налажены связи между российскими лабораториями и институтами и соответствующими организациями стран – членов Евросоюза.

Например, весьма активно развивается научно-техническое сотрудничество России и Франции. Поддерживаются регулярные контакты более чем с 3000 научно-исследовательских организаций и промышленных фирм Франции. Ведутся совместные научные исследования (с доведением их до промышленного внедрения) в области биоинженерии, в машиностроении, приборостроении, производстве новых материалов, электротехнике, медицине, сельском хозяйстве. Одновременно продолжается проработка возможностей подключения российских организаций (в сотрудничестве с французскими фирмами) к осуществлению проектов, включенных в западноевропейский комплекс научно-технических программ «Эврика».

В последнее время появилось еще одно важное направление российско-французского научно-технического сотрудничества – военно-техническое. Здесь совместные работы ведутся в трех основных направлениях: 1) авиакосмическая техника; 2) специальные научные исследования и разработки; 3) военно-морская техника.

На основе совместных разработок проводится модернизация российских ракет-носителей, средств космической связи и противовоздушной обороны, зенитных ракетных комплексов малой дальности, а также техники, ранее поставленной в третьи страны (авиационные, противовоздушной защиты и другие системы различных типов и назначений). Ведутся работы по созданию новых технологий и материалов.

Российские и французские специалисты обсуждают, в частности, программу «Интеллектуальные способы ведения воздушной борьбы», согласно которой предлагается начать совместные исследования в области телекоммуникаций, систем обнаружения и автоматических систем управления и др.

Для координации научно-технического сотрудничества России и Евросоюза создан ряд специальных организаций, например Комитет Россия – ЕС по сотрудничеству в области науки и техники. На основе рекомендаций и решений этого комитета в России созданы специальные центры по взаимодействию с ЕС: в Москве, Санкт-Петербурге и Новосибирске. Основная задача этих центров – информационно-консультативное обеспечение участия российских ученых и исследовательских организаций в научных программах стран ЕС.

Отдельным направлением сотрудничества с европейскими международными организациями, финансирующими российские исследования и разработки, является взаимодействие с Международной ассоциацией содействия сотрудничеству с учеными стран СНГ (ИНТАС), учредителями и членами которой являются Европейская комиссия и около 20 западноевропейских стран. За время своего существования ИНТАС финансировала более 1000 российских проектов.

Особое место в научном взаимодействии между Евросоюзом и Россией занимают программы технического содействия сотрудничеству со странами СНГ (ТАСИС). Эти программы призваны содействовать использованию в России и других странах СНГ западноевропейских «ноу-хау» в различных секторах рыночной экономики и управления хозяйством на федеральном, региональном и местном уровнях.

Решение об оказании технического содействия СССР принято в Брюсселе в декабре 1990 г., и сразу же началась реализация первой программы. После распада СССР были приняты и введены в действие новые индикативные программы технического содействия России, рассчитанные на конкретные периоды: 1992 г., 1993–1995 гг. и 1996–1999 гг. В течение 1991–1998 гг. на разработку и осуществление более 2000 конкретных проектов было выделено 1200 млн экю. Кроме того, Россия является участником региональных программ ТАСИС.

Первоначально для оказания содействия были избраны 5 областей:

• производство и распределение продовольствия;

• энергетика (включая ядерную безопасность);

• транспорт;

• услуги;

• обучение.

Но на практике программы ТАСИС распространились и на такие сферы, как.

• приватизация;

• поддержка мелких и средних предприятий;

• создание рыночной инфраструктуры;

• организация службы социальной адаптации и трудоустройства безработных;

• совершенствование структуры и деятельности местной администрации.

В ходе осуществления программ ТАСИС выявились недостатки проекта, которые вызвали критику и в России, и в странах Евросоюза. Одним из недочетов признавалось ограниченное участие российской стороны в процессе принятия решений. К реализации проектов редко привлекают российские предприятия и организации, в результате Россия лишается источников получения дополнительных валютных доходов. Российская сторона практически отстранена от участия в мониторинге эффективности реализуемых проектов. Выбор экспертами ЕС проектов для финансирования не всегда носит объективный характер. К тому же у России имеются претензии к деятельности западноевропейских участников проектов. И более того: значительная часть средств (около 80 % бюджета ТАСИС) идет на оплату западных экспертов.

Огромную роль в развитии научного сотрудничества играют культурные связи между Россией и европейскими странами. Они призваны изменить характер взаимоотношений между народами России и Европы, что особенно важно для молодых поколений. Культурное сотрудничество развивается благодаря усилиям десятков тысяч людей и множества организаций (творческие союзы, университеты, музеи, библиотеки, научные ассоциации и т. д.) и при содействии бизнеса.

Осуществляется сотрудничество России и европейских стран в подготовке кадров. С экономической точки зрения весьма эффективна отраслевая форма организации обучения. Например, одна из крупнейших газовых фирм в Западной Европе – «Gaz de France» и компания «Газпром» открыли в Москве учебный центр для подготовки российских специалистов в области новых технологий газового хозяйства.

В ряде стран Евросоюза готовят управленческие кадры для России. Так, знаменитые французские фирмы по производству шампанского – «Mumm» и коньяков – «Martel» создали межуниверситетскую ассоциацию «Восточная Европа – Франция». Она занимается подготовкой менеджеров высокого класса, которые должны в будущем создавать совместные предприятия в России.

Определенное место в подготовке кадров занимает изучение опыта иностранных компаний. Транснациональная косметическая компания «L'Ore'al Group» в отношениях с бизнес-школами придерживается новаторских принципов. Она является партнером 129 университетов в 46 странах и только в 2003 г. завербовала более 1000 дипломированных специалистов. На предприятиях «L'Ore'al Group» проходили практику 1500 студентов.

Можно сказать, что идет своеобразная европейская культурная и образовательная экспансия в Россию: в Москве, Санкт-Петербурге и других городах открываются различные учебные заведения (от языковых курсов до высших учебных заведений и профессиональных последипломных курсов), устраиваются вечера, выставки, встречи, посвященные проблемам европейской культуры, выпускаются специальные газеты, журналы, справочники.

В начале 2005 г. во время встречи руководителей ведомств образования и науки России и Германии была достигнута договоренность о придании двустороннему сотрудничеству в области образования и научных исследований статуса стратегического партнерства. Федеральное правительство Германии предусматривает ежегодное финансирование научных организаций в сумме 40 млн евро. Более 550 вузов России и Германии уже сотрудничают друг с другом. Это значит, что 10 тыс. ученых, преподавателей и студентов работают и учатся в другой стране. Среди приоритетных направлений работы – сотрудничество в области инженерного образования, которое и в Германии, и в России является традиционно сильным.

Немецкая сторона хотела бы развивать сотрудничество с Россией в области био– и информационных технологий, телекоммуникаций, лазерных технологий. Необходимо усилить совместную работу в области морских и полярных исследований.

Активизируется и сотрудничество в этой области с Францией. Так, Московский государственный институт (университет) международных отношений (МГИМО) в 1990 г. совместно с Торгово-промышленной палатой Парижа организовали Центр делового французского языка, обеспечивающий углубленное изучение языка и прикладных проблем теми, кто собирается посвятить себя международному бизнесу. В рамках сотрудничества МГИМО и Парижского института политических наук в 1994 г. была создана франко-российская магистратура по политологии.

Надо упомянуть также о франко-российской магистратуре при Академии внешней торговли и Торгово-промышленной палате Парижа, о Французском университетском колледже и Франко-российском центре журналистики в МГУ им М В Ломоносова.

О Центре Марка Блока в Российском государственном гуманитарном университете, о Французском центре подготовки и переподготовки журналистов и о Французском институте прессы.

Финансовые связи

Все формы торговли, общеэкономического, научно-технического и культурного сотрудничества опосредуются с помощью финансовых потоков Важную роль играет инвестирование капиталов стран Евросоюза в экономику России.

В 2003 г. изменилось отношение иностранных деловых и финансовых кругов к экономике России произошел переход от состояния «наблюдать и пробовать» к состоянию «решиться активно инвестировать». Главная причина изменения поведения инвесторов – покупка британской компанией «British Petroleum» «Тюменской нефтяной компании» Эта сделка стала символом растущего доверия зарубежных инвесторов к России. Свою роль сыграли и прогнозы о сохранении в ближайшие несколько лет высоких цен на нефть, что связано как с признаками оживления в экономике США и завершением рецессии в еврозоне, так и с нестабильностью на Ближнем Востоке. Немалое значение имели стабилизация нашей внутренней политики и увеличение роли России в мировых политических процессах.

Еще один аспект – признание иностранцами того факта, что стабильность и высокие темпы роста российской экономики зависят не столько от мировой конъюнктуры на энергоносители, сколько от динамики внутреннего рынка. При этом растет уверенность в финансовой состоятельности России, которая, использовав высокие цены на нефть, накопила огромные золотовалютные резервы.

Аналитический центр журнала «Эксперт» в начале 2004 г. провел детальное исследование эволюции значения факторов инвестиционной привлекательности России и оценки рисков для инвесторов в нашей стране.[30] Респонденты практически единодушны в том, что инвестиционная привлекательность России улучшилась (75 % оценок) или осталась без изменения (22 % оценок).

Обращают на себя внимание сравнительно высокие показатели рисков, связанных с потерей собственности, «государственным рэкетом», изменениями законодательства и непрозрачностью финансов. Однако с такими темпами роста через 10–15 лет, как отмечают многие бизнесмены, Россия будет одной из сильнейших стран Европы, а через 20 лет может стать сильнейшей в мире.

Важным показателем изменений в настроениях иностранных инвесторов может служить приток иностранных капиталов в нашу страну, в частности в форме предоставления кредитов частным российским предприятиям. Всего за 2 года приток заемного иностранного капитала в негосударственный сектор экономики увеличился в 8 раз:[31]


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Финансовые связи.

Внешний долг отечественных предприятий и банков составляет 15 % ВВП страны. Вместе с капиталом отечественных компаний и реинвестированными доходами накопленный к настоящему времени объем иностранных инвестиций в российскую экономику достиг 40 % ВВП. По итогам 2003 г. ПИИ в нашу экономику выросли более чем вдвое и достигли 5,2 млрд долл.

В 2004 г. Европейский банк реконструкции и развития вложил в российскую экономику около 1 млрд евро. В дальнейшем банк намерен инвестировать еще 1,3 млрд евро. Эти средства пойдут на развитие банковской системы, автомобильной промышленности, сельского хозяйства и регионов.

В конце 2004 г. бизнесмены Германии подписали 20 инвестиционных контрактов более чем на 700 млн евро. Самые крупные из них – о строительстве в Волгоградской области завода по производству высоколегированной стали для труб (стоимость – 300 млн евро) и завода зерноуборочной техники в Краснодарском крае. Кроме того, заключено 12 протоколов о намерениях (стоимость проектов – 500 млн евро).

По данным Центрального банка России, в 2004 г. в страну было ввезено более 8 млрд долл. Так, иностранные инвестиции в экономику Санкт-Петербурга в 2004 г. составили 985,1 млн долл. По сравнению с уровнем 2003 г. рост иностранных инвестиций превысил 41 %.

Важную роль в инвестировании российской экономики играют Великобритания (13,1 %), Финляндия (9,6 %) и Кипр (9,4 %). При этом 77 % инвестиций приходится на промышленность (лидируют пищевая промышленность, машиностроение и металлообработка).

Приток иностранных капиталов начался очень вовремя. В ближайшие годы можно ожидать роста потребности российской экономики в инвестициях. В 2004–2007 гг. предприятиям топливно-энергетического комплекса потребуется увеличение среднегодовых капитавложений в 1,5 раза по сравнению с периодом 2000–2003 гг. (необходимость компенсации выбывающих мощностей, освоения месторождений полезных ископаемых, развития транспортной инфраструктуры на новых экспортных направлениях). С учетом потребностей черной и цветной металлургии, химической и лесобумажной промышленности совокупный объем необходимых ежегодных инвестиций в ТЭК и эти отрасли может возрасти до 25 млрд долл. Предприятия обрабатывающих отраслей тоже нуждаются в существенном увеличении инвестиций.

В то же время иностранные займы стали важным источником финансирования для крупнейших российских компаний. В 2002–2003 гг. прямые иностранные инвестиции в экономику России были в 9 раз меньше поступления средств в форме ссуд, займов и депозитов. Однако, если не удастся заместить кредитование прямым инвестированием, через какое-то время рост долга может обернуться для России серьезными проблемами. Положительным следствием замены долгового финансирования прямым инвестированием станет удешевление привлекаемого иностранного капитала. В 2001–2003 гг. на 1 доллар накопленных ПИИ нерезидентам выплачивалось в среднем 5,5 цента инвестиционного дохода, а на 1 доллар накопленного долга – 7,5 цента. Увеличение процентных платежей может привести к ухудшению торгового и платежного баланса страны. Заемные операции из источника притока капитала превратятся в канал его оттока.

Прямые иностранные инвестиции – это реальный показатель доверия иностранных предпринимателей к национальной экономике. В отличие от портфельных инвестиций или предоставления кредитов, ПИИ означают покупку или строительство конкретных фабрик и заводов, на которых будут работать реальные люди и получать реальные деньги.

Конечно, с одной стороны, компания-инвестор приобретает контроль над данным предприятием, что может создать проблемы для страны – получателя инвестиций, а с другой – приобретает и заботы, самая главная из которых – риск ведения бизнеса на чужой территории. Иногда риски могут перевесить потенциальную привлекательность любого рынка. Именно поэтому по количеству инвестиционных проектов Россия занимает лишь 5-е место в Европе.

Многие российские экономисты считают, что в этих условиях наше государство и бизнес должны стимулировать рост национальной экономики. А для этого необходимо принимать меры для расширения всех форм инвестиций (в том числе портфельных – «мостика» между долговым финансированием и прямыми инвестициями), использовать специальные налоговые режимы, обеспечивать реализацию крупных инвестиционных проектов с участием иностранных инвесторов, совершенствовать инфраструктуру внутреннего финансового рынка, защищать интересы отечественных предприятий.

Часто прямые иностранные инвестиции осуществляются посредством создания совместных предприятий (СП). Такие предприятия способствуют развитию финансовых связей между странами, реинвестируя часть своих доходов в российскую экономику, осуществляя деятельность в различных секторах экономики.

Развитию совместных предприятий (зарегистрировано свыше 24 тыс. СП) способствовали экономические реформы в России. Больше всего СП с участием компаний из США Но и многие европейские страны (Германия, Великобритания, Италия, Финляндия, Австрия, Швейцария, Франция) ведут совместный бизнес с Россией.

Деятельность совместных предприятий, созданных компаниями из России и стран Евросоюза, выражается в основном в предоставлении услуг (торгово-посреднические, консультационно-информационные и др.) партнерам. В этой сфере действует примерно половина французско-российских предприятий. Около 15 % франко-российских СП связаны с финансовыми операциями. Остальные СП занимаются добычей и переработкой нефти и газа, строительством, производством товаров легкой промышленности, пищевых продуктов и др.

В 2004 г. крупнейший британский рекламный холдинг «WPP Group» и российская компания «Видео Интернешнл» создали совместное предприятие «WPP Russia», которое стало абсолютным лидером российского рекламного рынка.

Говоря об экспорте капитала в Россию, надо сказать и о практике вывоза российских финансовых средств в страны Евросоюза. Так, по данным Центрального банка Франции, в 1997 г. прямые инвестиции российского капитала во французскую экономику составляли 3,3 млрд франков (или 500 млн долл.). Конечно, на фоне инвестиций таких экспортеров капитала, как США, Великобритания или Япония, российские зарубежные капиталовложения выглядят весьма скромно – 16-е место на французском рынке стран-инвесторов.

Парадоксальным является тот факт, что Россия крайне нуждается в финансовых средствах, а российские деньги уходят из страны, питая экономики чужих стран. К тому же обращает на себя внимание разная оценка российских капиталовложений французским и российским финансовыми ведомствами. По французским данным, сумма вывезенных в 1997 г. российских капиталов составляла 500 млн долл., а по данным Центробанка России – лишь 8,91 млн долл. В Центробанке РФ эту разницу объясняют тем, что в сумму инвестиций могут входить межбанковские кредиты и депозиты, которые не требуют разрешений на вывоз, т. е. российские деньги могли попасть во Францию с зарубежных счетов отечественных компаний. Но также возможно, что это «теневые» капиталы, «покидающие» страну.

При характеристике финансового сотрудничества надо иметь в виду, что в странах Евросоюза также существуют смешанные предприятия с участием российских компаний. Например, во Франции в области транспортно-экспедиторских, посреднических, страховых и банковских услуг действуют 20 российско-французских акционерных обществ с уставным капиталом в 260 млн долл.

Большую роль в сфере финансового сотрудничества имеют связи банковско-кредитных систем России и стран Евросоюза. В современную Россию иностранные банки пришли в начале 90-х годов XX в. В течение нескольких лет их деятельность была не очень активной, так как российские структуры были не готовы конкурировать с иностранными финансовыми организациями. В связи с этим Банк России установил 12-процентную квоту для банков с участием нерезидентов в совокупном уставном капитале российского банковского сектора. Указом Президента РФ банкам с иностранным участием, созданным после 13 октября 1993 г., было запрещено обслуживать счета резидентов – юридических и физических лиц. Кроме того, Банк России запретил открывать филиалы иностранных банков на территории Российской Федерации.

С 2001 г., после того как были отменены 12-процентная квота и запрещение обслуживать счета резидентов, деятельность иностранных банков в России существенно активизировалась. В настоящее время в стране действует умеренно-либеральный подход к регистрации и лицензированию кредитных организаций с участием иностранного капитала. Нерешенным остается вопрос об открытии банковских филиалов на территории Российской Федерации, минуя создание дочернего банка.

По состоянию на 1 июля 2003 г. на территории России действовали 125 кредитных организаций (124 банка и 1 небанковская кредитная организация) с участием нерезидентов и 1 филиал иностранного банка. Причем 79 банков осуществляли деятельность на основании генеральной лицензии, 116 кредитных организаций имели лицензию на привлечение вкладов физических лиц.

Согласно данным Банка России, доли инвестиций в российский банковский сектор распределяются следующим образом:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Финансовые связи.

Доля Москвы в массе кредитных организаций с иностранным участием составляет 68 %, а в объеме иностранного участия в уставном капитале банков – 93 %.

Стратегию иностранных банков, в том числе и из стран Евросоюза, специалисты определяют следующим образом. Иностранные банки проводят агрессивную политику расширения своего присутствия на российском рынке, а также активизируют маркетинговую деятельность. Западные структуры, которые только «приглядываются» к российскому рынку, предпочитают приобретать уже действующие кредитные организации. Так, в 2004 г. крупнейший итальянский банк «Unicredito Italiano» начал переговоры о покупке «Росбанка». Вообще в 2004 г. многие из крупных иностранных банков начали свою экспансию в Россию. Это происходит отчасти потому, что банки следуют за своими клиентами, которых привлекает высокая доходность российских ценных бумаг (в 2002–2004 гг. рынок акций в России вырос на 30 %).

Другое стратегическое направление деятельности иностранных банков в России – расширение ассортимента предлагаемых продуктов и выход на новые целевые аудитории, которыми для них являются малый и средний бизнес, а также частные вкладчики. При этом иностранных банкиров интересуют в основном вкладчики со средними и высокими доходами. Для них банки устанавливают минимальные суммы для размещения депозитов, а при получении кредитов – довольно жесткие требования к размеру заработной платы. Однако специфика работы в России заставила иностранные банки подумать и о привлечении менее состоятельных клиентов.

Еще одной особенностью стратегии иностранных банков является большое внимание к потребительскому кредитованию. Кредиты, предоставляемые физическим лицам, тем более привлекательны, что за них платятся более высокие проценты, чем за кредиты, даваемые корпоративным клиентам. И хотя риски здесь превышают риски обслуживания крупных компаний, но соизмеримы с показателями кредитования малого и среднего бизнеса. Потребительское кредитование становится важным источником дохода иностранных банков.

Оценивая перспективы деятельности иностранных банков в России, аналитики замечают, что, несмотря на весьма впечатляющие темпы роста банков и масштабные планы банкиров, Россия едва ли пойдет по пути стран Восточной Европы, где все крупнейшие банки оказались скуплены иностранцами (они контролируют 60–70 % банковских активов).

В современных условиях объемы связей между банками России и стран Евросоюза существенно возрастают. Можно говорить О начале нового этапа, который напоминает период конца XIX – начала XX в. Доля иностранного участия в совокупном банковском капитале сравнительно невелика, но она увеличивается. При этом она более высокая среди крупнейших банков. Так, в число 200 самых мощных российских банков входят 12 банков, полностью принадлежащих иностранцам, и 17 банков, в которых капитал более чем наполовину иностранный.

Одним из показателей роста интереса крупнейших банков Европы к банковско-кредитной системе России может служить стремление некоторых из них приобрести хотя бы небольшой и уже принадлежащий иностранцам банк. Так, основными акционерами банка «КМБ» (капитал – 889 млн руб., 75-е место среди российских банков) были Европейский банк реконструкции и развития (31,4 %), Фонд экономического развития Сороса (35,2 %) и Немецкая компания инвестиций и развития (21,9 %). В начале 2005 г. на покупку «КМБ» претендовали три европейских банка: Deutsche Bank (капитал – 27,3 млрд долл.), итальянский «Intesa» (капитал – 18,1 млрд долл.) и французский Paribas (капитал – 32,5 млрд долл.).

Австрийский Raiffeisen Bank с 1999 г. начал обслуживать физических лиц. Его объем депозитов – 496 млн долл. (на 1 декабря 2003 г.), прирост за год – 72,2 %. Благодаря предоставлению крупных потребительских кредитов за 2 года банк переместился в этой категории с 55-го места на 4-е место.

Германский «Deutsche Bank Москва» – это дочерний банк всемирно известного Deutsche Bank. Размер собственного капитала – 3,1 млрд руб., активы превышают 57 млрд руб. (на 1 февраля 2004 г.). Приоритетными направлениями деятельности банка являются рынок ценных бумаг и транснациональные сделки. Банк работает с российскими компаниями, которые хотят что-то купить за границей или привлечь иностранный капитал. А иностранным компаниям банк помогает заработать деньги в России.

Стремясь стать одним из крупнейших игроков на российском финансовом рынке, «Deutsche Bank Москва» в 2004 г. купил за 70 млн. долл. 40 % капитала ведущего российского инвестиционного банка «Объединенная финансовая группа» и заявил о намерении купить пакет акций Внешторгбанка. Также важным проектом банка явилось размещение долгосрочных облигаций компаний «Газпром» и «ЛУКОЙЛ». По размещению долговых обязательств «Deutsche Bank Москва» занимает 2-е место в мире и 1-е в Европе (как правило, около 25 % дохода приходятся на банк, а 75 % – обеспечиваются транснациональными сделками).

У французского банковского капитала богатые традиции сотрудничества с Россией. В нашей стране работают крупнейшие банки Франции группа «CréditAgncole – Crédit Lyonnais», «Sociéтé Gén'raleé, Banque de Pans et des Pays Bas и др.

Банк «Sociéтé Générale Orient», основанный в Москве в 1993 г, является дочерней структурой французской группы «Sociéтé Gén'raleé».[32] Размер его собственного капитала превышает 1,5 млрд руб., активы – 5,3 млрд руб. (на 1 февраля 2004 г.).

«Sociéтé Gén'raleé Orient» ставит перед собой четыре стратегические задачи.

1) создать сеть банков в Москве, Санкт-Петербурге и других экономически развитых регионах России и связать их корреспондентскими отношениями, использовать современную телекоммуникационную технику, что даст возможность ускорить внутрироссийские и международные расчеты;

2) участвовать в экспортно-импортных операциях России, так как в стране не хватает «работающего» капитала для освоения природных ресурсов, экспортерам банк обещает обеспечить максимальную быстроту и рентабельность операций, импортерам – готов предоставлять гарантии;

3) способствовать сотрудничеству российских и западных фирм;

4) внедрять новую технику;

За годы своей деятельности банк существенно увеличил сумму своих активов в декабре 1994 г они составляли 32 млн долл., а на 1 февраля 2004 г превысили 500 млн долл. Значительно увеличились объемы кредитования около 30 % кредитов приходится на предварительное финансирование российских экспортеров нефти, цветных металлов и пиломатериалов. Займы предоставляются также совместным предприятиям с участием иностранцев.

До конца 2005 г банк был намерен одновременно увеличить количество своих отделений до 20, а число частных клиентов – до 70 тыс. человек. Для расширения своей экспансии банк уже привлек международные займы на 175 млн долл.

«Sociéтé Gén'raleé Orient» намерен выйти на мировой рынок банковских услуг для физических лиц. Ключ к успеху – предоставление не только традиционных услуг вроде ипотеки, но и многих других – от автострахования до организации взаимных фондов.

Крупные французские банки успешно сотрудничают с российскими компаниями и целыми регионами России. Так, банковская группа «Национальный кредит – Французский банк для внешней торговли» уже имеет опыт более чем 20-летней активной работы в Сибири, Удмуртии, на Севере и Сахалине.

В отношениях между банками стран Евросоюза и России существуют не только достижения, но и проблемы. Угроза экспансии иностранцев на отечественный финансовый рынок исходит не только от банков. В соответствии с новой редакцией Закона РФ «О страховом деле» совокупная квота участия иностранных страховщиков в капиталах российских компаний увеличивается до 25 %. Теперь страховые компании из стран ЕС смогут участвовать в страховании жизни и обязательных видах страхования.

Конкуренция с иностранными страховыми компаниями возрастает под влиянием больших изменений, происходящих в страховом бизнесе. Страховые компании превращаются в одно из самых важных звеньев мировой кредитно-финансовой системы. Страховой сектор Евросоюза – один из самых развитых в мире. Занимающиеся страхованием компании Великобритании, Франции, Германии, Италии и Нидерландов входят в число крупнейших в мире. Растет интернационализация деятельности страховых компаний. Она вызвана возросшими масштабами рисков, защиты от которых требуют транснациональные корпорации. Теперь ТНК предъявляют спрос на предоставление страхового покрытия во всех странах, где они действуют.

Но в последние годы страховой бизнес, особенно в странах Европы, переживает не лучшие времена. В 2001–2002 гг. большинство европейских страховых компаний столкнулось с серьезными финансовыми проблемами: сокращение деятельности, падение курсов акций, уменьшение доходов и др. В этих условиях возрастает интерес западных иностранных компаний к деятельности в России, где имеют место более благоприятные условия для реализации прибыли.

Больше всего привлекает иностранных инвесторов долгосрочное страхование жизни. Учитывая большой опыт западных компаний в этом секторе, качество страховых услуг и их сравнительно низкие тарифы, конкуренция с российскими страхователями будет острой. Но в то же время многие отечественные страховые компании заинтересованы в приходе иностранных инвесторов, рассчитывая с их помощью повысить собственную капитализацию, получить новые технологии. Уже в конце 2003 г. около 50 российских страховщиков имели иностранных акционеров.

Из года в год увеличивается число проектов, в которых участвуют компании из стран Евросоюза. Ведь именно для них снимаются барьеры, в частности в отношении страхования жизни и обязательных видов страхования. Впрочем, растет активность и американских страховых компаний. Это означает, что установленные российскими законами ограничения не очень эффективны и их можно обойти (например, с помощью дочерней компании, зарегистрированной в Европе).

Количество иностранных страховщиков постоянно растет. Так, с продуктами по страхованию жизни на российский рынок вышла Чешская страховая компания, 49 % акций которой принадлежит крупнейшей страховой группе Чехии. Немецкая страховая группа «ERGO», с 2000 г. владеющая 49 % капиталов компании «Русь», через свою структуру приобрела 59,2 % акций этой компании (здесь надо иметь в виду, что контрольный пакет акций «ERGO» принадлежит компании «Munich Re», входящей в десятку крупнейших страховых компаний мира).

Российские активы германской финансово-страховой группы «Allianz» представлены, в частности, такими страховыми компаниями, как «Ост-Вест Альянс» и «РОСНО». В начале 2004 г. прошли переговоры между корпорацией «Allianz», ее российским партнером «АФК Система» и компанией «РОСНО» о создании крупной управленческой компании, основу инвестиционного портфеля которой составят 3,2 млрд руб. страховых резервов «РОСНО». Новой компании будут переданы также активы, находящиеся под управлением «Deutsche Investment Trust», «Allianz» и «АФК Система».

Растет интерес к российскому рынку и у таких крупных мировых страховщиков, как французская компания «АХА», итальянский концерн «Assicurazioni Generali» и голландская группа «ING Group». Внимание привлекают быстро растущие секторы российского страхового рынка. Так, введение обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО) привело к существенному росту страхового бизнеса. Компании открыли новые офисы, привлекли и обучили агентов, подготовили информационные сети и т. д. Совокупные инвестиции в ОСАГО составили 200 млн долл.

Показателем переплетения интересов страховых компаний России и зарубежных стран может служить деятельность российской страховой компании «РЕСО – Гарантия». После того как она купила 100 % акций компании «Suoro Garantas» (эта наиболее быстро развивающаяся страховая компания Литвы владеет 2,6 % страхового рынка страны), страховые сборы литовской компании выросли в 2003 г. на 41 % и достигли 13,2 млн литов (или 3,98 млн долл.).

Однако темпы активизации деятельности европейских страховых компаний в России не являются высокими: к концу 2003 г. иностранцы выбрали квоту участия в российском страховом капитале только на 4 %. Очевидно, это связано с трудностями в экономике Западной Европы, когда многие компании сейчас больше озабочены решением внутренних финансовых проблем, чем вопросом о том, как «захватить Россию». Но также очевидно и то, что наметившиеся улучшения мировой экономической конъюнктуры будут оказывать стабилизирующее воздействие на политику страховых компаний из стран Евросоюза. Также стимулирующее влияние должен оказать рост российского страхового рынка. За 2003 г. российские страховщики по всем видам страхования собрали 432,4 млрд руб. (это на 44 % больше, чем в 2002 г.).

Конечно, есть проблемы и у российской стороны. Речь идет прежде всего о способах использования доходов, получаемых в стране пребывания, с пользой для нее.

Перспективы развития сотрудничества России и Евросоюза

Экономическое сотрудничество между Россией и странами Евросоюза развивается весьма интенсивно. ЕС превратился сегодня в главного экономического партнера нашей страны. На его долю приходится примерно половина российского внешнеторгового оборота и значительная часть международных капиталопотоков европейских стран. Однако наряду с достижениями в экономических отношениях России с государствами ЕС существует целый ряд проблем и трудностей, которые иногда могут перерастать в кризисы.

Как и в других сферах сотрудничества, во внешней торговле немало достижений, но много и острых проблем. Речь идет прежде всего о структуре и динамике торговли. Что касается объемов экспорта-импорта, то они явно недостаточны. Если Россия сегодня примерно 50 % своего экспорта направляет в страны Евросоюза, то ЕС продает нам лишь 3–4 % вывозимых товаров.

Динамика внешней торговли отражает колебания экономической конъюнктуры на рубеже XX–XXI вв. Имеет место и негативное влияние неустойчивости международных финансов.

Особенно важное значение имеет товарная структура внешней торговли. В наших поставках в страны Евросоюза главную роль играют энергоносители (40 % стоимости российского экспорта – нефть и нефтепродукты, 30 % – природный газ), а на долю продукции машиностроения приходится всего 4–5 %. Такая структура экспорта характерна для слаборазвитых стран, в то время как Россия – страна, активно перестраивающая свою экономику на основе развития новейших технологий, массовой компьютеризации, использования всех достижений научно-технической революции.

В экспорте стран Евросоюза в нашу страну доля машин и оборудования также сравнительно невысока. Например, Франция экспортирует в Россию машин и оборудования значительно меньше (15–20 %), чем в другие развитые страны. Таким образом, для улучшения торговых отношений России и ЕС необходимо совершенствование структуры экспорта.

Завершение экономической реформы в нашей стране и улучшение товарной структуры поставок товаров из стран Евросоюза в Россию смогут оказать положительное воздействие на характер взаимной торговли и общий рост товарооборота, а следовательно – на экономическое развитие как России, так и стран ЕС.

Немалое значение имеет и организация внешней торговли в странах Евросоюза. Конечно, после подписания ряда соглашений уменьшилось количество запретов, введенных в период «холодной войны», против социалистических стран, в том числе и СССР. Формально отменены почти все (а их было около 600) ограничения на экспорт российских товаров. Но главное в другом: у многих на Западе сохранилось недоверчивое отношение к нашей стране, к возможностям современной российской экономики. Иначе трудно объяснить, почему на Россию приходится лишь 1,1–1,3 % экспорта промышленных товаров (в том числе 0,2 % машин и транспортного оборудования) из государств – членов ЕС.

Конечно, по конкурентоспособности значительная часть российской технической продукции отстает от мирового уровня. Тем не менее по ряду товаров (многие виды военной, авиационной и космической техники, оборудование для атомных и гидравлических электростанций, стальные трубы, листовая сталь, сельскохозяйственная и строительная техника, удобрения, целлюлоза, бумага и др.) Россия находится в числе крупных мировых экспортеров.

Нередко в нашей торговле со странами Евросоюза имеет место объективное расхождение интересов. Например, в результате интенсивного развития агропромышленного комплекса страны ЕС и Россия превратились в крупных экспортеров пшеницы, кукурузы и некоторых других видов сельскохозяйственной продукции. Очевидно, в случае экспортной конкуренции необходимы поиски компромисса при учете взаимных интересов.

Рост капиталовложений стран Евросоюза в российскую экономику – это важное явление, положительно влияющее на хозяйственное развитие нашей страны. Но в этой сфере немало проблем. Во-первых, потребности (причем самые скромные) превышают реальные инвестиции в 4–5 раз. К тому же динамика инвестиционного процесса чрезвычайно противоречива. Например, «бегство капиталов» из России весной 1998 г., резко ухудшившее экономическое положение в стране, было составной частью мирового валютно-финансового кризиса.

Во-вторых, критику вызывает структура капиталовложений. На начало 2001 г. доля стран Евросоюза в общей сумме иностранных инвестиций в экономику России составила примерно 55 % (в США – 22 %), в том числе прямых – лишь 30 % (в США – 34 %). Таким образом, в Западной Европе прямым инвестициям предпочитают предоставление кредитов, тогда как американский частный сектор ведет себя гораздо более энергично и не боится делать прямые инвестиции в российскую экономику.

Прямые иностранные инвестиции, непосредственно связанные с развитием реального сектора экономики страны-получателя, содержат в себе угрозу утраты контроля над предприятиями со стороны национального капитала. А потому довольно часто говорят о возросшей опасности деятельности западных компаний для российских предприятий, так как в руках иностранцев уже оказались многие стратегически важные для страны производства.

Германский концерн «Siemens Power Generation» приобрел акции «Калужского турбинного завода», связанного с производством атомных подлодок. Около 10 % вертолетного завода принадлежат американской компании «Sikorsky». В собственности иностранцев – значительная часть акций РАО «ЕЭС России» и нефтяной компании «ЛУКОЙЛ». Британская «British Petroleum» поглотила «Тюменскую нефтяную компанию». Когда встал вопрос о поглощении иностранной компанией «Ступинской металлургической компании» (это практически единственный в России производитель жаропрочных сплавов и турбинных дисков, применяемых в авиационной и авиакосмической промышленности, в том числе для производства новейших сверхзвуковых стратегических бомбардировщиков), металлурги даже обратились за помощью в Госдуму России, а та – в Генпрокуратуру РФ с просьбой защитить авиационную промышленность.

Но инвестиционная политика не может быть политикой «отгораживания» от иностранных инвесторов, создания замкнутого пространства, не связанного с мировым рынком. Наоборот, надо использовать иностранные капиталы, одновременно поощряя отечественных производителей, защищая национальные интересы. Необходимо бороться за то, чтобы заполучить именно те прямые иностранные инвестиции, которые представляют для принимающей страны наибольший интерес.

Для успешного общеэкономического и финансового сотрудничества очень важно регулирование распределения прямых иностранных инвестиций по отраслям. В 1996–2002 гг. только треть привлеченных Россией объемов ПИИ была размещена в промышленности, главным образом в нефтегазовом секторе. Практически отсутствовали инвестиции в современные отрасли промышленности, характеризующиеся высокой добавленной стоимостью, в частности в информационные технологии и телекоммуникации, органическую химию (для сравнения: более половины ПИИ, привлеченных Китаем и Индией, поступило именно в эти отрасли).

Перспективы существенного увеличения иностранных инвестиций в экономику нашей страны, конечно, связаны и с преодолением негативных явлений в российской действительности. Одной из них является вывоз капитала из России частным сектором. За 9 месяцев 2004 г. он составил 10,9 млрд долл. (за аналогичный период 2003 г. – 3,8 млрд долл.). Другая проблема связана с размещением акций на иностранных биржах. Например, на Лондонской фондовой бирже ежедневный оборот российских долговых обязательств составляет 23 млрд долл. Однако при увеличении частной международной задолженности существует возможность практически ликвидировать международный государственный долг России.

Положительное влияние на развитие нашего сотрудничества со странами Евросоюза оказывает рост политической стабильности в стране, улучшение экономического положения, принятие важных законодательных актов.

Будущее экономического сотрудничества зависит также от решения такого общеполитического вопроса, как борьба с международным терроризмом и наркобизнесом. Европа переживает в настоящее время наркоагрессию из регионов Центральной Азии. Решить эту проблему можно, сочетая силовой подход (уничтожить все опиумные поля и обязать население занимать эти территории посевами риса, кукурузы и т. п.) с эволюционным (воспитывать людей, повышать уровень их жизни). Для решения таких задач требуется укрепление связей и сплочение усилий всех заинтересованных стран.

В сфере научно-технического и культурного сотрудничества имеются не только значительные достижения, но и серьезные проблемы. Очевидно, дальнейшее расширение сотрудничества должно идти за счет развития новейших направлений науки и техники, улучшения подготовки кадров, усиления контактов между учебными и научными учреждениями России и стран Евросоюза. Для этого необходимы усилия обеих сторон.

Очень важное значение имеет согласование позиций Российской Федерации и Евросоюза в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию. В 2004 г. подписан протокол о завершении шестилетних переговоров и в приложениях к нему зафиксированы условия доступа западноевропейских компаний на российский рынок товаров и услуг. Достигнутые договоренности не только учитывают экономические интересы ЕС, но и отвечают основному принципу российской позиции на переговорах – присоединяться только на выгодных для России условиях. Нам удалось убедить европейцев отказаться от большинства первоначальных требований, касающихся внутрироссийского рынка энергоносителей. Руководство ЕС не настаивает на отмене экспортных пошлин на энергоносители и экспортной монополии «Газпрома», допуске иностранцев к строительству газопроводов в России и повышении внутренних цен на газ. Россия берет на себя два обязательства:

1) цены на газ на внутреннем рынке должны полностью покрывать все издержки газодобывающих компаний, включая инвестиционную составляющую (как это и происходит сейчас);

2) экспортные пошлины на энергоносители не должны подниматься выше нынешнего уровня. Россия заверила европейцев, что будет соблюдать энергетическую стратегию российского правительства, которая предусматривает до 2010 г. поэтапное повышение цен на газ.

Нашей стороне удалось сохранить ограничение на открытие филиалов зарубежных банков в России и 50-процентный лимит для участия иностранцев в совокупном капитале российской банковской системы. Сегодня иностранные банки открывают в России лишь дочерние структуры, а не филиалы. Различие между ними существенное: дочерний банк работает по российским правилам и подчиняется российскому законодательству, а филиал – по правилам своей страны.

Важные решения были приняты по доступу на рынки товаров и услуг. Россия обязалась снизить средний уровень импортных пошлин до 7,6 %, при этом пошлина на рыбу не превысит 11 %, на сельхозтовары – 13 %, квоты на импорт мяса и курятины составят 600 млн евро в год. Будут снижены импортные тарифы на самолеты, комплектующие и автомобили.

С 2007 г. Россия должна ликвидировать монополию компании «Ростелеком» на дальнюю связь и снизить сборы за пролет иностранных самолетов над своей территорией. Европейским страховщикам, которые уже занимаются страхованием жизни и обязательными видами страхования на нашей территории, Россия после вступления в ВТО предоставит еще более льготный режим, в частности право на трансграничное страхование международных перевозок.

Не удалось решить все вопросы, связанные с наземным сообщением с Калининградской областью (о скоростном поезде через Литву, введении безвизового режима и др.). Однако, оценивая итоги обсуждения, участники переговоров подчеркивали, что взаимные уступки обеспечили их успех.

Итоги переговоров показывают, что в отношениях между Россией и Евросоюзом мало неразрешимых проблем. Но много практических трудностей, которые осложняют и замедляют наше сотрудничество. Тем не менее сходство интересов сторон придает уверенность в положительном развитии процесса.

Завершая характеристику экономического сотрудничества между Россией и странами Евосоюза, надо отметить качественно новые тенденции в политике представителей крупнейшего капитала ряда западных стран.

Приведем два примера. На вопрос о том, строит ли «Siemens» грандиозные планы вторжения на российский рынок, вице-президент корпорации весной 2005 г ответил так: «Мы давно работаем в России, но недавно задумались над тем, чтобы расширить здесь наше присутствие. Ведь Россия открывает сейчас двери для инвесторов в сфере инноваций. У вас превосходная производственная база, замечательные инженеры, сложилась каста отличных менеджеров. И для нас, глобальной международной компании, имеет смысл все это встроить в свою структуру и привнести в вашу страну элементы своего бизнеса. Инвестируя в Россию, мы сможем изменить свое позиционирование и на мировом рынке». При этом речь идет, прежде всего, о таких отраслях, как энергетическое и горнорудное машиностроение, судостроение, железнодорожный транспорт, автоматизация и телекоммуникации Концерн «Siemens» уже приобрел завод осветительной техники в Смоленске, на котором успешно работает компания, занимающаяся проектированием и НИОКР в сфере автоматизации Совместное предприятие «Bosch und Siemens Hansgerate» вложило средства в завод бытовой техники в Санкт-Петербурге.[33]

Второй пример. Отвечая на вопрос о возможности расширения бизнеса «General Electric» в России, старший вице-президент компании подчеркнул: «Да, такие планы есть. Сегодня для этого имеются необходимые условия. Российский рынок на фоне высоких цен на нефть демонстрирует весьма неплохие показатели роста. В страну устремляются солидные денежные потоки, увеличиваются объемы капиталов, которые можно инвестировать в модернизацию и развитие экономики. Поэтому сейчас для такой компании, как наша, положение дел в России крайне благоприятно для инвестиций. Огромные возможности имеются именно в тех сферах, где „General Electric" традиционно занимает сильные позиции, – это развитие инфраструктуры, энергетика, транспорт и т. д. Мы востребованы на рынке и поэтому стараемся не смешивать бизнес с политикой. С 2001 г на приобретение новых перспективных компаний и технологий мы потратили около 60 млрд долл.».[34]

Важно подчеркнуть, что в качестве основной сферы иностранных капиталовложений в экономику России выбрано машиностроение. Компания «Bosch und Siemens Hansgerate» начала строительство завода по производству холодильников и центра логистики в Санкт-Петербурге. Ежегодный объем производства составит 500 тыс. единиц, из которых около 90 % предназначено для реализации в России. Литовская компания «Snaige» также начала в Калининграде выпуск холодильников. Итальянский концерн «Merloni Ellettrodomestici» финансирует производство на липецком заводе «Стинол» (около 30 % российского рынка недорогих холодильников).

Весной 2005 г Федеральное космическое агентство и французская компания «ArianSpace» договорились начать строительство стартового комплекса на космодроме Куру во французской Гвиане и модернизировать под старты с этого полигона российскую ракету «Союз». Новый «Союз-СТ» должен быть построен с учетом климатических условий на экваторе Общая стоимость проекта – 344 млн евро, из которых России предстоит освоить 130 млн евро.

В ходе подключения западных компаний к решению проблем российского машиностроения возникает немало трудностей. Например, германский концерн «Siemens» предполагал купить одно из ведущих предприятий России – «Силовые машины». Однако передача иностранному собственнику производства, имеющего оборонное значение, вступает в противоречие с законодательством о защите государственной тайны. Выделение оборонного производства в самостоятельное предприятие оказалось технически невозможным, а создание новых аналогичных мощностей потребовало бы много времени и средств.

На Ганноверской ярмарке 2005 г. было заключено рамочное соглашение между «Газпромом» и германским концерном «BASF». Договор предусматривает передачу 49 % акций Южно-Русского месторождения природного газа германскому концерну: «По сути, это переход к новому качеству сотрудничества – обмену активами, – заявил Президент Российской Федерации В. В. Путин – Россия впервые пошла на то, чтобы допустить иностранного производителя к производству газа, но за это „Газпром" получает не деньги, а соответствующие активы».[35]

Соответствующие активы – это обязательства «BASF» взять на себя 49 % участия в строительстве Северо-Европейского газопровода (с правом привлечения в эту долю других инвесторов), а также предстоящее увеличение доли «Газпрома» в совместной с «Винтерсхаллом» («дочка» «BASF») компании «ВинГаз», обладающей распределительной сетью в Европе.

Там же, на международной ярмарке в Ганновере, президент акционерного общества «Российские железные дороги» («РЖД») и председатель правления германского концерна «Siemens» подписали договор о совместном развитии высокоскоростного движения поездов в России. Этот проект (общая стоимость контракта может составить 1,5 млрд евро) – самый крупный в истории «РЖД». По договору с «Siemens» «РЖД» рассчитывает приобрести 60 высокоскоростных поездов. Составы, способные развивать скорость до 300 км/ч, будут покрывать расстояние в 650 км между Москвой и Санкт-Петербургом менее чем за 3 часа. Рассматриваются варианты линий Санкт-Петербург – Хельсинки, Омск – Новосибирск, Москва – Нижний Новгород, Москва – Ростов-на-Дону, Москва – Киев.

Оценивая соглашения, заключенные в Ганновере, Президент Российской Федерации В. В Путин назвал их «шагами по созданию единого экономического пространства Евросоюза и России».

Заключение

1 мая 2004 г. в Европейский союз было принято 10 новых членов, и он стал состоять из 25 государств. «Новый» Союз в 1,5 раза превзошел США по населению и сравнялся с этой крупнейшей державой мира по годовому объему ВВП.

Объединенная Европа уже сейчас является (и можно надеяться, что будет являться еще в большей степени в будущем) одной из основ нового мирового порядка. Но путь к ее созданию был длинным и трудным. Лучшие люди Франции и Германии не раз напоминали, что их народы вышли из единой цивилизации, уважающей порожденные историей различия. Герой романа Р. Роллана «Жан Кристоф» немец Кристоф говорит: «Мы связаны общей участью». Ему вторит француз Оливье: «Две нации созданы для того, чтобы объединиться». Похоже, что в современных условиях начинают сбываться подобные мечты.

Примирить навсегда Францию и Германию, избавить Европу от страха войны, связать все европейские страны прочными узами дружбы – такова была главная цель основателей Евросоюза: французов Ш. де Голля, Ж. Монэ и Р. Шумана, немца К. Аденауэра, итальянца Э. Де Гаспери. И эта цель достигнута. Как сказал нынешний президент Франции Ж. Ширак, «Европа примирилась сама с собой, со своей историей и географией».

Генерал Ш. де Голль сравнивал строительство Объединенной Европы с возведением соборов: «Мы, европейцы, – строители соборов. Мы посвятили этому много времени. Но и вложили в это много сил. И мы преуспели. Мы начинаем строительство союза Западной Европы. Какой собор! Нам опять понадобится много времени. Нам потребуется много сил. Будем надеяться, что на его возведение нам не понадобится целое столетие. Во всяком случае, фундамент уже построен – это перемирие Германии и Франции. Возведем опоры в виде экономического сообщества… Крышей из перекрытий и кровли станет политическое сотрудничество».[36]

За прошедшие десятилетия в структуре европейской экономики многое изменилось. В течение примерно 30 лет по темпам роста экономики объединившиеся европейцы превосходили американцев. В результате увеличилась доля ВВП Западной Европы в мировом ВВП (в ценах и по ППС национальных валют) с 1950 млрд долл. в 1945 г. до 9700 млрд долл. в 2000 г. Среднедушевой ВВП Западной Европы по отношению к США составлял:


Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Заключение.

Была и еще одна цель объединения Европы, о которой первоначально не говорилось, но в свое время открыто заявил генерал де Голль: Европа должна разговаривать с Америкой на равных. Евросоюз достиг многого. Возьмем авиационную промышленность: превосходство европейского «Airbus Industrie» над американским «Boeing» отражает объективные тенденции современного мирового развития. Усилились позиции ЕС в международных экономических отношениях, в частности при оказании помощи наименее развитым странам. О растущей роли ЕС в мировой экономике свидетельствует и введение единой европейской валюты – евро. У России и других стран, не входящих в «зону евро», появилась возможность для маневра с валютным курсом, для изменения состава валютных резервов, валютной структуры внешних заимствований и т. д.

Положительная оценка процесса объединения Европы определяется также рядом важных политических факторов. Через Европу проходила линия раздела мира на две противостоявшие друг другу системы. Объединение Европы ликвидировало противостояние: разрушена Берлинская стена и воссоединена Германия, распущен союз стран Варшавского договора. Конечно, эти и другие изменения в Европе связаны с мирной демократической революцией в СССР, вошедшей в историю под названием «перестройка».

Объединение Европы – составная часть процесса всесторонней глобализации. Успех европейской интеграции оказывает положительное воздействие на образование региональных и трансконтинентальных объединений во всем мире.

Нельзя не сказать и о важном значении опыта европейской интеграции для развития отношений между странами СНГ. Взаимный учет интересов России и Евросоюза – это вопрос не только принципов, но и практики сотрудничества. А на практике отдельным представителям ЕС хотелось бы ограничить влияние России в некоторых прилегающих к ней регионах. Это касается, в частности, выступления представителя ЕС против уже согласованного проекта договора между Россией и Молдавией.

Долгое время Евросоюз не признавал политику руководства России в Чечне, внутреннем регионе страны. Когда же были совершены террористические акты в США, а затем и в других странах, позиция ЕС начала меняться. Разделение террористов на «плохих» и «хороших», призывы вести переговоры с убийцами стали вызывать все большую критику со стороны общества самих европейских стран. А после взрывов, прогремевших в 2004 г. в Мадриде и Беслане и в 2005 г. в Лондоне, стало ясно, что необходимы решительные действия всех стран. Это содействовало изменению официальной позиции руководства ЕС.

Сближение России и стран Евросоюза происходит по многим аспектам, в частности в сфере законодательства. Процесс взаимообогащения традиций и национальных культур идет очень интенсивно, и по мере продвижения России по пути реформ роль этого процесса будет возрастать.

Однако есть один вопрос: надо ли России стремиться к членству в Евросоюзе? Конечно, вступив в ЕС, Россия смогла бы полнее использовать выгоды от региональной интеграции, лучше защититься от внешних экономических и финансовых потрясений. Но руководители ЕС к принятию России в Союз относятся негативно: одни только размеры нашей территории создадут для них массу проблем. Попросту говоря, ЕС вряд ли сможет «переварить» такого огромного соседа, да еще учитывая наши особенности: и исторические, и этно-политические, и общеэкономические, и социально-психологические, и культурные и др.

А как же быть с лозунгом «Европа от Атлантики до Урала», провозглашенным де Голлем, с которым были согласны многие политические деятели? Во-первых, до Урала, а не до Тихого океана. А во-вторых, можно ведь образовать другое, более «гибкое» объединение, например, создать Общее европейское экономическое пространство (ОЕЭП), на котором Россия и ЕС будут вести совместную деятельность. Это позволило бы более полно учесть и интересы нашей страны в отношениях с такими удаленными от Европы регионами, как Центральная, Восточная и Юго-Восточная Азия или регион Тихого океана. Думается, что решение вопроса путем создания единого экономического пространства ЕС и России полностью соответствовало бы интересам и нашей страны, и стран Евросоюза ОЕЭП могло бы предусматривать еще более широкое, чем сейчас, сотрудничество во всех областях экономической и социальной жизни, в частности свободное движение товаров, услуг, капиталов и лиц.

В руководящих кругах Евросоюза давно начала формироваться концепция его дальнейшего расширения. Сначала предполагалось признать некоторые страны «соседями» Союза Затем началась разработка стратегического проекта создания «большой Европы», «удлиненной Европы» и, наконец, «Большой Европы».

События, которые происходили в Грузии, на Украине, в Киргизии в 2004–2005 гг., характеризовало немало негативного. Действительно необходимые демократические преобразования в этих странах нередко сопровождались акциями, направленными против России, против исторических традиций многовековой дружбы народов наших стран. К сожалению, некоторые лидеры Евросоюза фактически способствовали обострению политической ситуации. Вообще деятельность представителей ЕС и структур НАТО часто развивалась параллельно. Однако при этом налицо были не только совпадения, но и противоречия.

«С экономической точки зрения Европе и миру совершенно необходимо укрепление отношений с Россией» – так на встрече в Париже лидеров России, Германии, Франции и Испании глава испанского правительства охарактеризовал европейские интересы.[37] «Россия – большой и надежный поставщик [энергоресурсов], в наших интересах развивать сотрудничество в этой области», – отметил канцлер ФРГ. А президента Франции интересует и будущее политическое сотрудничество: «В основном мы говорили о 4 общих пространствах, мы хотим создать новое сообщество России и ЕС».

По мнению многих, США не хотят видеть Россию сильной. Именно так можно понять некоторые действия руководителей американской политики, оказывающих поддержку оппозиционным силам ряда стран СНГ, использующих методы финансово-экономического нажима, вовлечения этих стран в сферу американского влияния. Один из последних примеров – попытки американских дипломатов в Грузии помешать «Газпрому» получить контроль над грузинскими магистральными трубопроводами. Некоторые аналитики считают, что США стремятся не просто устранить потенциального конкурента, но и не допустить «Газпром» в Грузию исходя из политических соображений.

И в Европе есть такие деятели (их называют «новыми европейцами»), которые хотят строить Европу без России. Но в «старой» Европе приветствуют стабильную и сильную Россию. И Россия будет развиваться как великая держава именно в общеевропейском контексте. И Европа станет первым политическим, экономическим и военно-техническим центром мира лишь в тесном союзе с Россией.

Руководство Германии и Франции хорошо понимает значение сотрудничества с нашей страной. Энергетический альянс Германия и Франция хотят строить в первую очередь с Россией. Характеризуя отношения Евросоюза и России, европейский комиссар по международным отношениям и политике соседства Б. Ферреро-Вальдиер отмечала: «Евросоюз и Россия – стратегические партнеры. В 2004 году мы завершили двусторонние переговоры по вступлению России в ВТО, был ратифицирован Киотский протокол и был запущен механизм двусторонних консультаций по проблеме прав человека. Мы также эффективно работаем вместе во многих частях света… Однако многое необходимо еще сделать». В числе проблем, требующих дополнительных усилий, были названы такие, как выработка более четкого подхода к деятельности ОБСЕ, осуществление постепенной отмены сборов за транссибирские перелеты, а также некоторое упрощение визового режима.

Ситуация в странах – бывших составных частях Советского Союза – разная. Изменения, которые происходят в этих странах, суверенное дело их народов. Но эти изменения не могут навязываться им извне и не могут использоваться для воздействия на внешнюю политику этих стран.

Отношения между странами Евросоюза и другими странами мира часто характеризуют как «стратегическое партнерство». Это означает уважение прав каждой страны, признание закономерным вступления новых стран в ВТО, НАТО или какие-либо другие международные военно-политические и экономические организации. Но союзы этих стран не могут действовать друг против друга. Добиваясь укрепления независимости своей страны, каждый из участников международных отношений сегодня понимает неразрывную связь между правами и обязанностями всех членов мирового сообщества.

Диалог между Россией и НАТО должен перейти от политических заявлений к конкретным действиям, в частности к организации прямого партнерства между оборонными предприятиями России и стран ЕАТО. Если уже в таком деликатном деле, как военное сотрудничество, растет понимание единства интересов нашей страны со странами Евросоюза и США, то еще больше это проявляется в сфере культуры. Хорошо об этом сказал известный кинорежиссер Д. Худоназаров: «Распалась советская империя. Но составлявшие ее народы были объединены не только силой, но и традициями многовекового совместного общежития: этнически перемешанным населением, общим культурным наследием, наконец, русским языком, который помогал всем понимать друг друга… Русский язык, один из мировых языков, обеспечивал советским республикам доступ к российской и европейской культуре». И не должен отказ от имперского прошлого повлечь за собой отказ от всего, что объединяло народы. Своим расположением на карте мира, историей, духовным наследием великая Россия теснейшим образом связана с соседними народами, в том числе с народами всех европейских стран.

Решение этого вопроса, далеко не нового, связано с реализацией «Общей стратегии Европейского союза по отношению к России», сформулированной в 1999 г. Стратегия предусматривает поддержку усилий России по вступлению в ВТО, создание на этой основе зоны свободной торговли между ЕС и Российской Федерацией и формирование Общего европейского экономического пространства. Одна из главных причин появления идеи создания ОЕЭП связана с тем, что политическое взаимодействие ЕС и России развивается быстрее, чем экономическое.

На саммите Россия – Евросоюз (2001) было принято решение учредить совместную Группу высокого уровня по разработке концепции ОЕЭП. В ходе ее работы должен быть согласован перечень ключевых проблем, интересующих Россию и страны ЕС, сотрудничество которых будет содействовать росту торговли и инвестиций. Речь идет о таких областях, как стандарты, техническое регулирование, таможенная сфера, финансовые услуги, бухгалтерский учет и аудит, транспорт, организация космических запусков, государственные закупки, телекоммуникации, развитие отдельных отраслей промышленности (в том числе черной и цветной металлургии) и сельского хозяйства (в том числе производства зерна и мяса).

Было достигнуто согласие в том, что цель создания ОЕЭП – установление между ЕС и Россией привилегированных отношений путем сближения в области законодательства и регулирования, а также содействие торговле и инвестициям.

Основная проблема Евросоюза, безусловно связанная с дальнейшим расширением его состава, – решение тех противоречий, которые возникают в Союзе. Они обозначились среди «старых» членов Союза еще до весны 2004 г., например об отношении к США. Так, в 2003 г. 10 % населения ЕС (среди французов – 5 %) согласились с тем, чтобы США считались единственной сверхдержавой. А с мыслью о том, чтобы ЕС стал сверхдержавой, не уступающей по мощи США, согласились более 70 % (среди французов – 89 %) жителей стран – членов Союза. Среди «новых» членов ЕС нарастает недовольство своим «второсортным» положением в Союзе, среди «старых» – растут сомнения в формах интеграции, особенно политической.

В 2005 г. эта проблема выдвинулась на первый план. В конфиденциальном докладе, подготовленном группой экспертов и названном «Создавая политическую Европу», говорится, что «новый» Евросоюз, состоящий из 25 государств, оказался на «историческом перекрестке». После своего расширения ЕС столкнулся с тремя глобальными проблемами: «структурным параличом, сокращением демократической базы и неспособностью определить свои окончательные географические границы». Для того чтобы преодолеть всю эту совокупность негативных явлений, которую авторы доклада назвали «структурным кризисом», по мнению аналитиков, необходим «новый курс» – создание нового государственного образования – Соединенных Штатов Европы. Любые другие варианты развития в конечном итоге приведут к краху альянса и появлению «на руинах» нового союзного образования, но с гораздо меньшим числом участников.

По мнению авторов доклада, «путь к единому государственному образованию лежит через создание однородного общества на всем пространстве Евросоюза». Иными словами, все государства, входящие в ЕС, обязаны сформировать практически одинаковые социальные, политические и экономические структуры. Создание союза «нового типа» предлагается начать с реализации 50 новых проектов. Главный из них – значительное увеличение бюджета ЕС за счет введения социального налога, который будут выплачивать все без исключения европейские предприятия. Одновременно ЕС должен сформировать единую индустриальную политику, создать общеевропейские политические партии и расширить полномочия Европарламента.

Этой позиции противостоит позиция Великобритании и ряда «новых» членов Евросоюза. Английские лидеры сразу же заявили, что они не допускают и мысли о передаче в полное совместное ведение Союза вопросов обороны, а также внешней и макроэкономической политики. Здесь многие вспомнили позицию президента Франции Ш. де Голля, который в свое время категорически выступал против приема Великобритании в состав Евросоюза, называя ее «троянским конем американцев».

В ходе развернувшегося «структурного кризиса» особое значение приобрели проблемы экономической и социальной политики. Почему, несмотря на достижения интеграции, Евросоюз до сих пор не стал «локомотивом мировой экономики»? Действительно, гармонизация во многих областях, особенно в торговле и законодательстве, впечатляет. Но порой она имеет формальный характер. Принято 90 тыс. страниц законов, установлений, правил, но при этом до формирования единой экономики, единого общеевропейского рынка Европе еще очень далеко. А многие европейские правительства нередко ловко нарушают принятые единогласно «правила игры» и при этом жалуются на судьбу, которая мешает им «догнать» США.

Сегодня дела в европейской экономике идут неважно (экономическая рецессия, фондовые кризисы, растущая безработица). Европа явно отстает от США по темпам роста производительности общественного труда. А ведь в мире нет другой такой крупной и богатой группы людей, как Европа. Нет в мире и другой такой группы образованных, владеющих почти всеми достижениями науки, техники и культуры людей, как население Европы. Нет и другого региона, который мог бы сравниться с Европой по уровню развития экономической и социальной инфраструктуры.

Это не преувеличение. Очевидно, что при наличии более эффективной политической формы управления полумиллиардным населением, при создании по-настоящему единого рынка, при договоренности о проведении единой внешней и оборонной политики развитие Европы ускорится, более эффективно реализуется колоссальный потенциал «европейской идеи».

Глубину «структурного кризиса» Евросоюза показал процесс утверждения Конституции ЕС. Принятая на римском саммите Союза 29 октября 2004 г., Конституция Европейского союза представляет собой международный договор, в котором систематизированы соглашения, заключенные за годы существования ЕС, предусмотрены гарантии прав человека и политических свобод во всех странах – членах ЕС. Конституция наделяет Евросоюз рядом атрибутов государства, в том числе флагом, гимном, постом президента. Чтобы Конституция вступила в силу, все члены ЕС должны ее ратифицировать решением парламентов или на референдумах.

Наиболее решительно против ратификации Евроконституции выступили французы («нет» сказали около 55 % пришедших на референдум). Французы голосовали против Конституции потому, что считают ее «слишком либеральной в том, что касается экономики» (40 % опрошенных) и опасаются дальнейшего расширения ЕС, в том числе вступления в него Турции (35 % опрошенных). По мнению 39 % опрошенных, текст Конституции должен быть пересмотрен. Рынки отреагировали на результаты референдума во Франции падением курса евро и котировок европейских ценных бумаг.

Президент Франции Ж. Ширак, выступая по национальному телевидению, заявил: «Большинством голосов вы отвергли Конституцию Европы. Это ваше суверенное право, и я принимаю его. Тем не менее наши амбиции и интересы тесно связаны с Европой. Франция, основатель Союза, остается, естественно, вместе с ЕС. В то же время решение Франции неизбежно создает непростой контекст для защиты наших интересов в Европе».

Следующий удар по европейской Конституции нанесли Нидерланды («нет» сказали более 60 % участвовавших в голосовании). Среди причин такого голосования на референдуме называют рост инфляции, высокие налоги (в расчете на душу населения голландцы вносят самый большой взнос в бюджет Союза), а также наплыв нелегальных иммигрантов, обусловленный «расширением Европы» (40 % населения Амстердама составляют иностранцы из неевропейских государств).

Великобритания, Польша, Ирландия, Дания и Чехия отложили проведение референдума.

Председатель Европейской комиссии Ж.-М. Баррозу так охарактеризовал сложившуюся ситуацию: «Европа переживает трудный момент, но мы уверены, что она в очередной раз ответит на вызов. Мы ждем от политических лидеров решимости, видения перспективы, способности преодолевать трудности». Ряд политических деятелей европейских стран сохраняют оптимизм по поводу судьбы европейской Конституции. По словам Г. Шредера, находившегося тогда на посту канцлера ФРГ, неудача на референдумах – это «удар по конституционному процессу, но он не означает его конец».

Спустя полтора месяца после начала конституционного кризиса в Евросоюзе состоялся референдум в Великом герцогстве Люксембург (400 тыс. жителей). Когда более 56 % участников референдума сказали «да», журналисты назвали такое отношение к Евроконституции «лучом света» в нынешних европейских сумерках. Премьер-министр Люксембурга так охарактеризовал ситуацию: «На нас смотрит не только Европа, но и весь мир. Никогда еще маленькому народу не приходилось принимать такого важного решения».

Конечно, трудности, возникшие с утверждением Конституции, не означают общего кризиса Евросоюза, но, безусловно, замедляют интеграционный процесс. Ясно, что вопрос об окончательном утверждении европейской Конституции откладывается, как минимум, до 2007 г. В то же время дальнейшее расширение Евросоюза (на членство в Союзе претендуют Турция, Украина, страны Закавказья и др.), во всяком случае в ближайшее время, приостановлено.

Главное заключается в решении проблемы, которая вызвала критику Евроконституции со стороны многих граждан Франции, Нидерландов и других стран. Представления жителей этих стран о своем будущем, прежде всего в социально-экономической сфере, существенно расходятся с американскими стандартами либеральной политики, защитниками которых выступает значительная часть политической элиты стран Евросоюза. Именно поэтому в настоящее время широко обсуждается «план D» (что означает диалог и дебаты), выдвинутый премьер-министром Люксембурга Ж.-К. Юнкером. Цель его – восстановить контакт с гражданами, вернуть их доверие. Но это требует отказа от осуществленных в последнее время некоторых социальных мероприятий, прямо затрагивающих коренные интересы значительной части населения (изменение системы пенсионного обеспечения, организации здравоохранения и др.).

Очень острым является и вопрос распределения бюджетных средств Евросоюза. На саммите ЕС 2005 г. при утверждении проекта бюджета Союза на 2007–2013 гг. так и не удалось добиться согласия. При осуждении порядка распределения финансов (875 млрд евро) британский премьер-министр Т. Блэр настаивал на том, чтобы Лондон по-прежнему получал компенсацию из бюджета ЕС (примерно 5 млрд евро в год), выторгованную М. Тэтчер в 1984 г. Он мог бы пойти на уступки, но только в случае пересмотра аграрной политики ЕС, которая отвечает интересам и Франции, и стран Восточной Европы.

Следует учитывать, что расширение Евросоюза означает присоединение к «единой европейской семье» бедных стран. А платить за то, чтобы довести жизнь «новобранцев» до приемлемого уровня, придется в первую очередь «старым» членам ЕС – тем, кто полвека назад делал первые шаги на пути европейской интеграции. Основатели ЕС опасаются также наплыва дешевой рабочей силы из только что присоединившихся государств. Это ярко продемонстрировал референдум в Нидерландах: голландцы не хотят пускать на порог европейского дома тех, кто готов работать за нищенскую, по западным меркам, зарплату.

Будущее Объединенной Европы во многом будет зависеть от функционирования многополярного мира. Этот мир, подчеркивают руководители нашей страны, не может базироваться на силе. Его основой должны быть исключительно принципы международного права, учет интересов всех участников процесса. Военные конфликты должны остаться в прошлом, уступив место эре мира, спокойствия и прогресса.

Важную роль в развитии международного сотрудничества сыграл, в частности, саммит России и Евросоюза в мае 2005 г. В итоге переговоров (нашу делегацию возглавлял Президент России В. В. Путин) Россия и ЕС подписали четыре соглашения о создании «общих пространств» в сфере экономики, свобод и прав личности, внешней безопасности, а также науки и культуры. «Настало время сотрудничать», – лаконично подвел итоги саммита глава Европейской комиссии Ж.-М. Баррозу. Главным в этом сотрудничестве он назвал «реализацию на практике обоюдных интересов».

Реализация «дорожных карт», по мнению Президента России, позволит существенно продвинуться по пути строительства единой Европы и создать условия для свободного общения между людьми. «Дорожная карта» по общему экономическому пространству предполагает активизацию сотрудничества и снятие торговых барьеров в области телекоммуникаций, транспорта,[38] энергетики, освоения космоса и охраны окружающей среды.

При реализации «дорожной карты» по общему пространству свободы, безопасности и правосудия предполагается оказывать противодействие «общей угрозе со стороны оргпреступности, терроризма и иных видов незаконной деятельности, носящих трансграничный характер». Стороны договорились активизировать выработку условий взаимного безвизового режима поездок (в качестве долгосрочной перспективы).

«Дорожная карта» по общему пространству внешней безопасности предусматривает совместные миротворческие усилия России и стран Евросоюза, а также активизацию взаимодействия между их спецслужбами. Кроме того, Россия и ЕС будут совместно бороться с «современными формами расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости».

Культурно-образовательная «дорожная карта» предполагает формирование общего гуманитарного пространства, расширение сотрудничества в приоритетных областях науки, исследований и технологий, активизацию обменов специалистами.

По мнению главы представительства Европейской комиссии в России, «дорожные карты» будут служить основой для дальнейшего развития сотрудничества России и Евросоюза. А после истечения срока действия соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС (1 декабря 2007 г) «дорожные карты» станут основой для заключения нового документа о взаимном сотрудничестве.

Значение российско-европейского взаимодействия усиливается в связи с растущей угрозой со стороны международного терроризма Террористические акты, осуществленные в 2004–2005 гг. в Испании, Великобритании, России и других странах, диктуют необходимость усиления единства всех демократических сил. Россия рассматривает себя в качестве составной части Большой Европы, роль которой в современном мире в этом случае становится определяющей.

Но главным условием формирования многополярного мира, который должен заменить господство одной сверхдержавы, служит всестороннее равноправное сотрудничество России, Объединенной Европы, США, Японии, КНР, Индии, Бразилии, арабских стран, Нигерии и других стран.

Уникальное геополитическое положение нашей страны, статус России как великой евразийской державы диктуют необходимость проведения многовекторной внешней политики, суть ее заключается в том, чтобы прочно стоять на ногах как на Западе, так и на Востоке. Тенденция к многомерности, ярко проявляющаяся на азиатско-тихоокеанском пространстве, отвечает нашему пониманию путей развития международных отношений. Мы не ищем для себя односторонних преимуществ, мы открыты к конструктивному диалогу и равноправному взаимовыгодному сотрудничеству со всеми партнерами. Для нас важно, что в Евросоюзе приветствуют такой подход.[39]

Именно поэтому мы приветствуем расширение Евросоюза и создание Объединенной Европы Мы желаем успехов в ее развитии и преодолении возникших трудностей Объединенная Европа может и должна сыграть важную роль в формировании и развитии многополярного мира Составной частью этого мира является и Россия, которая будет и дальше бороться против международного терроризма, против распространения оружия массового поражения, за эффективное многостороннее сотрудничество со всеми странами Собрав воедино все культуры, традиции, религии, интересы различных стран и народов, будет возможно создать условия для мирного и процветающего существования всех жителей Земли.

Использованная литература

Автурханов А. М. Фондовый рынок в мировой экономике. М., 2002.

Бабышев Л. С. Экономика Италии. М., 2004.

Барт Х. Будущее Германии до 2020 г. Берн, 2000.

Борко Ю.А. Россия и Европейский союз: Текущие проблемы и перспективы сотрудничества. М., 2002.

Гагарина Г. Ю., Громыко В. В. и др. Экономика Европейского союза. М., 2003.

Гон К., Риэ Ф. Гражданин мира / Пер. с фр. М., 2005.

Данилевский Н. Я. Россия и Европа: Взгляд на культурные и политические отношения славянского мира к германо-романскому СПб., 1995.

Дюссонс П., Гаррот М. Стратегические альянсы / Пер. с англ. М., 2002.

Европа-. Вчера, сегодня, завтра. М., 2002.

Европейский союз: Справочник-путеводитель / Под ред. О. Б. Буториной, Ю. А. Борко, И. Д. Иванова. М., 2003.

Европейский союз: Факты и комментарии. М., 2004.

Европейский союз на пороге XXI века: Выбор стратегии развития / Под ред. Ю. А. Борко, О. Б. Буториной. М., 2001.

Завьялова Е., Этокова Е. Международные слияния и поглощения. Киев, 2002.

Заглядывая в XXI век: Союз и Содружество Независимых Государств. М., 1998.

Зарницкий Б. Е. Путь по лестнице, ведущей вниз. М., 2003.

Иноземцев В.Л. Современное постиндустриальное общество: Природа, противоречия, перспективы. М., 2001.

КарпухинаЕ.А Международные стратегические альянсы. М., 2004.

Кочетков Г. Б., СупянВ.Б. Корпорация. Американская модель. СПб., 2005.

Ломакин В. К. Мировая экономика. М., 2004.

Люди, события, даты: Всемирная история. Лондон – Нью-Йорк – Сидней – Монреаль – Москва, 2001.

Мировая экономика. / Под ред. А. С. Булатова. М., 2004.

Мировая экономика: Глобальные тенденции за 100 лет/Под ред. И. С. Королева. М., 2003.

Мировая экономика: Экономика зарубежных стран. М., 2000.

Партнерство Россия – Бельгия: XXI век. М., 2002.

Подгорелецкий А. И. Экономика зарубежных стран. М., 2001.

Роузфилд С. Сравнительная экономика стран мира: Культура, богатство и власть в XXI веке / Пер. с англ. М., 2004.

Сорос Дж. Мыльный пузырь американского превосходства. / Пер с англ. М, 2004.

Страны и регионы мира 2003. Экономико-политический справочник./ Под ред. А С Булатова М, 2003.

Супян В. Б. Американская экономика Новые реальности и приоритеты XXI века М,2001.

Теория и практика современной социальной политики / Отв. Ред. С. В. Пронин. М, 2004.

Тосунян Г.А. Опыт построения и правового регулирования банковских систем Россия, Германия, Франция, США М, 2000.

Устинов И. Н. Мировая торговля Статистико-аналитический справочник М,2001.

Федотов А. П. Глобалистика Начала науки о современном мире М, 2002.

Фишер П. Привлечение прямых иностранных инвестиций в Россию 5 шагов к успеху Практическое руководство М, 2004.

Халевинская Е. Д. Мировая экономика М, 2004.

Черников Г. П., Черникова Д. А. Мировая экономика М., 2003.

Шамбост Э. Энциклопедия оффшорных зон / Пер с фр. М., 2000.

ШемятенковВ Г Европейская интеграция М, 2003.

Шитов В. Н. Развивающиеся страны Тропической Африки Экономика и внешнеэкономические связи М, 2002.

Экономическая, социальная и политическая география мира Регионы и страны М, 2003.

Энциклопедия стран мира / Под ред. Н А Симония М, 2004.

Эрхард Л. Благосостояние для всех / Пер с нем. М, 1991.

L'Etat du monde Annaire economique, geopolitique, mondial, 2005 Р, 2005 RollandD Le Bre'sil et le monde Р, 2002.

Примечания

1

Данилевский Н. Я. Россия и Европа: Взгляд на культурные и политические отношения славянского мира к германо-романскому. СПб, 1999. С. 46–47.

2

Le Figaro magazine. 2002. 21 septembre. Р. 44.

3

См. Европа. Вчера, сегодня, завтра. М, 2002 С. 10.

4

См. Эрхард Л. Благосостояние для всех /Пер. с нем. М, 1991.

5

См. Albert М. Le capitalisme contre le capitalisme. Р., 1989.

6

О. Revue "economique et sociale 1963 Oct Р 32.

7

Bauchet Р La Planification francaise Р, 1962 Р 36.

8

BalesteM Les retraites Р, 1995 Р 47.

9

См. Кравцова М., Шпагина М. Непроницаемое государство // Эксперт 2003 № 48.

10

BellD. The Coming of the Post-Industrial Society N. У., 1973.

11

См. Le Point 2000. № 1426. Р. 12, № 1461. Р. 103 и др.

12

Сантье – это квартал в одном из самых бедных парижских округов, отличающийся скученностью населения и большим удельным весом безработных.

13

Роузфилд С. Сравнительная экономика стран мира Культура, богатство и власть в XXI веке / Пер. с англ. М, 2004. С. 165–167.

14

В 2002 г. прирост ВВП страны составлял всего 1,7 % – рекордно низкий темп роста британской экономики, а за период 2000–2005 гг. – 0,3 %.

15

Мировой ювелирной столицей считается бельгийский город Антверпен на него приходится 80 % мировых продаж необработанных алмазов и 50 % мировых продаж бриллиантов.

16

Концерн «Symbian» (в нем участвуют и другие мировые производители: «Motorolla», «Ericsson», «Psion») был создан для того, чтобы противостоять гегемонии компании «Microsoft» на рынке программного обеспечения.

17

Страна занимает 1-е место в мире по ее запасам, самое крупное месторождение, в Алмаден, разрабатывается с античных времен.

18

См. Федюкин И., Булгаков Д. Почти Албания: В рейтинге FedEE Россия по уровню зарплаты заняла 40-е место из 46 возможных. // Ведомости. 2004. 17 марта.

19

Гартен Дж. Пора принять Китай в свою компанию // Профиль с BusinessWeek. 2004. № 5. С. 63.

20

Индийский вестник Бюллетень посольства Индии в Москве 2004 № 1 С 6 – 7.

21

Соловьев С.М. История России с древнейших времен // Соч. М., 1988. Т. 1, кн. 1.С. 209.

22

Карамзин Н.М. История государства Российского. М., 1988.Т. 2, кн. 1. С. 19.

23

Карамзин Н. М. История государства Российского С. 19.

24

Соловьев С. М. История России с древнейших времен. Т. 4. С. 600.

25

См. Черникова Т.В. История России IX–XVII веков. М, 1997 С. 115, 116.

26

См. Лившиц Я. И. Монополии в экономике России. М, 1961. С. 94.

27

Цит. по кн. Смирнов В. П. Франция Страна, люди, традиции. М, 1988. С. 178, 179.

28

Голль Ш. де. Военные мемуары / Пер с фр. М., 1952. Т. 1 С. 657–658.

29

См. Райт Р. Общий рынок Россия – ЕС Возможно ли это? / Пер. с англ. М, 2003 С. 7–9.

30

См. Шмаров А, Глинкин И. Дозрели //Эксперт 2004 № 11.

31

Согласно данным МВФ, совокупный приток заемных средств в негосударственный сектор стран с развивающимися рынками в 2003 г. составил 59 млрд долл.

32

Первый филиал группы – Русско-Азиатский банк – был открыт в России в XIX в и имел 175 отделений на ее территории.

33

См. Эксперт. 2003 № 9 С. 24.

34

Профиль. 2005. 4 апреля. С. 44.

35

Известия. 2005. 12 апреля.

36

Голль Ш. де. Письма, записки и дневники. / Пер. с фр. М., 1965. С. 4.

37

Известия. 2005. 21 марта.

38

Россия и ЕС окончательно договорились о ликвидации до конца 2013 г «компенсационных платежей» европейских авиаперевозчиков «Аэрофлоту». Эти платежи были введены для летающих над Сибирью западных авиакомпаний в 70-е годы XX в.

39

См. Лавров С. Находить решения на основе восточной мудрости // Известия 2005 28 июля.

Черников Геннадий Петрович, Черникова Диана Александровна